承包商安全管理制度范本

內(nèi)部管理制度系列承包商安全管理制度（標準、完整、實用、可修改）GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE編號：FS-QG-22240承包商安全管理制度ContractorSafetyManagementSystem說明：為規(guī)范化、制度化和統(tǒng)一化作業(yè)行為，使人員管理工作有章可循，提高工作效率和責任感、歸屬感，特此編寫。.目的為規(guī)范承包商安全管理行為，防止施工作業(yè)過程中安全事故發(fā)生，特制定本制度。.范圍本制度適用于公司區(qū)域內(nèi)所有新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等作業(yè)項目。.職責項目主管部門對項目安全管理負責。負責合同簽定，協(xié)調(diào)，日常安全監(jiān)管。生產(chǎn)/安全部負責審查承包商安全資質(zhì)，進行安全風險抵押金管理，對作業(yè)人員進行一級安全教育，作業(yè)證審批，監(jiān)督檢查，督促隱患整改。行政部負責作業(yè)人員入廠證辦理，入廠檢查，消防第2頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE管理，一級消防教育。作業(yè)所在地負責對施工人員進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。.內(nèi)容承包商的基本要求及確認所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商具有兩年以上良好的安全業(yè)績（安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等）。承包商持有關(guān)材料首先到公司生產(chǎn)/安全部進行安全資格確認，經(jīng)審查合格后雙方簽定《項目承包安全管理協(xié)議書》，由乙方（施工單位，下同）向公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后，甲方（項目主管部門，下同）方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有：驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求（營業(yè)執(zhí)照）驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求（資質(zhì)等級證書）審核乙方施工安全經(jīng)歷（由施工單位在辦證時同時書面提供，主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部第3頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE門獎罰情況）審核施工單位安全負責人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。按照“誰主管、誰負責”的原則，項目主管部門（發(fā)包部門）負責對施工單位進行資質(zhì)審查，對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認，驗證內(nèi)容包括：查驗安全資格審查情況確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)審核施工單位施工經(jīng)歷審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。若存在工程分包，審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。項目主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書，合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書，合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：第4頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE施工單位必須遵守國家和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。施工單位要為承擔施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標準的勞保器具。施工單位要根據(jù)相關(guān)法規(guī)和標準，為承擔施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。施工單位要制定確保項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交公司審核。明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責任。存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔的安全責任。.安全風險抵押金的管理施工單位審查合格后，必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風險抵押金，交納順序是由生產(chǎn)/安全部計帳填單，施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給生產(chǎn)/安全部處，自己保存一份。安全施工風險抵押保證金的數(shù)額，由項目主管部門和生產(chǎn)/安全部根據(jù)項目投資額、作業(yè)危險程度、作業(yè)時間來第5頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE確定。乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、動土、用水、等安全管理規(guī)定，項目主管部門、作業(yè)所在部門和生產(chǎn)/安全部等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰，因乙方責任造成甲方事故的，由生產(chǎn)/安全部按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風險抵押保證金中扣除。抵押金數(shù)額不夠時，乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交。項目施工完成后，由生產(chǎn)/安全部對乙方的安全施工風險抵押保證金進行結(jié)算，安全風險抵押金的90%歸還乙方，10%作為雙方施工安全管理費用，違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金*90%-罰款金，乙方憑生產(chǎn)/安全部填單，到財務(wù)處將剩余抵押金一次性領(lǐng)取。安全風險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額，統(tǒng)一由生產(chǎn)/安全部掌握使用，用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。各部門所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目，專款第6頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE專用，符合財務(wù)手續(xù)。生產(chǎn)/安全部收取安全風險抵押金后，其它部門不得以任何借口再收取施工單位的費用。.人員安全教育凡進入分公司的施工人員（包括臨時工、民工等）施工前都必須接受入廠安全教育。對施工人員的入廠安全教育，由公司生產(chǎn)/安全部負責組織進行。在關(guān)鍵裝置、重要部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。生產(chǎn)/安全部負責統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責組織考試。安全教育內(nèi)容為：國家和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。針對我公司生產(chǎn)的特點提出作業(yè)安全要求，以及第7頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。安全教育時間不得少于8小時，經(jīng)過書面考試合格，受教育者本人簽字。施工單位負責填寫外來施工人員統(tǒng)計表，生產(chǎn)/安全部負責簽發(fā)考試成績，施工單位憑生產(chǎn)/安全部簽發(fā)的安全考試合格證明到行政部統(tǒng)一辦理入廠證。施工人員安全教育考試成績不及格者，不得辦理入廠證，施工單位不得與其簽訂勞動合同。行政部根據(jù)生產(chǎn)/安全部出具的通知，嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守外來人員管理制度，憑證進出現(xiàn)場施工。施工人員接受安全教育，由項目主管部門負責聯(lián)系，同生產(chǎn)/安全部商定教育時間，到會議室統(tǒng)一接受教育。.甲乙雙方安全職責和義務(wù)甲方負責對施工單位人員（包括民工、臨時工）進行入廠安全教育。甲方負責對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境，提出具體的安全要求，重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護，并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件，在施工過程第8頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為，并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育，并以隊班建制，選配專（兼）職安全員，實行隊（班）長負責制，自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求，加強管理，提高安全管理水平。乙方負責施工現(xiàn)場的安全管理，有權(quán)向甲方提出合理的安全要求，并得到落實，有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定，違章作業(yè)、違章操作所造成事故，致使人員傷、致殘、死亡，由乙方調(diào)查處理，所發(fā)生的費用均由乙方自理，甲方概不負責。乙方在上報其主管部門時，應(yīng)同時抄送甲方主管部門和生產(chǎn)/安全部，由生產(chǎn)/安全部備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則，認真進行處理。由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故；由于甲方第9頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故；由于甲方人員失誤（過失）所造成的事故，由甲、乙雙方共同調(diào)查分析，由甲方承擔相應(yīng)的責任。乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時，由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況，又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故，由甲乙雙方負責調(diào)查處理，甲乙雙方按責負擔經(jīng)濟損失。乙方單獨承包的施工項目，所發(fā)生的事故，由乙方負責調(diào)查處理及經(jīng)濟損失，甲方概不負責。以上各條中由甲乙雙方負擔的經(jīng)濟損失的計算方法，按國家及當?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。遇雙方協(xié)議時有爭議，任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。8、施工前安全要求健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員，并佩戴明顯標志。乙方施工前，應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案，施工平面布置圖和施工安全保證措施，做到定人員、定安全第10頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE措施、定工程質(zhì)量標準、定檢查制度，并經(jīng)甲方項目主管部門審查同意后方可進行施工。甲方項目主管部門負責組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件。甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè)，并到公司生產(chǎn)/安全部備案。乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。9.施工單位安全管理施工單位進入公司區(qū)域施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家和甲方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。第11頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE施工作業(yè)人員進入公司區(qū)域施工作業(yè)，只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工，不準亂跑亂竄，嚴禁攜帶煙火等進廠。進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標準的安全帽以及工作要求的勞保護具。施工工程中嚴格執(zhí)行《作業(yè)許可證管理制度》，動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)等高危險性作業(yè)，必須辦理作業(yè)許可證。嚴格車輛管理。進入公司區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按公司安全規(guī)定嚴格執(zhí)行。車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。施工單位必須做到文明施工，應(yīng)做到：施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨第12頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE點。施工臨時用水、用風，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴禁用消防栓供水。高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè)，原則上節(jié)假日和夜間不得安排，有專項安全措施的工程作業(yè)項目，在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前，由項目主管部門提出書面申請報告，由安全、生產(chǎn)檢查確認，共同會簽，報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后，方進行。.安全監(jiān)督管理為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài)，項目主管部門要負責組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施，負責與生產(chǎn)/安全部門和生產(chǎn)裝置負責人進行銜接、交底。綜合管理部、項目主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要第13頁/共15頁GL實用范本|DOCUMENTTEMPLATE職責明確，對安全施工實行有效監(jiān)督，并都有安全否決權(quán)。做到組織落實，措施落實，特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。嚴格按公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和要求，監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證。監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員。凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由綜合