中國文化發(fā)展報(bào)告

中國文化發(fā)展報(bào)告

中國共產(chǎn)黨的十八大報(bào)告把“社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的工作歸結(jié)為四個(gè)方面，即：加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；全面提高公民道德素質(zhì)；豐富人民精神文化生活；增強(qiáng)文化整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。其中，前三項(xiàng)工作涉及的是文化的內(nèi)容，第四項(xiàng)工作涉及的則是完成前三項(xiàng)工作所期待的結(jié)果。因此，根據(jù)黨的十八大報(bào)告，我們要發(fā)展的文化主要包含三個(gè)方面，即：社會(huì)主義核心價(jià)值體系、公民的道德素質(zhì)和豐富多彩的用于豐富人民精神文化生活需要的文化產(chǎn)品。其中，社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中國的主流文化；公民道德素質(zhì)作為社會(huì)主義道德文明建設(shè)的結(jié)果，是社會(huì)主義核心價(jià)值體系在道德領(lǐng)域中的直接延伸；豐富多彩的文化產(chǎn)品即各種影視作品、文化活動(dòng)等則是社會(huì)主義核心價(jià)值體系各種不同的藝術(shù)表現(xiàn)形式，它們使廣大人民在娛樂享受的同時(shí)潛移默化地接受主流文化和社會(huì)主義道德文明的熏陶。本報(bào)告圍繞以上三方面文化報(bào)告它們從2010年到2012年乃至2013年的發(fā)展?fàn)顩r，考察它們的建設(shè)和生產(chǎn)、成果與水平、傳播與影響，最后指出中國文化發(fā)展存在的局限，提出克服局限的對(duì)策，并展望下一年度的中國文化發(fā)展。一中國文化的建設(shè)和生產(chǎn)中國文化的建設(shè)和中國文化的生產(chǎn)是兩個(gè)有所區(qū)別的概念。毫無疑問，文化建設(shè)與文化生產(chǎn)之間有著一致性。文化建設(shè)與文化生產(chǎn)本質(zhì)上都是“創(chuàng)造”文化對(duì)象的活動(dòng)。具體地說，從活動(dòng)本身來看，無論是文化建設(shè)活動(dòng)還是文化生產(chǎn)活動(dòng)都是對(duì)于“文化成果”的創(chuàng)造活動(dòng)，它們作為創(chuàng)造活動(dòng)的目的指向都是“文化成果”；從活動(dòng)的結(jié)果來看，它們的文化創(chuàng)造活動(dòng)的結(jié)果作為“文化成果”具有共同的“文化性質(zhì)”。但是，文化建設(shè)與文化生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化成果又存在著重要區(qū)別，并且，正是由于這些區(qū)別，人們又必須采用不同的創(chuàng)造活動(dòng)來創(chuàng)造它們，從而導(dǎo)致了創(chuàng)造活動(dòng)本身亦即文化建設(shè)活動(dòng)與文化生產(chǎn)活動(dòng)的差異。從創(chuàng)造活動(dòng)的對(duì)象來說，“文化建設(shè)”的對(duì)象通常是純粹的思想文化，這類思想一般表現(xiàn)為“理論”“意識(shí)形態(tài)”，它們的特征在于：它們（例如社會(huì)主義核心價(jià)值）強(qiáng)調(diào)的是一元性和同一性，并且，它們不是買賣的對(duì)象，也不創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益；“文化生產(chǎn)”的對(duì)象則是借助某種物質(zhì)載體來表達(dá)的思想，它們一般要通過人的活動(dòng)（例如戲劇、舞蹈、唱歌等藝術(shù)形式）、文化場(chǎng)館（例如劇院、影院等場(chǎng)館）、物質(zhì)形態(tài)（例如雕塑材料、畫板、樂器、視頻、報(bào)紙、雜志等）才能展示出來，這類對(duì)象的特征在于：它們（例如舞蹈活動(dòng)、電影、戲?。?qiáng)調(diào)的是多元性和豐富性，并且，它們都是可以買賣的對(duì)象，也應(yīng)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。文化建設(shè)的對(duì)象和文化生產(chǎn)的對(duì)象的區(qū)別反過來決定著文化建設(shè)活動(dòng)和文化生產(chǎn)活動(dòng)的區(qū)別。文化建設(shè)作為“創(chuàng)造”理論的活動(dòng)，它是一種“理論”建構(gòu)活動(dòng)，它的目標(biāo)是通過“理論創(chuàng)新”創(chuàng)造出新的理論觀點(diǎn)、思想體系；文化生產(chǎn)作為一種“創(chuàng)造”文化產(chǎn)品的活動(dòng)，它是一種“文化產(chǎn)品”的制造活動(dòng)，盡管它也需要純粹思想和思維的創(chuàng)新，但是，它的目標(biāo)乃是通過“產(chǎn)品制造”創(chuàng)造出新的文化形式，包括戲劇、電影、舞蹈等。（一）中國文化的建設(shè)1.中國文化建設(shè)的主體中國文化建設(shè)主要指的是思想道德、理論學(xué)術(shù)、文學(xué)藝術(shù)建設(shè)，它的建設(shè)對(duì)象是一種指導(dǎo)性、公益性的對(duì)象。因此，中國文化建設(shè)的主體主要（并非全部）屬于那些非營利性的組織機(jī)構(gòu)，通常包括各級(jí)黨政組織，作為事業(yè)單位的科研院所、高等院校（包括各級(jí)黨校和軍隊(duì)院校），以及其他社會(huì)團(tuán)體。（1）黨政主體黨政主體主要由黨的組織和政府機(jī)構(gòu)，以及黨的組織和政府機(jī)構(gòu)所屬的各類研究機(jī)構(gòu)構(gòu)成。它是中國文化建設(shè)的基礎(chǔ)主體，因?yàn)樗奈幕ㄔO(shè)活動(dòng)是中國文化建設(shè)的基礎(chǔ)，并為整個(gè)中國文化建設(shè)規(guī)定基本方向。黨政主體的文化建設(shè)任務(wù)包括：其一，理論研究和理論指導(dǎo)。進(jìn)行理論探討，并對(duì)其他主體理論研究成果的合理因素進(jìn)行吸收，提出社會(huì)主義核心價(jià)值體系及其相關(guān)理論，這些理論作為整個(gè)中國文化建設(shè)的基礎(chǔ)和必須遵循的方向，具有不可動(dòng)搖的特征。其二，管理研究和資助研究。管理其他主體的研究工作，既通過項(xiàng)目的形式向它們提出任務(wù)，又通過理論指導(dǎo)和具體管理規(guī)定它們的研究方向，并為它們的研究提供政策和經(jīng)費(fèi)支持。其三，宣傳推廣文化成果。黨和政府，主要是中央宣傳部和各級(jí)黨委宣傳部還擔(dān)負(fù)著宣傳功能，它們通過自己管轄的各類文化單位和傳播單位宣傳黨的社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的各項(xiàng)方針政策、社會(huì)主義道德文明的理論等。（2）研教主體研教主體主要由作為事業(yè)單位的科研院所、高等院校構(gòu)成。之所以稱為研教主體，是由于它們的文化建設(shè)活動(dòng)主要是通過研究提供文化理論，并且通過教育傳播文化理論。研教主體的文化建設(shè)任務(wù)包括：其一，理論研究。根據(jù)黨政組織的指導(dǎo)，進(jìn)行理論上進(jìn)一步的深入探討和文化上的進(jìn)一步創(chuàng)新，既為政府決策提供理論方案，又為廣大人民群眾提供文化思想。研教主體的理論成果和文化成果可以百家爭(zhēng)鳴，以使它們?cè)跔?zhēng)鳴中進(jìn)一步提升自己。其二，在研教主體中，高等院校還擔(dān)負(fù)著教育功能，它們?cè)谙嚓P(guān)政府部門（例如教育部）的指導(dǎo)下設(shè)置課程體系，通過教學(xué)工作，把社會(huì)主義核心價(jià)值體系、黨的各項(xiàng)方針政策、社會(huì)主義道德文化的理論體現(xiàn)在各種社會(huì)科學(xué)類的教育之中。除了中國文化建設(shè)的黨政主體和研教主體之外，還有其他一些主體。這些主體既包含了諸如哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的聯(lián)合會(huì)、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)，乃至總工會(huì)、共青團(tuán)等研究類型的機(jī)構(gòu)，又包含了諸如具有公共服務(wù)性質(zhì)的圖書館、文化館等提供和傳播主流文化的機(jī)構(gòu)。這些主體所承擔(dān)的中國文化建設(shè)的任務(wù)主要包含兩個(gè)方面：其一，理論研究。它們根據(jù)黨政組織的指導(dǎo)，一方面承擔(dān)著對(duì)于研教主體理論研究和理論項(xiàng)目的管理工作，另一方面還承擔(dān)著具體的理論研究工作。其二，文化宣傳。這里的文化宣傳指的是關(guān)于社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明的宣傳。其他主體，特別是具有公共服務(wù)性質(zhì)的圖書館、文化館等擔(dān)負(fù)著這些任務(wù)。以下我們將圍繞黨政主體和研教主體來分析中國文化建設(shè)的措施。2.中國文化建設(shè)的措施（1）黨政主體建設(shè)中國文化的措施第一，理論建設(shè)。黨和政府的理論建設(shè)工作分為兩個(gè)方面。其一，理論探討與理論發(fā)布。黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)人自身或者他們直接管理的研究機(jī)構(gòu)一直在進(jìn)行重大理論研究。他們根據(jù)馬克思主義的基本原理和時(shí)代的發(fā)展?fàn)顩r，不斷發(fā)展馬克思主義，提出中國社會(huì)主義發(fā)展的最新理論，并且及時(shí)發(fā)布這些理論，用以指導(dǎo)全國其他理論研究和文化建設(shè)。2010～2012年的理論研究成果集中體現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨十七大第五、第六、第七次會(huì)議的報(bào)告、決議，以及黨政高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的各種講話之中，特別是體現(xiàn)在黨的十八大報(bào)告之中。其二，通過調(diào)整高等院校文科教育的學(xué)科建設(shè)引導(dǎo)中國理論研究和高校教育的方向。首先，啟動(dòng)了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科，增設(shè)了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士授予單位。早在2004年，中央就確定并啟動(dòng)了馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，循此精神，教育部于2006年建立了“馬克思主義理論”一級(jí)學(xué)科，并設(shè)立了馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予單位。在此基礎(chǔ)上，馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予單位逐年增加，從2010年到2012年，在原有馬克思主義理論一級(jí)學(xué)科博士學(xué)位授予單位的基礎(chǔ)上增設(shè)了13個(gè)點(diǎn)，新點(diǎn)增幅達(dá)到61.9%。其次，啟動(dòng)和組織了馬克思主義基礎(chǔ)教材編寫工程。2011年，中共中央開始組織實(shí)施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，此項(xiàng)工程的一個(gè)重要任務(wù)就是編寫哲學(xué)社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)骨干課程的專業(yè)基礎(chǔ)教材，以期推動(dòng)構(gòu)建能夠充分反映馬克思主義中國化的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。中宣部和教育部高度重視此項(xiàng)工作，教育部更是將“積極參與馬克思主義理論研究和建設(shè)工程”和“推進(jìn)人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地建設(shè)”作為重中之重，并且制定實(shí)施了“高等學(xué)校馬克思主義理論隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃”。到2012年，基本完成了一套充分反映馬克思主義中國化的哲學(xué)社會(huì)科學(xué)教材體系。第二，經(jīng)費(fèi)投入。黨和國家對(duì)于文化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入包含眾多方面，我們將從科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入來分析。國家通過發(fā)布項(xiàng)目并給予經(jīng)費(fèi)資助的方式引導(dǎo)并且支持科研院所、高等院校以及其他相關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)主義核心價(jià)值體系、道德文化建設(shè)和其他文化建設(shè)的研究。僅從中國國家社科基金資助項(xiàng)目的角度分析，從2010年到2012年，涉及“馬克思主義”“馬克思主義中國化”和“社會(huì)主義理論”的可以申請(qǐng)的國家基金項(xiàng)目就分別達(dá)到了70項(xiàng)、41項(xiàng)和63項(xiàng)，此外，還有6項(xiàng)可以申請(qǐng)的國家社科基金項(xiàng)目涉及“主流意識(shí)形態(tài)”。除了國家社科基金之外，教育部、各省市乃至高等院校自身也加大了對(duì)涉及社會(huì)主義理論的研究課題的支持力度。申請(qǐng)范圍的廣泛為立項(xiàng)數(shù)量提升打開了空間，2009年，有關(guān)社會(huì)主義理論研究課題的立項(xiàng)還不到100項(xiàng)，從2010年到2012年，這些課題的立項(xiàng)數(shù)量大幅增加，分別增加為109項(xiàng)、122項(xiàng)和150項(xiàng)。2013年，在2012年的基礎(chǔ)上，不僅相關(guān)課題的立項(xiàng)數(shù)量，而且每項(xiàng)課題的資助經(jīng)費(fèi)都有大幅提升。此外，黨和政府還承擔(dān)著對(duì)于中國文化的宣傳工作。此項(xiàng)工作我們將在討論“中國文化建設(shè)的傳播”時(shí)予以探討。（2）研教主體建設(shè)中國文化的措施第一，理論研究。除了黨和政府之外，科研主體（高等院校和科研機(jī)構(gòu)）根據(jù)黨和政府的理論指向進(jìn)行理論研究。它們一方面承擔(dān)著國家和省市各類有關(guān)哲學(xué)和社會(huì)科學(xué)的研究項(xiàng)目，并且常常通過進(jìn)一步的配套投資資助這些研究項(xiàng)目的更好實(shí)施，另一方面，它們還進(jìn)行著大量的項(xiàng)目外的常規(guī)研究，這些研究既完善、發(fā)展或具體化著黨和政府的指導(dǎo)理論，又為黨和政府進(jìn)一步創(chuàng)新自己的理論提供新的資料。2010年開始啟動(dòng)的《國家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果文庫》每年均推出一定數(shù)量的成果，以反映當(dāng)年度我國哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究的最高水平，激勵(lì)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展。2010～2012年，該文庫共收錄了197項(xiàng)成果。從廣義上看，這些成果均為中國特色社會(huì)主義理論的創(chuàng)新成果。從2010～2012年發(fā)表的相關(guān)文章的統(tǒng)計(jì)資料來看，以CSSCI來源期刊為例，標(biāo)題中冠以“馬克思主義理論”關(guān)鍵詞的文章達(dá)116篇，冠以“馬克思主義中國化”關(guān)鍵詞的文章達(dá)427篇，冠以“中國特色社會(huì)主義”關(guān)鍵詞的文章達(dá)754篇，冠以“主流意識(shí)形態(tài)”關(guān)鍵詞的文章達(dá)27篇。第二，理論教育。研教主體，特別是高等院校作為高等教育主體，承擔(dān)著培養(yǎng)社會(huì)主義接班人和建設(shè)者的任務(wù)，它們通過把社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明貫穿于公共課和其他文科課程之中的方法實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明的教育，此外，它們還通過相關(guān)的專業(yè)直接培養(yǎng)從事社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明工作的研究者和教育者。（二）中國文化的生產(chǎn)1.中國文化生產(chǎn)的主體中國文化的生產(chǎn)是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，文化產(chǎn)品具有雙重性質(zhì)，即：它既有教育功能又有娛樂功能，因而既有公益性質(zhì)又有營利性質(zhì)。文化產(chǎn)品的雙重性質(zhì)使得政府和企業(yè)同時(shí)成了中國文化生產(chǎn)的主體。此外，廣播電視臺(tái)、報(bào)社、出版社、文化館（站）都是文化生產(chǎn)的主體。僅就廣播電視臺(tái)、報(bào)社、出版社來說，在中國文化的生產(chǎn)中，它們既擔(dān)負(fù)著跟隨政府的教育職能，又擔(dān)負(fù)著給廣大人民群眾提供娛樂的職能。因此，它們既受政府的領(lǐng)導(dǎo)，又具有企業(yè)功能，正因?yàn)槿绱?，它們大都處于由事業(yè)單位向企業(yè)改制的過程之中。因此，我們?cè)跉w納中國文化生產(chǎn)主體時(shí)，將把它們具有的跟隨政府的引導(dǎo)作用的職能歸入黨政主體，而把它們自身整體連同其他演出單位一起歸入企業(yè)主體。（1）黨政主體黨政主體由各級(jí)黨和政府，特別是各級(jí)黨和政府的宣傳部門（例如各級(jí)黨委宣傳部）和各級(jí)文化管理部門（例如文化部、文化廳、文化局等）以及屬于政府的各類廣播電視部門（就它們承擔(dān)的跟隨政府的引導(dǎo)功能而言）、報(bào)社和出版部門等構(gòu)成。黨政主體文化生產(chǎn)的任務(wù)包括：其一，文化市場(chǎng)的建設(shè)管理。文化市場(chǎng)的建設(shè)包括制定文化生產(chǎn)的整體布局、發(fā)展方向，以及制定文化生產(chǎn)的各項(xiàng)具體方針政策；文化市場(chǎng)的管理包括通過管理確保文化市場(chǎng)的發(fā)展能夠處于正確的價(jià)值體系之中，也就是說，讓其不得違背社會(huì)主義的基本方向，并且有助于社會(huì)主義的道德文明建設(shè)，它還通過管理確保文化市場(chǎng)的有序發(fā)展。其二，場(chǎng)館建設(shè)與其他投資。投資是黨政主體從事文化生產(chǎn)的重要內(nèi)容，除了投入資金資助有關(guān)文化的研究項(xiàng)目之外，黨政主體還會(huì)投入資金建設(shè)具有公共服務(wù)性質(zhì)的場(chǎng)館，扶植優(yōu)秀的劇種、劇目等。（2）企業(yè)主體企業(yè)主體由各類文化企業(yè)構(gòu)成。這些文化企業(yè)既包含了純粹企業(yè)例如股份有限公司、國有企業(yè)和民營企業(yè)，也包含了尚待改制的事業(yè)單位和改制中的事業(yè)單位，以及由事業(yè)單位改制完成的文化企業(yè)。文化公司、旅游公司、影視公司、動(dòng)漫公司、廣播電視臺(tái)、文藝演出單位等都可歸入這一主體。企業(yè)主體文化生產(chǎn)的任務(wù)主要就是文化產(chǎn)品的生產(chǎn)，這些文化產(chǎn)品包括戲劇、影視、動(dòng)漫、游戲、旅游、其他文藝節(jié)目等。除了中國文化生產(chǎn)的黨政主體和企業(yè)主體之外，各類圖書館、文化館連同劇院、電影院，甚至街道、社區(qū)等也是中國文化生產(chǎn)的主體。圖書館和文化館不僅是宣傳推廣社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明的基地，它們也像劇院、電影院一樣通過提供場(chǎng)館參與中國文化的生產(chǎn)，或像街道、社區(qū)一樣通過直接組織文藝演出從事中國文化的生產(chǎn)活動(dòng)。圖書館、文化館連同劇院、電影院，甚至街道、社區(qū)等作為中國文化生產(chǎn)的主體，它們所承擔(dān)的中國文化生產(chǎn)的任務(wù)主要包含兩個(gè)方面：其一，提供場(chǎng)館，企業(yè)生產(chǎn)的文化產(chǎn)品常常需要一定的平臺(tái)（例如電視臺(tái)）來最終實(shí)現(xiàn)，這些主體就是這樣的平臺(tái)，它們通過提供平臺(tái)參與到了文化產(chǎn)品的生產(chǎn)之中；其二，組織廣大人民群眾參與到實(shí)際的文化活動(dòng)之中，使它們?cè)跐M足自己的文化生活的同時(shí)也成為實(shí)際的文化活動(dòng)的建設(shè)者，從而繁榮全國的文化活動(dòng)。以下我們將圍繞黨政主體和企業(yè)主體來分析中國文化生產(chǎn)的措施。2.中國文化生產(chǎn)的措施（1）黨政主體采取的中國文化的生產(chǎn)措施第一，文化市場(chǎng)的建設(shè)管理。文化市場(chǎng)的建設(shè)管理包含建設(shè)與管理兩個(gè)方面。就建設(shè)說，它包含了黨和政府對(duì)于文化布局、文化繁榮和文化體制改革的引導(dǎo)和規(guī)劃等；就管理說，它則包含了黨和政府對(duì)于文化市場(chǎng)（包含文化產(chǎn)品生產(chǎn)）的立法和執(zhí)法。首先，引導(dǎo)。引導(dǎo)分為事前引導(dǎo)和事后引導(dǎo)兩個(gè)方面。所謂事前引導(dǎo)就是通過文件和講話引導(dǎo)中國文化生產(chǎn)的發(fā)展方向，推動(dòng)中國文化體制的變革和文化生產(chǎn)的繁榮。在此方面，黨和政府做了大量的工作。例如，2010年，黨的十七屆五中全會(huì)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》對(duì)“十二五”時(shí)期的文化改革發(fā)展作了全面部署。溫家寶在2010年4月1日出版的《求是》雜志上刊登了《關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)和改善民生的幾個(gè)問題》的重要文章，其中第三部分就是“用新的理念推動(dòng)文化發(fā)展繁榮”。接著，李長(zhǎng)春在2010年6月的《求是》雜志上發(fā)表了題為《正確認(rèn)識(shí)和處理文化建設(shè)發(fā)展中的若干重大關(guān)系，努力探索中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路》的文章，詳細(xì)闡述了文化建設(shè)發(fā)展中十個(gè)方面的重要關(guān)系。2010年7月23日，中共中央政治局就深化我國文化體制改革問題進(jìn)行第22次集體學(xué)習(xí)，胡錦濤主持學(xué)習(xí)并且強(qiáng)調(diào)，深入推進(jìn)文化體制改革，促進(jìn)文化事業(yè)全面繁榮和文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、中國特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局和中華民族的偉大復(fù)興（參見2011年版《中國文化年鑒》）。后來，李長(zhǎng)春又在2010年8月27日國家“十二五時(shí)期文化體制改革和發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作”研討座談會(huì)上發(fā)表了關(guān)于《切實(shí)加強(qiáng)對(duì)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)的引導(dǎo)，多出精品力作，多出優(yōu)秀人才》的講話。2011年10月18日中共十七屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，隨后，胡錦濤在十七屆六中全會(huì)第二次會(huì)議的講話中專門探討了文化發(fā)展問題，指出要“堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國”。2011年10月28日劉云山發(fā)表講話，題為《堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，努力建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國》。2012年2月17～18日，全國文化體制改革工作會(huì)議在太原舉行，李長(zhǎng)春強(qiáng)調(diào)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，進(jìn)一步興起社會(huì)主義文化建設(shè)新熱潮。2012年《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》提出了文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的具體計(jì)劃。2012年7月23日省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式在北京舉行，胡錦濤發(fā)表了重要講話。他強(qiáng)調(diào)說，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國，是我們黨把握時(shí)代和形勢(shì)發(fā)展變化、積極回應(yīng)各族人民精神文化需求作出的重大戰(zhàn)略決策。我們要堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義文化發(fā)展道路，樹立高度的文化自覺和文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明全面發(fā)展。2012年9月26日全國文化體制改革工作表彰大會(huì)召開。會(huì)議指出，經(jīng)過10年不懈探索，基本完成中央確定的階段性改革任務(wù)，文化建設(shè)開創(chuàng)了新局面，初步走出了一條有中國特色的社會(huì)主義文化發(fā)展道路。2012年10月24日中國文化部部長(zhǎng)蔡武宣稱，中國已全面完成國有經(jīng)營性文化單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù)。2012年11月8～14日，中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會(huì)在北京人民大會(huì)堂召開。胡錦濤同志在十八大報(bào)告中提出了“扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義文化強(qiáng)國建設(shè)”的要求。胡錦濤說，文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮，興起社會(huì)主義文化建設(shè)新高潮，提高國家文化軟實(shí)力，發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用。2013年文化部部長(zhǎng)蔡武在全國文化廳局長(zhǎng)會(huì)議上的講話規(guī)定了2013年文化工作的主要內(nèi)容，即：要堅(jiān)持以人為本，保障和維護(hù)廣大人民群眾文化權(quán)益，努力發(fā)揮文化引領(lǐng)風(fēng)尚、教育人民、服務(wù)社會(huì)、推動(dòng)發(fā)展的作用；要深化改革、擴(kuò)大開放，增強(qiáng)動(dòng)力、激發(fā)活力，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)振興，實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展；要積極推進(jìn)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系建設(shè)；要?jiǎng)?chuàng)新內(nèi)容，創(chuàng)新方式，推動(dòng)中華文化走出去；要進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高文化系統(tǒng)的依法行政能力。所謂事后引導(dǎo)就是通過一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，支持和引導(dǎo)中國文化產(chǎn)品的發(fā)展方向，并且推動(dòng)中國文化體制的改革和文化生產(chǎn)的繁榮。在此方面，黨和政府設(shè)立了各類獎(jiǎng)項(xiàng)，其中特別有影響的是文華獎(jiǎng)和創(chuàng)新獎(jiǎng)。后來，為了實(shí)施國家動(dòng)漫精品工程，引導(dǎo)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，經(jīng)過積極爭(zhēng)取，中央批準(zhǔn)在中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)中增設(shè)動(dòng)漫獎(jiǎng)。這是在大力整頓壓縮各類獎(jiǎng)項(xiàng)的背景下，繼文華獎(jiǎng)、創(chuàng)新獎(jiǎng)之后文化部所設(shè)立的第三個(gè)國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)，體現(xiàn)了中央對(duì)動(dòng)漫及文化產(chǎn)業(yè)工作的高度重視。其次，規(guī)劃。早在2009年7月22日，我國第一部文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃——《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》就由國務(wù)院審議通過，并于同年9月26日由新華社授權(quán)發(fā)布。此一專項(xiàng)規(guī)劃的出臺(tái)意味著中國政府已將文化產(chǎn)業(yè)提升為國家的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)規(guī)劃的要求，中國將會(huì)重點(diǎn)發(fā)展包括文化創(chuàng)意、影視制作、數(shù)字內(nèi)容、印刷復(fù)制、演藝娛樂、文化會(huì)展、出版發(fā)行、廣告和動(dòng)漫等在內(nèi)的眾多文化產(chǎn)業(yè)。2010年，全國人大常委會(huì)根據(jù)《全國人大常委會(huì)2010年監(jiān)督工作計(jì)劃》于4月下旬聽取和審議了國務(wù)院關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告。蔡武部長(zhǎng)受國務(wù)院委托向十一屆全國人大第十四次會(huì)議作了《關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作情況的報(bào)告》。此前的3月份，文化部聯(lián)合中國人民銀行等九部門制定出臺(tái)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》。2011年，國家起草編制了“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)規(guī)劃，以此為基礎(chǔ)，文化部進(jìn)一步啟動(dòng)編制了《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》。2012年2月15日，中宣部、國家發(fā)改委在京舉行《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》新聞發(fā)布會(huì)，并且對(duì)外公布了《國家“十二五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃綱要》，制定了推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展、大繁榮的重大舉措。這些規(guī)劃、計(jì)劃、意見等的出臺(tái)，為中國文化發(fā)展的方向、布局、生產(chǎn)提供了整體思路，為中國文化的繁榮奠定了基礎(chǔ)。2013年，中共十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》更是為今后的整個(gè)文化工作指明了新的發(fā)展方向。再次，立法。文化作為一個(gè)產(chǎn)業(yè)，它的生產(chǎn)是一種圍繞市場(chǎng)展開的商品生產(chǎn)，它必須在有序的市場(chǎng)環(huán)境中才能健康發(fā)展和穩(wěn)步繁榮。因此，把文化市場(chǎng)納入法制軌道應(yīng)是中國文化生產(chǎn)能夠繁榮發(fā)達(dá)的重要條件。中國政府歷來重視中國文化市場(chǎng)的法制建設(shè)，其中立法是一個(gè)重要的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。例如，2011年，為了全面實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法改革，黨和政府發(fā)布了《文化市場(chǎng)綜合行政執(zhí)法管理辦法》，確立了綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)的法律地位，規(guī)范了執(zhí)法程序，為綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法行政奠定了法律基礎(chǔ)。隨后，文化部又下發(fā)了《文化部關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志的通知》，并且起草了《娛樂場(chǎng)所管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》。此外，文化部還與中央文明辦、教育部等部門聯(lián)合下發(fā)了《“網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”實(shí)施方案》，要求在網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)全面實(shí)施“家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)工程”，加大網(wǎng)絡(luò)游戲未成年人保護(hù)力度。最后，執(zhí)法。在立法的基礎(chǔ)上，中國政府的相關(guān)執(zhí)法部門不斷提高執(zhí)法意識(shí)和執(zhí)法水平，按照法規(guī)依法治市，保證了中國文化市場(chǎng)的有序發(fā)展，也促進(jìn)了中國文化生產(chǎn)的繁榮。鑒于此項(xiàng)工作是一項(xiàng)常規(guī)工作，本報(bào)告不予進(jìn)一步贅述。第二，場(chǎng)館建設(shè)與其他投資。場(chǎng)館建設(shè)包括中央政府和其他各級(jí)政府機(jī)構(gòu)針對(duì)諸如劇院、圖書館、文化館以及其他場(chǎng)館的投資建設(shè)，其他投資則是場(chǎng)館建設(shè)之外其他項(xiàng)目的投資建設(shè)。首先，場(chǎng)館建設(shè)。場(chǎng)館建設(shè)最為重要的依然是對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)館的建設(shè)，尤其是圖書館、文化館、博物館、其他表演場(chǎng)館等的建設(shè)。從2010年到2012年，國家對(duì)公共服務(wù)場(chǎng)館的建設(shè)投資逐年遞增，具體情況如表1所示。表12010～2012年公共圖書館、文化館、博物館和文藝表演場(chǎng)館建設(shè)的增長(zhǎng)情況這些場(chǎng)館不僅提供了文化活動(dòng)的場(chǎng)所，它們自身也組織各種文化活動(dòng)。例如，2010年，當(dāng)年公共圖書館為讀者舉辦各種文化活動(dòng)60093次（其中少兒圖書館舉辦的各種文化活動(dòng)為3979次）；2011年，當(dāng)年公共圖書館組織各類講座35175次（其中少兒圖書館組織的講座次數(shù)為1878次）。[1]更為重要的是，國家把公共文化服務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)作為文化建設(shè)的重點(diǎn)。截至2010年底，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站新建和擴(kuò)建2.67萬個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有綜合文化站；農(nóng)家書屋工程建成30多萬家農(nóng)家書屋，覆蓋了全國40%以上的行政村。湖北省的情況可以看作全國的一個(gè)縮影。2005年湖北省文化事業(yè)財(cái)政經(jīng)費(fèi)5.17億元，2011年達(dá)到45.91億元，年均增長(zhǎng)23.38%。截至2012年12月底，全省共建起985個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、99個(gè)社區(qū)文化中心、825個(gè)社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）文化活動(dòng)室、29148個(gè)農(nóng)家書屋、4萬多個(gè)文化信息共享中心和基層服務(wù)點(diǎn)。[2]很多地區(qū)還修建了藝術(shù)場(chǎng)館、開辦了社區(qū)圖書館和小型電影院。此外，中國還逐步免費(fèi)開放了一些原本收費(fèi)的重要場(chǎng)館。2011年3月2日，中國美術(shù)館正式免費(fèi)開放。一連幾天，參觀人數(shù)都達(dá)到6000人次，接待幾近極限?？傊瑥?010年到2012乃至2013年，中國公共文化服務(wù)建設(shè)成績(jī)斐然。根據(jù)對(duì)“目前公眾文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)態(tài)度和服務(wù)內(nèi)容的滿意程度”的調(diào)查，54%的人對(duì)文化活動(dòng)設(shè)施建設(shè)“非常滿意”或“比較滿意”，45%的人對(duì)服務(wù)態(tài)度“非常滿意”或“比較滿意”，46%的人對(duì)服務(wù)內(nèi)容“非常滿意”或“比較滿意”。其次，其他投資。黨和政府為了支持中國的文化生產(chǎn)和繁榮中國的文化市場(chǎng)，還進(jìn)行了其他各種各樣的規(guī)劃和投資，包括有規(guī)模、有影響的劇院的建設(shè)，文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)，對(duì)特殊的民營演出機(jī)構(gòu)和特殊的文化精品工程的支持，以及海外文化中心的建設(shè)等。2010年全國文化事業(yè)費(fèi)323.06億元，比上年增加30.75億元，增長(zhǎng)10.5%；2011年全國文化事業(yè)費(fèi)392.62億元，比上年增加69.56億元，增長(zhǎng)21.5%；2012年全國文化事業(yè)費(fèi)489.27億元，比上年增加96.65億元，增長(zhǎng)24.6%。三年累計(jì)投入達(dá)1204.95億元，年均增長(zhǎng)速度保持在18%以上的較高水平。此外，隨著國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，各級(jí)政府也加大了對(duì)重大文化項(xiàng)目的投資。1998年，國家決定建設(shè)國家大劇院。國家大劇院的建成極大地提升了國家的文化地位，向世界展示了中國的文化形象。隨后，一些地方政府也陸續(xù)投資建造了一些有規(guī)模、有影響的劇院，包括上海大劇院、廣州大劇院、大連國際會(huì)議中心大劇院、山東省會(huì)大劇院、武漢琴臺(tái)大劇院/音樂廳、首都劇場(chǎng)、東莞玉蘭大劇院、甘肅大劇院（兼會(huì)議中心）、青島大劇院等。為了支持文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從2004年到2013年1月，文化部先后命名了五批266家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、四批8家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和一批4家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)，政府借助這些基地、示范園區(qū)和試驗(yàn)園區(qū)大大推進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推出了大量文化精品，增強(qiáng)了文化消費(fèi)，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。政府還通過嚴(yán)格控制數(shù)量、努力提升質(zhì)量的方式推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)基地和文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的有序健康發(fā)展。為了鼓勵(lì)骨干文化企業(yè)脫穎而出，2011年，政府還牽頭開展了國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地影響力評(píng)價(jià)工作，評(píng)選出了十大最具影響力的國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地，這些示范基地已經(jīng)成了中國文化產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)航者。除了中國政府和中央部委之外，地方政府也以各種方式對(duì)中國文化的生產(chǎn)給予了不同程度的投入。例如，2011年，上海市就設(shè)立了每年500萬元專項(xiàng)扶持資金，用于扶持民營院團(tuán)發(fā)展；浙江省對(duì)106個(gè)參與“送戲下鄉(xiāng)”工程的民營院團(tuán)實(shí)施補(bǔ)助；安徽采取降低準(zhǔn)入、設(shè)立專項(xiàng)資金等措施扶持民營院團(tuán)，全省目前共有民營院團(tuán)1537家，年演出40多萬場(chǎng)次，總收入超過6億元。[3]（2）企業(yè)主體采取的中國文化的生產(chǎn)措施企業(yè)作為中國文化生產(chǎn)的基本主體，它生產(chǎn)中國文化的主要措施就是圍繞如何生產(chǎn)采取的各種措施，例如為了生產(chǎn)如何進(jìn)行選題、組織、管理等，其中最為重要的是兩個(gè)方面的措施，即：投資、創(chuàng)新。投資是企業(yè)能夠生產(chǎn)的基本保證，也是企業(yè)能夠成為中國文化生產(chǎn)基本主體的原因。創(chuàng)新則是企業(yè)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品能夠得到消費(fèi)者認(rèn)同并且能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的保證。鑒于企業(yè)的投資行為是一項(xiàng)常規(guī)行為，在分析企業(yè)主體所采取的生產(chǎn)中國文化的措施時(shí)，我們只簡(jiǎn)單分析企業(yè)主體在生產(chǎn)中國文化方面的創(chuàng)新措施。企業(yè)主體的創(chuàng)新因企業(yè)主體的性質(zhì)不同會(huì)有所不同，若把不同性質(zhì)的企業(yè)視為一個(gè)企業(yè)整體，那么，企業(yè)主體的創(chuàng)新就主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：其一，體制創(chuàng)新。中國的很多文化企業(yè)由于歷史的影響屬于事業(yè)單位，這些單位往往缺乏活力，在文化產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)化中，它們無法適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。為此，從2009年8月起，中國啟動(dòng)了文化體制改革工程，這一工程于2012年基本完成，全國出版單位（不含高校出版社）有90%已完成轉(zhuǎn)制，發(fā)行單位完成97%，電影制片廠完成93%，電視劇制作機(jī)構(gòu)完成93%。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，全國共核銷事業(yè)編制172000多名，中央直屬單位就核銷了近20000名，全國共注銷事業(yè)單位4000多個(gè)。這一改革使中國的絕大多數(shù)文藝院團(tuán)和出版機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了體制變革，并給文化企業(yè)帶來了前所未有的活力。湖南省改制成立的中南出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)股份有限公司2011年實(shí)現(xiàn)銷售收入58.57億元，成功入選第三屆全國文化企業(yè)30強(qiáng)并且位居前三，同時(shí)首次躋身2011年《財(cái)富》中國企業(yè)500強(qiáng)。[4]其二，產(chǎn)品創(chuàng)新。產(chǎn)品創(chuàng)新包含了內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，內(nèi)容創(chuàng)新就是不斷創(chuàng)造符合時(shí)代特征的新的產(chǎn)品內(nèi)容，以滿足廣大人民群眾不斷增長(zhǎng)的文化需求；形式創(chuàng)新就是不斷創(chuàng)造符合時(shí)代的表現(xiàn)形式，以適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，從而創(chuàng)造更有表現(xiàn)力并且更加符合廣大人民群眾文化需求的產(chǎn)品形式。企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新活動(dòng)在2010～2012年得到了極大發(fā)展，正是這些發(fā)展極大地提升了2010～2012年中國文化生產(chǎn)成果的數(shù)量和水平。二中國文化發(fā)展的成果和水平在黨政主體的指導(dǎo)和參與下，企業(yè)主體，以及諸如圖書館、文化館、街道、社區(qū)等的中國文化生產(chǎn)活動(dòng)在2010～2012年結(jié)出了豐碩的成果，并且水平也發(fā)展到了一個(gè)新的高度。中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果和水平是兩個(gè)相輔相成的概念。一般來說，成果既有數(shù)量的含義又有質(zhì)量的含義，水平則僅僅表示質(zhì)量。但是，當(dāng)我們把成果和水平相提并論的時(shí)候，由于水平側(cè)重于質(zhì)量，所以，成果便側(cè)重于數(shù)量了。因此，在我們同時(shí)分析中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果和水平時(shí)，中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果偏重于中國文化生產(chǎn)的數(shù)量，與此對(duì)應(yīng)，中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的水平則側(cè)重于中國文化生產(chǎn)的質(zhì)量。就此而言，中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果與水平的關(guān)系就是作為中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)之結(jié)果的數(shù)量和質(zhì)量之間的關(guān)系。中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論和中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品具有不同的特征。從中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論來看，我們重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注的是質(zhì)量，也就是說，我們重點(diǎn)應(yīng)該關(guān)注的是理論的水平；從中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品來看，盡管我們應(yīng)該同時(shí)關(guān)注數(shù)量和質(zhì)量，但是，由于以往中國廣大人民群眾所享受的文化產(chǎn)品數(shù)量比較欠缺，所以，我們應(yīng)該在同時(shí)關(guān)注數(shù)量和質(zhì)量的時(shí)候，更加側(cè)重于數(shù)量，也就是說，我們應(yīng)該側(cè)重于成果。不過，從總體上說，無論是中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論還是中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的產(chǎn)品，數(shù)量（成果）和質(zhì)量（水平）都應(yīng)該是不可缺少的重要因素。我們同時(shí)分析從2010年到2012年中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果和水平，意味著我們的分析不僅關(guān)注中國文化發(fā)展的數(shù)量，而且關(guān)注中國文化發(fā)展的質(zhì)量。我們認(rèn)為，只有數(shù)量和質(zhì)量?jī)蓚€(gè)方面同時(shí)得到提升，方能全面反映中國文化生產(chǎn)的巨大成績(jī)。（一）中國文化發(fā)展的成果1.理論成就理論成就指的是理論研究方面的成果，雖然這些成果首先應(yīng)該是社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明方面的內(nèi)容，但是，社會(huì)主義核心價(jià)值體系可以直接以價(jià)值觀的形式表現(xiàn)出來，也可以體現(xiàn)在以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的中國社會(huì)主義發(fā)展道路的探索之中。從直接表現(xiàn)為價(jià)值觀的形式看，早在2006年10月，胡錦濤就在黨的十六屆六中全會(huì)上通過的《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》中明確提出了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”這個(gè)重大命題。2010年，中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》則明確規(guī)定了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)容，即：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國特色社會(huì)主義共同理想，以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。從體現(xiàn)為以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的中國社會(huì)主義發(fā)展道路的探索看，2010～2012年，中國共產(chǎn)黨不僅直接探索了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，而且在探索以社會(huì)主義核心價(jià)值體系為基礎(chǔ)的中國社會(huì)主義發(fā)展道路方面取得了顯著成就，這些成就鮮明地表現(xiàn)在中國共產(chǎn)黨十七屆五中（2010年）、六中（2011年）和七中（2012年）全會(huì)及其報(bào)告之中，并且最終濃縮為中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)的報(bào)告。2013年黨的十八屆三中全會(huì)則進(jìn)一步發(fā)展了相關(guān)思想。中國共產(chǎn)黨十七屆五中全會(huì)在理論上解決的最為重大的問題是如何實(shí)現(xiàn)“民富”的問題。在五中全會(huì)的公報(bào)中，我們看到了三個(gè)新的提法，即：其一，“順應(yīng)各族人民過上更好生活的期待”；其二，“加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻革命”；其三，“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”。這里，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式（第二個(gè)新的提法）就是把以投資和外貿(mào)為主的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主（第三個(gè)新的提法）的發(fā)展方式，而這種轉(zhuǎn)變的必然結(jié)果就是順應(yīng)各族人民過上更好生活的期待（第一個(gè)新的提法）。因此，三個(gè)新的提法其實(shí)圍繞的是一個(gè)問題，即“民富”，以使人民能過上更好的生活。所以，國家發(fā)改委副秘書長(zhǎng)楊偉民曾說，“十二五”規(guī)劃與此前的規(guī)劃的本質(zhì)區(qū)別在于它把以往追求“國強(qiáng)”轉(zhuǎn)變成了追求“民富”。圍繞民富這一根本任務(wù)，五中全會(huì)堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式作為發(fā)展戰(zhàn)略，并且更加注重科技進(jìn)步和科技創(chuàng)新，以及能源、環(huán)境、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村等，它的最終目的就是以人為本，改善民生，促進(jìn)社會(huì)的公平正義。中國共產(chǎn)黨十七屆六中全會(huì)則明確強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的重要性，它還從中國特色社會(huì)主義事業(yè)的全局和戰(zhàn)略高度，提出了在國民教育、黨的建設(shè)以及精神文明建設(shè)之中，以及在精神文化產(chǎn)品的創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播之中，全面推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系。此外，中國共產(chǎn)黨十七屆七中全會(huì)是一個(gè)繼往開來的會(huì)議，它總結(jié)和肯定了十七大以來的工作，分析了當(dāng)時(shí)的形勢(shì)，探討了中國社會(huì)主義事業(yè)和黨的建設(shè)中的若干重大問題，為十八大的召開做了充分的準(zhǔn)備。2012年11月，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)隆重召開，大會(huì)在總結(jié)以往中國社會(huì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，正式系統(tǒng)地闡述了中國社會(huì)發(fā)展的轉(zhuǎn)型問題，它把新的社會(huì)發(fā)展模式確立在通過全面改革和轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，特別是通過“城鎮(zhèn)化”和新興產(chǎn)業(yè)來實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義，提升廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量之上。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)進(jìn)一步深化并且具體化了十八大所提出的戰(zhàn)略規(guī)劃。2.文化產(chǎn)品中國文化生產(chǎn)的產(chǎn)品（文化產(chǎn)品）可以大致歸結(jié)為網(wǎng)絡(luò)、影視、圖書/報(bào)紙/雜志和各種文化活動(dòng)四個(gè)方面。當(dāng)然，有些方面常常也會(huì)出現(xiàn)互相交融的情形。截至2010年底，在中央和各級(jí)地方財(cái)政的支持下，我國公共文化服務(wù)框架基本建立。（1）網(wǎng)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，這里不僅指作為一種平臺(tái)的網(wǎng)站，而且指與網(wǎng)站混合起來的網(wǎng)站內(nèi)容，它們共同構(gòu)成了非常典型的既有教育作用更有娛樂作用的文化產(chǎn)品。這些網(wǎng)絡(luò)涉及新聞、文學(xué)、影視、娛樂、音樂、游戲等，成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展最為迅速的行業(yè)之一，并且還在以加速度的方式繼續(xù)發(fā)展著。截至2010年底，我國的網(wǎng)絡(luò)體系已基本延伸到城鄉(xiāng)基層的各個(gè)角落，其中文化信息資源共享工程建成各級(jí)服務(wù)點(diǎn)83.1萬個(gè)，覆蓋90%的行政村。如今，我國絕大多數(shù)公眾都有了上網(wǎng)和看電視的條件。從2010年到2012年，網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展被提升到了一個(gè)新的階段。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）的相關(guān)報(bào)告，2010年我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.57億人，2011年我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.13億人，截至2012年12月我國網(wǎng)民數(shù)量進(jìn)一步增加到5.64億人。截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模又達(dá)到了5.91億人，比2012年底又增加了2656萬人。到2013年6月底，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，比2012年底提升了2.0個(gè)百分點(diǎn)。僅從網(wǎng)絡(luò)游戲用戶來看，盡管2010年的網(wǎng)絡(luò)游戲用戶僅有1.2億人，但是，它比2009年已經(jīng)增長(zhǎng)了超過37%，到了2012年，網(wǎng)絡(luò)游戲用戶達(dá)到3.3569億人。[5]根據(jù)中國文化傳媒網(wǎng)，除了網(wǎng)絡(luò)游戲用戶達(dá)到3.3569億人之外，網(wǎng)絡(luò)文學(xué)用戶已達(dá)到2.3344億人，網(wǎng)絡(luò)音樂用戶已達(dá)到4.3586億人。[6]在娛樂網(wǎng)站的發(fā)展中，涌現(xiàn)出來一大批十分有影響力的電影網(wǎng)站、音樂網(wǎng)站、游戲網(wǎng)站，例如百度視頻、電影網(wǎng)、土豆網(wǎng)等。隨著三網(wǎng)融合進(jìn)程的加快，視聽新媒體行業(yè)秩序逐步規(guī)范，各類視聽新媒體發(fā)展十分迅猛，開始呈現(xiàn)井噴勢(shì)頭，業(yè)務(wù)主體開辦數(shù)量增多，內(nèi)容形態(tài)多樣，市場(chǎng)規(guī)模日益增大。截至2011年底，持有“信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽節(jié)目許可證”的機(jī)構(gòu)達(dá)616家，全國獲批開辦網(wǎng)絡(luò)廣播電視臺(tái)17家。（2）影視影視指具體的電影和電視。從平臺(tái)的角度說，當(dāng)平臺(tái)是網(wǎng)站和電視臺(tái)時(shí)，電影和電視可以具有共同的平臺(tái)；但是，當(dāng)平臺(tái)是電影院時(shí)，電影的平臺(tái)就不能成為電視的平臺(tái)。所以，就電視說，網(wǎng)絡(luò)與電視臺(tái)的發(fā)展為其提供了平臺(tái)基礎(chǔ)；就電影說，不僅網(wǎng)絡(luò)與電視臺(tái)的發(fā)展為其提供了平臺(tái)基礎(chǔ)，電影院的發(fā)展也為其提供了平臺(tái)基礎(chǔ)。因此，在分析電視之前，我們先行單獨(dú)分析一下電影在2010～2012年的發(fā)展情形。電影院作為電影發(fā)展的平臺(tái)不僅是電影發(fā)展的重要基礎(chǔ)，而且鑒于電影院具有特殊的歷史傳統(tǒng)，從某種角度說，它的繁榮具有更為重要的意義。我國電影院經(jīng)過長(zhǎng)期沉寂之后的重新崛起與“院線制”的發(fā)展有關(guān)。“院線制”就是以若干家影院為依托，以資本或供片為紐帶，由一個(gè)電影發(fā)行主體和若干電影院組合形成的發(fā)行放映機(jī)制。院線制誕生的基礎(chǔ)是2001年12月廣電總局和文化部頒發(fā)的《關(guān)于改革電影發(fā)行放映機(jī)制的實(shí)施細(xì)則（試行）》，它結(jié)束了中國50多年以來按行政區(qū)域供片，按省、市、縣逐級(jí)層層發(fā)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的發(fā)行放映模式。目前，中國的院線制主要包含“資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為主、簽約加盟為輔”和“簽約加盟為主，資產(chǎn)聯(lián)結(jié)為輔”兩種形式。截至2011年年底，全國共有城市院線39條，全國城市院線票房收入達(dá)到124.31億元，占全國城市票房收入的94.79%。2011年是影院建設(shè)快速發(fā)展的一年，影院終端建設(shè)熱情空前高漲，全國新增影院803家，新增銀幕3030塊。平均每天新增8.3塊銀幕，是2010年增長(zhǎng)速度的2倍。2012年上半年全國新增影院379家，新增銀幕1664塊，平均每天新增9塊銀幕。中國電影院線制改革10年以來，城市票房以年均40%以上的速度增長(zhǎng)，與改革之初的2002年相比，全國城市電影票房增長(zhǎng)了將近13倍。[7]但是，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)狀在于：就電影的發(fā)展來看，中國富裕地區(qū)和貧窮地區(qū)之間、大城市和小城市之間，尤其是城市和農(nóng)村之間依然存在巨大差異。不過，鑒于農(nóng)村地區(qū)廣播電視（電影）的發(fā)展與城市相比較為落后的情況，國家增加了這一方面的投入。截至2010年底，廣播電視村村通工程已覆蓋了全部行政村和20戶以上的自然村，農(nóng)村電影放映工程全年放映電影逾800萬場(chǎng)次，觀眾超過18億人次，基本實(shí)現(xiàn)了一村一月放映一場(chǎng)電影的目標(biāo)。此外，中國近年來電影事業(yè)高速發(fā)展的另外一個(gè)原因在于：它吸引了各類社會(huì)資本（國有、民營、外資）積極進(jìn)軍電影業(yè)，各路資金的大量投入給中國電影騰飛提供了十分堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。正是在中國影院高速發(fā)展的基礎(chǔ)之上，尤其是在各路資金大量投入的基礎(chǔ)之上，中國國內(nèi)影片的數(shù)量和質(zhì)量都得到了極大提升。2010年全國電影制作621部；2011年全國電影制作689部，比上年度增長(zhǎng)11.0%；2012年全國電影制作893部，比上年度增長(zhǎng)29.6%。從2010年到2012年，在全國電影制作的所有種類中，故事影片和科教等其他影片都呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)（詳見表2）。表22010～2012年中國電影增長(zhǎng)情況隨著國產(chǎn)影片數(shù)量和質(zhì)量的提升，其票房號(hào)召力也得到相應(yīng)增強(qiáng)，為影院放映市場(chǎng)提供了充足的片源保證。2002年，我國電影總票房只有9.2億元，2012年總票房比10年前增長(zhǎng)了18.5倍，年均增長(zhǎng)33.9%。2011年，國產(chǎn)影片票房70.31億元，占全國城市票房收入的53.61%。2012年，累計(jì)有21部國產(chǎn)電影票房過億，6部影片達(dá)到2億元以上票房，3部影片達(dá)到7億元以上票房，數(shù)量超過歷年。同時(shí)，進(jìn)口分賬大片引進(jìn)數(shù)量的增加也為影院放映市場(chǎng)提供了有益的補(bǔ)充。[8]當(dāng)然，不僅電影，電視（電視劇）的發(fā)展也異常迅速。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)，從2010年到2012年，電視劇的發(fā)展總體也呈快速增長(zhǎng)勢(shì)頭（見表3），同時(shí)這一勢(shì)頭也表現(xiàn)在電視、電影的出口上面。表32010～2012年中國電視劇的增長(zhǎng)情況除了影視的增長(zhǎng)外，一些傳統(tǒng)文化產(chǎn)品的制作有遞減的情況。例如，就錄音制品來看，2010年全國錄音制品制作數(shù)量共計(jì)2788種；2011年全國錄音制品制作數(shù)量則減少到2498種，比上年度減少10.4%；到了2012年，全國錄音制品制作數(shù)量進(jìn)一步減少到2465種，比上年度減少1.3%。（3）圖書、報(bào)紙、雜志圖書、報(bào)紙、雜志（期刊）也是重要的文化產(chǎn)品，它們根據(jù)性質(zhì)的不同或者側(cè)重于研究和宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值體系、社會(huì)主義道德文明，或者側(cè)重于供人娛樂。圖書、報(bào)紙、雜志的增長(zhǎng)情況，通常反映了一個(gè)國家（民族）廣大人民群眾素養(yǎng)提高的程度。盡管電影、電視、游戲等聲像文化產(chǎn)品的流行和熱銷在一定程度上沖擊了紙質(zhì)的圖書、報(bào)紙、雜志的發(fā)展，但是，這些紙質(zhì)產(chǎn)品從2010年到2012年還是呈現(xiàn)出了逐漸增長(zhǎng)的情形（見表4），并且這些圖書、報(bào)紙、雜志（尤其是報(bào)紙）常常與數(shù)字形式統(tǒng)一起來，通過網(wǎng)絡(luò)得到更好的傳播。表42010～2012年圖書、報(bào)紙和雜志的增長(zhǎng)情況（4）各種文化活動(dòng)在中國社會(huì)中，文化活動(dòng)豐富多彩，大致歸納起來，主要應(yīng)該包括文藝活動(dòng)（文藝演出）、讀書活動(dòng)、旅游活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)。由于社區(qū)活動(dòng)規(guī)模大、范圍廣，難以統(tǒng)計(jì)，所以，我們這里僅分析文藝活動(dòng)、讀書活動(dòng)和旅游活動(dòng)。第一是文藝活動(dòng)。文藝活動(dòng)在中國社會(huì)中既包含了政府組織的文藝活動(dòng)，也包含了一些其他機(jī)構(gòu)（例如電視臺(tái)）組織的文藝活動(dòng)，更包含了大量的群眾文化機(jī)構(gòu)組織的文藝活動(dòng)（見表5）。例如，中國藝術(shù)節(jié)乃是中國文化部舉辦的藝術(shù)活動(dòng)。自從1987年秋經(jīng)政府批準(zhǔn)在北京舉辦了首屆中國藝術(shù)節(jié)后，中國每隔一年舉辦一次中國藝術(shù)節(jié)，由中華人民共和國文化部和所在省份共同主辦，一般為期15天或20天。2010年5月，廣東省舉辦了第九屆中國藝術(shù)節(jié)。除中國藝術(shù)節(jié)外，全國重大文藝演出活動(dòng)也精彩紛呈。例如，2010年首屆全國民營藝術(shù)院團(tuán)共演出28場(chǎng)，推動(dòng)了民營藝術(shù)院團(tuán)的健康發(fā)展。國家藝術(shù)院團(tuán)優(yōu)秀劇目展演活動(dòng)共舉辦了67場(chǎng)，觀眾超過10萬人次，充分展示了文化體制改革給國家藝術(shù)院團(tuán)帶來的生機(jī)。文化部與中國文聯(lián)于2010年1月31日到2月7日在北京舉辦了“大地情深”——全國城鄉(xiāng)基層群眾小戲小品展演活動(dòng)。2012年10月22～26日，“永遠(yuǎn)的輝煌”——第十四屆中國老年合唱節(jié)在福建大劇院舉行，共67個(gè)老年合唱團(tuán)隊(duì)參加，直接參賽人員近3000人。此外還有文化部的“首屆優(yōu)秀保留劇目大獎(jiǎng)作品全國巡演”、全國京劇優(yōu)秀劇目展演活動(dòng)、全國話劇優(yōu)秀劇目展演、全國昆曲優(yōu)秀劇目展演周、中國評(píng)劇節(jié)、中國越劇節(jié)等。廣州除了舉辦第九屆中國藝術(shù)節(jié)外，還于2010年舉辦了第15屆“群星獎(jiǎng)”決賽，從全國報(bào)送的955個(gè)作品和項(xiàng)目中，評(píng)選出了作品類“群星獎(jiǎng)”220個(gè)，項(xiàng)目類“群星獎(jiǎng)”110個(gè)，并根據(jù)評(píng)選條件評(píng)選出了100位“群文之星”。2011～2012年，第16屆“群星獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)的工作繼續(xù)展開，并把老年合唱節(jié)也納入了“群星獎(jiǎng)”評(píng)獎(jiǎng)序列。[9]表52010～2012年全國藝術(shù)表演團(tuán)體、藝術(shù)表演場(chǎng)館演出情況在文藝活動(dòng)方面，群眾性的文藝活動(dòng)尤其值得強(qiáng)調(diào)。這些文藝活動(dòng)深得廣大人民群眾的喜愛。大量的群眾文化機(jī)構(gòu)（包含基層文化館、文化站領(lǐng)銜的群眾文化機(jī)構(gòu)）是群眾性文藝活動(dòng)的中堅(jiān)力量。到2011年，全國有群眾文化機(jī)構(gòu)43675個(gè)（其中縣文化館1669個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道文化站40390個(gè)），從業(yè)人員147732人，組織的文化活動(dòng)620586場(chǎng)次，參加文藝活動(dòng)人次達(dá)到28224萬。其中，館辦文藝團(tuán)體7927個(gè)，館辦文藝團(tuán)體演出312335場(chǎng)次，館辦老年大學(xué)699個(gè)，群眾業(yè)余文藝團(tuán)體267844個(gè)。[10]當(dāng)然，除了群眾文化機(jī)構(gòu)舉辦的文藝活動(dòng)之外，重要文藝團(tuán)體的文化下鄉(xiāng)和普及活動(dòng)也構(gòu)成了基層群眾文化活動(dòng)的重要組成部分。例如，2010年元旦春節(jié)期間，5個(gè)中直院團(tuán)進(jìn)行慰問演出58場(chǎng)，舉辦了送春聯(lián)、年畫下鄉(xiāng)活動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為農(nóng)民寫春聯(lián)2000多副，贈(zèng)送春聯(lián)、年畫6萬余件。第二是讀書活動(dòng)。讀書活動(dòng)作為我國黨政主體倡導(dǎo)的一種既有教育意義又有娛樂意義的活動(dòng)，我們也可將其視為一種文化產(chǎn)品。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們道德水平的提升，我國讀書活動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量都在穩(wěn)步提高。例如，根據(jù)中國新聞出版研究院公布的第十次全國國民閱讀調(diào)查數(shù)據(jù)，2012年，在我國18～70周歲的國民中，無論是傳統(tǒng)的紙質(zhì)圖書的閱讀還是新興的電子圖書的閱讀都呈上升態(tài)勢(shì)，這一態(tài)勢(shì)不僅表現(xiàn)在我國廣大人民群眾讀書活動(dòng)數(shù)量的增長(zhǎng)上，而且也表現(xiàn)在我國廣大人民群眾讀書時(shí)長(zhǎng)的增長(zhǎng)上，它反映了我國廣大人民群眾文化生活的穩(wěn)步提升和對(duì)文化的需求程度。當(dāng)然，隨著當(dāng)代社會(huì)電子網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)的發(fā)達(dá)，盡管紙質(zhì)圖書不論從購買量看還是從閱讀量看仍呈穩(wěn)步上升趨勢(shì)，但是，相比之下，電子圖書更憑借其獲取的便利性等優(yōu)勢(shì)已經(jīng)成為越來越多國民的選擇。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年我國18～70周歲國民的圖書閱讀率為54.9%，比2011年上升了1.0個(gè)百分點(diǎn)；數(shù)字閱讀方式的接觸率為40.3%，比2011年上升了1.7個(gè)百分點(diǎn)。特別需要提出的是：有31.2%的國民進(jìn)行過手機(jī)閱讀，較2011年的27.6%增加了3.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅達(dá)16.7%。不過，受報(bào)紙閱讀率下降等因素的影響，各媒介綜合閱讀率為76.3%，比2011年下降了1.3個(gè)百分點(diǎn)。盡管如此，與2011年相比，紙質(zhì)圖書和電子書閱讀量依然有所上升。[11]在讀書活動(dòng)方面，不同地區(qū)、不同社會(huì)階層之間存在較大差異。第三是旅游活動(dòng)。旅游活動(dòng)是一種含有文化韻味的休閑活動(dòng)，它也有文化娛樂的內(nèi)容，因此，提供旅游場(chǎng)所供人旅游也是提供文化產(chǎn)品。隨著中國廣大人民群眾生活質(zhì)量的提升，中國的旅游活動(dòng)也呈逐年上升勢(shì)頭。從2010年到2012年，中國廣大人民群眾的旅游人次和旅游花費(fèi)呈現(xiàn)快速增加趨勢(shì)，反映了中國廣大人民群眾文化生活的日益豐富，也反映了中國廣大人民群眾文化需求的快速提升。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年，我國國內(nèi)游客達(dá)到21.03億人次，其中城鎮(zhèn)居民10.65億人次，農(nóng)村居民10.38億人次；旅游總收入12579.8億元，其中城鎮(zhèn)居民9403.8億元，農(nóng)村居民3176.0億元；人均花費(fèi)598.2元，其中城鎮(zhèn)居民人均花費(fèi)883.0元，農(nóng)村居民人均花費(fèi)306.0元。2011年，國內(nèi)游客達(dá)到26.41億人次，其中城鎮(zhèn)居民16.87億人次，農(nóng)村居民9.54億人次；旅游總收入19305.4億元，其中城鎮(zhèn)居民14808.6億元，農(nóng)村居民4496.8億元；人均花費(fèi)731.0元，其中城鎮(zhèn)居民人均花費(fèi)877.8元，農(nóng)村居民人均花費(fèi)471.4元。2012年，國內(nèi)游客達(dá)到29.57億人次，其中城鎮(zhèn)居民19.33億人次，農(nóng)村居民10.24億人次；旅游收入22706.2億元，其中城鎮(zhèn)居民17678.0億元，農(nóng)村居民5028.2億元；人均花費(fèi)767.9元，其中城鎮(zhèn)居民人均花費(fèi)914.5元，農(nóng)村居民人均花費(fèi)491.0元。除了國內(nèi)旅游之外，在2010～2012年，出國旅游也呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。[12]需要注意的是：在一些落后地區(qū)和偏遠(yuǎn)農(nóng)村，旅游還是一件相當(dāng)奢侈的活動(dòng)，對(duì)于這些地區(qū)和農(nóng)村中的貧困人口而言，旅游甚至是一種奢望。（二）中國文化發(fā)展的水平中國文化發(fā)展的水平指的是中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果的水平，它既包含了理論研究成果的水平，也包含了文化生產(chǎn)成果的水平。1.中國文化建設(shè)的水平中國文化建設(shè)的水平是指中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論的發(fā)展水平，集中體現(xiàn)在兩個(gè)方面，即：理論競(jìng)爭(zhēng)力的提升和思想成熟度的完善。（1）理論競(jìng)爭(zhēng)力的提升。理論競(jìng)爭(zhēng)力的提升與理論的創(chuàng)新程度相關(guān)。一種理論只有通過創(chuàng)新不斷突破已有的局限，才能在各種不同的理論競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。從2010年到2012年，中國理論的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在它在繼續(xù)堅(jiān)持和捍衛(wèi)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基礎(chǔ)上把社會(huì)主義核心價(jià)值體系具體運(yùn)用于解決社會(huì)主義發(fā)展道路上的新問題，探索一條使社會(huì)主義不斷走向更高階段的道路方面。對(duì)此，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五、第六、第七三次會(huì)議，尤其是五中全會(huì)進(jìn)行了高度創(chuàng)新的探討，把中國社會(huì)主義的發(fā)展重點(diǎn)由“國強(qiáng)”轉(zhuǎn)向了“民富”，在此基礎(chǔ)上，中國共產(chǎn)黨第十八次代表大會(huì)進(jìn)一步提出了中國社會(huì)主義發(fā)展的新模式。根據(jù)這種新的發(fā)展模式，社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)不再是經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展而應(yīng)是廣大人民群眾生活水平的提高，這一重點(diǎn)的轉(zhuǎn)換不是一種簡(jiǎn)單的轉(zhuǎn)換，它把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的指向了廣大人民群眾生活水平的提高和生活質(zhì)量的提升。這樣一來，社會(huì)主義的核心價(jià)值體系、科學(xué)發(fā)展觀更有可能得到廣大人民群眾的認(rèn)同和贊賞，從而提高這一理論作為思想把握廣大人民群眾的能力，進(jìn)而提高這一理論的競(jìng)爭(zhēng)力。（2）思想成熟度的完善。思想成熟度的完善就是社會(huì)主義理論作為一種思想體系更加成熟、更加完善，我們這里所說的成熟和完善依然與中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第五、第六、第七三次會(huì)議，尤其是黨的十八大所提出的中國社會(huì)主義發(fā)展道路的重點(diǎn)由“國強(qiáng)”轉(zhuǎn)向“民富”有關(guān)。我們知道，人類社會(huì)的發(fā)展始終面臨“效率”與“公平”的關(guān)系問題。一般來說，效率體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，它的結(jié)果是更多的社會(huì)財(cái)富和更強(qiáng)大的國力；公平則體現(xiàn)為社會(huì)財(cái)富更為公平的分配、強(qiáng)大國力給人民帶來的普遍好處，它的結(jié)果則是廣大人民群眾普遍享有更高的生活水平和更高的生活質(zhì)量。效率與公平的這一理解告訴我們，效率與公平的關(guān)系應(yīng)是一種手段與目的的關(guān)系：沒有效率，便沒有更多的財(cái)富和強(qiáng)大的國力，因而也就談不上廣大人民群眾普遍享有更高的生活水平和更高的生活質(zhì)量；沒有公平，發(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造更多的社會(huì)財(cái)富和強(qiáng)大的國力就失去了最終的目的指向。效率與公平的這種手段與目的的關(guān)系其實(shí)正是“國強(qiáng)”（經(jīng)濟(jì)發(fā)展）與“民富”的關(guān)系。中國改革開放以來一直把經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心，這在廣大人民群眾尚缺乏充裕社會(huì)財(cái)富可供分配、尚缺乏強(qiáng)大的國力可供分享的情形之下乃是十分必要的舉措。但是，發(fā)展經(jīng)濟(jì)只是手段，它最終必須指向廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量的提高。因此，當(dāng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期高速發(fā)展之后，我們就應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果指向廣大人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量的提高，只有這樣，我們才能堅(jiān)持社會(huì)主義國家發(fā)展的本質(zhì)特征。就此而言，假如中國的社會(huì)主義發(fā)展理論僅僅停留在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段上，我們的社會(huì)主義理論就不可能是十分成熟的理論，我們關(guān)于社會(huì)主義的思想體系也不可能是十分完善的思想體系，只有把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和廣大人民群眾的富裕生活和公平生活結(jié)合起來，我們關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展的理論才能是更為成熟、更為完善的理論。早在改革開放的初期，鄧小平就表述了這樣的思想，現(xiàn)在，黨的第十七屆中央委員會(huì)第五、第六、第七三次會(huì)議，尤其是黨的十八大把這樣的思想系統(tǒng)化、現(xiàn)實(shí)化，充分表明我黨關(guān)于社會(huì)主義發(fā)展道路的思想已經(jīng)更為成熟、更為完善。2.中國文化生產(chǎn)的水平中國文化生產(chǎn)的水平作為中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品的發(fā)展水平，集中體現(xiàn)在中國文化生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量更高、品位更純兩個(gè)方面。（1）文化產(chǎn)品質(zhì)量更高。質(zhì)量更高這里指的是美感意義上的質(zhì)量更高，盡管指的是美感意義上的質(zhì)量，但是，它不僅包含了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)形式之美，而且包含了文化產(chǎn)品的表現(xiàn)內(nèi)容之美。表現(xiàn)形式之美就是文化產(chǎn)品表現(xiàn)方式給人的美感，它與文化產(chǎn)品的現(xiàn)代制作手段密切相關(guān)。現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步不僅能夠通過更高的制作技術(shù)幫助專業(yè)人員制作更具美感的網(wǎng)站、影視，以及更具美感的圖書、報(bào)紙、雜志，而且能夠通過更高的光影聲像技術(shù)提高文藝演出的效果。表現(xiàn)內(nèi)容之美就是文化產(chǎn)品藝術(shù)內(nèi)容給人的美感，它與文化產(chǎn)品內(nèi)容的藝術(shù)性密切相關(guān)。文化產(chǎn)品作為一種藝術(shù)產(chǎn)品，可以藝術(shù)性地闡述，也可以概念性地闡述。以往，由于受到極“左”思潮的影響，中國的文化產(chǎn)品大都概念式地強(qiáng)調(diào)所謂的“高、大、全”，盡管這一現(xiàn)象隨著中國的改革開放已經(jīng)大大改善，但是，它依然有著較大的市場(chǎng)。近年來，中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品從內(nèi)容上說，藝術(shù)性闡述已經(jīng)越來越多，使它的藝術(shù)性變得越來越強(qiáng)，從而使它越來越能夠從內(nèi)容的角度給人以美的享受。無論是文化產(chǎn)品的形式之美還是文化產(chǎn)品的內(nèi)容之美，隨著時(shí)代的進(jìn)步都越來越好。這一情形，在2010～2012年，也在繼續(xù)乃至加速度地延續(xù)著。這就是說，在2010～2012年，中國文化產(chǎn)品的質(zhì)量不斷走向更高的水平。（2）文化產(chǎn)品品位更純。品位更純這里指的是文明意義上的品位更純。這種文明意義上的品位主要包含文化產(chǎn)品的內(nèi)容所包含的政治意義上的品位和道德意義上的品位，具體落實(shí)到中國文化建設(shè)上，就是文化作品的內(nèi)容所體現(xiàn)的社會(huì)主義核心價(jià)值體系的程度和社會(huì)主義道德文明的程度，程度越高，則意味著品位越純。我們認(rèn)為，從2010年到2012年，中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品的文化品位有了顯著的提升，它表現(xiàn)為直接體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明的文化作品越來越多。例如，在這三年之中，中央電視臺(tái)和各省電視臺(tái)播放的反映抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)、社會(huì)主義建設(shè)的電影電視劇明顯增多，娛樂節(jié)目也具有越來越純的社會(huì)主義道德文明的價(jià)值指向。三中國文化發(fā)展的傳播和影響中國文化建設(shè)和中國文化生產(chǎn)的成果必須通過一定的渠道傳播給社會(huì)，它的傳播對(duì)象不僅包括國內(nèi)社會(huì)，而且包括國際社會(huì)。文化成果若是不能通過便利的渠道實(shí)現(xiàn)有效的傳播，它就不能產(chǎn)生應(yīng)有的影響。傳播和影響是兩個(gè)相輔相成的概念。傳播指的是通過某些傳播渠道把文化成果傳播給它的受眾，讓受眾接觸、接受、認(rèn)同、享受文化成果；影響則指的是受眾在接觸、接受、認(rèn)同和享受文化成果之后，這些文化成果對(duì)其所產(chǎn)生的影響。顯然，文化成果的傳播是文化成果產(chǎn)生影響的基礎(chǔ)，沒有有效的傳播就不可能產(chǎn)生應(yīng)有的影響，傳播的效果（它的頻率、次數(shù)、范圍、深度）直接決定著影響的程度；當(dāng)然，影響作為有效傳播的結(jié)果也可以反作用于傳播，即：它可以進(jìn)一步激勵(lì)傳播者更好地選擇傳播渠道，完善傳播方式，以便產(chǎn)生更大的影響。因此，中國文化發(fā)展離不開對(duì)中國文化傳播和影響的研究，以及中國文化傳播和中國文化影響之間相互關(guān)系的研究。（一）中國文化發(fā)展的傳播中國文化發(fā)展的傳播分為兩個(gè)方面，一個(gè)方面是中國文化發(fā)展的國內(nèi)傳播，另外一個(gè)方面則是中國文化發(fā)展的國外傳播。需要特別強(qiáng)調(diào)的是：隨著現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，文化傳播渠道變得越來越多樣化和現(xiàn)代化，它們?yōu)橹袊幕膫鞑ヌ峁┝艘酝甏y以想象的便利。1.中國文化發(fā)展的國內(nèi)傳播中國文化發(fā)展在國內(nèi)的傳播主要是通過文件會(huì)議、傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代媒體和文化活動(dòng)四類傳播渠道進(jìn)行。它們各自起著不同的傳播作用，并且以各自的特征發(fā)展著。（1）文件會(huì)議文件會(huì)議指的是黨和政府召開的各級(jí)會(huì)議、黨和政府發(fā)布的各種文件，以及學(xué)術(shù)界、理論界召開的相關(guān)的學(xué)術(shù)會(huì)議，各單位、各企業(yè)召開的貫穿黨和政府會(huì)議精神和各種文件精神的各類會(huì)議。文件會(huì)議作為一種傳播渠道，它主要傳播的是中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果，包括黨和政府的理論、指示、政策等，以及理論界的理論研究成果。黨和政府的理論、指示和政策主要通過文件會(huì)議傳播，這里的文件會(huì)議不僅包括各級(jí)黨和政府的文件會(huì)議，而且包含各類單位學(xué)習(xí)和貫徹黨和政府精神的文件會(huì)議。通過文件會(huì)議傳播黨和政府的理論、指示、政策等乃是一項(xiàng)長(zhǎng)期以來一直堅(jiān)持的常規(guī)工作，在2010～2012年，也是如此。鑒于此種情況，我們?cè)诖瞬槐剡M(jìn)一步贅述。理論界的理論研究成果也會(huì)通過會(huì)議傳播，但是，它們大都通過各種學(xué)術(shù)組織（研究機(jī)構(gòu)、高等院校、學(xué)術(shù)協(xié)會(huì)或者學(xué)會(huì)等）的學(xué)術(shù)會(huì)議傳播。隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和學(xué)術(shù)水平的提升，此類學(xué)術(shù)會(huì)議無論在數(shù)量上還是質(zhì)量上都處于增長(zhǎng)之中，并且它們的增長(zhǎng)還處于加速度的狀態(tài)，在2010～2012年，也是如此。（2）傳統(tǒng)媒體傳統(tǒng)媒體指的是圖書、報(bào)紙和雜志。傳統(tǒng)媒體作為一種傳播渠道，傳播的內(nèi)容既有中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果，也有中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品。一般來說，那些與社會(huì)科學(xué)相關(guān)的圖書、黨政部門的理論雜志、科研機(jī)構(gòu)和高等院校的社會(huì)科學(xué)刊物，尤其是黨政部門的報(bào)紙和其他報(bào)紙的理論版面，主要傳播的是中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果；而其他文化（例如文學(xué)、藝術(shù)等）類和娛樂性的圖書、雜志和報(bào)紙主要傳播的則是中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品。盡管如此，即使像《人民日?qǐng)?bào)》《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》《光明日?qǐng)?bào)》這樣以傳播中國文化建設(shè)的理論成果為主的報(bào)紙，也大量傳播著中國文化生產(chǎn)的文化產(chǎn)品。通過檢索發(fā)現(xiàn)，從2010年到2012年，《人民日?qǐng)?bào)》關(guān)于文化產(chǎn)品的報(bào)道分別為2006條、3226條和2114條，《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》關(guān)于文化產(chǎn)品的報(bào)道分別為829條、974條和652條，《光明日?qǐng)?bào)》關(guān)于文化產(chǎn)品的報(bào)道則分別為2568條、3482條和3467條。在2010～2012年，傳統(tǒng)媒體雖然受到現(xiàn)代媒體的較大沖擊，但是，圖書、雜志等的發(fā)行量都呈現(xiàn)出了穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。根據(jù)我們?cè)谟懻撝袊幕a(chǎn)的成果時(shí)的統(tǒng)計(jì)，從2010年到2012年，圖書的發(fā)行量分別從74億冊(cè)增長(zhǎng)到77億冊(cè)再進(jìn)一步增長(zhǎng)到81億冊(cè)，報(bào)紙的發(fā)行量分別從448億份增長(zhǎng)到467億份再進(jìn)一步增長(zhǎng)到476億份，而期刊的發(fā)行量則從32億冊(cè)增長(zhǎng)到33億冊(cè)再進(jìn)一步增長(zhǎng)到34億冊(cè)。這種穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)無疑提高了傳統(tǒng)媒體傳播中國文化的功能，擴(kuò)大了傳統(tǒng)媒體傳播中國文化的覆蓋范圍，使之能夠產(chǎn)生更廣更深的影響。同時(shí)，盡管現(xiàn)代媒體對(duì)圖書、報(bào)紙和雜志等紙質(zhì)媒體有一定的沖擊，但是，很多圖書、雜志，尤其是報(bào)紙?jiān)诎l(fā)行紙質(zhì)版的同時(shí)也發(fā)行數(shù)字版，這樣一來，它們非但沒有減少，反而提升了自己的傳播功能和影響范圍。（3）現(xiàn)代媒體現(xiàn)代媒體指的是電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站、手機(jī)網(wǎng)絡(luò)（移動(dòng)媒體或手機(jī)媒體）。同樣，現(xiàn)代媒體作為一種傳播渠道，它傳播的內(nèi)容不僅包含了中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果，而且包含了中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品。通常來看，電視臺(tái)和廣播電臺(tái)的新聞和理論節(jié)目、新聞網(wǎng)站和理論網(wǎng)站，以及移動(dòng)媒體中的新聞內(nèi)容和理論內(nèi)容，主要傳播的是中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果；至于電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、網(wǎng)站和手機(jī)媒體中其他文化類和娛樂性的內(nèi)容，主要傳播的則是中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)出來的文化產(chǎn)品。在現(xiàn)代媒體中，網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)的發(fā)展速度最快，盡管如此，廣播、電視也處在高速增長(zhǎng)之中（見表6）。例如，從2010年到2012年，電視和廣播的用戶呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，它們的人口覆蓋范圍也同樣越來越廣。截至2012年，全國共有廣播電視播出機(jī)構(gòu)2579個(gè)，到2013年1月，這些播出機(jī)構(gòu)共有4165套節(jié)目，其中廣播節(jié)目2831套，電視節(jié)目1334套。這么龐大的廣播電視覆蓋體系構(gòu)成了傳播中國文化生產(chǎn)所生產(chǎn)的文化產(chǎn)品和中國文化建設(shè)所建設(shè)的理論成果的重要平臺(tái)。表62010～2012年有線電視用戶、有線數(shù)字電視用戶、電視節(jié)目綜合人口覆蓋率和廣播節(jié)目綜合人口覆蓋率的增長(zhǎng)情況相比于傳統(tǒng)媒體，現(xiàn)代媒體已經(jīng)成為傳播文化的主流媒體，并且還在以前所未有的速度增長(zhǎng)著。在現(xiàn)代媒體中，盡管電視、網(wǎng)站和手機(jī)的發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出一體化的趨向，但是，若把它們分開來看，它們的發(fā)展速度依然有較大差別。其中，電視，尤其是廣播電臺(tái)的發(fā)展速度相對(duì)較慢，視聽新媒體后來居上，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展速度則最為迅速。毫無疑問，手機(jī)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為發(fā)展勢(shì)頭最猛的現(xiàn)代媒體。根據(jù)艾瑞咨詢集團(tuán)發(fā)布的《2009中國手機(jī)媒體價(jià)值研究報(bào)告》，手機(jī)媒體具有高普及和高到達(dá)性的優(yōu)勢(shì)。報(bào)告認(rèn)為，首先，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的點(diǎn)對(duì)點(diǎn)溝通是其他媒體無法企及的；其次，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)具有高度的貼近性；最后，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)具有定向跟蹤分析能力。除此之外，手機(jī)媒體還可以體現(xiàn)出個(gè)性化、差異化服務(wù)的特色和水平（見表7）。表7手機(jī)媒體與其他媒體的優(yōu)勢(shì)比較手機(jī)媒體的優(yōu)勢(shì)使它越來越成為中國文化最為重要的現(xiàn)代傳播手段。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第32次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2013年6月底，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，其中手機(jī)網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到4.64億，網(wǎng)民中使用手機(jī)上網(wǎng)的人數(shù)占比達(dá)到78.5%，手機(jī)媒體已經(jīng)成第一大上網(wǎng)終端。[13]手機(jī)媒體的這種高速發(fā)展態(tài)勢(shì)為2010～2012年中國文化的傳播提供了前所未有的渠道平臺(tái)，大大增強(qiáng)了中國文化的影響力。（4）文化活動(dòng)文化活動(dòng)始終是傳播中國文化的重要渠道，群眾性文化活動(dòng)的普及更增加了這一渠道的重要性。在2010～2012年，文化活動(dòng)無論數(shù)量還是質(zhì)量都有了快速發(fā)展。我們?cè)脭?shù)據(jù)表明了從2010年到2012年中國文化活動(dòng)和觀眾人數(shù)，特別是農(nóng)村文化活動(dòng)和觀眾人數(shù)的增長(zhǎng)情況，這些增長(zhǎng)充分有力地推動(dòng)了中國文化的傳播，擴(kuò)大了中國文化的影響范圍。2.中國文化發(fā)展的國外傳播中國文化發(fā)展在國外的傳播主要是孔子學(xué)院、人員交流、形象宣傳、商品運(yùn)載四類渠道的傳播。它們也各自起著不同的傳播作用，并且也以各自的特征發(fā)展著。（1）孔子學(xué)院通過創(chuàng)辦孔子學(xué)院傳播中國文化應(yīng)是近年來中國政府的創(chuàng)造?？鬃訉W(xué)院作為傳播中國文化的渠道，盡管它不直接傳播中國社會(huì)主義核心價(jià)值體系或社會(huì)主義精神文明，但是，它作為中國文學(xué)、藝術(shù)、語言、歷史等的傳播渠道，內(nèi)在地包含了中國社會(huì)主義核心價(jià)值體系和社會(huì)主義道德文明的內(nèi)容，體現(xiàn)了中國文化的要素?？鬃訉W(xué)院自創(chuàng)辦以來，一直處于發(fā)展之中，從2010年到2012年，中國在海外創(chuàng)辦的孔子學(xué)院的數(shù)量和質(zhì)量都有了高速增長(zhǎng)。具體情形如表8所示。表82010～2012年孔子學(xué)院的海外發(fā)展情況根據(jù)國家漢辦最新資料，截至2013年9月，全世界已經(jīng)有117個(gè)國家（地區(qū)）建立了435所孔子學(xué)院和644個(gè)孔子課堂?？鬃訉W(xué)院和孔子課堂十分有力地促進(jìn)了中國文化的對(duì)外傳播，提升了中國文化的軟實(shí)力。（2）人員交流人員交流指的是通過會(huì)議、論壇、文藝演出等方式進(jìn)行的中外人士之間的文化交流。人員交流是中國文化向海外傳播的重要渠道。人員交流活動(dòng)首先是政府組織的人員交流活動(dòng)，除了各級(jí)省市政府之外，僅就國家層面，從2010年到2012年，人員交流或通過人員交流實(shí)現(xiàn)的對(duì)外文化活動(dòng)就呈爆發(fā)式增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。2010年，國務(wù)院批復(fù)建立了“對(duì)外文化工作部際聯(lián)席會(huì)議”制度，為科學(xué)統(tǒng)籌我國對(duì)外文化工作提供了重要平臺(tái)，從而推動(dòng)了中國對(duì)外文化交流的全面深化。2010年中國對(duì)外文化交流呈現(xiàn)出以下特征：首先，確立了一些新的文化交流平臺(tái)。2010年新奠基或揭牌了3個(gè)文化中心，與4個(gè)國家簽署了建立文化中心的政府文件，與6個(gè)國家達(dá)成了初步意向。其次，深化了對(duì)外文化的交流。2010年，中國通過各類文化年會(huì)和品牌活動(dòng)，推動(dòng)文化產(chǎn)品走出去。其中，在42個(gè)國家和港澳臺(tái)地區(qū)舉辦了“歡樂中國”活動(dòng)，還舉辦了諸如第一屆海外“歡樂春節(jié)”、印度“中國節(jié)”、意大利“中國文化年”、俄羅斯“中國文化節(jié)”、瑞士“文化風(fēng)景線藝術(shù)節(jié)·中國主賓國”、首屆“中歐文化高峰論壇”、“中美文化論壇”和“孔子文化周”等活動(dòng)，并且承辦了2010年國際博協(xié)第22屆大會(huì)。我國承辦的2010年國際博協(xié)第22屆大會(huì)是我國主辦的文化遺產(chǎn)和博物館領(lǐng)域規(guī)模最大的國際會(huì)議，122個(gè)國家3000多名代表參會(huì)，并發(fā)表了《上海宣言》，增強(qiáng)了我國在國際博物館事業(yè)中的話語權(quán)。2011年，海外中國文化中心的建設(shè)步伐保持較快節(jié)奏：在曼谷、莫斯科、馬德里的文化中心建設(shè)施工穩(wěn)步推進(jìn)，新加坡中國文化中心即將開工建設(shè)，在塞爾維亞、斯里蘭卡、墨西哥、加拿大設(shè)立文化中心的工作進(jìn)入選址階段。2011年，文化部審批國外文化交流項(xiàng)目共計(jì)3566起，人員交流34534人次，與22個(gè)國家簽訂了文化交流執(zhí)行計(jì)劃，接待外國政府文化代表團(tuán)15次，在16個(gè)雙邊和多邊政府合作機(jī)制框架下建立了人文交流機(jī)制。其中，第二屆海外“歡樂春節(jié)”活動(dòng)、澳大利亞首屆“中國文化年”、“中國歷史文化名街展”、“2011中國文化聚焦”活動(dòng)、“視覺中國”洲際行活動(dòng)、美國“中國文化系列活動(dòng)”和第二屆“中歐文化高峰論壇”影響十分巨大。2011年9月12日至10月4日，我國文化部同美國肯尼迪表演藝術(shù)中心合作舉辦了名為“中國：一個(gè)國家的藝術(shù)”的中國文化系列活動(dòng)，給人印象尤其深刻。2011年7月7～11日，由文化部、上海市人民政府主辦的第七屆中國國際動(dòng)漫游戲博覽會(huì)在上海世博園區(qū)的中國國家館舉行。2011年，為慶祝中意建交40周年，在中意兩國總理的共同倡議下，我國政府在意大利各大城市舉辦了自兩國建交以來規(guī)模最大、內(nèi)容最豐富的交流活動(dòng)，共舉辦了涵蓋政治、文化、教育、經(jīng)貿(mào)、旅游等多個(gè)領(lǐng)域的近50項(xiàng)/組活動(dòng)，近200場(chǎng)演出和展示，涉及意大利12個(gè)大區(qū)30多個(gè)城市，受眾人數(shù)逾百萬。2012年，中國政府組織的對(duì)外文化交流更是上了一個(gè)新的臺(tái)階。根據(jù)文化部對(duì)2012年對(duì)外文化發(fā)展工作的總結(jié)，除了涉及港澳臺(tái)工作的部分之外，其他工作包含了四個(gè)方面的內(nèi)容。首先，海外文化中心建設(shè)步伐加快。完成了《海外中國文化中心發(fā)展規(guī)劃（2012～2020年）》方案，加強(qiáng)了工作部署和頂層設(shè)計(jì)。新開設(shè)2家海外中國文化中心，完成了與6個(gè)國家協(xié)定或諒解備忘錄的簽署，穩(wěn)步推動(dòng)了與12國的商簽協(xié)定工作。初步統(tǒng)計(jì)，9個(gè)海外中心共舉辦600多場(chǎng)文化活動(dòng)，服務(wù)海外民眾近10萬人次。在加拿大、澳大利亞等國嘗試以外國政府非營利機(jī)構(gòu)身份注冊(cè)設(shè)立文化中心，探索了多模式開設(shè)中心的新途徑。其次，文化論壇、思想對(duì)話更集中，規(guī)模更大、影響更廣。我國與周邊國家和一些其他國家開展了全方位對(duì)話，組織和參加了一系列文化論壇和對(duì)話會(huì)，深化了文化交流的思想內(nèi)涵。首屆“中非合作論壇——文化部長(zhǎng)論壇”，中非共有46個(gè)文化部部長(zhǎng)及代表來華，成為中非文化交流史上“規(guī)模最大、規(guī)格最高、影響最廣”的盛會(huì)。上海合作組織文化部長(zhǎng)論壇開啟了上合組織文化合作新篇章。通過第三屆中美文化論壇，中美專家有效擴(kuò)大了文化交流的共識(shí)。第四屆中日韓文化部長(zhǎng)會(huì)議簽署《上海行動(dòng)計(jì)劃》，啟動(dòng)了“東亞文化之都”項(xiàng)目。再次，重大活動(dòng)不斷創(chuàng)新，注重實(shí)效、質(zhì)量和水平。2012年，文化部在世界各地和港澳臺(tái)地區(qū)共舉辦了45項(xiàng)文化活動(dòng)，強(qiáng)化了與國外主流機(jī)構(gòu)的合作。2012年“歡樂春節(jié)”，在全球82個(gè)國家和地區(qū)的144個(gè)城市舉辦了323個(gè)交流項(xiàng)目，吸引了國外540多位政要、1500余家媒體和約3000萬海外民眾的熱情參與。中歐文化對(duì)話年共完成了近300個(gè)合作項(xiàng)目，涵蓋了文學(xué)、藝術(shù)、哲學(xué)、體育、新聞出版、青年、旅游等多個(gè)領(lǐng)域，覆蓋了所有27個(gè)歐盟成員國。最后，對(duì)外文化交流服務(wù)國內(nèi)文化建設(shè)方式更加多樣。加大了對(duì)國際性藝術(shù)節(jié)的統(tǒng)籌和指導(dǎo)，通過重大文化交流活動(dòng)和國際平臺(tái)，推介了國內(nèi)優(yōu)秀院團(tuán)和作品。[14]除了政府組織的對(duì)外文化交流活動(dòng)之外，其他組織（諸如“中外文化交流中心”“中國對(duì)外文化集團(tuán)”等）也組織了各種各樣的對(duì)外文化交流活動(dòng)。例如，2012年，中國對(duì)外文化集團(tuán)以全國布局走向世界為戰(zhàn)略導(dǎo)向，在全球40多個(gè)國家和地區(qū)的300余座城市，舉辦各類演出近6000場(chǎng)，其中商業(yè)演出項(xiàng)目占60%以上，觀眾達(dá)1000萬人次。同年，集團(tuán)還與維也納控股集團(tuán)建立合資公司“中歐創(chuàng)意工場(chǎng)”，與芬蘭文化門戶公司組建中芬合資公司，并且計(jì)劃2013年與美國國際管理藝術(shù)集團(tuán)在紐約成立中美合資公司，將一批中國優(yōu)秀演藝產(chǎn)品推上美國林肯藝術(shù)中心、肯尼迪表演藝術(shù)中心、丹佛表演藝術(shù)中心、洛杉磯音樂中心等舞臺(tái)。（3）形象宣傳中國政府還直接通過形象宣傳來傳播中國文化。2011年初，中國國家形象廣告“人物篇”亮相紐約時(shí)代廣場(chǎng)戶外廣告屏，激發(fā)了世界主流媒體的集中關(guān)注，也引發(fā)了公眾的熱烈討論，為中美高層會(huì)晤創(chuàng)造了平等討論的良好氛圍。此后，國內(nèi)多個(gè)地區(qū)的形象宣傳、旅游廣告在紐約時(shí)代廣場(chǎng)廣告屏上接踵“登臺(tái)”。上海、成都、蘇州等均選擇紐約時(shí)代廣場(chǎng)做了形象宣傳。（4）商品運(yùn)載除了政府、其他組織以及文化企業(yè)的對(duì)外文化傳播活動(dòng)之外，我們認(rèn)為，那些非文化性企業(yè)的商品宣傳，常常也在運(yùn)載中國文化，并使