北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)癥結(jié)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)癥結(jié)分析及趨勢(shì)預(yù)測(cè)

即將過(guò)去的2006年是國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控力度最大的一年。5月17日出臺(tái)的“國(guó)六條”和在這之后的一系列政策和措施都充分顯示了黨和政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行深層次調(diào)控的堅(jiān)定決心。在國(guó)家宏觀調(diào)控的一系列重拳出擊下，北京市政府也積極出臺(tái)了一些具體措施來(lái)響應(yīng)國(guó)家調(diào)控房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策，然而，令決策者沒(méi)有想到的是，北京市房?jī)r(jià)不降反升。從北京市統(tǒng)計(jì)局公布的房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)來(lái)看，2006年上半年為107.9，而第三季度這個(gè)數(shù)值就到了108.5（見(jiàn)圖1）。從2006年12月中旬的北京冬季房展的情況來(lái)看，當(dāng)前北京房地產(chǎn)市場(chǎng)有兩大趨勢(shì)：一是商品房?jī)r(jià)格繼續(xù)攀升，展會(huì)首日意向成交均價(jià)達(dá)到了8540元/平方米；二是商品房成交量明顯萎縮，據(jù)展會(huì)組委會(huì)提供的數(shù)據(jù)顯示，共有2.3萬(wàn)人參觀了展會(huì)，但首日意向成交額僅7137萬(wàn)元，創(chuàng)下近年來(lái)冬季房展首日成交量最低。圖1北京房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)季度趨勢(shì)我們不禁要問(wèn)：北京市商品房?jī)r(jià)格在政府屢次宏觀調(diào)控下為何不降反升？北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)的癥結(jié)究竟何在？一房?jī)r(jià)與地價(jià)之爭(zhēng)最近幾年，社會(huì)上一直存在著所謂的房?jī)r(jià)與地價(jià)之爭(zhēng)，即究竟是地價(jià)的上升推動(dòng)了房?jī)r(jià)的上漲還是房?jī)r(jià)的上漲拉動(dòng)了地價(jià)的上升。如果只是從理論上來(lái)看，兩種說(shuō)法都有道理。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商認(rèn)為，由于政府壟斷了土地的供給，通過(guò)“招、拍、掛”等方式獲得的高昂土地出讓金是提高房地產(chǎn)成本進(jìn)而推動(dòng)商品房?jī)r(jià)格上漲的直接原因。而政府部門(mén)則認(rèn)為是由于隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而產(chǎn)生的對(duì)房地產(chǎn)的大量需求導(dǎo)致的過(guò)高房?jī)r(jià)直接拉動(dòng)了地價(jià)的上升。從圖1可以看出，從2004年第四季度開(kāi)始，房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)有一個(gè)突然的飛躍，而這正好處于政府在全國(guó)全面實(shí)行土地“招、拍、掛”政策的所謂“8.31”大限之后，這次房?jī)r(jià)的飛漲似乎證實(shí)了地價(jià)決定房?jī)r(jià)的說(shuō)法。然而，這種似乎誰(shuí)都會(huì)看的價(jià)格上漲圖卻可能會(huì)掩蓋事實(shí)的真相。我們嘗試通過(guò)更嚴(yán)格的計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法進(jìn)行實(shí)證分析。最簡(jiǎn)單的方法就是通過(guò)Granger因果關(guān)系法來(lái)檢驗(yàn)土地價(jià)格和房屋銷(xiāo)售價(jià)格之間的關(guān)系。由于從北京市統(tǒng)計(jì)年鑒中無(wú)法找到北京市土地出讓價(jià)格的歷史數(shù)據(jù)，根據(jù)“土地價(jià)格是未來(lái)地租的資本化”這一理論，可認(rèn)為土地價(jià)格和地租應(yīng)該是高度相關(guān)的。所以選擇地租作為土地價(jià)格的替代變量。選擇北京市2001年第四季度到2006年第三季度的土地租賃價(jià)格指數(shù)季度值和相同時(shí)間段的房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)季度值作為檢驗(yàn)變量。通過(guò)地價(jià)與房?jī)r(jià)之間的Granger因果關(guān)系檢驗(yàn)之后，我們發(fā)現(xiàn)，房?jī)r(jià)是地價(jià)的Granger因，而地價(jià)不是房?jī)r(jià)的Granger因。這說(shuō)明，由于最終需求導(dǎo)致的房?jī)r(jià)上漲才是地價(jià)上升的原因，即使地價(jià)不上升，由于老百姓住房的剛性需求和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的炒作，房?jī)r(jià)照樣會(huì)上漲，當(dāng)前政府實(shí)行的土地“招、拍、掛”政策是整頓土地市場(chǎng)秩序，壓縮房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商高額利潤(rùn)的非常重要而且有效的政策。所以，2006年政府對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)新一輪的宏觀調(diào)控雖然從客觀上來(lái)說(shuō)，限制了商品房市場(chǎng)的總體供應(yīng)量，提高了土地價(jià)格，但這并不是房地產(chǎn)價(jià)格上漲的直接原因。二北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的微觀經(jīng)濟(jì)分析簡(jiǎn)單地討論北京房地產(chǎn)市場(chǎng)房?jī)r(jià)與地價(jià)之間誰(shuí)決定誰(shuí)的問(wèn)題，其實(shí)并無(wú)多大的意義。因?yàn)楸本┓康禺a(chǎn)市場(chǎng)其實(shí)有兩個(gè)或者更多而并非一個(gè)單一的市場(chǎng)。由于房地產(chǎn)這種商品的特殊性，在一定時(shí)期內(nèi)，其所需要的土地的供給是有限的，所以商品房的價(jià)格更多的是由需求來(lái)決定。而面對(duì)不同類(lèi)型的市場(chǎng)需求，就應(yīng)該采用不同的分析方法。目前，北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)應(yīng)著重區(qū)分如下兩種不同類(lèi)型的需求：（一）自住性需求和非自住性需求這里的自住性需求指的是購(gòu)房的目的僅僅是滿足自己家庭居住的需求，非自住性需求指的是購(gòu)房目的不是為了自己家庭居住的需求。區(qū)分這兩類(lèi)需求是因?yàn)檫@兩類(lèi)需求的價(jià)格彈性不同，一般來(lái)說(shuō)，自住性需求的主體收入水平一般不高，所以對(duì)房?jī)r(jià)的變化非常敏感，其價(jià)格彈性也較高；而非自住性需求的主體一般是為了投資或者出租或者倒手，有一定的經(jīng)濟(jì)承受能力，其需求價(jià)格彈性也相對(duì)較低。（二）本地需求與外地需求本地需求指的是北京市常住人口（居住在北京半年以上）對(duì)商品房的需求，外地需求指的是本地流動(dòng)人口以及外地人口或者是國(guó)外居民在北京購(gòu)房的需求。據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)顯示，2006年3月北京商品房預(yù)售15500套，其中本市城鎮(zhèn)居民購(gòu)買(mǎi)9277套，約占總數(shù)的60%；外省市個(gè)人購(gòu)買(mǎi)5367套，約占總數(shù)的35%。而根據(jù)國(guó)家外匯管理局的數(shù)據(jù)，在2006年二季度，北京市場(chǎng)外資買(mǎi)樓總額就達(dá)到34億元。由于外資在北京購(gòu)房的時(shí)候主要看重的不是樓盤(pán)的價(jià)格而是所處地段的發(fā)展?jié)摿?，外地富豪在北京買(mǎi)房時(shí)也不會(huì)因?yàn)榉績(jī)r(jià)的高企而卻步，所以外地需求的價(jià)格彈性相對(duì)本地需求來(lái)說(shuō)也要小很多。為分析方便起見(jiàn)，我們把北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)分為兩個(gè)不同的市場(chǎng)：低端市場(chǎng)和高端市場(chǎng)。低端市場(chǎng)中的需求主要是收入水平一般的本地常住居民的自住性需求（見(jiàn)圖2中的第一象限），除此之外的市場(chǎng)為高端市場(chǎng)（見(jiàn)圖2中的第二、三、四象限）。圖2房地產(chǎn)市場(chǎng)需求的矩陣劃分很顯然，政府宏觀調(diào)控所要解決的就是如何使更多的低端市場(chǎng)中的主體買(mǎi)得起房。由于在一定的時(shí)期內(nèi)，土地的供給是有限的，則商品房的供應(yīng)面積也是相對(duì)有限的。如果政府采取一定的政策，擴(kuò)大低端市場(chǎng)商品房的供應(yīng)量S，則高端市場(chǎng)的供應(yīng)量S就會(huì)相應(yīng)地減少?？傊?，有。如圖3所示，當(dāng)?shù)投耸袌?chǎng)的供應(yīng)量由SL0上升至SL1時(shí)，則低端市場(chǎng)的成交量將會(huì)增加ΔQ2，而價(jià)格則會(huì)降低ΔP2。很明顯，由于低端市場(chǎng)的市場(chǎng)需求曲線彈性較大，市場(chǎng)成交量將會(huì)有較大幅度的上升，而商品房?jī)r(jià)格將會(huì)得到一定程度的降低。圖3供給變化對(duì)不同市場(chǎng)需求的影響再看高端市場(chǎng)，當(dāng)供應(yīng)量由SH0減少到SH1時(shí)，市場(chǎng)成交量將會(huì)減少ΔQ1，而高端市場(chǎng)的價(jià)格將會(huì)上漲ΔP1。同樣的道理，由于高端市場(chǎng)的需求曲線彈性較小，市場(chǎng)成交量不會(huì)有大幅的下降，而高端市場(chǎng)的價(jià)格卻大幅飆升。整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格水平由低端市場(chǎng)和高端市場(chǎng)的價(jià)格加權(quán)加總來(lái)得到。所以，房地產(chǎn)市場(chǎng)的價(jià)格水平總體上漲并不一定是壞事，因?yàn)檫@很有可能是由于高端市場(chǎng)的價(jià)格大幅上漲所導(dǎo)致，而對(duì)于處于低端市場(chǎng)的普通老百姓來(lái)說(shuō)，只要低端市場(chǎng)的價(jià)格下降到能夠接受的心理價(jià)位就可以了。再回過(guò)頭來(lái)看政府在2006年新一輪宏觀調(diào)控中的政策就能很清楚地看到，這些政策中最嚴(yán)厲、對(duì)開(kāi)發(fā)商影響最大的是：“自2006年6月1日起，凡新審批、新開(kāi)工的商品住房建設(shè)，套型建筑面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”。這條政策實(shí)際上瞄準(zhǔn)的就是房地產(chǎn)低端市場(chǎng)，要擴(kuò)大低端市場(chǎng)的供應(yīng)量，解決低端市場(chǎng)中普通老百姓買(mǎi)不起房的問(wèn)題。但是，從圖3的低端市場(chǎng)分析中也可以看到，擴(kuò)大低端市場(chǎng)的供應(yīng)量，對(duì)于房地產(chǎn)價(jià)格的下降影響并不大，而高端市場(chǎng)由于供給量的減少，價(jià)格卻出現(xiàn)飆升，最終導(dǎo)致房地產(chǎn)總體價(jià)格上漲，這可能也是溫家寶總理對(duì)各地宏觀調(diào)控政策落實(shí)情況不滿意的原因所在吧。三北京房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀經(jīng)濟(jì)分析（一）房地產(chǎn)投資增速穩(wěn)步回落，在固定資產(chǎn)投資中的比重逐步降低受到國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)宏觀調(diào)控的影響，北京市房地產(chǎn)投資增速逐步回落（見(jiàn)圖4）。2006年年初，房地產(chǎn)投資增速曾經(jīng)高達(dá)28.3%，但從6月份開(kāi)始，北京房地產(chǎn)投資增速開(kāi)始穩(wěn)步回落，10月份回落到15.7%。這可能是因?yàn)閲?guó)家嚴(yán)格控制土地的供給，并且要求“套型面積90平方米以下住房（含經(jīng)濟(jì)適用住房）面積所占比重，必須達(dá)到開(kāi)發(fā)建設(shè)總面積的70%以上”，降低了開(kāi)發(fā)商預(yù)期的利潤(rùn)率，從而減少部分投資，使投資增速逐步回落。圖4北京市2006年房地產(chǎn)投資月增速同時(shí)，房地產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的比重也逐步下降（見(jiàn)表1）。表1房地產(chǎn)投資與全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（二）房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)一步走高2006年房地產(chǎn)價(jià)格指數(shù)繼續(xù)走高（見(jiàn)圖5）。在國(guó)家強(qiáng)烈的宏觀調(diào)控政策下，房地產(chǎn)價(jià)格不降反升，似乎有悖常理，然而按照我們前面的微觀經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，這可能正是宏觀調(diào)控政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)的結(jié)果：高端市場(chǎng)價(jià)格飆升帶動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格總水平的上漲。圖5北京市2006年1～10月房屋銷(xiāo)售價(jià)格指數(shù)（三）政策效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，商品房銷(xiāo)售面積開(kāi)始有所回升由于“國(guó)六條”等一系列政策的出臺(tái)，消費(fèi)者有持幣觀望的趨向，導(dǎo)致2006年7月份商品房銷(xiāo)售面積開(kāi)始下滑到149.5萬(wàn)平方米；不過(guò)，隨著消費(fèi)者對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控政策的認(rèn)可，10月份，商品房銷(xiāo)售面積開(kāi)始回升至200.2萬(wàn)平方米（見(jiàn)圖6）。商品房銷(xiāo)售面積的這種回升可以看作是宏觀調(diào)控政策在低端市場(chǎng)上成交量擴(kuò)大的效應(yīng)開(kāi)始出現(xiàn)某種程度的顯現(xiàn)。圖6北京市2006年商品房月銷(xiāo)售面積四癥結(jié)分析通過(guò)以上的分析，無(wú)論從房?jī)r(jià)和地價(jià)誰(shuí)決定誰(shuí)的關(guān)系來(lái)看，還是從微觀經(jīng)濟(jì)分析和宏觀經(jīng)濟(jì)分析來(lái)看，要分析和解決北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)中存在的問(wèn)題，關(guān)鍵就是要根據(jù)不同的需求區(qū)分低端市場(chǎng)和高端市場(chǎng)，對(duì)于高端市場(chǎng)，價(jià)格不妨高一點(diǎn)也無(wú)所謂；而對(duì)于低端市場(chǎng)，關(guān)鍵在于讓更多的普通老百姓買(mǎi)得起房。這也是北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)的癥結(jié)所在。以前政府屢次的宏觀調(diào)控政策之所以效果不是很理想，筆者認(rèn)為，關(guān)鍵就在于低端市場(chǎng)和高端市場(chǎng)的需求彈性不同，而政府卻一味地把抑制需求和控制房地產(chǎn)投資規(guī)模作為重點(diǎn)，其結(jié)果是低端市場(chǎng)的需求沒(méi)降下來(lái)，而供給反而減少了，這就造成了供不應(yīng)求現(xiàn)象的進(jìn)一步加劇，房?jī)r(jià)也就節(jié)節(jié)攀升。事實(shí)上，2006年國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控政策也正是看到了這一點(diǎn)，致力于提高低端市場(chǎng)的供應(yīng)量。而之所以現(xiàn)在房?jī)r(jià)不降反升，其原因有如下幾點(diǎn)。第一，政策效應(yīng)的凸顯有一個(gè)時(shí)滯過(guò)程。尤其是房地產(chǎn)市場(chǎng)，從建設(shè)項(xiàng)目的審批、開(kāi)工到樓盤(pán)的封頂至少需要半年到一年或者更長(zhǎng)的時(shí)間。所以房地產(chǎn)市場(chǎng)對(duì)政策調(diào)控的反應(yīng)有一個(gè)最少半年的時(shí)間滯后。第二，即使政策效應(yīng)沒(méi)有時(shí)滯，房地產(chǎn)市場(chǎng)總體價(jià)格水平也不會(huì)在短期內(nèi)下降。正如前面分析的，由于低端市場(chǎng)需求彈性很大，價(jià)格的下降不會(huì)很大，而高端市場(chǎng)缺乏彈性，供給的減少會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的飛漲，所以總體價(jià)格水平在短期內(nèi)肯定會(huì)有一定的上升空間。但隨著低端市場(chǎng)需求量的增加，低端市場(chǎng)的價(jià)格權(quán)數(shù)也隨之增大，預(yù)計(jì)在2～3年的時(shí)間后，總體價(jià)格水平會(huì)下降。第三，某一些利益集團(tuán)對(duì)價(jià)格下降的不理解或抵制。首先，宏觀調(diào)控政策動(dòng)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商的“奶酪”。因?yàn)榈投耸袌?chǎng)的銷(xiāo)售利潤(rùn)肯定不如高端市場(chǎng)的銷(xiāo)售利潤(rùn)。在利潤(rùn)率下降的預(yù)期下，其投資房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極性也會(huì)打折扣。其次，由于銀行資金不僅貸款給房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商而且貸款給買(mǎi)房的消費(fèi)者，其在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的比重很高，所以銀行方面當(dāng)然不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格下降。最后，由于房地產(chǎn)對(duì)其上下游產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性很高，對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率較高，地方政府也不希望房地產(chǎn)市場(chǎng)萎靡不振。第四，住房需求的剛性。中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念是“居者有其屋”，是“安居樂(lè)業(yè)”，只有“安居”才能“樂(lè)業(yè)”。由于傳統(tǒng)觀念中這種自住需求的強(qiáng)烈以及對(duì)以往宏觀調(diào)控政策失靈的經(jīng)驗(yàn)，購(gòu)房者擔(dān)心房?jī)r(jià)會(huì)進(jìn)一步上漲，甘愿“前仆后繼”做“房奴”。第五，政府宏觀調(diào)控的大方向雖然正確，但仍然缺少必要的配套政策，政府除了提高房地產(chǎn)低端市場(chǎng)的供應(yīng)量以外，如果還對(duì)低端市場(chǎng)的需求者實(shí)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼，那么效果可能會(huì)更好一些。這一點(diǎn)將在下面的政策分析里介紹。五趨勢(shì)預(yù)測(cè)根據(jù)以上分析，我們對(duì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策充滿信心，同時(shí)也對(duì)未來(lái)北京市房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)持比較樂(lè)觀的態(tài)度。第一，宏觀調(diào)控政策將繼續(xù)聚焦本地居民的自住性購(gòu)房需求，并加大房地產(chǎn)低端市場(chǎng)的供給量。第二，低端市場(chǎng)的消費(fèi)者將由盲目貸款借債買(mǎi)房轉(zhuǎn)向更加理性地持幣觀望。第三，北京市房?jī)r(jià)仍然有一定的上升空間，但上升空間有限，房?jī)r(jià)將逐步趨于穩(wěn)定，并于2～3年后開(kāi)始下降。第四，房地產(chǎn)投資增速將繼續(xù)穩(wěn)步回落并保持在一個(gè)比較穩(wěn)定的區(qū)間內(nèi)。六政策建議西方發(fā)達(dá)國(guó)家沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是完全靠市場(chǎng)機(jī)制來(lái)解決住房問(wèn)題的。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年前三季度，北京的房?jī)r(jià)收入比已經(jīng)高達(dá)13.55。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家的房?jī)r(jià)收入比一般在3～6之間?？梢?jiàn)北京的房?jī)r(jià)相對(duì)老百姓的購(gòu)買(mǎi)能力來(lái)說(shuō)確實(shí)太高了?？v觀最近一些年全球發(fā)生的金融危機(jī)，尤其是1998年發(fā)生的東南亞金融危機(jī)，都與房地產(chǎn)市場(chǎng)的非理性繁榮有著直接或間接的關(guān)系。北京的房地產(chǎn)市場(chǎng)如果調(diào)控不力，必將造成很大的金融風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，如果越來(lái)越多的工薪階層買(mǎi)不起商品房，也將成為危害北京社會(huì)安定的一大隱患。但是，通過(guò)前面的分析，我們知道政府僅僅通過(guò)宏觀調(diào)控也不能很好地解決老百姓的住房問(wèn)題。因?yàn)榉績(jī)r(jià)太高了，已經(jīng)不在普通老百姓可以承受的區(qū)間范圍之內(nèi)了。只有當(dāng)房?jī)r(jià)降到老百姓可以承受的心理價(jià)位時(shí)，低端市場(chǎng)的需求曲線才會(huì)存在。所以，政府要拓寬思路，尋找別的輔助解決辦法。這種輔助解決辦法通常有兩種：一種是制定一個(gè)最高價(jià)格，要求所有的低端市場(chǎng)房屋不得超過(guò)這個(gè)價(jià)格；另外一種就是補(bǔ)貼，政府財(cái)政出錢(qián)補(bǔ)貼給低端市場(chǎng)的買(mǎi)房者。先來(lái)看價(jià)格管制。由于商品房這種商品的特殊性，其建造成本和價(jià)格與土地的價(jià)格、樓盤(pán)的地理位置、裝修的程度、升值的潛力和周邊的環(huán)境等因素密切相關(guān)，不同商品房的價(jià)格要反映其成本、地段和質(zhì)量，就不可能一致。如果制定一個(gè)統(tǒng)一的最高限價(jià)，那么就會(huì)導(dǎo)致兩個(gè)結(jié)果：一是使低端市場(chǎng)商品房的供給減少，二是開(kāi)發(fā)商為了追求最大利潤(rùn)去拼命壓低成本從而造成商品房的質(zhì)量低劣。所以，價(jià)格管制在現(xiàn)實(shí)中肯定是行不通的，而且也不符合住房市場(chǎng)化改革的要求。再來(lái)看補(bǔ)貼。補(bǔ)貼又可以分為“明補(bǔ)”和“暗補(bǔ)”兩種形式?！鞍笛a(bǔ)”也叫間接補(bǔ)貼，像現(xiàn)在實(shí)行的經(jīng)濟(jì)適用房制度就屬于“暗補(bǔ)”形式，它是把補(bǔ)貼補(bǔ)償給開(kāi)發(fā)商，從而限定開(kāi)發(fā)商以某個(gè)較低的價(jià)格出售其房屋。而“明補(bǔ)”就是直接把經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼發(fā)放到低端市場(chǎng)中的購(gòu)房人手中，補(bǔ)貼資金的來(lái)源可以是土地出讓金、房屋買(mǎi)賣(mài)和交易的稅金等等。由于在中國(guó)土地是國(guó)家所有，國(guó)家通過(guò)對(duì)土地所有權(quán)的壟斷從房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商手中獲得的高昂土地出讓金，本就應(yīng)該歸全民所有。所以土地出讓金就應(yīng)該補(bǔ)貼給低端市場(chǎng)中的需求者。另外，國(guó)家可以對(duì)高端