中國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究報(bào)告-以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為例

中國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式研究報(bào)告以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為例

一引言黨的十九大要求實(shí)現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。2020年全國(guó)研究生教育會(huì)議進(jìn)一步明確了新時(shí)代研究生教育的主要任務(wù)是，在全球人才競(jìng)爭(zhēng)新格局下，夯實(shí)建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的人才基石，這宣示了推進(jìn)質(zhì)量型發(fā)展的緊迫性。內(nèi)涵式發(fā)展主要體現(xiàn)為以提高質(zhì)量和效率為目標(biāo)的精細(xì)化制度安排與管理。經(jīng)過(guò)70年的發(fā)展，從1949年研究生在學(xué)人數(shù)僅為629人到2020年考研人數(shù)突破300萬(wàn)人，[1]我國(guó)的研究生教育已由需求不足轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源稀缺，提高培養(yǎng)質(zhì)量和效率，成為高等教育領(lǐng)域供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)。本報(bào)告以經(jīng)濟(jì)學(xué)科為例，圍繞內(nèi)涵式發(fā)展，通過(guò)相對(duì)細(xì)化的問(wèn)卷調(diào)查，分析我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式中存在的主要問(wèn)題，從而為改革決策提供參考。從世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，教育作為基礎(chǔ)設(shè)施與國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展緊密相關(guān)，創(chuàng)新引領(lǐng)取得成功的國(guó)家，研究生教育水平一定高，研究生教育水平低勢(shì)必構(gòu)成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，重要原因之一是黨和政府重視教育改革與發(fā)展，尤其是研究生教育為國(guó)家建設(shè)提供了大量高端人才。1978年恢復(fù)研究生教育至今，研究生招生人數(shù)不斷增加。2019年全國(guó)研究生招生調(diào)查報(bào)告顯示，中國(guó)研究生招生規(guī)模從1978年的10708人發(fā)展到2019年的91.65萬(wàn)人，40年間增長(zhǎng)了84倍多。但同時(shí)也應(yīng)當(dāng)看到，改革開(kāi)放40多年來(lái)我國(guó)交通運(yùn)輸、電力、電信等硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成就顯著，而教育作為核心“軟件”基礎(chǔ)設(shè)施之一，其改革步伐相對(duì)滯后。從現(xiàn)實(shí)情況看，除了教育界普遍認(rèn)同的“錢(qián)老之問(wèn)”，也應(yīng)看到國(guó)內(nèi)優(yōu)秀本科畢業(yè)生出國(guó)讀研人數(shù)有明顯增加趨勢(shì)。從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力角度看，這反映了我國(guó)研究生培養(yǎng)質(zhì)量堪憂。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，自費(fèi)出國(guó)留學(xué)人數(shù)由2004年的10.43萬(wàn)人增加到2018年的59.63萬(wàn)人，年均增幅為13%，其中出國(guó)讀研人數(shù)年均增幅為54%。[2]除各種客觀原因之外，培養(yǎng)模式改革與體制機(jī)制創(chuàng)新是提高我國(guó)研究生教育質(zhì)量和增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的迫切要求。近年來(lái)，我國(guó)本科教育改革步伐明顯加快，從招生制度、教學(xué)質(zhì)量管理和評(píng)估制度等方面展開(kāi)，研究生教育體制改革則相對(duì)滯后，其中由數(shù)量型的外延式發(fā)展向質(zhì)量和效率導(dǎo)向的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變是改革的核心與關(guān)鍵。我國(guó)現(xiàn)有研究生培養(yǎng)模式存在哪些主要問(wèn)題，應(yīng)如何解決，是本報(bào)告想深入探討的。在過(guò)去40年里，我國(guó)研究生教育經(jīng)歷了大量改革實(shí)踐與探索，由數(shù)量型發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變的條件日趨成熟，相關(guān)研究也提出了許多關(guān)鍵問(wèn)題和對(duì)策，對(duì)制度的完善發(fā)揮了重要作用。研究主要涉及推薦免試招生制度中的公平與質(zhì)量間的矛盾與平衡問(wèn)題[3]、研究生獎(jiǎng)助貸體系的激勵(lì)效果[4]、導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)合理性[5]以及科研創(chuàng)新能力的提高[6]等。也有學(xué)者建立了培養(yǎng)模式指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)價(jià)研究。[7]在已有研究基礎(chǔ)上，本報(bào)告主要有以下幾點(diǎn)貢獻(xiàn)：基于高等教育服務(wù)市場(chǎng)理論，構(gòu)建學(xué)生工作、導(dǎo)師制度和培養(yǎng)方案三維指標(biāo)框架，權(quán)重分配也限定在各主維度內(nèi)一級(jí)指標(biāo)之間；評(píng)價(jià)指標(biāo)和等級(jí)設(shè)置相對(duì)細(xì)化，以捕捉內(nèi)涵問(wèn)題；問(wèn)卷抽樣兼顧不同地區(qū)、不同人員類別（學(xué)生、導(dǎo)師和管理者），以提高樣本的代表性。問(wèn)卷調(diào)查對(duì)象限定在經(jīng)濟(jì)學(xué)科（經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等），相關(guān)結(jié)論可能更適用社會(huì)科學(xué)相關(guān)領(lǐng)域，也可供其他學(xué)科參考。二理論框架（一）概念界定與指標(biāo)設(shè)置原則對(duì)于“培養(yǎng)模式”這一概念的內(nèi)涵，目前學(xué)術(shù)界沒(méi)有完全統(tǒng)一的界定。1998年教育部《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)適應(yīng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見(jiàn)》指出，培養(yǎng)模式是學(xué)校為學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式。龔怡祖認(rèn)為培養(yǎng)模式是在一定的教育思想與理論指導(dǎo)下，為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而采取的某種標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)造樣式和運(yùn)行方式。[8]董澤芳認(rèn)為，培養(yǎng)模式是學(xué)校為了實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)，根據(jù)一定的教育理念和培養(yǎng)制度而設(shè)計(jì)的，具有系統(tǒng)性、目的性、開(kāi)放性與可仿性等特征的培養(yǎng)模型與操作樣式。[9]綜合上述觀點(diǎn)，總體來(lái)看培養(yǎng)模式一般包括兩方面，一是為學(xué)生構(gòu)建什么樣的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)，二是采用什么樣的方式。前者是目標(biāo)，后者是實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的途徑。為確保對(duì)現(xiàn)行培養(yǎng)模式進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)的特點(diǎn)，本報(bào)告在指標(biāo)設(shè)置與分析中遵循以下原則：科學(xué)性與可行性相結(jié)合。對(duì)培養(yǎng)模式的綜合評(píng)價(jià)既要相對(duì)系統(tǒng)全面，還應(yīng)突出重點(diǎn)、合理簡(jiǎn)化；定性與定量相結(jié)合。綜合性評(píng)價(jià)的優(yōu)勢(shì)之一是，可以對(duì)不同指標(biāo)量化結(jié)果進(jìn)行比較。但由于問(wèn)卷數(shù)據(jù)的主觀性特點(diǎn)，須對(duì)量化結(jié)果和基本邏輯與價(jià)值取向進(jìn)行綜合判斷。（二）指標(biāo)框架與分析根據(jù)高等教育服務(wù)市場(chǎng)理論，高等教育屬于服務(wù)性消費(fèi)，包括供求主體和供求客體，供求主體又分為需求主體和供給主體。[10]需求主體即學(xué)生，供給主體主要是導(dǎo)師，供求客體就是培養(yǎng)方案及培養(yǎng)過(guò)程。三者構(gòu)成了教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的基本要素。[11]據(jù)此，本報(bào)告指標(biāo)體系設(shè)計(jì)的基本思路如下。首先，相應(yīng)設(shè)立生源選拔與管理（統(tǒng)稱“學(xué)生工作”）、導(dǎo)師制度、培養(yǎng)方案三個(gè)主維度，構(gòu)建“主維度+子維度”的層次分析框架（見(jiàn)表1），本報(bào)告根據(jù)已有研究以及對(duì)我國(guó)研究生培養(yǎng)模式的系統(tǒng)觀察，歸納出了9個(gè)一級(jí)子維度、16個(gè)二級(jí)子維度，力圖反映主要培養(yǎng)目標(biāo)及方式選擇。其次，權(quán)重確定體現(xiàn)重要性，三個(gè)主維度孰輕孰重往往可比性較弱。本報(bào)告以主維度內(nèi)一級(jí)子維度（指標(biāo)）為單位進(jìn)行比較。最后，評(píng)價(jià)等級(jí)相對(duì)細(xì)化，以便于準(zhǔn)確判斷。比如招生規(guī)模過(guò)大或過(guò)小均不可取，簡(jiǎn)單分為“好”或“不好”容易導(dǎo)致評(píng)價(jià)過(guò)于籠統(tǒng)。表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主維度一級(jí)子維度二級(jí)子維度文獻(xiàn)來(lái)源學(xué)生工作（生源選拔與管理）招生方式統(tǒng)考陳立章等，2015；陳少雄，2005；裴魏等，2015；李菲等，2018推免學(xué)生資助獎(jiǎng)學(xué)金劉文等，2015；畢鶴霞，2006；魏紅梅等，2014；裴秋蕊，2015；李海生，2010；吳雪萍等，2019三助津貼困難補(bǔ)助學(xué)生管理階段考核張強(qiáng)等，2010；陳少雄，2005；裴魏等，2015；胡玲琳，2004兼職管理招生規(guī)模招生規(guī)模陳少雄，2005；陳少雄等，2004導(dǎo)師制度指導(dǎo)時(shí)間單導(dǎo)師制胡玲琳，2004；張強(qiáng)等，2010；張杰等，2017；李娜等，2020雙導(dǎo)師制指導(dǎo)小組制知識(shí)結(jié)構(gòu)完整單導(dǎo)師制胡玲琳，2004；姚金水等，2012；劉彩紅，2012；鄭浩等，2013；李占華等，2020雙導(dǎo)師制指導(dǎo)小組制學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)單導(dǎo)師制胡守強(qiáng)，2017；單玨慧等，2017；王超等，2020雙導(dǎo)師制指導(dǎo)小組制培養(yǎng)方案理論教學(xué)學(xué)生講解比重胡玲琳，2004；裴魏等，2015；董澤芳，2012；張穎偉等，2016作業(yè)量考試頻率科研訓(xùn)練研究方法訓(xùn)練胡玲琳，2004；張強(qiáng)等，2010；王明喜等，2016；盧陽(yáng)等，2017；韓國(guó)高，2017；陳新忠等，2020調(diào)研能力訓(xùn)練|Excel下載表1評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從具體指標(biāo)設(shè)置看，學(xué)生是培養(yǎng)（需求）主體，學(xué)生工作主要包括兩大部分：一是入學(xué)前通過(guò)科學(xué)合理的招生方式選出最有潛力的生源，二是入學(xué)后根據(jù)研究生階段的年齡與學(xué)歷特點(diǎn)實(shí)施有效的激勵(lì)與管理。因此，設(shè)置了招生方式和學(xué)生資助等共4個(gè)一級(jí)指標(biāo)。第一，招生方式?jīng)Q定生源質(zhì)量，目前主要有兩種方式：統(tǒng)一考試（簡(jiǎn)稱“統(tǒng)考”）和推免[12]。推免制度對(duì)擴(kuò)大生源、提高質(zhì)量、促進(jìn)在學(xué)生本科階段增強(qiáng)綜合素質(zhì)培養(yǎng)意識(shí)等，都起到了積極作用，成為研究生招生工作的重要組成部分。但也引發(fā)了教育界對(duì)公平與質(zhì)量平衡等問(wèn)題的擔(dān)憂。[13]尤其近年來(lái)推免生占比不斷提高，有可能扼殺有潛力學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)教育資源的機(jī)會(huì)。第二，學(xué)生資助下設(shè)3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：獎(jiǎng)學(xué)金、三助津貼和困難補(bǔ)助。研究生處于高等教育最高階段，同時(shí)也是科研生力軍。學(xué)歷和年齡等因素使得學(xué)生面臨各種兼職機(jī)會(huì)和經(jīng)濟(jì)保障需求，讀研的機(jī)會(huì)成本相對(duì)較高，因此資助制度設(shè)計(jì)核心目標(biāo)是兼顧經(jīng)濟(jì)保障和學(xué)術(shù)實(shí)踐與訓(xùn)練。第三，學(xué)生管理主要包括階段考核和兼職管理兩個(gè)部分，前者通過(guò)開(kāi)題審查、中期檢查、預(yù)答辯等保障學(xué)習(xí)進(jìn)度與質(zhì)量，兼職管理則與“學(xué)生資助”呼應(yīng)，從限制角度確保資助體系設(shè)計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，例如不允許限定時(shí)間和范圍之外的兼職等。第四，招生規(guī)模過(guò)大或過(guò)小均不可取，故設(shè)了5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)：過(guò)大、偏大、適中、偏小、過(guò)小。導(dǎo)師作為研究生教育服務(wù)的主要供給主體，在培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮主導(dǎo)作用。教育部2018年《關(guān)于全面落實(shí)研究生導(dǎo)師立德樹(shù)人職責(zé)的意見(jiàn)》對(duì)此做了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，如何落實(shí)并產(chǎn)生效果則有賴于制度設(shè)計(jì)。相對(duì)于本科教育而言，研究生教育更像“手工業(yè)”，需要個(gè)體培養(yǎng)及相應(yīng)的時(shí)間投入，知識(shí)結(jié)構(gòu)完整和學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)均為重要培養(yǎng)目標(biāo)。本報(bào)告以指導(dǎo)時(shí)間、知識(shí)結(jié)構(gòu)完整、學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)為導(dǎo)師制度評(píng)價(jià)準(zhǔn)則（一級(jí)指標(biāo)），以目前國(guó)內(nèi)實(shí)行的單導(dǎo)師、雙導(dǎo)師和指導(dǎo)小組制度為主要選擇方式（二級(jí)指標(biāo)）。培養(yǎng)方案作為連接供、求主體的供求客體，是對(duì)具體施教內(nèi)容的考察。不同學(xué)科培養(yǎng)方案具體內(nèi)容不同，但大致可分為理論教學(xué)和科研訓(xùn)練兩部分，設(shè)為兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)。理論教學(xué)一般包括三個(gè)主要環(huán)節(jié)，即認(rèn)知、操練、考核，對(duì)應(yīng)設(shè)置3個(gè)二級(jí)指標(biāo)：學(xué)生講解比重、作業(yè)量和考試頻率?！皩W(xué)生講解+教師點(diǎn)評(píng)”是我國(guó)社會(huì)科學(xué)學(xué)科研究生理論教學(xué)經(jīng)常采用的方式，有利于學(xué)生參與和自學(xué)能力訓(xùn)練，但學(xué)生講解比例過(guò)大或過(guò)小均不利于知識(shí)系統(tǒng)化與獨(dú)立學(xué)習(xí)能力訓(xùn)練的平衡。因此對(duì)二級(jí)指標(biāo)均設(shè)置了5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，以獲取更確切的信息。理論課教學(xué)系統(tǒng)性強(qiáng)、容量大、內(nèi)容更新快，應(yīng)發(fā)揮教師講授的主導(dǎo)作用。主觀上，教師可能想借此加強(qiáng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)能力，但在知識(shí)更新快、理論創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)的情況下，過(guò)多依賴學(xué)生自學(xué)易產(chǎn)生知識(shí)碎片化等問(wèn)題?？蒲杏?xùn)練主要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，一是科研方法訓(xùn)練，二是科研實(shí)踐。本報(bào)告根據(jù)社會(huì)科學(xué)學(xué)科的規(guī)律，相應(yīng)設(shè)立研究方法訓(xùn)練和調(diào)研能力訓(xùn)練兩項(xiàng)指標(biāo)。三研究方法基于上述框架，本報(bào)告通過(guò)評(píng)價(jià)性問(wèn)卷獲取第一手質(zhì)性數(shù)據(jù)，然后進(jìn)行合理的量化。以下簡(jiǎn)要介紹抽樣和量化方法。（一）抽樣為保證樣本代表性，本報(bào)告對(duì)問(wèn)卷對(duì)象的背景和所在地區(qū)做了合理篩選，涵蓋國(guó)內(nèi)七大地區(qū)16所211和（或）985大學(xué)（見(jiàn)表2），包括培養(yǎng)過(guò)程的三個(gè)主要參與方——學(xué)生、導(dǎo)師和教學(xué)管理人員，其中學(xué)生占3/4，以反映其作為需求主體和服務(wù)對(duì)象的重要地位。首先，211大學(xué)與985大學(xué)是研究生培養(yǎng)的骨干機(jī)構(gòu)，在數(shù)量和質(zhì)量方面具有較高的代表性，選擇相近層次的學(xué)?？杀苊鈽颖镜漠惙讲睢Ｆ浯?，對(duì)七大地區(qū)的選擇有助于提高樣本點(diǎn)之間的獨(dú)立性。問(wèn)卷采用郵寄自填的方式，為保證數(shù)據(jù)質(zhì)量，采取了以下幾項(xiàng)措施。每所學(xué)校由本報(bào)告作者通過(guò)內(nèi)部渠道選定一名聯(lián)絡(luò)人，一般為研究生院（部）或經(jīng)濟(jì)學(xué)院相關(guān)負(fù)責(zé)人，由聯(lián)絡(luò)人從金融學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)和國(guó)際貿(mào)易等專業(yè)隨機(jī)選出8名問(wèn)卷對(duì)象：學(xué)術(shù)學(xué)位研究生6名，導(dǎo)師和教管人員各1名。為確保隨機(jī)性，要求6名學(xué)生來(lái)自不同專業(yè)和不同行政班級(jí)。對(duì)三類人員的選擇，主要考慮對(duì)需求主體、供給主體和供給客體不同視角的覆蓋。問(wèn)卷采取有償、不記名方式；權(quán)重分配代表不同指標(biāo)對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的貢獻(xiàn)程度，需要參評(píng)者進(jìn)行綜合判斷，故對(duì)象限定為導(dǎo)師和教管人員。表2學(xué)校選取地區(qū)學(xué)校環(huán)渤海中央民族大學(xué)、南開(kāi)大學(xué)、中國(guó)海洋大學(xué)長(zhǎng)三角上海交通大學(xué)、蘇州大學(xué)珠三角中山大學(xué)、華南理工大學(xué)、華南師范大學(xué)東北大連理工大學(xué)、遼寧大學(xué)西北西安交通大學(xué)西南重慶大學(xué)、西南大學(xué)中部湖南大學(xué)、華中師范大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)|Excel下載表2學(xué)校選取（二）量化指標(biāo)的量化借鑒了陳少雄提出的方法[14]，采用層次分析法確定一級(jí)指標(biāo)權(quán)重，反映對(duì)提高培養(yǎng)質(zhì)量的重要程度，二級(jí)指標(biāo)的滿意度評(píng)分采用了模糊數(shù)學(xué)法。1.層次分析法：確定權(quán)重本報(bào)告采用層次分析法原理確定權(quán)重。該方法由托馬斯·塞蒂（T.L.Saaty）提出，基本邏輯是通過(guò)多位專家對(duì)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較確定權(quán)重，并可通過(guò)一致性檢驗(yàn)避免非理性判斷帶來(lái)的偏誤。具體來(lái)說(shuō)，首先以9級(jí)評(píng)分制兩兩比較各因素重要性，1、3、5、7、9五個(gè)奇數(shù)值依次表示同樣重要、稍微重要、明顯重要、很重要、極端重要，四個(gè)偶數(shù)值為介于上述相鄰判斷之間。例如在a、b、c三因素比較中，重要性兩兩比較結(jié)果如表3所示。表3兩兩對(duì)比示例-1因素因素abca158b1/513c1/81/31|Excel下載表3兩兩對(duì)比示例-1以i和j分別代表矩陣的行和列，各元素兩兩對(duì)比結(jié)果yij由表4中的方法確定。比如y23=5反映了矩陣第二行（a）與第三列（b）的比較結(jié)果。表4兩兩對(duì)比示例-2yij兩兩對(duì)比重要性的差異程度y22=1同等重要y23=5a比b明顯重要y24=8a比c的重要程度介于很重要和極端重要之間y34=3b比c稍微重要|Excel下載表4兩兩對(duì)比示例-2可通過(guò)對(duì)表3矩陣的特征值、特征向量的運(yùn)算和歸一化處理，得出a、b、c三個(gè)因素的權(quán)重。為確保權(quán)重確定過(guò)程客觀，需按照式（2）對(duì)表3矩陣A進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。這里n表示矩陣階數(shù)（因素個(gè)數(shù)），λmax表示矩陣最大特征值，RI表示隨機(jī)一致性指標(biāo)臨界值，可通過(guò)查表獲得。如果矩陣滿足一致性條件C.R.＜0.1，說(shuō)明專家評(píng)分過(guò)程客觀可靠。表3矩陣一致性指標(biāo)C.R.=0.0633，可視為權(quán)重分配結(jié)果可信。2.模糊數(shù)學(xué)法：滿意度評(píng)分二級(jí)指標(biāo)滿意度評(píng)分采用模糊數(shù)學(xué)方法。該方法是針對(duì)大量經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具有模糊性而設(shè)計(jì)的評(píng)分方法，適合本報(bào)告評(píng)價(jià)指標(biāo)的特征。比如評(píng)價(jià)某種導(dǎo)師制度對(duì)學(xué)生學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)的影響時(shí)，很難給出一個(gè)確切的分?jǐn)?shù)。具體步驟如下。第一，建立評(píng)價(jià)因素集U。比如假定某事物由d、e、f決定，U=（d，e，f），這些事物因素具有模糊性。第二，建立評(píng)判集V。V是與U中因素對(duì)應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，比如等級(jí)劃分為優(yōu)、良、中、差對(duì)應(yīng)分分別為4、3、2、1時(shí)：第三，建立模糊評(píng)價(jià)矩陣：式（4）中：i=1，2，…，n；j=1，2，…，m。其中rij表示對(duì)于因素集U中第i個(gè)評(píng)價(jià)因素做出第j級(jí)評(píng)語(yǔ)的隸屬度，計(jì)算公式為rij=dij/d，即對(duì)因素Ui做出第j級(jí)評(píng)價(jià)人數(shù)與總?cè)藬?shù)之比。第四，建立二級(jí)指標(biāo)評(píng)分矩陣：同理可求得其他n-1個(gè)二級(jí)指標(biāo)的綜合評(píng)分。四結(jié)果與分析（一）評(píng)分二級(jí)指標(biāo)評(píng)分反映了參評(píng)人對(duì)現(xiàn)狀的認(rèn)同度或滿意度，共發(fā)放問(wèn)卷[15]128份，回收率為100%，其中有效問(wèn)卷124份。以學(xué)生工作模塊為例（見(jiàn)表5）。根據(jù)式（3），四個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)“非常好”、“比較好”、“一般”和“不好”的對(duì)應(yīng)分?jǐn)?shù)區(qū)間為76～100分、51～75分、26～50分、1～25分，取對(duì)應(yīng)區(qū)間中位數(shù)建立評(píng)判集V1=（88，63，38，13）；分五等的對(duì)應(yīng)區(qū)間為67～100分為適中、34～66分為偏大或偏小，1～33分為過(guò)大或過(guò)小，取中位數(shù)可得評(píng)判集V2=（17，50，83，50，17）。各等級(jí)的選擇人數(shù)占比構(gòu)成模糊評(píng)價(jià)矩陣R（見(jiàn)式4）。評(píng)判集乘以評(píng)價(jià)矩陣可得二級(jí)指標(biāo)加權(quán)評(píng)分，結(jié)果見(jiàn)表5。其中“選擇人數(shù)占比”構(gòu)成模糊評(píng)價(jià)矩陣。比如招生方式對(duì)應(yīng)的兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)模糊評(píng)價(jià)矩陣為：即認(rèn)為目前統(tǒng)考方式非常好的占50%，認(rèn)為比較好的占39%，依次類推。按式（5），評(píng)價(jià)矩陣R1乘以評(píng)判集可得統(tǒng)考和推免兩項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)加權(quán)平均分（73，61）。表5學(xué)生工作二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)單位：%，分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)選擇人數(shù)占比加權(quán)平均分非常好比較好一般不好招生方式統(tǒng)考503910173推免254625461學(xué)生資助獎(jiǎng)學(xué)金354616366三助津貼314816564困難補(bǔ)助244129659學(xué)生管理階段考核345015168兼職管理829362743過(guò)大偏大適中偏小過(guò)小招生規(guī)模招生規(guī)模7334812064資料來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表5學(xué)生工作二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)（二）權(quán)重權(quán)重體現(xiàn)對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的影響程度或重要性，問(wèn)卷對(duì)象限定為導(dǎo)師和教學(xué)管理人員，共發(fā)放問(wèn)卷[16]32份，每所樣本學(xué)校兩份，有效回收率為100%。以往研究多數(shù)對(duì)所有一級(jí)指標(biāo)進(jìn)行兩兩比較，其可比性值得商榷。譬如理論教學(xué)和學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)分屬“培養(yǎng)方案”和“導(dǎo)師制度”兩個(gè)不同模塊（主維度），很難比較哪個(gè)更重要。本報(bào)告以主維度內(nèi)一級(jí)指標(biāo)為單位進(jìn)行比較。仍以“學(xué)生工作”為例，下設(shè)招生方式、學(xué)生資助、學(xué)生管理和招生規(guī)模4個(gè)一級(jí)指標(biāo)，參評(píng)人在4項(xiàng)指標(biāo)之間進(jìn)行比較，取平均值[17]可得判斷矩陣A。計(jì)算矩陣A的特征值、特征向量，歸一化處理后可得權(quán)重向量：W=（0.37，0.09，0.15，0.39）T四階判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)RI為0.90，依式（2）進(jìn)行一致性檢驗(yàn)：，說(shuō)明專家對(duì)比過(guò)程客觀，權(quán)重計(jì)算結(jié)果可信。（三）綜合評(píng)價(jià)二級(jí)指標(biāo)加權(quán)平均分加總后取平均值可得各項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)評(píng)分，乘以各自權(quán)重后相加可得三個(gè)主維度的綜合評(píng)價(jià)得分，結(jié)果見(jiàn)表6。三個(gè)模塊綜合評(píng)價(jià)分別為62分、62分和60分，從本報(bào)告取值區(qū)間1～100分看總體處于中等水平。表6評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果單位：分主維度綜合評(píng)價(jià)得分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)指標(biāo)評(píng)分權(quán)重指標(biāo)加權(quán)平均分學(xué)生工作62招生方式670.37統(tǒng)考73推免61學(xué)生資助630.15獎(jiǎng)學(xué)金66三助津貼64困難補(bǔ)助59學(xué)生管理560.39階段考核68兼職管理43招生規(guī)模640.09招生規(guī)模64導(dǎo)師制度62指導(dǎo)時(shí)間620.24單導(dǎo)師制64雙導(dǎo)師制67指導(dǎo)小組制54知識(shí)結(jié)構(gòu)完整630.33單導(dǎo)師制57雙導(dǎo)師制71指導(dǎo)小組制61學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)620.43單導(dǎo)師制61雙導(dǎo)師制68指導(dǎo)小組制58培養(yǎng)方案60理論教學(xué)710.17學(xué)生講解比重67作業(yè)量73考試頻率73科研訓(xùn)練580.83調(diào)研能力訓(xùn)練55研究方法訓(xùn)練60資料來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表6評(píng)價(jià)指標(biāo)測(cè)算結(jié)果1.學(xué)生工作一級(jí)指標(biāo)中，招生方式評(píng)分最高（67分），學(xué)生管理最低（56分），反映了參評(píng)人對(duì)后者的認(rèn)可度相對(duì)較低，一個(gè)關(guān)系入學(xué)前學(xué)生選拔的公平與質(zhì)量，另一個(gè)影響入學(xué)后的管理。該兩項(xiàng)指標(biāo)的權(quán)重也最高，分別為0.37和0.39，表明兩者最受關(guān)注。二級(jí)指標(biāo)加權(quán)平均分為43～73分，平均分為62.25分。兼職管理評(píng)分最低（43分），是學(xué)生管理（一級(jí)指標(biāo)）評(píng)分低的主要原因，63%的受訪者選擇了“一般”和“不好”。如前文所說(shuō)，與本科生不同，研究生因年齡、學(xué)歷和教學(xué)安排等原因有更大和更多的有償兼職動(dòng)力和機(jī)會(huì)，單純以經(jīng)濟(jì)收入為目的而從事與專業(yè)無(wú)關(guān)的兼職將分散學(xué)生對(duì)學(xué)業(yè)的專注與投入。沒(méi)有明文規(guī)定將給學(xué)生和學(xué)校雙方帶來(lái)不確定感，不合理的非學(xué)術(shù)性兼職往往造成學(xué)生時(shí)間的無(wú)效利用，校方和導(dǎo)師的管理也缺乏依據(jù)。雖是細(xì)節(jié)問(wèn)題，但對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量和效率的提高往往產(chǎn)生極為不利的影響。其次是困難補(bǔ)助（59分），1/3以上受訪者選擇了“一般”（29%）或“不好”（6%），認(rèn)為“非常好”的只占不足1/4（24%），反映了受訪者對(duì)現(xiàn)行困難補(bǔ)助制度的認(rèn)可程度也相對(duì)較低。學(xué)生管理的另一項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)是階段考核，獲得相對(duì)認(rèn)可（68分）。對(duì)招生規(guī)模的評(píng)價(jià)中等（64分），但從表5看，認(rèn)為適中的不到50%，40%認(rèn)為偏大或過(guò)大，12%認(rèn)為偏小，反映了現(xiàn)行招生指標(biāo)管理體制下可能存在規(guī)模失衡。指標(biāo)分配一般向211學(xué)校和985學(xué)校傾斜，研究樣本也都是這些學(xué)校，不難理解為何有2/5的參評(píng)者認(rèn)為招生過(guò)多。二級(jí)指標(biāo)加權(quán)平均分最高的是“統(tǒng)考”（73分），這解釋了招生方式獲得較高認(rèn)可度的原因。統(tǒng)招統(tǒng)考從形式看可以最大限度保證公平競(jìng)爭(zhēng)，但同時(shí)也應(yīng)看到評(píng)分并未處于“非常好”評(píng)價(jià)區(qū)間，認(rèn)為“非常好”的只占50%，體現(xiàn)了受訪者對(duì)進(jìn)一步完善的訴求。我國(guó)碩士研究生考試一般為四門(mén)，即政治、英語(yǔ)、數(shù)學(xué)、專業(yè)，根據(jù)不同專業(yè)有個(gè)別調(diào)整?？傮w看這些考試偏知識(shí)、輕能力，且存在一定“應(yīng)試”色彩，較難準(zhǔn)確衡量考生的整體素質(zhì)，這也可能是推免制度受到招生學(xué)校普遍歡迎的原因。雖然2013年《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)推薦優(yōu)秀應(yīng)屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作的通知》規(guī)定各招生單位推免生比例不得超過(guò)本單位招生計(jì)劃的50%，但有些雙一流高校實(shí)際招收比例出現(xiàn)超過(guò)半數(shù)的趨勢(shì)，[18]在一定程度上反映了現(xiàn)有統(tǒng)考方式本身存在較大局限。雖然推免制度總體也獲得了一定的認(rèn)可（61分），但與統(tǒng)考制度評(píng)分相比較仍有明顯差距，說(shuō)明該項(xiàng)自1985年開(kāi)始實(shí)行的重要招生制度改革有待進(jìn)一步完善。主要問(wèn)題還是在于如何保障公平與質(zhì)量的統(tǒng)一。[19]比如高水平大學(xué)往往要求推免生須來(lái)自211學(xué)校和985學(xué)校，復(fù)試早于統(tǒng)考生，獎(jiǎng)學(xué)金分配一般也有傾斜。同時(shí)，這樣的安排也不利于提供動(dòng)態(tài)的公平競(jìng)爭(zhēng)，有些學(xué)生很有潛質(zhì)但“大器晚成”，以本科出身為門(mén)檻很可能構(gòu)成這些生源進(jìn)入高水平大學(xué)讀研的障礙，帶來(lái)潛在的人力資源浪費(fèi)。以上對(duì)統(tǒng)考和推免制度評(píng)價(jià)結(jié)果的分析，反映了兩種招生方式都存在明顯的局限。如引言所說(shuō)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，我國(guó)研究生報(bào)考積極性不斷提高，人數(shù)出現(xiàn)大幅增長(zhǎng)，研究生教育已由“需求不足”變?yōu)椤肮┎粦?yīng)求”的稀缺資源，因此把握好公平與質(zhì)量的統(tǒng)一成為在生源選拔環(huán)節(jié)注重內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵。2.導(dǎo)師制度在時(shí)間投入方面，單導(dǎo)師、雙導(dǎo)師和指導(dǎo)小組三種方式分別獲評(píng)64分、67分和54分。本報(bào)告也就此專門(mén)對(duì)導(dǎo)師和教學(xué)管理人員問(wèn)卷進(jìn)行了單獨(dú)統(tǒng)計(jì)，對(duì)指導(dǎo)時(shí)間的總評(píng)價(jià)分為50分，在一定程度反映了師生比偏低的狀況，與上文提到的招生規(guī)模偏大相呼應(yīng)。近年來(lái)高校研究生擴(kuò)招，到了2019年招生規(guī)模超過(guò)90萬(wàn)人。根據(jù)教育部最新公布的教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)在校研究生高達(dá)286.37萬(wàn)人（其中碩士243.95萬(wàn)人），[20]而指導(dǎo)教師僅有41.4萬(wàn)人，[21]也就是說(shuō)，導(dǎo)師人均指導(dǎo)研究生6.9名，實(shí)際上部分導(dǎo)師甚至需要同時(shí)指導(dǎo)10名以上的學(xué)生。而發(fā)達(dá)國(guó)家的高校每位導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生數(shù)量上限一般為6人。例如美國(guó)高校中每個(gè)導(dǎo)師同時(shí)指導(dǎo)的研究生人數(shù)一般為2～3人，5～6人屬較高水平。相較而言，雙導(dǎo)師制得分高于單導(dǎo)師制，符合預(yù)期，且近40%選擇了“非常好”（見(jiàn)表7），正副兩位導(dǎo)師畢竟能給予更多的指導(dǎo)時(shí)間。指導(dǎo)小組制評(píng)分為54分則是意料之外。小組一般由3名教師以上組成，學(xué)生本應(yīng)得到更充足的指導(dǎo)時(shí)間，獲最低評(píng)的原因，應(yīng)是在實(shí)際操作中只注重了指導(dǎo)成員的增加，對(duì)合理分工等缺乏必要的制度安排。在分工與機(jī)制不夠健全的情況下，簡(jiǎn)單的成員增加將降低單個(gè)成員的責(zé)任感和時(shí)間投入。在知識(shí)結(jié)構(gòu)完整方面，單導(dǎo)師制獲最低評(píng)價(jià)（57分），這也符合預(yù)期，雙導(dǎo)師制再獲最高分（71分），僅1%認(rèn)為雙導(dǎo)師制不好，指導(dǎo)小組制得分（61分）顯著低于雙導(dǎo)師制，原因應(yīng)與上文對(duì)指導(dǎo)時(shí)間的討論相同。對(duì)學(xué)術(shù)道德的培養(yǎng)，雙導(dǎo)師制仍獲最高評(píng)（68分），兩名導(dǎo)師客觀上可以互相監(jiān)督，指導(dǎo)小組制再獲最低評(píng)分（58分）。另外，參評(píng)人普遍認(rèn)為學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)是導(dǎo)師制度設(shè)計(jì)的最重要目標(biāo)（權(quán)重為0.43），其次是知識(shí)結(jié)構(gòu)完整（權(quán)重為0.33），反映了人們對(duì)現(xiàn)有導(dǎo)師制度的關(guān)注重點(diǎn)。綜合以上分析，雙導(dǎo)師制在學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)等各項(xiàng)指標(biāo)方面總體獲評(píng)最高，指導(dǎo)小組制最低，只在知識(shí)結(jié)構(gòu)完整方面略高于單導(dǎo)師制。學(xué)科理論的深入發(fā)展和交叉融合趨勢(shì)的不斷增強(qiáng)，對(duì)指導(dǎo)教師的知識(shí)結(jié)構(gòu)完整性提出了更高要求，傳統(tǒng)的單導(dǎo)師制顯然難以適應(yīng)這一需求。而就一般邏輯而言，指導(dǎo)小組制在指導(dǎo)時(shí)間和知識(shí)結(jié)構(gòu)互補(bǔ)方面具備明顯的潛在優(yōu)勢(shì)，小組成員之間的相互監(jiān)督也更有利于學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)。所以發(fā)達(dá)國(guó)家在長(zhǎng)期實(shí)踐中普遍采用這一制度。由此反推，獲差評(píng)的主要原因可能是只注重了該制度的外延——指導(dǎo)老師人數(shù)增加，忽視了合理分工等主要內(nèi)涵。再者，雖然雙導(dǎo)師制各項(xiàng)指標(biāo)獲評(píng)最高，但也有值得商榷之處，比如主導(dǎo)師和副導(dǎo)師之分削弱了導(dǎo)師間的平等和分工的實(shí)質(zhì)意義。單導(dǎo)師制作為現(xiàn)行最主要的導(dǎo)師制度，無(wú)論形式還是內(nèi)涵都具有明顯的局限，尤其在人們較關(guān)注的知識(shí)結(jié)構(gòu)完整等培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面。表7導(dǎo)師制度二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)單位：%，分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)選擇人數(shù)占比加權(quán)平均分非常好比較好一般不好指導(dǎo)時(shí)間單導(dǎo)師制245717264雙導(dǎo)師制393821267指導(dǎo)小組制153842554知識(shí)結(jié)構(gòu)完整單導(dǎo)師制164833357雙導(dǎo)師制39537171指導(dǎo)小組制244628261學(xué)術(shù)道德培養(yǎng)單導(dǎo)師制176316461雙導(dǎo)師制365013168指導(dǎo)小組制224135258資料來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表7導(dǎo)師制度二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)3.培養(yǎng)方案培養(yǎng)方案體現(xiàn)主要教育內(nèi)容。理論教學(xué)綜合評(píng)分為71分，二級(jí)指標(biāo)中“學(xué)生講解比重”為67分，作業(yè)量為73分，考試頻率為73分，其中認(rèn)為作業(yè)量與考核頻率適中的分別占69%和71%（見(jiàn)表8），認(rèn)為學(xué)生講解比重適中的也占近60%，均占大多數(shù)，說(shuō)明認(rèn)可度普遍較高。對(duì)科研訓(xùn)練的綜合評(píng)分為58分，與理論教學(xué)相差較大，其中作為社會(huì)科學(xué)科研基本能力之一的調(diào)研能力訓(xùn)練獲得55分，顯著低于平均值，也是所有二級(jí)指標(biāo)中獲評(píng)最低之一，反映了培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)的一個(gè)重要缺失或不足。理論教學(xué)和科研訓(xùn)練兩項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)的權(quán)重分別為0.17和0.83，表明參評(píng)人普遍認(rèn)為科研訓(xùn)練在培養(yǎng)方案制訂中應(yīng)占絕對(duì)主導(dǎo)。也就是說(shuō)，參評(píng)人一方面普遍認(rèn)為科研訓(xùn)練的重要性遠(yuǎn)高于理論教學(xué)，另一方面對(duì)科研訓(xùn)練內(nèi)容的認(rèn)同程度明顯低于理論教學(xué)。解釋這一結(jié)果所反映的實(shí)質(zhì)問(wèn)題需要全面分析。根據(jù)筆者在研究生教學(xué)與指導(dǎo)實(shí)踐中的觀察，理論教學(xué)在我國(guó)研究生教育中開(kāi)始受到重視，但相對(duì)而言，重科研、輕教學(xué)的情況仍普遍存在。研究生的可持續(xù)性科研創(chuàng)新能力培養(yǎng)，有賴堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)與素養(yǎng)，是內(nèi)涵式發(fā)展的應(yīng)有之義，因此理論教學(xué)與科研訓(xùn)練在培養(yǎng)方案中應(yīng)具有同等重要的地位。問(wèn)卷數(shù)據(jù)中兩者權(quán)重分配的強(qiáng)烈反差，明顯反映了對(duì)教學(xué)相對(duì)輕視的理念和導(dǎo)向。同時(shí)也說(shuō)明在學(xué)術(shù)研究中存在一定程度的急功近利心態(tài)。就像建房子一樣，常識(shí)告訴我們，地基牢才能建得高。國(guó)內(nèi)許多一流大學(xué)已經(jīng)不再將成果發(fā)表作為獲得學(xué)位的必需條件，從而使教學(xué)的發(fā)展獲得了更大的空間。從多數(shù)世界一流大學(xué)的實(shí)踐看，在重視科研訓(xùn)練的同時(shí)，基礎(chǔ)理論教學(xué)在培養(yǎng)方案中占有極為重要的地位，通常有專門(mén)的教授委員會(huì)負(fù)責(zé)教學(xué)大綱制定、教材選擇、授課教師遴選，并大都沒(méi)有畢業(yè)前發(fā)表成果的要求，以便在有限的學(xué)習(xí)期內(nèi)切實(shí)打下牢固的理論基礎(chǔ)。表8培養(yǎng)方案二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)單位：%，分一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)選擇人數(shù)占比加權(quán)平均分過(guò)大（多）偏大（多）適中偏小（少）過(guò)?。ㄉ伲├碚摻虒W(xué)學(xué)生講解比重7175916167作業(yè)量2156914073考試頻率1117116173非常好比較好一般不好科研訓(xùn)練調(diào)研能力訓(xùn)練193542455研究方法訓(xùn)練224729260資料來(lái)源：根據(jù)問(wèn)卷數(shù)據(jù)整理。|Excel下載表8培養(yǎng)方案二級(jí)指標(biāo)問(wèn)卷結(jié)果統(tǒng)計(jì)五總結(jié)：我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式的主要問(wèn)題在現(xiàn)階段創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展的時(shí)代，人才競(jìng)爭(zhēng)已成為世界性重大戰(zhàn)略問(wèn)題。研究生教育是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的主要途徑，加快推進(jìn)向質(zhì)量型發(fā)展轉(zhuǎn)變已成為當(dāng)務(wù)之急。本報(bào)告通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查分析我國(guó)學(xué)術(shù)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式存在的主要問(wèn)題。結(jié)果顯示，現(xiàn)行模式經(jīng)過(guò)多年改革總體來(lái)看獲得了一定認(rèn)可，但粗放型、數(shù)量型發(fā)展理念依然有較大的影響。主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面。第一，對(duì)評(píng)價(jià)最低、影響較大的兼職管理沒(méi)有明確的規(guī)章制度，資助和兼職之間也缺乏統(tǒng)籌安排，反映了對(duì)過(guò)程管理精細(xì)化不夠重視的普遍現(xiàn)象。第二，我國(guó)現(xiàn)行研究生招生考試制度存在不公平的問(wèn)題，也存在明顯的質(zhì)量問(wèn)題。一方面，推免與統(tǒng)考兩種方式的評(píng)分差距明顯，反映了對(duì)招生考試進(jìn)一步重視公平的訴求，也反映了從1985年開(kāi)始的該項(xiàng)招生方式多元化改革仍有較大完善空間；另一方面，統(tǒng)考雖然評(píng)分較高，但一些高校對(duì)招收推免生的傾向以及比例提高的趨勢(shì)，反映了統(tǒng)考方式本身對(duì)提高生源質(zhì)量存在較大束縛。第三，應(yīng)全面審視現(xiàn)行三種導(dǎo)師制度。雙導(dǎo)師制總體獲評(píng)分?jǐn)?shù)相對(duì)最高，但主導(dǎo)師和副導(dǎo)師之分削弱了導(dǎo)師間的平等和分工的實(shí)質(zhì)意義，多數(shù)情況下是主導(dǎo)師帶學(xué)生過(guò)多問(wèn)題衍生出來(lái)的一種方式，對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量的影響仍有待評(píng)估。指導(dǎo)小組制獲評(píng)最低，只在知識(shí)結(jié)構(gòu)完整方面略高于單導(dǎo)師制，主要反映了對(duì)該制度內(nèi)涵重視不夠，只注重了該制度的外延——指導(dǎo)老師人數(shù)增加。單導(dǎo)師制作為現(xiàn)行最普遍的導(dǎo)師制度，無(wú)論形式還是內(nèi)涵都具有明顯的局限，尤其在人們較關(guān)注的知識(shí)結(jié)構(gòu)完整等培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)方面。第四，在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)理念上存在一定程度的錯(cuò)位。從我國(guó)研究生基礎(chǔ)訓(xùn)練環(huán)節(jié)實(shí)際情況以及與發(fā)達(dá)國(guó)家培養(yǎng)質(zhì)量的對(duì)比來(lái)看，現(xiàn)有設(shè)計(jì)普遍存在輕教學(xué)、重成果的理念，從長(zhǎng)期看缺乏扎實(shí)的基礎(chǔ)理論訓(xùn)練必然成為科研和學(xué)術(shù)水平提升的主要瓶頸，應(yīng)引起相關(guān)部門(mén)的注意。第五，科研訓(xùn)練是問(wèn)卷中獲評(píng)最低指標(biāo)之一，也是經(jīng)濟(jì)學(xué)科等社會(huì)科學(xué)研究生培養(yǎng)方案的薄弱環(huán)節(jié)。第六，本問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果還顯示了招生規(guī)模偏大的問(wèn)題，從一定意義上更為直接地體現(xiàn)了數(shù)量型發(fā)展理念的影響。數(shù)量和質(zhì)量之間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，應(yīng)辯證看待兩者，對(duì)其進(jìn)行合理取舍。在研究生教育已成為供不應(yīng)求資源的今天，我們面臨的主要問(wèn)題是如何提高質(zhì)量和效率。六改革建議本部分根據(jù)上述問(wèn)題提出改革建議。先簡(jiǎn)要討論基本思路，然后是具體建議。（一）基本思路黨的十八屆五中全會(huì)提出了創(chuàng)新、開(kāi)放等五大發(fā)展理念，同時(shí)強(qiáng)調(diào)要保持制度、理論、道路、文化自信，這是馬克思主義辯證統(tǒng)一思想的集中體現(xiàn)，為“雙一流”建設(shè)提供了理論基礎(chǔ)和大方向。2015年10月國(guó)務(wù)院《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》則提出了具體目標(biāo)和方向，要求加快構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于發(fā)展的體制機(jī)制。我國(guó)研究生培養(yǎng)模式改革作為“雙一流”建設(shè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一，應(yīng)緊緊圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新與開(kāi)放，增強(qiáng)改革的內(nèi)外部動(dòng)力。而探討研究生培養(yǎng)模式改革離不開(kāi)對(duì)高等教育體制改革的基本認(rèn)識(shí)。1.我國(guó)研究生教育發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)高等教育是體現(xiàn)國(guó)家文明發(fā)展水平的重要窗口，也是國(guó)家核心基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)行業(yè)之一。研究生教育作為高等教育的最高層次，目的是在本科教育基礎(chǔ)上培養(yǎng)高級(jí)專門(mén)人才，這也是吸引和留住人才的重要渠道，體現(xiàn)了國(guó)家軟實(shí)力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，研究生教育也應(yīng)按照中央關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略方針，從追求數(shù)量擴(kuò)張的粗放型向以追求效率和質(zhì)量為特征的內(nèi)涵化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，以提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，滿足社會(huì)發(fā)展對(duì)高質(zhì)量研究生教育的需求。2.新常態(tài)時(shí)期實(shí)現(xiàn)研究生教育內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)鍵是創(chuàng)新與開(kāi)放研究生教育是管理制度密集型行業(yè)，提高教育服務(wù)供給質(zhì)量與效率的關(guān)鍵是管理體制機(jī)制的改革與創(chuàng)新。隨著我國(guó)進(jìn)入供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革階段，管理體制機(jī)制創(chuàng)新、擴(kuò)大開(kāi)放、吸納世界精英人力資本要素為國(guó)家服務(wù)成為許多行業(yè)已經(jīng)采取并行之有效的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，這也是新興市場(chǎng)國(guó)家成功跨越“中等收入陷阱”的重要經(jīng)驗(yàn)之一。這一思路同樣適用于研究生教育改革。3.對(duì)外開(kāi)放是國(guó)家自信的體現(xiàn)，以開(kāi)放促改革是我國(guó)改革開(kāi)放40多年的成功經(jīng)驗(yàn)2020年6月印發(fā)的《教育部等八部門(mén)關(guān)于加快和擴(kuò)大新時(shí)代教育對(duì)外開(kāi)放的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《教育部對(duì)外開(kāi)放意見(jiàn)》）提出要主動(dòng)加強(qiáng)同世界各國(guó)的互鑒、互容、互通，形成更全方位、更寬領(lǐng)域、更多層次、更加主動(dòng)的教育對(duì)外開(kāi)放局面。2015年發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見(jiàn)》也明確要求推進(jìn)教育等服務(wù)業(yè)有序開(kāi)放。鄧小平同志最初提出改革開(kāi)放、建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義正是體現(xiàn)了高度的國(guó)家自信。高等教育開(kāi)放雖然具有一定的特殊性，但中華文明五千年經(jīng)久不衰的主要原因之一是對(duì)外部文化的融合。可憑借我國(guó)多年改革開(kāi)放經(jīng)驗(yàn)積累，加強(qiáng)監(jiān)管，采取由點(diǎn)及面開(kāi)放的漸進(jìn)方式。多年實(shí)踐表明，改革效果顯著的領(lǐng)域一般開(kāi)放程度也較高，凡是開(kāi)放做得好的行業(yè)大都在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)新型發(fā)展，乃至進(jìn)入國(guó)際一流甚至領(lǐng)先行列，既體現(xiàn)了自信，也在實(shí)踐中增強(qiáng)了自信，形成良性循環(huán)。因此通過(guò)對(duì)外開(kāi)放引進(jìn)先進(jìn)管理理念和制度也是一種體制機(jī)制創(chuàng)新，是趕超型國(guó)家后發(fā)優(yōu)勢(shì)的主要來(lái)源。（二）具體建議結(jié)合國(guó)情和發(fā)達(dá)國(guó)家實(shí)踐，本報(bào)告提出六點(diǎn)建議僅供參考和商榷。1.按照公平原則，建立“兩個(gè)統(tǒng)一”的招生考試制度一是逐步建立以能力測(cè)試為主的國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試體系，以完善現(xiàn)行統(tǒng)考制度；二是設(shè)立“綜合成績(jī)+標(biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)”的統(tǒng)一錄取條件，以兼顧生源選拔過(guò)程中的公平與質(zhì)量。我國(guó)自古就有統(tǒng)考傳統(tǒng)（例如最早的科舉），而且各地區(qū)發(fā)展不平衡，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考試制度相對(duì)更有利于生源選拔質(zhì)量與效率的提高。現(xiàn)行統(tǒng)考制度的主要缺陷，一是重知識(shí)、輕能力，二是專業(yè)課各校自行命題的方式難以確保統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。建立國(guó)家統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)考試體系既有利于統(tǒng)一解決考試重知識(shí)、輕能力的問(wèn)題，也有利于高效率地形成統(tǒng)一、穩(wěn)定的試題質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試體系還有利于推行一年多考，以提高生源選拔的效率，避免“一考定終身”。而設(shè)立“綜合成績(jī)+標(biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)”的統(tǒng)一錄取條件，有利于解決推免制度的公平問(wèn)題。具體施行中，兩者的權(quán)重可適當(dāng)區(qū)分，推免生可以綜合成績(jī)?yōu)橹?、?biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)?yōu)檩o，普通考生則以標(biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)?yōu)橹鳌⒁跃C合成績(jī)?yōu)檩o。從發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，招生方式大致可分為三類：第一類是以美國(guó)為代表的以全國(guó)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試為主、本科或碩士階段綜合成績(jī)?yōu)檩o的制度（北美、歐洲等）；第二類是以后者為主、以歐美通行的GRE或GMAT的標(biāo)準(zhǔn)考試成績(jī)?yōu)檩o（新加坡等）；第三類是以日本為代表，完全由學(xué)校自主招生，教授擁有命題和招生決定權(quán)，考試一般為英語(yǔ)、基礎(chǔ)、專業(yè)三科。值得注意的是，能力測(cè)試是各國(guó)招生考試的共同重點(diǎn)。GRE是一般專業(yè)的研究生入學(xué)考試，包括一般能力測(cè)試和專業(yè)測(cè)試，前者內(nèi)容為文字推理、數(shù)量推理、邏輯思維、分析性寫(xiě)作四部分。GMAT是工商管理專業(yè)研究生入學(xué)考試，內(nèi)容包括分析性寫(xiě)作、綜合推理、數(shù)學(xué)、語(yǔ)文四部分?？荚囈话銥橐荒甓啻危囶}來(lái)自標(biāo)準(zhǔn)題庫(kù)。就實(shí)際情況而言，我國(guó)相對(duì)更適合建立一個(gè)以能力測(cè)試為主的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)考試制度。2.創(chuàng)新與完善體制機(jī)制，對(duì)學(xué)生的兼職管理和資助體系進(jìn)行配套改革在建立相關(guān)制度方面應(yīng)注意處理好幾個(gè)關(guān)系：一是將兼職與學(xué)術(shù)實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，發(fā)達(dá)國(guó)家普遍采用教學(xué)助理或研究助理兼職方式進(jìn)行資助，相對(duì)更有利于提高資助效率，值得我們借鑒；二是在提供生活保障基礎(chǔ)上嚴(yán)格限制兼職時(shí)間，以保證學(xué)業(yè)為主；三是根據(jù)研究生年齡特點(diǎn)，明確兼職津貼的生活保障屬性；四是資助制度設(shè)計(jì)應(yīng)堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明的原則，建立等級(jí)制和等級(jí)動(dòng)態(tài)化調(diào)整機(jī)制。以博士資助為例，其目前基本采取了“一刀切”的方式，不利于資助效率和培養(yǎng)效率的提高。3.以指導(dǎo)小組制為基礎(chǔ)將目前三種導(dǎo)師制有機(jī)融合導(dǎo)師制度設(shè)計(jì)是研究生教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)是否科學(xué)合理的主要決定因素之一。應(yīng)根據(jù)合理分工、成員平等、互相監(jiān)督的制度內(nèi)涵，以指導(dǎo)小組制為基礎(chǔ)將目前三種導(dǎo)師制有機(jī)融合。發(fā)揮單導(dǎo)師制的主要責(zé)任人優(yōu)勢(shì)，同時(shí)結(jié)合指導(dǎo)小組制在知識(shí)結(jié)構(gòu)完整等各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中的潛在綜合優(yōu)勢(shì)。例如導(dǎo)師可主要負(fù)責(zé)課題選擇、研究設(shè)計(jì)與總體指導(dǎo)，其他成員主要保障過(guò)程公平和對(duì)知識(shí)結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充等。從發(fā)達(dá)國(guó)家高水平大學(xué)長(zhǎng)期實(shí)踐看，其多以該方式為主。4.培養(yǎng)方案改革應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)的規(guī)范化要求與管理針對(duì)輕教學(xué)、重科研理念的影響，建議加強(qiáng)對(duì)教學(xué)、教材和教學(xué)大綱的規(guī)范化要求，并在學(xué)位點(diǎn)評(píng)估等方面給予教學(xué)更高的權(quán)重與地位。也可由政府主管部門(mén)組織專家共同制定核心課程教學(xué)大綱，并對(duì)學(xué)位核心課程及教材選擇與編寫(xiě)提出指導(dǎo)性意見(jiàn)。5.經(jīng)濟(jì)學(xué)等社會(huì)科學(xué)學(xué)科培養(yǎng)方案中可加入“實(shí)地調(diào)查”必修課程教育管理部門(mén)可鼓勵(lì)和倡導(dǎo)以正式學(xué)分的形式增設(shè)“實(shí)地調(diào)查”等相關(guān)課程。理論結(jié)合實(shí)際是長(zhǎng)期以來(lái)所倡導(dǎo)的學(xué)風(fēng)，中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有較強(qiáng)的實(shí)驗(yàn)性，更需要研究者具備深入實(shí)際進(jìn)行觀察的能力，這應(yīng)在培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中得到體現(xiàn)。6.政府管理部門(mén)轉(zhuǎn)變思路，從重點(diǎn)管數(shù)量逐步過(guò)渡為重點(diǎn)管質(zhì)量對(duì)質(zhì)量的評(píng)估可根據(jù)情況采用不同方式，包括建立畢業(yè)生去向、留學(xué)生層次與來(lái)源國(guó)家以及畢業(yè)生后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r等評(píng)估指標(biāo)和相應(yīng)的跟蹤數(shù)據(jù)庫(kù)等。上述建議的基本思路是通過(guò)體制機(jī)制創(chuàng)新解決現(xiàn)行存在的主要問(wèn)題。但增強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新的內(nèi)外部動(dòng)力涉及更深層次的改革。對(duì)此也提出兩點(diǎn)建議。第一，明確研究生教育核心管理崗位的責(zé)、權(quán)、利，實(shí)行專職化，培育制度創(chuàng)新內(nèi)生激勵(lì)。實(shí)行核心管理崗位專職化，有利于落實(shí)責(zé)、權(quán)、利原則。效率與創(chuàng)新是專業(yè)化分工的結(jié)果，專業(yè)化意味著專職化。高校研究生管理大部分核心崗位采用“雙肩挑”形式，即由教授兼任。這種做法一方面有利于發(fā)揮教授對(duì)教育規(guī)律認(rèn)知的積累，但雙肩挑人員同時(shí)需完成學(xué)術(shù)職務(wù)的工作量，這必然分散投入管理工作的精力，是制約管理制度創(chuàng)新的重要因素之一。根本原因是未能真正落實(shí)責(zé)、權(quán)、利配套措施。應(yīng)逐步減少核心管理崗位雙肩挑的學(xué)術(shù)考核要求，同時(shí)提高與職責(zé)匹配的薪酬待遇。這在多數(shù)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)也很普遍，教授高薪受聘專職管理崗位期間一般不需要同時(shí)承擔(dān)或只承擔(dān)少量的教學(xué)與科研工作，不再參加學(xué)術(shù)工作考核。需要注意的是，應(yīng)科學(xué)論證崗位設(shè)置數(shù)量，遵循按工作量和職責(zé)要求設(shè)崗原則。第二，將研究生教育作為高等教育對(duì)外開(kāi)放試驗(yàn)區(qū)，增強(qiáng)制度創(chuàng)新的外部動(dòng)力。研究生