安全生產(chǎn)信息與安全生產(chǎn)事故上報制度

-.z.平安生產(chǎn)信息及平安生產(chǎn)事故上報制度15.1編制依據(jù)國務院第493號令"生產(chǎn)平安事故報告和調查處理條例"國家平安監(jiān)管總局第21號令"生產(chǎn)平安事故信息報告和處置方法"15.2事故的分類按受傷輕重分類①輕傷輕傷是指造成勞動者肢體傷殘，或*些器官功能性或器質性輕度損傷，表現(xiàn)為勞動能力輕度或暫時喪失的傷害。一般指受傷職工歇工在一個工作日以上，但夠不上重傷者，為輕傷事故。②重傷重傷是指造成勞動者肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，一般能引起人體長期存在功能障礙，或勞動能力有重大損失的傷害。按事故分類標準分〔一〕特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒，下同〕，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；〔二〕重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；〔三〕較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；〔四〕一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。注：本等級劃分所稱的"以上"包括本數(shù)，所稱的"以下〞不包括本數(shù)。15.2.3建筑施工企業(yè)的傷亡事故類別主要是：高處墜落、物體打擊、觸電、中毒、火災、機械傷害和坍塌等。15.3事故上報原則事故報告應當及時、準確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調查處理應當堅持實事求是、尊重科學的原則，及時、準確地查清事故經(jīng)過、事故原因和事故損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，提出整改措施，并對事故責任者依法追究責任。工會依法參加事故調查處理，有權向有關部門提出處理意見。15.4事故報告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關人員應當立即向本單位分管平安負責人報告；單位分管平安負責人接到報告后，應當于1小時內向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的有關部門報告。情況緊急時，事故現(xiàn)場有關人員可以直接向事故發(fā)生地縣級以上人民政府平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的有關部門報告。平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門和負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的有關部門逐級上報事故情況，每級上報的時間不得超過2小時。事故報告后出現(xiàn)新情況的，應當及時補報，自事故發(fā)生之日起30日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報，道路交通事故、火災事故自發(fā)生之日起7日內，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應當及時補報。報告事故應當包括以下內容：〔一〕事故發(fā)生單位概況；〔二〕事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況；〔三〕事故的簡要經(jīng)過；〔四〕事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)〔包括下落不明的人數(shù)〕和初步估計的直接經(jīng)濟損失；〔五〕已經(jīng)采取的措施；〔六〕其他應當報告的情況。本單位分管平安負責人接到事故報告后，應當立即啟動事故相應應急預案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生后，有關人員應當妥善保護事故現(xiàn)場以及相關證據(jù)，任何單位和個人不得破壞事故現(xiàn)場、消滅相關證據(jù)。因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現(xiàn)場物件的，應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。15.5事故調查特別重大事故由國務院或者國務院授權有關部門組織事故調查組進展調查。重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府負責調查。省級人民政府、設區(qū)的市級人民政府、縣級人民政府可以直接組織事故調查組進展調查，也可以授權或者委托有關部門組織事故調查組進展調查。未造成人員傷亡的一般事故，縣級人民政府也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調查組進展調查。特別重大事故以下等級事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個縣級以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負責調查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應當派人參加。事故調查組的組成應當遵循精簡、效能的原則。根據(jù)事故的具體情況，事故調查組由有關人民政府、平安生產(chǎn)監(jiān)視管理部門、負有平安生產(chǎn)監(jiān)視管理職責的有關部門、監(jiān)察機關、公安機關以及工會派人組成，并應當邀請人民檢察院派人參加。事故調查組可以聘請有關專家參與調查。事故調查組成員應當具有事故調查所需要的知識和專長，并與所調查的事故沒有直接利害關系。事故調查組履行以下職責：〔一〕查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；〔二〕認定事故的性質和事故責任；〔三〕提出對事故責任者的處理建議；〔四〕總結事故教訓，提出防范和整改措施；〔五〕提交事故調查報告。事故調查報告應當包括以下內容：〔一〕事故發(fā)生單位概況；〔二〕事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況；〔三〕事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟損失；〔四〕事故發(fā)生的原因和事故性質；〔五〕事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；〔六〕事故防范和整改措施。事故調查報告應當附具有關證據(jù)材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。事故調查報告報送負責事故調查的人民政府后，事故調查工作即告完畢。事故調查的有關資料應當歸檔保存。15.6事故處理重大事故、較大事故、一般事故，負責事故調查的人民政府應當自收到事故調查報告之日起15日內做出批復；特別重大事故，30日內做出批復，特殊情況下，批復時間可以適當延長，但延長的時間最長不超過30日。有關機關應當按照人民政府的批復，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定的權限和程序，對事故發(fā)生單位和有關人員進展行政處分，對負有事故責任的國家工作人員進展處分。事故發(fā)生單位應當按照負責事故調查的人民政府的批復，對本單位負有事故責任的人員進展處理。負有事故責任的人員涉嫌犯罪的，依法追究刑事責任。15.7事故記錄、統(tǒng)計、分析、改進事故調查時要做好如下記錄〔一〕事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；〔二〕對事故調查組認定事故的性質和事故責任；〔三〕提出對事故責任者的處理建議；〔四〕總結事故教訓，提出防范和整改措施；做好事故檔案管理，按照公司平安檢查制度和隱患排查治理制度要求，每月5日前上報隱患排查〔月報表〕和質量平安生產(chǎn)月報表，重大隱患應附書面措施方案。按照事故處理"四不放過〞的原則，明確事故原因、事故直接或間接責任人員，在明確原因、責任者的根底上嚴肅處理，教肓當事人和全體職