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新安全生產(chǎn)法培訓(xùn)課件錦素圖文素材坊LAWONSAFETYINPRODUCTION新安全生產(chǎn)法的修改歷程

新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新版《安全生產(chǎn)法》解讀新安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化目錄

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05新安全生產(chǎn)法的修改歷程第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議于2002年6月29日通過(guò),自2002年11月1日起施行結(jié)束了建國(guó)來(lái)缺少安全生產(chǎn)領(lǐng)域綜合法的歷史新安全生產(chǎn)法的修改歷程第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議修改于2014年8月31日通過(guò),自2014年12月1日起施行新安全生產(chǎn)法的修改歷程2002年11月1日正式施行,實(shí)施十余年來(lái),對(duì)預(yù)防減少事故,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全發(fā)揮重要作用全國(guó)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)2013年較2002年下降50%新安全生產(chǎn)法的修改歷程1安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻2重特大事故尚未得到有效遏制3安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱4安全產(chǎn)生監(jiān)督管理和應(yīng)急救援能力待提高5保障廣大人民群眾安全健康權(quán)益面臨繁重任務(wù)但,面臨十余年間治國(guó)理念、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、安全生產(chǎn)實(shí)踐的不斷推進(jìn)變遷,尤其全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望提升,曾經(jīng)里程碑意義的法律,日益顯現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)不適性新安全生產(chǎn)法的修改歷程2011年12月總局向國(guó)務(wù)院報(bào)送了送審稿2012年6月4日由總局會(huì)同有關(guān)部門(mén)起草公布征求意見(jiàn)稿,征求社會(huì)各界意見(jiàn)書(shū)十年鑄劍只為依法治安2014年1月15日國(guó)務(wù)院第36次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)草案2014年2月25日全國(guó)人大常委會(huì)首次審議草案。草案較之施行已近12年的現(xiàn)行安全生產(chǎn)法,由原來(lái)的97條增加到114條,新增和修改條款67條,其中新增15條,修改52條,特別突出了事故隱患排查治理和事前預(yù)防。十年鑄劍只為依法治安2014年8月7日至8日組織召開(kāi)草案出臺(tái)前評(píng)估2014年8月25日提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議進(jìn)行第二次審議草案2014年8月31日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議31日表決通過(guò)了全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于修改安全生產(chǎn)法的決定十年鑄劍只為依法治安新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新法提出安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本,充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近一年來(lái)關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列重要指示精神,對(duì)于堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)這條紅線,牢固樹(shù)立以人為本、生命至上的理念。堅(jiān)持以人為本,推進(jìn)安全發(fā)展01新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新法確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作“十二字方針”,明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。新法明確要求建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)管的機(jī)制,進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)。建立完善安全生產(chǎn)方針和工作機(jī)制02新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)按照“三個(gè)必須”(管業(yè)務(wù)必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全)的要求,新法規(guī)定國(guó)務(wù)院和縣級(jí)以上地方政府應(yīng)當(dāng):一是建立健全安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理中存在的重大問(wèn)題。二是實(shí)施綜合監(jiān)督管理。三是依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。

落實(shí)“三個(gè)必須”,明確安全監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法地位03新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)安全生產(chǎn)職責(zé)04新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)一是明確委托規(guī)定的機(jī)構(gòu)提供安全生產(chǎn)技術(shù)、管理服務(wù),保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍然由本單位負(fù)責(zé)。二是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制的內(nèi)容,規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核。三是明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行的七項(xiàng)職責(zé)。

進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任05新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新法把加強(qiáng)事前預(yù)防和事故應(yīng)急救援作為一項(xiàng)重要內(nèi)容:一是建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度;二是建立健全重大事故隱患治理督辦制度;三是對(duì)未建立隱患排查治理制度、未采取有效措施消除隱患行為,設(shè)定了嚴(yán)格的行政處罰;四是對(duì)有違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采取停電、停供等措施;五是建立應(yīng)急救援隊(duì)伍,并定期演練建立事故預(yù)防和應(yīng)急救援的制度06新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)近年來(lái)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化取得了顯著成效,企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平明顯提高。結(jié)合多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),新法在總則部分明確提出推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,這必將對(duì)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè),促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度07新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)為解決中小企業(yè)安全生產(chǎn)“無(wú)人管、不會(huì)管”問(wèn)題,促進(jìn)安全生產(chǎn)管理人員隊(duì)伍朝著專業(yè)化、職業(yè)化方向發(fā)展,國(guó)家自2004年以來(lái)連續(xù)10年實(shí)施了全國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)行資格統(tǒng)一考試,目前有21.8萬(wàn)人取得資格證書(shū),已有近15萬(wàn)人注冊(cè)并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。推行注冊(cè)安全工程師制度08新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)2005年起國(guó)家建立了高危行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)抵押制度,主要用于事故救援和善后處理,但是實(shí)踐中存在繳存標(biāo)準(zhǔn)高、占用資金大、缺乏激勵(lì)作用、效果不夠明顯等不足。新法規(guī)定:國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn),通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)制,促進(jìn)安全生產(chǎn)。推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)制度09新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)1、規(guī)定了事故行政處罰和終身行業(yè)禁入。 a.設(shè)立了對(duì)主要負(fù)責(zé)人的八項(xiàng)罰款處罰; b.大幅提高對(duì)事故責(zé)任單位的罰款金額; c.對(duì)重大、特別重大事故負(fù)有責(zé)任的終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。2、加大罰款處罰力度。(罰款上限提高了2至5倍)3、建立了嚴(yán)重違法行為公告和通報(bào)制度

加大對(duì)安全生產(chǎn)違法行為的責(zé)任追究力度10新安全生產(chǎn)法的十大亮點(diǎn)新版《安全生產(chǎn)法》解讀總則為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,制定本法目的在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位適用安全第一預(yù)防為主綜合治理方針強(qiáng)化和落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任,建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制總則生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須遵守本法和其他有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,改善安全生產(chǎn)條件,推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平,確保安全生產(chǎn)主體責(zé)任總則企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任(2011年辦40號(hào)文)1、企業(yè)必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2、依法依規(guī)加強(qiáng)安全生產(chǎn),加大安全投入,健全安全管理機(jī)構(gòu)(按規(guī)定配備安全管理人員),加強(qiáng)班組安全建設(shè),保持安全設(shè)備設(shè)施完好有效。3、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人要切實(shí)承擔(dān)安全生第一責(zé)任人的責(zé)任,帶頭執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理員??倓t4、強(qiáng)化企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人技術(shù)決策和指揮權(quán),注重發(fā)揮注冊(cè)安全工程師對(duì)企業(yè)安全狀況診斷、評(píng)估、整改方面的作用5、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員一律經(jīng)嚴(yán)格考核、持證上崗6、企業(yè)用工要嚴(yán)格依照勞動(dòng)合同法與職工簽訂勞動(dòng)合同,職工必須全部經(jīng)培訓(xùn)合格后上崗總則一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備本法和有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé):生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制;(二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;(三)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施;(四)督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患;(五)組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(六)及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故;(七)組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責(zé):(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;(二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況;(三)督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應(yīng)急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,掌握本崗位的安全操作技能,了解事故應(yīng)急處理措施,知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。五、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。六、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障七、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n,進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控,并制定應(yīng)急預(yù)案,告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。并報(bào)有關(guān)地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)部門(mén)備案八、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,采取技術(shù)、管理措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患九、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程;并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施十、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織搶救,并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)保障一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障從業(yè)人員勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議三、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)四、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)五、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品六、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力七、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理八、工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位使用被派遣勞動(dòng)者的,被派遣勞動(dòng)者享有本法規(guī)定的從業(yè)人員的權(quán)利,并應(yīng)當(dāng)履行本法規(guī)定的從業(yè)人員的義務(wù)。二、任何單位或者個(gè)人對(duì)事故隱患或者安全生產(chǎn)違法行為,均有權(quán)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)報(bào)告或者舉報(bào)。安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,與所在地縣級(jí)以上地方人民政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接,并定期組織演練二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到事故報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)刎?fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故,經(jīng)調(diào)查確定為責(zé)任事故的,除了應(yīng)當(dāng)查明事故單位的責(zé)任并依法予以追究外,還應(yīng)當(dāng)查明對(duì)安全生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)負(fù)有審查批準(zhǔn)和監(jiān)督職責(zé)的行政部門(mén)的責(zé)任,對(duì)有失職、瀆職行為的,依照本法第八十八條的規(guī)定追究法律責(zé)任生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援與調(diào)查處理一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人或者個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入,致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的,責(zé)令限期改正,提供必需的資金;逾期未改正的,責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)。有前款違法行為,導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分,對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任二、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的,責(zé)令限期改正;導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,暫?;蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關(guān)的資格;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任法律責(zé)任三、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育,依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任四、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的,該協(xié)議無(wú)效法律責(zé)任新安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題一、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的的安全生產(chǎn)主體責(zé)任1、明確生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),提高安全生產(chǎn)水平2、明確了安全生產(chǎn)責(zé)任制的具體內(nèi)容和要求3、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全生管理人員,以及注冊(cè)安全工程師制度提出了新的要求4、對(duì)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和管理人員的具體職責(zé)、履職要求和保障作出了規(guī)定5、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保障實(shí)習(xí)學(xué)生和被派遣按勞動(dòng)者的權(quán)利作了規(guī)定6、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的事故隱患排查治理制度作了規(guī)定安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題二、強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查,協(xié)助上級(jí)政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)2、有關(guān)開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查的規(guī)定安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題三、明確安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)的行政執(zhí)法主體地位。1、盡職免責(zé):規(guī)定安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照分類分級(jí)監(jiān)督管理的要求,制定安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃,并按照年度監(jiān)督檢查計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查。在追究監(jiān)管人員的失職、瀆職行為時(shí),要看其是否嚴(yán)格按照監(jiān)督檢查計(jì)劃的要求履行了相應(yīng)的職責(zé)。2、政同責(zé):抓緊建立健全黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)責(zé)任體系安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題四、制度完善1、完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、人員的設(shè)置、配備標(biāo)準(zhǔn)和工作職責(zé)2、完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的規(guī)定3、增加了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提取使用安全費(fèi)用的規(guī)定4、完善了勞務(wù)派遣單位和用工單位的職責(zé)和勞動(dòng)者權(quán)利義務(wù)的規(guī)定5、完善了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包租賃規(guī)定安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題6、完善了事故應(yīng)急救援規(guī)定7、完善了事故調(diào)查處理和事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)的規(guī)定8、增加了安全生產(chǎn)規(guī)劃并與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接的規(guī)定9、增加了有關(guān)部門(mén)制定重大隱患判定標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定10、完善了安全生產(chǎn)工藝設(shè)備淘汰目錄的規(guī)定11、完善了危險(xiǎn)作業(yè)安全管理規(guī)定12、完善了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”規(guī)定13、完善了對(duì)危險(xiǎn)物品查封扣押的規(guī)定14、完善了礦山井下、海上石油開(kāi)采設(shè)備安全管理規(guī)定安全生產(chǎn)法解決的重點(diǎn)問(wèn)題新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化一、基礎(chǔ)工作加強(qiáng)1、標(biāo)準(zhǔn)化和隱患排查與治理成為全面改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的重要基礎(chǔ)工作,發(fā)揮注冊(cè)安全工程師的專業(yè)作用2、在十八屆三中決定的基礎(chǔ)上定位鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的安全角色3、“組織制定并實(shí)施安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計(jì)劃”納入經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)范圍,使培訓(xùn)這項(xiàng)基礎(chǔ)工作具有責(zé)任基礎(chǔ)二、主體責(zé)任規(guī)定更加廣泛、嚴(yán)格1、規(guī)定了企業(yè)內(nèi)安全生產(chǎn)責(zé)任的考核機(jī)制2、規(guī)定了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全和費(fèi)用的提取和使用要求3、安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)和人員的配備和職責(zé)規(guī)定更加嚴(yán)格4、對(duì)一些主體提出了新的行為或者能力要求5、進(jìn)一步明確了承發(fā)包方的安全和責(zé)任新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化三、法律責(zé)任更加寬嚴(yán)相濟(jì)1、加重了對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的行政處罰2、加重了對(duì)中介機(jī)構(gòu)違法行為的處罰3、強(qiáng)化了行政處罰的雙罰制度,既處罰企業(yè),又處罰企業(yè)內(nèi)的責(zé)任人4、嚴(yán)格了監(jiān)管人員的行政責(zé)任,如在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患,不依法及時(shí)處理的,給予降級(jí)或者撤職處分5、更加嚴(yán)厲對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的行政處罰6、規(guī)定了不同的處罰幅度,寬嚴(yán)相濟(jì),如對(duì)于危害較大的違法行為和一般的違法行為新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化新安全生產(chǎn)法修改后有哪些變化四、監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變1、規(guī)定了安全生產(chǎn)規(guī)劃的監(jiān)管制度2、參照安委會(huì)的職責(zé),要求國(guó)務(wù)院和地方各級(jí)人民政府建立健全協(xié)調(diào)機(jī)制,發(fā)揮地方在監(jiān)管中的作用3、在精簡(jiǎn)審批的基礎(chǔ)上優(yōu)化管理流程和方法4、創(chuàng)新性規(guī)定,引入了信用管理的模式、分類分級(jí)監(jiān)管的體制和年度監(jiān)督檢查計(jì)劃的機(jī)制5、手段更加強(qiáng)硬,擴(kuò)大了負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)的查封或扣押的權(quán)力謝謝觀看錦素圖文素材坊LAWONSAFETYINPRODUCTION安全生產(chǎn)通用PPT模板適用于工作計(jì)劃、工作匯報(bào)、會(huì)議總結(jié)錦素圖文素材坊前言010203點(diǎn)擊此處輸入內(nèi)容在此錄入上述圖表的綜合描述說(shuō)明,在此錄入上述圖表的綜合描述說(shuō)明,在此錄入上述圖表的綜合描述說(shuō)明,在此錄入上述圖表的綜合描述說(shuō)明。點(diǎn)擊此處輸入內(nèi)容在此錄入上述圖表的綜合描述說(sh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