XX公司生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告

XXX公司應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第88號(hào)）、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）和《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則》(魯煤安調(diào)〔2015〕66號(hào))等文件規(guī)定，對(duì)《山東XXX能源有限責(zé)任公司生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》（簡(jiǎn)稱XXX公司應(yīng)急預(yù)案，下同）的編制、評(píng)審備案、演練效果等相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)。一、應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案與演練1.《2016年XXX公司應(yīng)急預(yù)案》（XXX安字〔2016〕70號(hào)）是在2015年版預(yù)案基礎(chǔ)上修訂而成。內(nèi)容包括：1項(xiàng)綜合應(yīng)急預(yù)案；10項(xiàng)專項(xiàng)預(yù)案：《礦井水害事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井火災(zāi)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井頂板事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井沖擊地壓事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井提升運(yùn)輸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井瓦斯事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井煤塵爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井爆破器材庫(kù)爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案》、《礦井高溫?zé)岷κ鹿蕦ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案》。10項(xiàng)與上述專項(xiàng)預(yù)案相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)處置方案。預(yù)案的內(nèi)容符合《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）規(guī)定。2.應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審及備案應(yīng)急預(yù)案由XX集團(tuán)有限公司組織專家（有專家名單）進(jìn)行了評(píng)審，分別報(bào)菏澤市煤炭工業(yè)局、山東煤礦安全監(jiān)察局魯西分局和山東省煤炭工業(yè)局備案。每季度根據(jù)情況變化進(jìn)行了修訂，并有修訂紀(jì)要。由公司總經(jīng)理簽署文件正式下發(fā)執(zhí)行，符合《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家總局令第88號(hào)）要求。3.應(yīng)急預(yù)案的演練制定了《2016-2018年度應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃》，并根據(jù)計(jì)劃組織了應(yīng)急預(yù)案演練：（1）5月18日12:30-13:20進(jìn)行了以氣象預(yù)報(bào)為“大雨暴雨”天氣、連續(xù)降雨量達(dá)到50mm并繼續(xù)降雨及XXX工作面后部老空突水為背景的災(zāi)害天氣及礦井水害停產(chǎn)撤人應(yīng)急救援演練。共計(jì)430人參加了本次演練，本次演練歷時(shí)50分鐘。（2）6月13日11:30-13:00進(jìn)行了以一臺(tái)單軌吊機(jī)車在XXX下山換裝站換裝時(shí)，突然冒出大量黑煙為背景的礦井火災(zāi)事故應(yīng)急演練。共計(jì)122人參加了演練，演練歷時(shí)90分鐘。3）9月25日11:00進(jìn)行了以-980北區(qū)膠帶巷迎頭滯后第一組（13#）KJ649掘進(jìn)應(yīng)力測(cè)站達(dá)到5.3MPa，呈現(xiàn)低應(yīng)力預(yù)警，迎頭滯后連續(xù)三組（11#～13#）應(yīng)力測(cè)站分別升至7.2MPa、6.8MPa、8.1MPa，均呈現(xiàn)紅色報(bào)警，現(xiàn)場(chǎng)連續(xù)、頻繁顯現(xiàn)強(qiáng)震頂，聲響較大，區(qū)域內(nèi)揚(yáng)起少量煤塵，迎頭滯后80m范圍內(nèi)部分支護(hù)錨桿（索）破斷為背景的沖擊地壓事故應(yīng)急救援演練。參演人員120人安全撤離，演練用時(shí)2.5小時(shí)，二、應(yīng)急保障能力評(píng)價(jià)1.通信與信息保障XXX公司生產(chǎn)調(diào)度、井下無線通訊和語(yǔ)音廣播系統(tǒng)健全。2.礦山救護(hù)公司已與XXXXXX集團(tuán)救護(hù)大隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，成立駐XXX公司救護(hù)中隊(duì)為專職應(yīng)急隊(duì)伍，分4個(gè)小隊(duì)，共41人；礦井按照《礦山救護(hù)規(guī)程》（AQ1008-2007）有關(guān)要求，組建了由專業(yè)技術(shù)人員和后勤、醫(yī)護(hù)人員等組成的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍共40人；確保了應(yīng)急救援能力滿足礦井應(yīng)對(duì)各類生產(chǎn)安全事故和突發(fā)事件需要。救護(hù)隊(duì)配備B/E19238型災(zāi)區(qū)電話5部，引路繩2500m，HGZ-虹安型正壓呼吸器5臺(tái)，ASZ-30型蘇生器5臺(tái)，MF2-ABC8型干粉滅火器10個(gè)，MFZL4型風(fēng)障5塊，帆布桶10個(gè)，CLG10Z型光學(xué)瓦斯鑒定器5臺(tái)，AQY-50型一氧化碳鑒定器10臺(tái)，S-450氧檢儀5臺(tái)，PT-303紅外線測(cè)溫儀5臺(tái)，PIOF-303BAIDIAGEI氧氣瓶10個(gè)，災(zāi)區(qū)指路器50個(gè)，擔(dān)架5付，采氣樣工具10套，保溫毯5條，OY18液壓起重器1套，刀具10把，銅頂斧9把，礦工斧10把，電工工具5套，兩用锨9把，小鎬9把，起釘器10把，瓦工工具5套，皮尺5個(gè)，卷尺5個(gè)，釘子包10個(gè)，絕緣手套10副，求生索5條，探險(xiǎn)棍4條，緊急呼救器10個(gè)，溫度計(jì)10支。3.自救器配備下井人員均攜帶了自救器。XXX公司定員下井總?cè)藬?shù)2338人，共配備ZH-30（D）型自救器3970臺(tái)（使用3520臺(tái)，備用450臺(tái)），自救器數(shù)量滿足礦井下井人數(shù)使用。自救器實(shí)現(xiàn)集中管理，定期檢查校驗(yàn)。4.創(chuàng)傷急救XXX公司與XX中心醫(yī)院簽訂服務(wù)協(xié)議，公司設(shè)有醫(yī)務(wù)室，配備醫(yī)生負(fù)責(zé)日常保健，并備有急救藥品。事故發(fā)生后，醫(yī)務(wù)室醫(yī)護(hù)人員可迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)搶救傷員，必要時(shí)請(qǐng)XX中心醫(yī)院進(jìn)行緊急救護(hù)。XX中心醫(yī)院是經(jīng)XX市發(fā)展改革委員會(huì)、XX市衛(wèi)生局批準(zhǔn)設(shè)置的二級(jí)綜合醫(yī)院；經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局礦山醫(yī)療救護(hù)中心批復(fù)成立的山東省礦山醫(yī)療救護(hù)XX中心。5.井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”XXX公司井下監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)、人員定位系統(tǒng)、緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)、壓風(fēng)自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)六大安全避險(xiǎn)系統(tǒng)完善，且經(jīng)過上級(jí)單位驗(yàn)收合格。三、應(yīng)急預(yù)案效果評(píng)價(jià)根據(jù)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第88號(hào)）、《山東省煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制（修訂）細(xì)則》(魯煤安調(diào)〔2015〕66號(hào))及《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GBT29639-2013）等文件的規(guī)定，采用安全檢查表法，對(duì)XXX公司應(yīng)急預(yù)案效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。結(jié)果如下表。審查、檢查結(jié)果匯總表檢查項(xiàng)目檢查內(nèi)容檢查辦法檢查情況檢查結(jié)果（一）應(yīng)急救援預(yù)案的編制1．組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)1.1應(yīng)急組織體系：應(yīng)明確應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位或人員。查預(yù)案明確了應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位、人員符合1.2組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：應(yīng)明確指揮機(jī)構(gòu)、各成員單位及其相應(yīng)職責(zé)。查預(yù)案有此內(nèi)容符合2．危險(xiǎn)性分析2.1生產(chǎn)單位概況。查預(yù)案、結(jié)合實(shí)際有地理位置、交通、災(zāi)害情況等分析符合2.2危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析：主要闡述本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果。查預(yù)案綜合預(yù)案說明了本單位存在的危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果符合3.預(yù)防與預(yù)警3.1危險(xiǎn)源監(jiān)控：應(yīng)明確本單位對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控的方式、方法，以及采取的預(yù)防措施。查預(yù)案有各種危險(xiǎn)源監(jiān)控方式、方法、措施符合3.2預(yù)警行動(dòng)：應(yīng)明確預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序。查預(yù)案明確了預(yù)警的條件、方式、方法和信息的發(fā)布程序符合3.3信息報(bào)告與處置：應(yīng)明確事故信息報(bào)告與處置辦法。查預(yù)案有事故信息報(bào)告和處置方法。符合4.應(yīng)急響應(yīng)4.1響應(yīng)分級(jí)：根據(jù)事故的不同等級(jí)，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。查預(yù)案有響應(yīng)級(jí)別分級(jí)符合4.2響應(yīng)程序：應(yīng)明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。查預(yù)案有具體的響應(yīng)程序符合4.3應(yīng)急結(jié)束：應(yīng)明確應(yīng)急終止的條件。查預(yù)案有應(yīng)急終止的條件符合5.信息發(fā)布：應(yīng)明確信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則。查預(yù)案有信息發(fā)布的部門，發(fā)布原則符合6.后期處置6.1搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急救援預(yù)案修訂。查預(yù)案有搶險(xiǎn)過程和應(yīng)急救援能力評(píng)估及應(yīng)急救援預(yù)案修訂內(nèi)容符合6.2生產(chǎn)秩序恢復(fù)。查預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案有生產(chǎn)秩序恢復(fù)內(nèi)容符合7.保障措施7.1通信與信息保障查預(yù)案有通信保障符合7.2應(yīng)急隊(duì)伍保障查預(yù)案有XXX公司救護(hù)中隊(duì)為礦井服務(wù)符合7.3應(yīng)急物資裝備保障查預(yù)案有應(yīng)急物資裝備保障內(nèi)容。符合7.4經(jīng)費(fèi)保障查預(yù)案安全費(fèi)用案按規(guī)定提取和使用符合7.5其他保障查預(yù)案有其他外部保障內(nèi)容符合8.培訓(xùn)與演練8.1培訓(xùn)：應(yīng)明確對(duì)本單位人員開展的應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。查預(yù)案有應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃、方式和要求。符合8.2演練：應(yīng)明確應(yīng)急演練的規(guī)模、方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。查預(yù)案應(yīng)急演練的總結(jié)報(bào)告不規(guī)范?；痉?.專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案：應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障。查預(yù)案有各種專項(xiàng)預(yù)案危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障。符合10.現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案：應(yīng)包括危險(xiǎn)性分析，可能發(fā)生的事故特征，應(yīng)急處置程序，應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。查預(yù)案有現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案分析，應(yīng)急處置程序，應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等。符合11．綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案之間應(yīng)互相銜接。查預(yù)案有專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，之間能相互銜接。符合12.附件信息12.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和人員的聯(lián)系方式。查預(yù)案有人員聯(lián)系方式。符合12.2應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單。查預(yù)案有應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單符合12.3附件信息的準(zhǔn)確有效性。查預(yù)案信息有效符合(二)應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和備案1．預(yù)案要有評(píng)審紀(jì)要并附專家名單。查評(píng)審紀(jì)要由集團(tuán)公司組織專家評(píng)審符合2．預(yù)案評(píng)審后發(fā)布要有礦長(zhǎng)簽署公布。查簽署文件有礦長(zhǎng)發(fā)布令符合3．綜合、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)在省級(jí)主管部門備案。查備案材料分別在XX集團(tuán)、魯西分局和山東省煤炭工業(yè)局備案符合（三）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施效果1.應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容要列入職工培訓(xùn)計(jì)劃。查培訓(xùn)教材有應(yīng)急救援內(nèi)容培訓(xùn)計(jì)劃符合2.應(yīng)急預(yù)案要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所并有明顯標(biāo)志。現(xiàn)場(chǎng)檢查調(diào)度室張貼預(yù)案要點(diǎn)和程序符合3.對(duì)事故應(yīng)急預(yù)案制定演練方案，每年至少組織一次綜合應(yīng)急救援演練或者專項(xiàng)應(yīng)急救援演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場(chǎng)處置方案演練。查演練方案和演練報(bào)告組織了3次演練符合4.演練結(jié)束后應(yīng)有演練評(píng)估報(bào)告，對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估。查評(píng)估報(bào)告有演練評(píng)估報(bào)告符合5.井上下應(yīng)有消防