中國(guó)海洋軟實(shí)力的歷史變遷與當(dāng)代啟示

中國(guó)海洋軟實(shí)力的歷史變遷與當(dāng)代啟示

*****中國(guó)的海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)是在和平、發(fā)展的國(guó)際環(huán)境下進(jìn)行的，海洋強(qiáng)國(guó)既需要加強(qiáng)海洋軍事、科技、經(jīng)濟(jì)等硬實(shí)力，也需要不斷提升海洋軟實(shí)力。加強(qiáng)對(duì)中國(guó)海洋軟實(shí)力的歷史發(fā)展規(guī)律與資源優(yōu)勢(shì)的研究是題中之義，因?yàn)椤皣?guó)家的發(fā)展總是沿著連續(xù)歷史發(fā)展的過(guò)程進(jìn)行的”。“倘若對(duì)世界歷史具有正確的認(rèn)識(shí)和解釋?zhuān)覀兙湍芨鶕?jù)各種歷史模式來(lái)洞察未來(lái)的一般趨勢(shì)。”[1]因此，從縱向上回溯與梳理中國(guó)海洋軟實(shí)力的發(fā)展歷程與脈絡(luò)，概括與總結(jié)其運(yùn)行的基本規(guī)律，分析其資源優(yōu)勢(shì)，對(duì)于深化海洋軟實(shí)力的理論研究，推進(jìn)中國(guó)海洋軟實(shí)力的提升，均有重要的意義[2]。海洋軟實(shí)力是一國(guó)在處理國(guó)際海洋事務(wù)過(guò)程中，通過(guò)運(yùn)用吸引、同化與合作等非強(qiáng)制性方式實(shí)現(xiàn)其海洋戰(zhàn)略目標(biāo)的能力。這種能力既包括具備一定的資源優(yōu)勢(shì)，又涵蓋了將資源優(yōu)勢(shì)運(yùn)用轉(zhuǎn)化為行為結(jié)果的支撐條件與方法技巧。但無(wú)論如何，海洋軟實(shí)力的形成總是以海洋意識(shí)、海洋政治法律思想以及海洋制度等軟因素為前提的，否則就是無(wú)源之水。因此，探討中國(guó)海洋軟實(shí)力的源頭，需要從先民們認(rèn)識(shí)海洋的思想、觀念乃至整個(gè)文化的視角入手，需要從中華文明的整體來(lái)考察。一悠久與輝煌：中國(guó)海洋軟實(shí)力的緣起與發(fā)展海洋軟實(shí)力的緣起可追溯到遠(yuǎn)古時(shí)代是伴隨著人們利用“魚(yú)鹽之利”與“舟楫之便”逐漸形成的。換言之，先民們?cè)陂_(kāi)發(fā)和利用海洋的實(shí)踐活動(dòng)中，認(rèn)識(shí)海洋，創(chuàng)造并積累了豐富的海洋軟實(shí)力資源。中華民族生存的空間是一個(gè)海陸兼?zhèn)涞膮^(qū)域，擁有遼闊的海域和長(zhǎng)達(dá)18000多公里的海岸線、7200多個(gè)大于500平方米的海島和14000多公里的海島岸線，領(lǐng)海和海洋管轄面積超過(guò)470萬(wàn)平方公里（以上均為現(xiàn)代數(shù)據(jù)），沿海一帶的氣候與資源條件又較為有利于海上活動(dòng)，因而中國(guó)的航海及其他與海洋有關(guān)的各項(xiàng)人類(lèi)活動(dòng)的歷史悠久。在舊石器時(shí)代，居住在沿海的人們就依海而生，“刳木為舟”[3]，掌握了渡海技術(shù)[4]。在新石器時(shí)代，沿海居民開(kāi)始以采拾貝類(lèi)和捕撈小魚(yú)為生[5]，此后利用海水制鹽，擴(kuò)大了沿海航行的范圍，出現(xiàn)了船槳、搖櫓等基本的工具[6]。遠(yuǎn)古時(shí)期海洋文化的代表——石錛，就是在7000年前由河姆渡向太平洋沿岸開(kāi)始傳播的[7]。在思想觀念層面，先民們很早就認(rèn)識(shí)到大海的浩瀚無(wú)垠、變幻莫測(cè)，感受到的是驚嘆與敬畏，初步形成了敬畏海洋的思想觀念?！皽珳樗礁?，浩浩懷山襄陵”“萬(wàn)川歸之，不知何時(shí)止而不盈；尾閭泄之，不知何時(shí)已而不虛”[8]，是對(duì)大海浩瀚的動(dòng)態(tài)意象的生動(dòng)寫(xiě)照。作為中國(guó)古代第一部寫(xiě)海洋的經(jīng)典——《山海經(jīng)》，反映古代先民對(duì)于海洋的認(rèn)知、好奇、探索與向往，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的人文精神和鮮明、濃郁的海洋文化特色[9]，《詩(shī)經(jīng)》曰：“相土烈烈，海外有截?！闭f(shuō)明早在三千七八百年前，殷商的先人就開(kāi)辟了海上航線，與“海外”——渤海以外的地方建立了聯(lián)系。周成王時(shí)就有越國(guó)獻(xiàn)舟活動(dòng)，還有“積沙成城，以捍潮勢(shì)，亭民取鹽潮脫沙”的曬鹵制鹽技術(shù)，等等。這一時(shí)期，還形成了諸多像東夷文化那樣的區(qū)域性海洋文化[10]，《越絕書(shū)·吳內(nèi)傳》釋文載“越人‘習(xí)之于夷。夷，海也?！盵11]。隨著生產(chǎn)力的發(fā)展，夏商周時(shí)期的人們對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)得到了進(jìn)一步拓展和深化，呈現(xiàn)出多方位的特征，既有對(duì)海洋物質(zhì)層面的認(rèn)識(shí)，也有對(duì)海洋精神層面的開(kāi)拓?！盎尤?guó)”與“殷人東渡”成為這一時(shí)期的重大航海事件。此外，海洋捕撈技術(shù)已有初步發(fā)展，有了紡輪、墜網(wǎng)、魚(yú)鉤、魚(yú)叉等漁具。在海域管理方面，根據(jù)考古資料，夏禹創(chuàng)立的九州中冀州、兗州、青州、徐州、揚(yáng)州屬于臨海的行政區(qū)劃?！皷|漸于海，西被于流沙，朔南暨，聲教訖于四海?！盵12]可見(jiàn)當(dāng)時(shí)中國(guó)的疆域已經(jīng)擴(kuò)展到了海邊，并且執(zhí)政者也意識(shí)到了海域的重要性，從而依據(jù)海疆與陸疆來(lái)劃分行政區(qū)劃。周代設(shè)“漁人”一職，是海洋管理的開(kāi)創(chuàng)性舉措?！皾O人掌以時(shí)漁，為梁。春獻(xiàn)王鮪。辨魚(yú)物，為鮮薨，以共王膳羞。凡祭祀、賓客、喪紀(jì)，共其魚(yú)之鮮薨。凡漁者，掌其政令。凡漁征，入漁玉府?！绷碛小镑M人”“鹽人”等職務(wù)。由此可見(jiàn)，在周代，統(tǒng)治階層已經(jīng)開(kāi)始對(duì)海洋資源進(jìn)行分類(lèi)管理，懂得將海洋資源融入政治生活以及日常生活當(dāng)中。到春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)代，海洋捕撈已經(jīng)廣泛使用船只，不僅如此，人們還利用船只進(jìn)行運(yùn)糧食、遠(yuǎn)航、打仗等，從對(duì)船的制造到運(yùn)用船，已經(jīng)遠(yuǎn)洋航行，從最初的島嶼延伸到其他國(guó)家，并開(kāi)始外貿(mào)交易[13]?！皾O人之入海，海深萬(wàn)仞，就彼逆流，乘危百里，宿夜不出者，利在水中。”[14]“歷心于山海而國(guó)家富?！边@時(shí)的人們已經(jīng)有了一定的航海技術(shù)，形成了橫渡渤海、航行舟山與臺(tái)灣的沿海航線以及東航朝鮮與日本的航線產(chǎn)生了沿海的一些港口城市。北方沿海的燕、齊和南方沿海的吳、越都發(fā)展成為沿海的重要國(guó)家。齊國(guó)管仲提出著名的“倉(cāng)廩實(shí)而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，上服度則六親固”思想，制定了發(fā)展鹽業(yè)，鹽業(yè)國(guó)家專(zhuān)營(yíng)的政策，極大地增加了國(guó)家財(cái)政收入，為齊國(guó)爭(zhēng)霸奠定了厚實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。這是史學(xué)界公認(rèn)的中國(guó)第一個(gè)通過(guò)國(guó)家政策發(fā)展海洋事業(yè)，進(jìn)而在競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)地位的案例。在齊國(guó)發(fā)展海洋事業(yè)的同時(shí)，齊國(guó)的海洋文化也蓬勃發(fā)展起來(lái)。海洋文化固有的開(kāi)放性、包容性產(chǎn)生了強(qiáng)大吸引力，以至于戰(zhàn)國(guó)時(shí)期齊國(guó)稷下學(xué)宮成為當(dāng)時(shí)學(xué)者爭(zhēng)相前往的圣地，這也可以說(shuō)是海洋軟實(shí)力在古代的一次體現(xiàn)。齊國(guó)也因?yàn)楹Ｑ蟮某浞珠_(kāi)發(fā)，長(zhǎng)期保持著大國(guó)地位。海洋作為軍事角逐的載體，豐富了中國(guó)古代戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)。早在春秋時(shí)代，地處沿海的齊國(guó)、吳國(guó)、越國(guó)、楚國(guó)就已經(jīng)開(kāi)始著手建設(shè)海上軍事力量，相繼組建起強(qiáng)大的海軍。據(jù)《春秋大事表》記載，“春秋之季，惟三國(guó)邊于海，而其用兵相征伐，率用舟師蹈不測(cè)之險(xiǎn)，攻人不備，入人要害，前此三代未嘗有也”。在精神文化層面，出于古人對(duì)大海浩渺無(wú)邊、山島其間、海天縹緲、神奇變幻的認(rèn)識(shí)，民間海洋信仰不斷豐富，人們相信海中有神山仙人仙境，徐福東渡傳說(shuō)與蓬萊信仰頗為流行。此外當(dāng)時(shí)已有“四海之神”的海神崇拜?！短鹭摇吩啤八暮Ｖ?，南海之神曰祝融，東海之神曰句芒，北海之神曰玄冥，西海之神曰蓐收”。秦漢以及三國(guó)時(shí)期航海事業(yè)有了較大發(fā)展，秦始皇統(tǒng)一中國(guó)后曾經(jīng)四次巡海，并且積極開(kāi)辟海上航路，已經(jīng)有了明確的海疆經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。首先，秦始皇設(shè)立了沿?？たh。秦時(shí)海疆包括16郡。自北向南為遼東郡，包括了遼寧東部和朝鮮的西北部。遼西郡，包括了今遼寧西部和河北秦皇島、昌黎、樂(lè)亭一帶。右北平郡、漁陽(yáng)郡、巨鹿郡都有臨渤海的部分。齊郡臨渤海，瑯琊郡、東?？づR黃海，從山東半島直達(dá)長(zhǎng)江以北。秦會(huì)稽郡、閩中郡、南?？?、桂林郡、象郡的海岸線則從江浙一帶一直延伸到今越南的海防。除了在行政區(qū)劃上重視海疆管理之外，秦始皇還多次巡視海疆郡縣，曾經(jīng)“東登瑯邪，大樂(lè)之，留三月。乃徙黔首三萬(wàn)戶(hù)瑯邪臺(tái)下”。另外，秦始皇還指派徐福數(shù)次東渡，尋求長(zhǎng)生不老藥，多次航海射魚(yú)，移民興邊，可見(jiàn)其海疆經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略已經(jīng)很有系統(tǒng)與規(guī)模。秦始皇之后，秦二世、漢武帝也多次東巡海上，其中僅漢武帝就巡海達(dá)七次之多，《史記》等對(duì)此多有翔實(shí)地記載，其對(duì)海洋的“至誠(chéng)”之心可感國(guó)家、帝王對(duì)海洋的重視和親歷海疆，無(wú)疑對(duì)中國(guó)古代海洋文化的發(fā)展與海洋軟實(shí)力的形成起到了重要的推動(dòng)作用。這一時(shí)期，海上絲綢之路得以形成與長(zhǎng)足發(fā)展，漢朝的海上絲綢之路是從東南沿海的交州、廣州出發(fā)，沿著中南半島，穿越馬六甲海峽，進(jìn)入印度洋沿岸和波斯灣地區(qū)。這一時(shí)期南中國(guó)海地區(qū)以及印度洋地區(qū)有諸多國(guó)家如印度、扶南、錫蘭等國(guó)家與中國(guó)中原王朝有著密切的貿(mào)易往來(lái)，從中也接受了中國(guó)比較先進(jìn)的制度、文化。由此可見(jiàn)，在商業(yè)貿(mào)易的推動(dòng)下，中外科技文化交流得以倡行，中華文化發(fā)揚(yáng)光大。根據(jù)阿拉伯史學(xué)家曼蘇底記載，在公元5世紀(jì)，中國(guó)的海船就已經(jīng)常進(jìn)出于波斯灣的幼發(fā)拉底河口。這在人類(lèi)海洋史上也是空前的。三國(guó)時(shí)，孫權(quán)組織多次遠(yuǎn)航，到達(dá)臺(tái)灣、海南島和東南亞各國(guó)，故被歷史學(xué)家稱(chēng)為“大規(guī)模航海倡導(dǎo)者”?！耙闹菀酝?，北到遼東半島，南到南洋諸國(guó)，都曾有吳的使臣和商人活動(dòng)。吳與南海各地的海上往來(lái)和貿(mào)易也比前代有所發(fā)展。吳的使臣曾多次泛海南出。”[15]周邊國(guó)家對(duì)漢文化產(chǎn)生敬仰與追慕之情，正如曲金良先生所講的“從海洋交通和海外貿(mào)易層面上出現(xiàn)的海外絲綢貿(mào)易及其他有關(guān)貿(mào)易即‘海上絲綢之路’獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。范圍廣大的‘漢文化圈’亦即中國(guó)文化圈的形成與發(fā)展正是這種大規(guī)模海上交流積累的產(chǎn)物”。[16]體現(xiàn)了軟實(shí)力的真正價(jià)值，海洋軟實(shí)力作為中華文化軟實(shí)力的重要內(nèi)容，也取得了迅速的提升。唐宋時(shí)期承繼了秦漢海洋取向的價(jià)值選擇，并在秦漢的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)展了中華文化的影響力，海洋軟實(shí)力在持續(xù)地提升中。首先，中國(guó)的航海事業(yè)繁榮，造船技術(shù)達(dá)到了新高峰，唐代已經(jīng)有了長(zhǎng)達(dá)50米的大海船，并已開(kāi)辟了“渤海道”與“海夷道”兩條航線，“渤海道”定期駛向朝鮮，“海夷道”定期駛往南洋、印度、阿拉伯、波斯等地（往返為期兩年）。每艘海船上的水手多達(dá)數(shù)百名，船上還能夠栽花種菜，其大可知。據(jù)記載，唐朝時(shí)的波斯灣，停泊的大部分都是中國(guó)的船隊(duì)。同時(shí)，產(chǎn)生了海洋潮汐研究、海圖繪制與指南針用于航海等三項(xiàng)先進(jìn)航海技術(shù)，當(dāng)時(shí)均居世界前列。指南針的運(yùn)用，在戰(zhàn)國(guó)時(shí)期已見(jiàn)端倪，《韓非子·有度篇》上說(shuō)：“先王立司南以端朝夕”，古人已經(jīng)能夠?qū)⑷祟?lèi)無(wú)力感知的地磁信息轉(zhuǎn)化成視覺(jué)可見(jiàn)的指南針?！镀贾蘅烧劇酚浭隽酥改厢樈o航海業(yè)帶來(lái)的巨大作用：“舟師識(shí)地理，夜則觀星，晝則觀日，陰晦觀指南針。”[17]為近海航行提供了天文學(xué)知識(shí)和航海技術(shù)。此外，唐代，在漢族發(fā)達(dá)的制木技術(shù)影響下，榫接技術(shù)與鐵釘使用技術(shù)，都應(yīng)用到南方的船舶制造上，于是，船舶的牢靠程度大大提高了，唐代出現(xiàn)的“海鶻”船，兩舷設(shè)置了披水板，可以減弱風(fēng)浪的橫向推力，平衡船身，增加了船的抗沉性和穩(wěn)定性，開(kāi)始使用水密隔艙結(jié)構(gòu)，大量使用鐵釘、桐油等技藝，“這些技術(shù)標(biāo)志著中國(guó)在隋唐時(shí)期的航海技術(shù)的發(fā)達(dá)”。[18]相關(guān)記載表明，唐宋以來(lái)航行于東亞與西亞之間的船只，以中國(guó)的大型木船最好，不論哪一國(guó)的商人，都以乘坐中國(guó)帆船為最佳選擇；宋王朝出使朝鮮的“神舟”，載重量已在1500噸以上，還發(fā)明了“其行如飛”的“車(chē)船”（明輪船）。在海洋管理方面，唐朝就任命了市舶使，其主要職責(zé)在于：管理海外各國(guó)從海路前來(lái)朝貢的事務(wù)，接待海外各國(guó)使節(jié)，護(hù)送使臣、貢物到長(zhǎng)安；管理貿(mào)易與稅收，從進(jìn)口貨物中征購(gòu)官府所需商品，以及對(duì)商船征收進(jìn)口貨物稅。宋朝設(shè)置了管理機(jī)構(gòu)市舶司，下設(shè)市舶務(wù)，主要職責(zé)是：對(duì)進(jìn)口的外國(guó)貨物征稅（當(dāng)時(shí)稱(chēng)“抽分”或“抽解”），對(duì)外國(guó)貨物抽分后收購(gòu)全部或部分（當(dāng)時(shí)稱(chēng)“博買(mǎi)”或“官市”），管理從事對(duì)外貿(mào)易的海舶進(jìn)出港，查禁偷稅或私運(yùn)違禁物品的非法活動(dòng)，元初，制定了《市舶抽分雜禁二十二條》[19]。在科技文化交流方面，以海洋為通道，唐代時(shí)中日之間進(jìn)行了長(zhǎng)期的科技文化交流。日本全套仿效唐代的官吏制度，典章律令，吸取中國(guó)先進(jìn)的文化知識(shí)和生產(chǎn)技能，以邊陲小邦的身份，虛心學(xué)習(xí)大唐文明。日本派遣大批使節(jié)、留學(xué)生、學(xué)問(wèn)僧越洋跨海入唐。宋代尤其是南宋偏安一隅，為緩解財(cái)政壓力，抵抗外敵和維護(hù)統(tǒng)治，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)外向型特征。特別是宋高宗南渡時(shí)期，財(cái)政十分拮據(jù)，把開(kāi)放海洋作為國(guó)策，市舶收入成為南宋王朝一項(xiàng)重要的財(cái)政來(lái)源，僅福建市舶司一地，在建炎元年（1127）至紹興四年（1134）的八年之內(nèi)，一個(gè)蕃舶綱首招致的舶船，就獲得98萬(wàn)緡的“凈利錢(qián)”[20]。據(jù)統(tǒng)計(jì)，南宋與海外諸國(guó)貿(mào)易往來(lái)極為頻繁，保持經(jīng)常聯(lián)系的國(guó)家和地區(qū)不少于五六十處。所謂“市舶之利，若措置合宜所得動(dòng)以百萬(wàn)計(jì)”。一些國(guó)家以“朝貢”“交聘”的方式來(lái)宋，“射利于中國(guó)”，一些國(guó)家的統(tǒng)治者還接受宋朝的封號(hào)，遇到困難也愿意找宋朝出面幫助解決，擴(kuò)大了宋王朝的政治影響，體現(xiàn)了其他民族對(duì)漢民族高度的文化認(rèn)同，構(gòu)成了海洋軟實(shí)力的重要方面。中國(guó)海洋文化對(duì)他國(guó)的吸引力之強(qiáng)大，海洋軟實(shí)力之高度，可見(jiàn)一斑。從某種意義上講，正是依靠綜合國(guó)力的強(qiáng)大以及軟實(shí)力的滲透，唐宋帝國(guó)締造了中古東亞文明圈，并成為這一文明圈的中心區(qū)。“中國(guó)先民的航海能力，達(dá)到了世界上最早將自己的文化實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離跨海交流的水平。這在事實(shí)上構(gòu)成了中國(guó)文化通過(guò)海洋對(duì)其鄰邦文化的強(qiáng)烈吸引力?！盵21]元朝雖是個(gè)立國(guó)短祚的中原王朝，但是其遼闊的疆域以及長(zhǎng)期的顛簸生活、戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)歷使得少數(shù)民族統(tǒng)治者沒(méi)有趨向于保守，而是以更加開(kāi)放的姿態(tài)面向世界，這時(shí)的中國(guó)對(duì)外交往呈現(xiàn)出全面繁榮的姿態(tài)。元政府把發(fā)展海洋作為國(guó)策，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展達(dá)到鼎盛時(shí)期。元世祖忽必烈曾遣使從海路到東非去采訪逸聞，并多方設(shè)法不使海外貿(mào)易中斷。至元十四年（1277），元政府沿襲南宋的市舶制度，為了取得更多的收入，還由政府出船出本錢(qián)給舶商出海貿(mào)易，稱(chēng)為“官本船”。海上貿(mào)易和商業(yè)交往促使海洋移民進(jìn)行海洋拓殖、海島開(kāi)發(fā)、繁衍生息，促進(jìn)了沿海地區(qū)商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。泉州一躍成為世界級(jí)的繁榮港口，大批西方人來(lái)到中國(guó)，其中不少人得以在朝任職，受到統(tǒng)治者的重用，當(dāng)這些西方人士返回故土后，大多不遺余力地宣傳中國(guó)的物產(chǎn)豐富、文化的博大精深，這其中最著名的當(dāng)數(shù)馬可·波羅?；貒?guó)后撰寫(xiě)的《馬可·波羅游記》第一次向歐洲系統(tǒng)闡述了高度發(fā)達(dá)的中華文明，激起了歐洲人對(duì)于當(dāng)時(shí)中國(guó)的強(qiáng)烈向往，以至于啟蒙運(yùn)動(dòng)時(shí)期的泰斗伏爾泰也對(duì)中國(guó)贊不絕口。這一時(shí)期，國(guó)家開(kāi)始大規(guī)模建造戰(zhàn)船、組建水軍、組織龐大艦隊(duì)。此時(shí)海上行動(dòng)，最大規(guī)模可組織水軍7萬(wàn)人、戰(zhàn)船500艘。這一時(shí)期，東南沿海社會(huì)民間信仰——海上女神媽祖信仰頗為盛行。后來(lái)，逐漸擴(kuò)大到全國(guó)海疆（僅天津就有16座媽祖廟），由中國(guó)而擴(kuò)大到整個(gè)東南亞甚至全世界，取代伏波將軍而成為全國(guó)最大的海神。二彰顯與陡降：明清海洋軟實(shí)力發(fā)展與近代衰微明朝初期，“是中國(guó)海洋文化發(fā)展的轉(zhuǎn)型時(shí)期，也是沿海社會(huì)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)新舊交替沖動(dòng)的時(shí)期。一方面，官方的海洋活動(dòng)退卻，長(zhǎng)期實(shí)施海禁，使中國(guó)傳統(tǒng)的海洋發(fā)展受阻；另一方面，這種經(jīng)濟(jì)專(zhuān)制體制與海洋大國(guó)客觀條件相違背的社會(huì)不適應(yīng)性，隨著中央對(duì)地方控制力的下降或失控而被局部突破，導(dǎo)致沿海民間社會(huì)海洋經(jīng)濟(jì)的孕育和發(fā)展”。[22]明初，明成祖朱棣曾派“三保太監(jiān)”鄭和七下西洋遠(yuǎn)航，通好亞非諸國(guó)，所到之處，一方面宣揚(yáng)明朝的國(guó)威，曉以對(duì)海外各國(guó)的懷柔之意，邀約各國(guó)派使臣到中國(guó)來(lái)“朝貢”，另一方面又和各國(guó)開(kāi)展平等的貿(mào)易。此后，很多國(guó)家在鄭和的遠(yuǎn)航艦隊(duì)訪問(wèn)后，即派使臣來(lái)中國(guó)建立邦交和進(jìn)行貿(mào)易，另外還有許多客商繼續(xù)循著鄭和開(kāi)辟的海路遠(yuǎn)航通商。明成祖朱棣通過(guò)鄭和的和平、開(kāi)放、探險(xiǎn)式的出使，使得“蠻夷之情，由來(lái)叛服不常，數(shù)年陛下懷柔之恩，待之以禮，今皆悅服，無(wú)反側(cè)之意”。海外國(guó)家紛紛朝貢，被傳為盛事。因此，鄭和下西洋之舉，既標(biāo)志著中國(guó)的造船業(yè)和航海技術(shù)發(fā)展到歷史的高峰，又體現(xiàn)了中國(guó)古代人們明確的海洋意識(shí)和中國(guó)海洋文化的久遠(yuǎn)變遷與輝煌歷史，同時(shí)還標(biāo)志著中國(guó)海洋軟實(shí)力達(dá)到了一個(gè)高峰[23]。因此，有研究者認(rèn)為，“明代雖然一度有過(guò)海禁，但總體說(shuō)來(lái)，卻是中國(guó)海洋文化史上的黃金時(shí)代”。[24]國(guó)外學(xué)者們對(duì)這一時(shí)期的中國(guó)海洋歷史有著較深入的研究。比較著名的有《馬可·波羅游記》、李約瑟的《中國(guó)科學(xué)技術(shù)史》乃至中國(guó)周邊國(guó)家如朝鮮、日本等國(guó)的相關(guān)史志。以L.S.斯塔夫里阿諾斯的《全球通史》為例。該書(shū)多次提及中國(guó)海洋發(fā)展歷史，尤以對(duì)鄭和遠(yuǎn)航的評(píng)述最為精彩。書(shū)中寫(xiě)到，“西歐這一由各種勢(shì)力、制度和傳統(tǒng)交織在一起而形成的獨(dú)特復(fù)合體的意義，通過(guò)中國(guó)明朝派出的著名的遠(yuǎn)航探險(xiǎn)隊(duì)的驚人歷史，可得到有力的說(shuō)明。1405至1433年間的七次遠(yuǎn)航冒險(xiǎn)都是在一個(gè)名叫鄭和的內(nèi)宮監(jiān)太監(jiān)的指揮下進(jìn)行的。這些探險(xiǎn)隊(duì)的規(guī)模和成就之大令人吃驚?！袊?guó)探險(xiǎn)隊(duì)不僅在規(guī)模上，而且在所取得的成就方面也給人以深刻印象。它們繞東南亞航行到印度；有些船繼續(xù)西航達(dá)亞丁和波斯灣口；而個(gè)別船則駛?cè)敕侵迻|岸的一些港口。我們應(yīng)該記得，在這期間，葡萄牙人只是剛剛開(kāi)始沿非洲海岸探尋航路，直到1445年才抵達(dá)佛得角”。[25]加文·孟席斯專(zhuān)門(mén)針對(duì)鄭和航海進(jìn)行了大量實(shí)證研究，甚至提出了中國(guó)發(fā)現(xiàn)世界的全新想法，更是引發(fā)一時(shí)學(xué)術(shù)熱潮[26]。在民間信仰方面，由于民間海洋貿(mào)易的發(fā)展，海商們不僅信奉媽祖，也信奉關(guān)帝、三官大帝、土地公等，由于海洋移民潮流的涌現(xiàn)與海洋漁業(yè)的發(fā)展，許多陸域的護(hù)境神信仰以及海島漁村的護(hù)境神信仰也出現(xiàn)了“海洋化”。中國(guó)海洋事業(yè)的受挫始自16世紀(jì)初西方海上勢(shì)力的東來(lái)。1511年，葡萄牙人吞并明朝屬?lài)?guó)滿(mǎn)剌加（馬六甲），明朝廷對(duì)此盡管連發(fā)詔敕訓(xùn)諭，絕其貢，絕其互市，令其退出馬六甲，但未能實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，日本對(duì)朝鮮半島的覬覦和倭寇對(duì)中國(guó)沿海的侵?jǐn)_，使明朝在正德年間不得不封鎖沿海，禁絕海上走私偷渡，里通外國(guó)。晚明，鄭氏家族的海上貿(mào)易異軍突起。17世紀(jì)中期明清易代，清初立足未穩(wěn)，面對(duì)明鄭強(qiáng)大的海上反清、獨(dú)立力量，為謀求海疆安定、兩岸統(tǒng)一，先是實(shí)行嚴(yán)厲的“禁海遷界”政策，后是收復(fù)臺(tái)灣，進(jìn)而開(kāi)放海禁，實(shí)行“五口通商”“一口通商”的對(duì)外貿(mào)易管理。但即使如此，也沒(méi)有阻擋住社會(huì)普遍蔓延、彌漫的商業(yè)大潮、官府腐敗與世風(fēng)浮靡的“歷史腳步”，文官貪錢(qián)，武官怕死，至晚清時(shí)期已經(jīng)政治腐敗、文化萎靡到了無(wú)以復(fù)加、不可收拾的地步，因而西方海上勢(shì)力得以進(jìn)一步東侵，包括不斷對(duì)中國(guó)本土海疆的侵占和中國(guó)政治經(jīng)濟(jì)主權(quán)的蠶食，導(dǎo)致晚清政府見(jiàn)“洋人”就怕、談“洋”色變、聞“洋”喪膽，洋務(wù)勢(shì)力正好借此發(fā)國(guó)難財(cái)，每每割地賠款、喪權(quán)辱國(guó)，以求與洋人“友好合作”。于是，大大小小的港口都被洋人（包括西洋人、東洋人）侵占和侵漁（包括割讓、租借、“遵約”開(kāi)埠與“自行”開(kāi)埠），不僅中國(guó)海面上，而且深入內(nèi)地縱深的大江大河上都橫行著帝國(guó)主義的軍艦與商船，即使沿海漁民的漁業(yè)、鹽民的鹽業(yè)生產(chǎn)也被“洋人”控制，中國(guó)的海關(guān)“聘請(qǐng)”洋人經(jīng)營(yíng)。泱泱大國(guó)的海洋軟實(shí)力至此完全喪失，教訓(xùn)深痛至極。[27]三重構(gòu)與提升：新中國(guó)成立以后中國(guó)海洋軟實(shí)力發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇新中國(guó)成立以后，中國(guó)的海洋事業(yè)發(fā)展和海洋文化建設(shè)重新受到重視，開(kāi)啟了新的篇章，海洋軟實(shí)力在重構(gòu)中快速提升。首先，在國(guó)家海洋戰(zhàn)略方面，毛澤東主席開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)人民海軍事業(yè)。他高度重視海軍建設(shè)，審時(shí)度勢(shì)、果斷決策“我們一定要建立一支強(qiáng)大的海軍”，曾經(jīng)形象地把人民海軍建設(shè)喻為“把我國(guó)海岸線筑成海上長(zhǎng)城”。在新中國(guó)成立后的26年中，他一直關(guān)心海洋事業(yè)和海軍建設(shè)的發(fā)展，甚至在彌留之際，最后還囑托“海軍要搞好，使敵人怕”。海洋硬實(shí)力的強(qiáng)盛為增強(qiáng)中國(guó)海洋軟實(shí)力打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，對(duì)于海軍建設(shè)的理念又構(gòu)成了海洋軟實(shí)力的重要內(nèi)容，反過(guò)來(lái)作用于海洋軍事這樣硬實(shí)力的發(fā)展。此后，歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體和核心都高度重視海洋發(fā)展戰(zhàn)略和海洋文化建設(shè)。鄧小平科學(xué)地分析了當(dāng)時(shí)國(guó)際局勢(shì)和黨情國(guó)情的特點(diǎn)及發(fā)展趨勢(shì)，從維護(hù)和發(fā)展中國(guó)人民和世界人民的根本利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的戰(zhàn)略目標(biāo)出發(fā)，實(shí)施改革開(kāi)放逐步形成了以獨(dú)立自主和全方位開(kāi)放海洋、分層次分步驟的海洋戰(zhàn)略、近海防御作戰(zhàn)、“擱置爭(zhēng)議、共同開(kāi)發(fā)”等為主要思想內(nèi)容的中國(guó)特色社會(huì)主義國(guó)家海洋發(fā)展戰(zhàn)略。江澤民將海洋發(fā)展戰(zhàn)略推向了新的發(fā)展階段，海洋戰(zhàn)略、藍(lán)色國(guó)土、海洋經(jīng)濟(jì)、藍(lán)色文化、開(kāi)發(fā)和利用海洋資源、海洋大省等概念開(kāi)始在全國(guó)傳播開(kāi)來(lái)。他在歷次視察人民海軍時(shí)，多次指出：“我們一定要從戰(zhàn)略的高度認(rèn)識(shí)海洋，增強(qiáng)全民族的海洋觀念”，促使我國(guó)在海洋文化的現(xiàn)代化、國(guó)際化、科學(xué)化、全民化和國(guó)家海洋戰(zhàn)略的持續(xù)發(fā)展等各項(xiàng)海洋事業(yè)中都取得了可喜成績(jī)。黨的十六大、十七大分別提出“實(shí)施海洋開(kāi)發(fā)”和“發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)”。21世紀(jì)是海洋的世紀(jì)，作為中國(guó)海洋發(fā)展戰(zhàn)略的里程碑，黨的十八大首次提出了建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的目標(biāo)，明確指出“提高海洋資源開(kāi)發(fā)能力，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)”。這是我黨準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化提出的戰(zhàn)略目標(biāo)，體現(xiàn)了黨中央對(duì)海洋事業(yè)的高度重視和充分肯定。海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，不僅需要海洋硬實(shí)力，還需要海洋軟實(shí)力，通過(guò)“軟硬兼施”，既可以以最小的代價(jià)維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益，更可以使和平發(fā)展理念以及中國(guó)模式取得各國(guó)的認(rèn)同與追隨，從而達(dá)到“不戰(zhàn)而屈人之兵”的效果。其次，海洋工作體制不斷健全。為推進(jìn)我國(guó)的海洋經(jīng)濟(jì)設(shè)和海洋綜合管理，1964年7月22日，第二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)批準(zhǔn)成立國(guó)家海洋局，直屬?lài)?guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)，這是我國(guó)海洋事業(yè)發(fā)展史上的重要里程碑，我國(guó)從此有了專(zhuān)門(mén)的海洋工作領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)，海洋工作體制邁向新階段；海洋經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展，國(guó)家海洋局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2008年全國(guó)海洋生產(chǎn)總值29662億元，同比增長(zhǎng)11.0%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的9.87%，全國(guó)涉海就業(yè)人員3218萬(wàn)人，比上年新增就業(yè)崗位67萬(wàn)個(gè)。最后，海洋科技實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，中國(guó)船舶我國(guó)海洋監(jiān)測(cè)、海洋生物、海洋資源勘探高技術(shù)取得一系列自主創(chuàng)新成果，海洋數(shù)值預(yù)報(bào)業(yè)務(wù)化系統(tǒng)、海水淡化與綜合利用技術(shù)取得新的進(jìn)展，海洋衛(wèi)星實(shí)現(xiàn)零的突破，海洋科技成果轉(zhuǎn)化及產(chǎn)業(yè)化工作穩(wěn)步推進(jìn)。而在海洋文化與教育研究方面，20世紀(jì)90代初，我國(guó)有了比較系統(tǒng)的海洋文化研究，對(duì)海洋文化的基本理論也開(kāi)始進(jìn)行了較多的探討，中國(guó)海洋大學(xué)等一批高等學(xué)校相繼成立了海洋文化研究機(jī)構(gòu)，海洋軟實(shí)力正在成為應(yīng)對(duì)海洋問(wèn)題的重要學(xué)術(shù)陣地。國(guó)家和民間組織也正在大力加強(qiáng)海洋傳統(tǒng)資源的收集和整理工作，努力保護(hù)并積極弘揚(yáng)優(yōu)秀的海洋傳統(tǒng)資源，海洋管理體制不斷創(chuàng)新，大眾傳媒也不斷將優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化等傳輸?shù)绞澜绺鲊?guó)，中國(guó)的海洋軟實(shí)力的影響力在不斷增強(qiáng)。四中國(guó)海洋軟實(shí)力歷史變遷的當(dāng)代啟示1.提升海洋軟實(shí)力的關(guān)鍵是重視頂層設(shè)計(jì)與制定正確的海洋戰(zhàn)略在長(zhǎng)期的封建帝制時(shí)期，最高統(tǒng)治者的海洋觀念與王朝政府的制度安排成為影響海洋事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。正如前述，秦漢時(shí)期，國(guó)家、帝王對(duì)海洋的重視和親歷海疆，無(wú)疑促進(jìn)了海洋軟實(shí)力的形成。唐宋時(shí)期國(guó)家對(duì)海洋貿(mào)易的重視以及沿海各項(xiàng)海洋管理制度的實(shí)行，創(chuàng)造了開(kāi)放、包容、冒險(xiǎn)的時(shí)代精神與文化意蘊(yùn)，海洋軟實(shí)力也可以說(shuō)是繁盛一時(shí)；鄭和下西洋是在明成祖的首肯與大力支持下得以成行的。從中可見(jiàn)，政府尤其最高領(lǐng)導(dǎo)階層的頂層設(shè)計(jì)與海洋政策對(duì)于實(shí)施海洋強(qiáng)國(guó)