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文檔簡(jiǎn)介

第三章安全評(píng)價(jià)

第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類、原則及依據(jù)

第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容

第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法

第五節(jié)安全評(píng)價(jià)報(bào)告的內(nèi)容及其編寫要求

第一節(jié)安全評(píng)價(jià)的分類、原則及依據(jù)

一、安全評(píng)價(jià)的分類

2007年,經(jīng)國(guó)家安全監(jiān)管總局批準(zhǔn)頒發(fā)了《安全評(píng)價(jià)通則》(AQ8001)、《安全預(yù)評(píng)價(jià)

導(dǎo)則》(AQ8002)、《安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)導(dǎo)則》(AQ8003)。

安全評(píng)價(jià)按照實(shí)施階段不同分為三類:安全預(yù)評(píng)價(jià)、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)、安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)。

(-)安全預(yù)評(píng)價(jià)

安全預(yù)評(píng)價(jià)是在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究階段、工業(yè)園區(qū)規(guī)劃階段或生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)組織實(shí)施之

前,根據(jù)相關(guān)的基礎(chǔ)資料,

辨識(shí)與分析建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)潛在的危險(xiǎn)、有害因素,

確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、行政規(guī)章、規(guī)范的符合性,

預(yù)測(cè)發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度,

提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議,

作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

(二)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)在建設(shè)項(xiàng)目竣工后正式生產(chǎn)運(yùn)行前或工業(yè)園區(qū)建設(shè)完成后,

通過檢查建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用的情況

或工業(yè)園區(qū)內(nèi)的安全設(shè)施、設(shè)備、裝置投入生產(chǎn)和使用的情況,檢查安全生產(chǎn)管理措施到位情

況,檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度健全情況,檢查事故應(yīng)急救援預(yù)案建立情況,

審查確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)建設(shè)滿足安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,

從整體上確定建設(shè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū)的運(yùn)行狀況和安全管理情況,

作出安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

(三)安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)針對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、工業(yè)園區(qū)的事故風(fēng)險(xiǎn)、安全管理等情況,

辨識(shí)與分析其存在的危險(xiǎn)、有害因素,

審查確定其與安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求的符合性,

預(yù)測(cè)發(fā)生事故或造成職業(yè)危害的的可能性及其嚴(yán)重程度,

提出科學(xué)、合理、可行的安全對(duì)策措施建議,

作出安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)結(jié)論的活動(dòng)。

安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)既適用于對(duì)一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或一個(gè)工業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià),也適用于某一特定的

生產(chǎn)方式、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝置或作業(yè)場(chǎng)所的評(píng)價(jià)。

【2017?真題】某冷庫(kù)為擴(kuò)大生產(chǎn),在原有液氨儲(chǔ)存量為3噸的基礎(chǔ)上,又計(jì)劃在同一廠區(qū)

內(nèi)280米范圍內(nèi)新建存儲(chǔ)量為6噸的液氨制冷設(shè)備。為提高企業(yè)安全防范水平,聘請(qǐng)?jiān)u價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)

其擬擴(kuò)建設(shè)備進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)。該冷庫(kù)需要進(jìn)行的安全評(píng)價(jià)是().

A.安全預(yù)評(píng)價(jià)

B.安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

C.安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)

D.安全專項(xiàng)評(píng)價(jià)

【答案】A

第二節(jié)安全評(píng)價(jià)的程序和內(nèi)容

一、安全評(píng)價(jià)的程序

(-)前期準(zhǔn)備。11

(")辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素。1

(三)劃分評(píng)價(jià)單元。”因素|

(四)定性、定量評(píng)價(jià)。

劃分評(píng)單元|

(五)提出安全對(duì)策措施建議。I3

(六)作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論。

|雌jsawI

(七)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。

口訣:準(zhǔn)時(shí)分定建結(jié)報(bào)

(-)前期準(zhǔn)備

明確被評(píng)價(jià)對(duì)象,備齊有關(guān)安全評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具,叱<j但崢熹ft骨6|

集國(guó)內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及工程、系統(tǒng)的技術(shù)資料。1

(-)辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素|]

根據(jù)被評(píng)價(jià)對(duì)象的具體情況,辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素,確定危險(xiǎn)、有害因素存在的部

位、存在的方式和事故發(fā)生的途徑及其變化的規(guī)律。

(三)劃分評(píng)價(jià)單元

在辨識(shí)與分析危險(xiǎn)、有害因素的基礎(chǔ)上,劃分評(píng)價(jià)單元。

(四)定性、定量評(píng)價(jià)

根據(jù)評(píng)價(jià)單元的特征,選擇合理的評(píng)價(jià)方法,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重程度

進(jìn)行定性、定量評(píng)價(jià)。

(五)提出安全對(duì)策措施建議

依據(jù)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)結(jié)果與定性、定量評(píng)價(jià)結(jié)果,遵循針對(duì)性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合

理性的原則,提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施建議。

(六)作出安全評(píng)價(jià)結(jié)論

(七)編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告

【2017?真題】某安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)受當(dāng)?shù)氐V山企業(yè)委托對(duì)一礦山進(jìn)行安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),安全評(píng)價(jià)

機(jī)構(gòu)驗(yàn)出的安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)步驟是:①以客觀公正真實(shí)的原則,嚴(yán)謹(jǐn)、明確的做出評(píng)價(jià)結(jié)論;②

根據(jù)該礦山的具體情況,辨識(shí)和分析危險(xiǎn)、有害因素,確定其存在的部位、方式和事故發(fā)生的

途徑及其變化規(guī)律;③針對(duì)該礦山準(zhǔn)備評(píng)價(jià)所需的設(shè)備、工具、收集相關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);④

合適的評(píng)價(jià)方法,對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象發(fā)生事故的可能性及其嚴(yán)重度進(jìn)行評(píng)價(jià);⑤根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果編寫相

應(yīng)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告:⑥科學(xué)合理的劃分評(píng)價(jià)單元:⑦提出清除或減弱危險(xiǎn),有害因素的技術(shù)和

管理措施建議。下列安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià)步驟中,排序正確的是()。

A.④⑥⑦③①⑤②

B.⑦⑥③④①②③

C.③②⑥④⑦①⑤

D.③④⑥⑤②⑦①

【答案】C

第三節(jié)危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)

根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)。

一、危險(xiǎn)、有害因素的術(shù)語(yǔ)與定義

生產(chǎn)過程:勞動(dòng)者在生產(chǎn)領(lǐng)域從事生產(chǎn)活動(dòng)的全過程。

危險(xiǎn)和有害因素:可對(duì)人造成傷亡、影響人的身體健康甚至導(dǎo)致疾病的因素。

人的因素:在生產(chǎn)活動(dòng)中,來自人員自身或人為性質(zhì)的危險(xiǎn)和有害因素。

物的因素:機(jī)械、設(shè)備設(shè)施、材料等方面存在的危險(xiǎn)和有害因素。

環(huán)境因素:生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境中的危險(xiǎn)和有害因素。

管理因素:管理和管理責(zé)任缺失所導(dǎo)致的危險(xiǎn)和有害因素。

二、危險(xiǎn)、有害因素的分類

(-)按導(dǎo)致事故的直接原因進(jìn)行分類

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861)將生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)和有害因素分

為4類。

L人的因素

2.物的因素

3.環(huán)境因素

4.管理因素

附錄四生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼(GB/T13861-2009)

《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2022)于2022年3月發(fā)布,2022

年10月1日實(shí)施。

1.人的因素

(1)心理、生理性危險(xiǎn)和有害因素

①負(fù)荷超限,包括體力、聽力、視力負(fù)荷超限;

②健康狀況異常,包括傷、病期等。

③從事禁忌作業(yè):

④心理異常,包括情緒異常、冒險(xiǎn)心理、過度緊張、其他心理異常(泄憤心理):

⑤辨識(shí)功能缺陷,包括感知延遲、辨識(shí)錯(cuò)誤;

(2)行為性危險(xiǎn)和有害因素

①指揮錯(cuò)誤,包括指揮失誤(各級(jí)管理人員的指揮)、違章指揮;

②操作錯(cuò)誤,包括誤操作、違章作業(yè);

③監(jiān)護(hù)失誤;

④其他行為性危險(xiǎn)和有害因素,包括脫崗等違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。

2.物的因素

(1)物理性危險(xiǎn)和有害因素

③電危害;④噪聲;⑤振動(dòng)危害;⑥電離輻射;⑦非電離輻射;⑧運(yùn)動(dòng)物危害;⑨明火;

⑩高溫物質(zhì);?低溫物質(zhì);?有害光照:

①設(shè)備、設(shè)施、工具、附件缺陷;②防護(hù)缺陷;?信號(hào)缺陷;?標(biāo)志標(biāo)識(shí)缺陷;

口訣:電動(dòng)噪振火光溫,防設(shè)工服缺標(biāo)信

【2012?真題】《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害因素分類與代碼》(GB/T13861-2009),將生產(chǎn)過

程中人、物、環(huán)境、管理的各種主要危險(xiǎn)和有害因素進(jìn)行了分類,根據(jù)該標(biāo)準(zhǔn),下列危險(xiǎn)有害

因素中,屬于物的因素是()。

A.防護(hù)裝置、設(shè)施缺陷

B.物體打擊

C.腳手架、活動(dòng)梯有缺陷

D.高處墜落

【答案】A

(2)化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素

1)理化危險(xiǎn)

①爆炸品;②易燃?xì)怏w;③易燃?xì)馊苣z;④氧化性氣體;⑤壓力下氣體;⑥易燃液體;⑦

易燃固體;⑧自反應(yīng)物質(zhì)或混合物;⑨自燃液體;⑩自燃固體:?自熱物質(zhì)和混合物;?遇水

放出易燃?xì)怏w的物質(zhì)或混合物;?氧化性液體;?氧化性固體;?有機(jī)過氧化物;?金屬腐

蝕物。

2)健康危險(xiǎn)

急性毒性;皮膚腐蝕/刺激;嚴(yán)重眼損傷/眼刺激;呼吸或皮膚過敏;生殖細(xì)胞致突變性;

致癌性;生殖毒性;特異性靶器官系統(tǒng)毒性/一次接觸;特異性靶器官系統(tǒng)毒性/反復(fù)接觸;吸

入危險(xiǎn)

3)其他化學(xué)性危險(xiǎn)和有害因素

(3)生物性危險(xiǎn)和有害因素

①致病微生物,包括細(xì)菌、病毒、真菌及其他致病微生物;②傳染病媒介物;③致害動(dòng)物;

④致害植物;⑤其他生物性危險(xiǎn)和有害因素。

總結(jié):細(xì)菌病毒動(dòng)植物

3.環(huán)境因素

(1)室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

室內(nèi)地面滑,室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所狹窄,室內(nèi)作業(yè)場(chǎng)所雜亂,室內(nèi)地面不平,室內(nèi)梯架缺陷,室

內(nèi)安全通道缺陷,室內(nèi)溫度、濕度、氣壓不適,室內(nèi)給、排水不良,室內(nèi)涌水,其他室內(nèi)作業(yè)

場(chǎng)所環(huán)境不良。

地面、墻和天花板上的開口缺陷,房屋基礎(chǔ)下沉,房屋安全出口缺陷,采光照明不良,作

業(yè)場(chǎng)所空氣不良(自然通風(fēng)差、無強(qiáng)制通風(fēng)、風(fēng)量不足或氣流過大、缺氧、有害氣體超限等,

包括受限空間作業(yè))。

總結(jié):室內(nèi)+作業(yè)場(chǎng)所+兩口+照明

(2)室外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良

惡劣氣候與環(huán)境,作業(yè)場(chǎng)地和交通設(shè)施濕滑,作業(yè)場(chǎng)地狹窄,作業(yè)場(chǎng)地雜亂,作業(yè)場(chǎng)地不

平,作業(yè)場(chǎng)地地基下沉,作業(yè)場(chǎng)地安全通道缺陷,作業(yè)場(chǎng)地安全出口缺陷,作業(yè)場(chǎng)地光照不良,

作業(yè)場(chǎng)地空氣不良,作業(yè)場(chǎng)地溫度、濕度、氣壓不適,作業(yè)場(chǎng)地涌水,排水系統(tǒng)故障,其他室

外作業(yè)場(chǎng)所環(huán)境不良。

交通環(huán)境不良(航道狹窄、有喑礁或險(xiǎn)灘,其他道路、水路環(huán)境不良,道路急轉(zhuǎn)陡坡、臨

水臨崖),腳手架、階梯和活動(dòng)梯架缺陷,地面及地面開口缺陷,建(構(gòu))筑物和其他結(jié)構(gòu)缺

陷,門和周界設(shè)施缺陷。

總結(jié):室外+作業(yè)場(chǎng)地

(3)地下(含水下)作業(yè)環(huán)境不良

隧道/礦井頂板或巷幫缺陷(例如礦井冒頂),隧道/礦井作業(yè)面缺陷(例如礦井片幫),

隧道/礦井底板缺陷,地下作業(yè)面空氣不良,地下火,沖擊地壓(巖爆),地下水,水下作業(yè)供

氧不當(dāng),其他地下作業(yè)環(huán)境不良。

(4)其他作業(yè)環(huán)境不良

①?gòu)?qiáng)迫體位(生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施的設(shè)計(jì)或作業(yè)位置不符合人類工效學(xué)要求而引起作業(yè)人員疲

勞、勞損或事故的一種作業(yè)姿勢(shì);

②綜合性作業(yè)環(huán)境不良(顯示有兩種以上作業(yè)環(huán)境致害因素且不能分清主次的情況)。

4.管理因素

(1)職業(yè)安全衛(wèi)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備不健全。

(2)職業(yè)安全衛(wèi)生責(zé)任制不完善或未落實(shí)。

(3)職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度不完善或未落實(shí),包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度;安全風(fēng)險(xiǎn)分

級(jí)管控;事故隱患排查治理;培訓(xùn)教育制度;操作規(guī)程(包括作業(yè)指導(dǎo)書);職業(yè)衛(wèi)生管理制

度;其他職業(yè)安全衛(wèi)生管理規(guī)章制度不健全(包括事故調(diào)查處理等制度不健全)。

(4)職業(yè)安全衛(wèi)生投入不足。

(5)應(yīng)急管理缺陷,包括應(yīng)急資源調(diào)查不充分;應(yīng)急能力、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不全面:事故應(yīng)急預(yù)

案缺陷(包括預(yù)案不健全、可操作性不強(qiáng)、無針對(duì)性);應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)不到位;應(yīng)急預(yù)案演練

不規(guī)范:應(yīng)急演練評(píng)估不到位;其他應(yīng)急管理缺陷。

(6)其他管理因素缺陷。

【2018?真題】某電子生產(chǎn)企業(yè)使用少量濃硫酸、鹽酸、氫氧化鈉等危險(xiǎn)化學(xué)品。工人在作

業(yè)過程中均佩戴相應(yīng)的勞動(dòng)防護(hù)用品。為提高工人安全意識(shí),企業(yè)根據(jù)《生產(chǎn)過程危險(xiǎn)和有害

因素分類與代碼》(GB/T13861—2009)進(jìn)行危險(xiǎn)有害因素辨識(shí)。關(guān)于危險(xiǎn)有害因素分類的說法,

正確的說法是()o

A.脫崗行為屬于管理因素

B.使用危險(xiǎn)化學(xué)品的廠房墻面窗戶缺陷屬于環(huán)境因素

C.危險(xiǎn)化學(xué)品使用現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志選用不當(dāng)屬于人的因素

D.作業(yè)場(chǎng)地光照不足屬于物的因素

【答案】B

(-)參照事故類別進(jìn)行分類

參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》(GB6441-1986),將危險(xiǎn)因素分為20類。

01物體打擊08火災(zāi)14火藥爆炸

02車輛傷害09高處墜落15瓦斯爆炸

03機(jī)械傷害10坍塌16鍋爐爆炸

04起重傷害11冒頂片幫17容器爆炸

05觸電12透水18其它爆炸

06淹溺13轆19中毒和窒息

07灼燙20其它傷害

口訣:機(jī)車觸火灼起物,肉絲火鍋冒水泡;雙其淹溺墜毒坍,解題必須找起因。

(1)物體打擊:指物體在重力或其他外力的作用下產(chǎn)生運(yùn)動(dòng),打擊人體,造成人身傷亡事

故,不包括因機(jī)械設(shè)備、車輛、起重機(jī)械、坍塌等引發(fā)的物體打擊。

(3)機(jī)械傷害:指機(jī)械設(shè)備運(yùn)動(dòng)(靜止)部件、工具、加工件直接與人體接觸引起的夾擊、

碰撞、剪切、卷入、絞、碾、害!I、刺等傷害,不包括車輛、起重機(jī)械引起的機(jī)械傷害。

(2)車輛傷害:指企業(yè)機(jī)動(dòng)車輛在行駛中引起的人體墜落和物體倒塌、下落、擠壓傷亡事

故,不包括起重設(shè)備提升、牽引車輛和車輛停駛時(shí)發(fā)生的事故。

(4)起重傷害:指各種起重作業(yè)(包括起重機(jī)安裝、檢修、試驗(yàn))中發(fā)生的擠壓、墜落(吊

具、吊重)、物體打擊等。

(5)觸電:包括雷擊傷亡事故。

(6)淹溺:包括高處墜落淹溺,不包括礦山、井下透水淹溺。

(7)灼燙:指火焰燒傷、高溫物體燙傷、化學(xué)灼傷(酸、堿、鹽、有機(jī)物引起的體內(nèi)外灼

傷)、物理灼傷(光、放射性物質(zhì)引起的體內(nèi)外灼傷),不包括電灼傷和火災(zāi)引起的燒傷。

(8)火災(zāi)

(9)高處墜落:指在高處作業(yè)中發(fā)生墜落造成的傷亡事故,不包括觸電墜落事故。

(10)坍塌:指物體在外力或重力作用下,超過自身的強(qiáng)度極限或因結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性破壞而造

成的事故,如挖溝時(shí)的土石塌方、腳手架坍塌、堆置物倒塌等,不適用于礦山冒頂片幫和

車輛、起重機(jī)械、爆破引起的坍塌。

(11)冒頂片幫:井下專有事故,礦井作業(yè)面、巷道側(cè)壁在礦山壓力作用下變形,破壞而

脫落的現(xiàn)象稱為片幫,頂部垮落稱為冒頂,二者常同時(shí)發(fā)生。

(12)透水:井下專有事故,礦山地下開采、隧道開挖過程中,意外水源造成的傷害事故。

(13)放炮:指爆破作業(yè)中發(fā)生的傷亡事故。

(14)火藥爆炸:指火藥、炸藥及其制品在生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)存中發(fā)生的爆炸事故。

(15)瓦斯爆炸

(16)鍋爐爆炸

(17)容器爆炸:包括管道爆炸。

(18)其他爆炸:除了火藥爆炸、瓦斯爆炸、鍋爐爆炸、容器爆炸以外的爆炸,可燃?xì)庖?/p>

(蒸汽)固(粉塵)與空氣混合所發(fā)生的爆炸,此外還包括鋼水包爆炸。

(19)中毒和窒息

(20)其他傷害:除了上述19種傷害以外的傷害,包括跌傷、扭傷、野獸撕咬、凍傷等。

【2020?真題】2019年12月10日,某熱力公司供熱鍋爐發(fā)生故障。故障搶修過程中,發(fā)現(xiàn)鍋

爐房橋式起重機(jī)主鉤抱閘故障,存在溜鉤現(xiàn)象。由于起重設(shè)備廠家人員不能及時(shí)到場(chǎng),工作負(fù)

責(zé)人急于恢復(fù)供熱,安排檢修工甲站在橋式起重機(jī)主鉤抱閘處,采用扳手配合制動(dòng)。起吊過程

中,抱閘閘箱突然破裂,一碎片擊中甲的頭部,經(jīng)送醫(yī)院搶救無效死亡。根據(jù)《企業(yè)職工傷亡

事故分類》(GB6441),該事故的類別為()

A.物體打擊事故

B.起重傷害事故

C.其他傷害事故

D.機(jī)械傷害事故

【答案】B

(=)按職業(yè)健康進(jìn)行分類

《職業(yè)病危害因素分類目錄》將危害因素分為粉塵、化學(xué)因素、物理因素、放射性因素、

生物因素和其他因素6類。

附錄二職業(yè)病危害因素分類目錄

一、粉塵

矽塵(游離SiO2含量210%)、煤塵、石墨粉塵、石棉粉塵、滑石粉塵、水泥粉塵、云母粉

塵、鋁塵、電焊煙塵、鑄造粉塵等

二、化學(xué)因素

金屬(如鉛、汞等)及其化合物、有機(jī)化合物(如苯、甲苯、氯乙烯等)

三、物理因素

噪聲、高溫、低氣壓、高氣壓、高原低氧、振動(dòng)、激光、低溫、微波、紫外線、紅外線、

工頻電磁場(chǎng)、高頻電磁場(chǎng)、超高頻電磁場(chǎng)

四、放射性因素

1、密封放射源產(chǎn)生的電離輻射:主要產(chǎn)生丫、中子等射線

2、非密封放射性物質(zhì):可產(chǎn)生a、6、丫射線或中子

3、X射線裝置(含CT機(jī))產(chǎn)生的電離輻射:X射線

4、加速器產(chǎn)生的電離輻射:可產(chǎn)生電子射線,X射線、質(zhì)子、重離子、中子等

5、中子發(fā)生器產(chǎn)生的電離輻射:主要是中子、Y射線等

6、氫及其短壽命子體:限于礦工高量暴露

7、鈾及其化合物

五、生物因素

艾滋病病毒(限于醫(yī)療衛(wèi)生人員及人民警察)、布魯氏菌、伯氏疏螺旋體、森林腦炎病毒、

炭瘟芽抱桿菌、以上未提及的可導(dǎo)致職業(yè)病的其他生物因素

六、其他因素

金屬煙、井下不良作業(yè)條件(限于井下工人)、刮研作業(yè)(限于手工刮研作業(yè)人員)

三、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)方法

(一)直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法

直觀經(jīng)驗(yàn)分析方法適用于有可供參考先例、有以往經(jīng)驗(yàn)可以借鑒的系統(tǒng),不能應(yīng)用在沒有

可供參考先例的新開發(fā)系統(tǒng)。

1.對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法

對(duì)照、經(jīng)驗(yàn)法是對(duì)照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、法規(guī)、檢查表或依靠分析人員的觀察分析能力,借助于經(jīng)

驗(yàn)和判斷能力對(duì)評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素進(jìn)行分析的方法。

2.類比方法

類比方法是利用相同或相似工程系統(tǒng)或作業(yè)條件的經(jīng)驗(yàn)和勞動(dòng)安全衛(wèi)生的統(tǒng)計(jì)資料來類推、

分析評(píng)價(jià)對(duì)象的危險(xiǎn)、有害因素。

(二)系統(tǒng)安全分析方法

系統(tǒng)安全分析方法是應(yīng)用系統(tǒng)安全工程評(píng)價(jià)方法中的某些方法進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的辨識(shí)。

系統(tǒng)安全分析方法常用于復(fù)雜、沒有事故經(jīng)驗(yàn)的新開發(fā)系統(tǒng)。常用的系統(tǒng)安全分析方法有事件

樹、事故樹等。

四、危險(xiǎn)、有害因素辨識(shí)的主要內(nèi)容

在進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別時(shí),要全面、有序地進(jìn)行,防止出現(xiàn)漏項(xiàng),宜從廠址、總平

面布置、道路運(yùn)輸、建(構(gòu))筑物、生產(chǎn)工藝、物流、主要設(shè)備裝置、作業(yè)環(huán)境、安全措施管

理等幾方面進(jìn)行。識(shí)別的過程實(shí)際上就是系統(tǒng)安全分析的過程。

(-)廠址

從廠址的工程地質(zhì)、地形地貌、水文、氣象條件、周圍環(huán)境、交通運(yùn)輸條件及自然災(zāi)害、

消防支持等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。

(二)總平面布置

從功能分區(qū)、防火間距和安全間距、風(fēng)向、建筑物朝向、危險(xiǎn)和有害物質(zhì)設(shè)施、動(dòng)力設(shè)施

(氧氣站、乙燃?xì)庹?、壓縮空氣站、鍋爐房、液化石油氣站等)、道路、儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等方面進(jìn)行

分析、識(shí)別。

(三)道路運(yùn)輸

從運(yùn)輸、裝卸、消防、疏散、人流、物流、平面交叉運(yùn)輸和豎向交叉運(yùn)輸?shù)葞追矫孢M(jìn)行分

析、識(shí)別。

(四)建(構(gòu))筑物

從廠房的生產(chǎn)火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全疏散

等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。

從庫(kù)房?jī)?chǔ)存物品的火災(zāi)危險(xiǎn)性分類、耐火等級(jí)、結(jié)構(gòu)、層數(shù)、占地面積、防火間距、安全

疏散等方面進(jìn)行分析、識(shí)別。

(五)生產(chǎn)工藝

1.對(duì)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別

2.對(duì)照行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的分析、識(shí)別

針對(duì)行業(yè)和專業(yè)的特點(diǎn),可利用各行業(yè)和專業(yè)制定的安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程進(jìn)行分析、識(shí)別。

3.根據(jù)典型的單元過程(單元操作)進(jìn)行危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別

這類方法可以使危險(xiǎn)、有害因素的識(shí)別比較系統(tǒng),避免遺漏。

(六)主要設(shè)備裝置

對(duì)于工藝設(shè)備可從高溫、低溫、高壓、腐蝕、振動(dòng)、關(guān)鍵部位的備用設(shè)、控制、操作、檢

修和故障、失誤時(shí)的緊急異常情況等方面進(jìn)行識(shí)別。

對(duì)機(jī)械設(shè)備可從運(yùn)動(dòng)零部件和工件、操作條件、檢修作業(yè)、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作等方面進(jìn)行識(shí)

別。

對(duì)電氣設(shè)備可從觸電、斷電、火災(zāi)、爆炸、誤運(yùn)轉(zhuǎn)和誤操作、靜電、雷電等方面進(jìn)行識(shí)別。

另外,還應(yīng)注意識(shí)別高處作業(yè)設(shè)備、特殊單體設(shè)備(如鍋爐房、乙煥站、氧氣站)等的危

險(xiǎn)、有害因素。

(七)作業(yè)環(huán)境

注意識(shí)別存在各種職業(yè)病危害因素的作業(yè)部位。

(八)安全管理措施

可以從安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)管理制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案、特種作業(yè)人員培

訓(xùn)、日常安全管理等方面進(jìn)行識(shí)別。

第四節(jié)安全評(píng)價(jià)方法

一、安全評(píng)價(jià)方法分類

(-)按安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程序分類法

按安全評(píng)價(jià)結(jié)果的量化程度,安全評(píng)價(jià)方法可分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量安全評(píng)價(jià)方法。

1.定性安全評(píng)價(jià)方法

安全檢查表、專家現(xiàn)場(chǎng)詢問觀察法、因素圖分析法、事故引發(fā)和發(fā)展分析、作業(yè)條件危險(xiǎn)

性評(píng)價(jià)法(格雷厄姆-金尼法或LEC法)、故障類型和影響分析、危險(xiǎn)可操作性研究等。

2.定量安全評(píng)價(jià)方法

定量安全評(píng)價(jià)方法可以分為概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法、傷害(或破壞)范圍評(píng)價(jià)法和危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)

法。

口訣:破傷風(fēng)指數(shù)

【2011?真題】按照安全評(píng)價(jià)的量化程度,安全評(píng)價(jià)方法可以分為定性安全評(píng)價(jià)方法和定量

安全評(píng)價(jià)方法。下列評(píng)價(jià)方法中,屬于定量安全評(píng)價(jià)方法的有()。

A.概率風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)法

B.危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法

C.故障類型和影響分析法

D.危險(xiǎn)和可損傷性分析法

E.事故引發(fā)和發(fā)展分析法

【答案】AB

二、常用的安全評(píng)價(jià)方法

(一)安全檢查表方法(SafetyChecklistAnalysis,SCA)

事先把檢查對(duì)象加以分解,將大系統(tǒng)分割成若干小的子系統(tǒng),以提問或打分的形式,將檢

查項(xiàng)目列表逐項(xiàng)檢查,避免遺漏。

4.優(yōu)缺點(diǎn)

(1)安全檢查表主要有以下優(yōu)點(diǎn):

①檢查項(xiàng)目系統(tǒng)、完整,可以做到不遺漏任何能導(dǎo)致危險(xiǎn)的關(guān)鍵因素,避免傳統(tǒng)的安全檢

查中的易發(fā)生的疏忽、遺漏等弊端,因而能保證安全檢查的質(zhì)量。

②可以根據(jù)己有的規(guī)章制度、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程等,檢查執(zhí)行情況,得出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)。

③安全檢查表可采用提問的方式,有問有答,給人的印象深刻,能使人知道如何做才是正

確的,因而可起到安全教育的作用。

④編制安全檢查表的過程本身就是一個(gè)系統(tǒng)安全分析的過程,可使檢查人員對(duì)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)

更深刻,更便于發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)因素。

⑤對(duì)不同的檢查對(duì)象、檢查目的有不同的檢查表,應(yīng)用范圍廣。

(2)安全檢查表缺點(diǎn):針對(duì)不同的需要,須事先編制大量的檢查表,工作量大且安全檢查

表的質(zhì)量受編制人員的知識(shí)水平和經(jīng)驗(yàn)影響。

(二)危險(xiǎn)指數(shù)方法(RiskRank,RR)

通過對(duì)幾種工藝現(xiàn)狀及運(yùn)行的固有屬性(以作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)度、事故概率和事故嚴(yán)重度為基

礎(chǔ),對(duì)不同作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的危險(xiǎn)性進(jìn)行鑒別)進(jìn)行比較計(jì)算,確定工藝危險(xiǎn)特性重要性,并根據(jù)評(píng)

價(jià)結(jié)果,確定需要進(jìn)一步評(píng)價(jià)的對(duì)象的安全評(píng)價(jià)方法。

危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)可以運(yùn)用在工程項(xiàng)目的各個(gè)階段(可行性研究、設(shè)計(jì)、運(yùn)行等。

1.道化學(xué)公司的火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)法

1964年,美國(guó)道化學(xué)公司根據(jù)化工生產(chǎn)的特點(diǎn),首先開發(fā)出火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法,

用于對(duì)化工生產(chǎn)裝置進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。

2.帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司(ICI)的蒙德法

1974年,英國(guó)帝國(guó)化學(xué)工業(yè)公司(ICI)蒙德部在道化學(xué)危險(xiǎn)指數(shù)評(píng)價(jià)法的基礎(chǔ)上引進(jìn)了毒

性概念,并發(fā)展了一些新的補(bǔ)償系數(shù),提出了蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指標(biāo)評(píng)價(jià)法。

(三)預(yù)先危險(xiǎn)分析方法(PreliminaryHazardAnalysis,PHA)

實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)安全危害分析的初步或初始工作,在設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)前,首先對(duì)系統(tǒng)中存在的

危險(xiǎn)性類別、出現(xiàn)條件、導(dǎo)致事故的后果進(jìn)行分析,目的是識(shí)別系統(tǒng)中的潛在危險(xiǎn),確定危險(xiǎn)

等級(jí),防止危險(xiǎn)發(fā)展成事故。

5.特點(diǎn)和適用范圍:

(2)適用范圍。預(yù)先危險(xiǎn)性分析適用于固有系統(tǒng)中采取新的方法,接觸新的物料、設(shè)備和

設(shè)施的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)。該法一般在項(xiàng)目的發(fā)展初期使用。

預(yù)先危險(xiǎn)性分析(n)

潛在事故:機(jī)械傷害

危險(xiǎn)因素:絞、害I、碾、碰、擠、戳,傷及人體

觸發(fā)條件一:1.衣物等被絞入轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備;(其它略)

觸發(fā)條件二:1.工作時(shí)注意力不集中;(其它略)

事故后果:人體傷害

危險(xiǎn)等級(jí):II級(jí)

危險(xiǎn)程度:臨界的

防范措施:1.工作時(shí)注意力要集中,要注意觀察;(其它略)

(四)故障假設(shè)分析方法(What…If,WI)

1.方法概述

故障假設(shè)分析方法是一種對(duì)系統(tǒng)工藝過程或操作過程的創(chuàng)造性分析方法。使用該方法時(shí),

要求人員應(yīng)對(duì)工藝熟悉,通過提出一系列“如果……怎么辦?"(故障假設(shè))的問題,來發(fā)現(xiàn)可

能和潛在的事故隱患,從而對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行徹底檢查。

2.步驟

故障假設(shè)分析方法由三個(gè)步驟組成,即分析準(zhǔn)備、完成分析、編制結(jié)果文件

(1)分析準(zhǔn)備:

①人員組成。進(jìn)行該分析應(yīng)由兩至三名專業(yè)人員組成小組。要求成員要熟悉生產(chǎn)工藝,有

評(píng)價(jià)危險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)。

②確定分析目標(biāo)。首先要考慮的是取什么樣的結(jié)果作為目標(biāo),目標(biāo)又可以進(jìn)一步加以限定。

③資料準(zhǔn)備。在分析會(huì)議之前收集所需的資料,包括工藝過程說明、圖紙、操作規(guī)程等。

(2)完成分析。

①了解情況,準(zhǔn)備故障假設(shè)問題。有兩種方式可以采用:一種是列出所有的安全項(xiàng)目和問

題,然后進(jìn)行分析;另一種是提出一個(gè)問題討論一個(gè)問題,即對(duì)所提出的某個(gè)問題的各個(gè)方面

進(jìn)行分析后再對(duì)分析組提出的下一個(gè)問題(分析對(duì)象)進(jìn)行討論。通常最好是在分析之前列出

所有的問題,以免打斷分析組的“創(chuàng)造性思維”o

②按照準(zhǔn)備好的問題,從工藝進(jìn)料開始,一直進(jìn)行到成品產(chǎn)出為止,逐一提出如果發(fā)生那

種情況,操作人員應(yīng)該怎么辦,分別得出正確答案。

(3)編制結(jié)果文件。

(五)危險(xiǎn)和可操作性研究方法(HazardandOperabilityStudy,HAZOP)

1.方法概述

它的基本過程是以關(guān)鍵詞為引導(dǎo),找出過程中工藝狀態(tài)的變化(即偏差),然后分析找出

偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。其側(cè)重點(diǎn)是工藝部分或操作步驟各種具體值。

危險(xiǎn)和可操作性研究分析是對(duì)危險(xiǎn)和可操作性問題進(jìn)行詳細(xì)識(shí)別的過程,由一個(gè)小組完成。

它所基于的原理是,背景各異的專家們?nèi)粼谝黄鸸ぷ?,就能夠在?chuàng)造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上互相

影響和啟發(fā),能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題,這樣做要比他們獨(dú)立工作并分別提供結(jié)果更為有效。

2.主要特征

(1)通過應(yīng)用一系列引導(dǎo)詞來系統(tǒng)地辨識(shí)各種潛在的偏差,對(duì)確認(rèn)的偏差,激勵(lì)危險(xiǎn)和可

操作性研究分析小組成員思考該偏差發(fā)生的原因以及可能產(chǎn)生的后果。

(2)危險(xiǎn)和可操作性研究分析是在一位訓(xùn)練有素、富有經(jīng)驗(yàn)的分析組長(zhǎng)引導(dǎo)下進(jìn)行的,組

長(zhǎng)需通過邏輯分析思維確保對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行全面的分析。

(3)小組由多專業(yè)的專家組成,具備合適的技能和經(jīng)驗(yàn),有較好的直覺和判斷能力。

(4)在積極思考和坦率討論的氛圍中進(jìn)行。當(dāng)識(shí)別出一個(gè)問題時(shí),應(yīng)做好記錄以便后續(xù)的

評(píng)估和決策。

4.特點(diǎn)和適用范圍

該方法的優(yōu)點(diǎn)是簡(jiǎn)便易行,且背景各異的專家在一起工作,在創(chuàng)造性、系統(tǒng)性和風(fēng)格上互

相影響和啟發(fā),能夠發(fā)現(xiàn)和鑒別更多的問題,匯集了集體的智慧,這要比他們單獨(dú)工作時(shí)更為

有效。其缺點(diǎn)是分析結(jié)果受分析評(píng)價(jià)人員主觀因素的影響。危險(xiǎn)和可操作性研究方法適用于設(shè)

計(jì)階段和現(xiàn)有的生產(chǎn)裝置的評(píng)價(jià)。

【例題】危險(xiǎn)與可操作性研究(HAZOP)是一種定性的安全評(píng)價(jià)方法。它的基本過程是以關(guān)

鍵詞為引導(dǎo),找出過程中工藝狀態(tài)的偏差,然后分析找出偏差的原因、后果及可采取的對(duì)策。

下列關(guān)于HAZOP評(píng)價(jià)方法的組織實(shí)施的說法中,正確的是()。

A.評(píng)價(jià)涉及眾多部門和人員,必須由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)

B.評(píng)價(jià)工作可分為熟悉系統(tǒng)、確定頂上事件、定性分析3個(gè)步驟

C.可由一位專家獨(dú)立承擔(dān)整個(gè)HAZOP分析任務(wù),小組評(píng)審

D.必須由一個(gè)多專業(yè)且專業(yè)熟練的人員組成的工作小組完成

【答案】D

(六)故障類型和影響分析方法(FailureModeEffectsAnalysis,FMEA)

根據(jù)系統(tǒng)可以劃分為子系統(tǒng)、設(shè)備和元件的特點(diǎn),按實(shí)際需要將系統(tǒng)進(jìn)行分割,然后分析

各自可能發(fā)生的故障類型及其產(chǎn)生的影響,以便采取相應(yīng)的對(duì)策,提高系統(tǒng)的安全可靠性。

故障類型和影響分析的目的是辨識(shí)單一設(shè)備和系統(tǒng)的故障模式及每種故障模式對(duì)系統(tǒng)或裝

置的影響。故障類型和影響分析的步驟為:明確系統(tǒng)本身的情況,確定分析程度和水平,繪制

系統(tǒng)圖和可靠性框圖,列出所有的故障并選出對(duì)系統(tǒng)有影響的故障類型,理出造成故障的原因。

(七)故障樹分析方法(FaultTreeAnalysis,FTA)

1.方法概述

故障樹分析方法是20世紀(jì)60年代以來迅速發(fā)展的系統(tǒng)可靠性分析方法,它采用邏輯方法,

將事故因果關(guān)系形象地描述為一種有方向的“樹”把系統(tǒng)可能發(fā)生或已發(fā)生的事故(稱為頂上

事件)作為分析起點(diǎn),將導(dǎo)致事故原因的事件按因果邏輯關(guān)系逐層列出,用樹形圖表示出來,

構(gòu)成一種邏輯模型,然后定性或定量地分析事件發(fā)生的各種可能途徑及發(fā)生的概率,找出避免

事故發(fā)生的各種方案并優(yōu)選出最佳安全對(duì)策。

2.分析步驟

(1)熟悉分析系統(tǒng)。

(2)確定分析對(duì)象系統(tǒng)和分析的對(duì)象事件(頂上事件)。

(3)確定分析邊界。

(4)確定系統(tǒng)事故發(fā)生概率、事故損失的安全目標(biāo)值。

(5)調(diào)查原因事件。

(6)確定不予考慮的事件。

(7)確定分析的深度。

(8)編制故障樹。

(9)定量分析。

(10)得出結(jié)論。

.IL.I;

I哂呼鬲11不叫曾I

【2015?真題】某起高處墜落事故的事故樹分析如圖所示,T代表高處墜落事故,A代表安全

帶未起作用,B代表腳手架欄桿缺失,XI為安全帶功能損失,X2為安全帶未高掛低用,X3為安全

措施費(fèi)用不到位,X4為腳手架欄桿強(qiáng)度不足,可能導(dǎo)致該起事故的原因有()O

A.X1X3B.X2X3C.X1X2D.X1X4E.X2X4

【答案】ABDE

(八)事件樹分析方法(EventTreeAnalysis,ETA)

1.方法概述

從一個(gè)初始事件開始,交替考慮成功與失敗的兩種可能性,然后再以這兩種可能性作為新

的初始事件,如此繼續(xù)分析下去,直到找到最后的結(jié)果。因此事故樹分析是一種歸納邏輯樹圖,

能夠看到事故發(fā)生的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程,提供事故后果。

2.分析步驟

(1)確定初始事件。初始事件一般指系統(tǒng)故障、設(shè)備失效、工藝異常、人的失誤等。

(2)判定安全功能。常見的安全功能有自動(dòng)控制裝置、報(bào)警系統(tǒng)、安全裝置、屏蔽裝置和

操作人員采取措施等。

(3)發(fā)展事件樹和簡(jiǎn)化事件。依次考慮每種安全功能分支的兩種狀態(tài),層層分解直至系統(tǒng)

發(fā)生事故或故障為止。

(4)分析事件樹。①找出事故連鎖和最小割集。②找出預(yù)防事故的途徑。

(5)事件樹的定量分析。由各事件發(fā)生的概率計(jì)算系統(tǒng)事故或故障發(fā)生的概率。

處理得七S1安全

及時(shí)處理

處理不當(dāng)S2危險(xiǎn)

被查出

未處理_無火種—S3安全

未泄露—有火種____S4危險(xiǎn)

有放火包裝迷蜒3—S5安全

未查出存放不當(dāng)一S6危險(xiǎn)

簡(jiǎn)易包裝無火種S7安全

火車上有有火種S8危險(xiǎn)

易燃品及時(shí)處理處理得當(dāng)S9安全

處理不當(dāng)

已發(fā)現(xiàn)--------------------S10危險(xiǎn)

無火種

未處理-S11危險(xiǎn)

泄露亶望——S”事故

無火種l

量很少S13事故

有火種52懺黔

未發(fā)現(xiàn)無火種,黑

量很多514危陵

有火種——S16事故

【2017?真題】某公司新建一個(gè)使用氯化鈉(食鹽)水溶液電解生產(chǎn)氯氣、氫氧化鈉、氫氣

的工程,該公司在新建項(xiàng)目設(shè)計(jì)合同中明確要求設(shè)計(jì)單位在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段,須通過系列會(huì)議對(duì)

工藝流程圖進(jìn)行多方面的分析。由專業(yè)的、熟練的人員組成的小組,按照規(guī)定的方法,對(duì)偏離

設(shè)計(jì)的工藝條件進(jìn)行危險(xiǎn)辨識(shí)及安全評(píng)價(jià)。這種安全評(píng)價(jià)方法是(

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