互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群 王桂東

本文格式為Word版，下載可任意編輯——互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群王桂東*產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要推動(dòng)氣力。*產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化升級的重要手段。*產(chǎn)業(yè)集群是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。*產(chǎn)業(yè)集群是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要助推器。

*進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群是在國家宏觀調(diào)控政策下推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要措施。

當(dāng)前，在國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大的處境下，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進(jìn)和從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從生產(chǎn)普遍零部件到關(guān)鍵的核心部件的專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級等模式，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，是突破和化解制約的因素，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好進(jìn)展的一項(xiàng)分外重要的措施。

產(chǎn)業(yè)集群在改革開放以來的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中發(fā)揮了巨大的推進(jìn)和促進(jìn)作用。在當(dāng)前宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)形勢下，以產(chǎn)業(yè)集群的提升和進(jìn)展，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整和經(jīng)濟(jì)快速健康進(jìn)展，依舊不失為一項(xiàng)重要舉措。

產(chǎn)業(yè)集群在改革開放中急速成長

我國、更加是東部沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集群是在改革開放后開頭形成和進(jìn)展的，到上世紀(jì)90年頭中期逐步步入快速進(jìn)展的軌道。經(jīng)過10多年的進(jìn)展，已形成了一些鮮明的特點(diǎn)：

（一）規(guī)模膨脹急速。到2022年，全國280多個(gè)城市中已有160多個(gè)城市擁有了不同程度的產(chǎn)業(yè)集群，大大小小的產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展到數(shù)千個(gè)，大多數(shù)行業(yè)都有了產(chǎn)業(yè)集群；（二）地域分布明顯。產(chǎn)業(yè)集群主要分布在以環(huán)渤海灣、長江三角洲、珠江三角洲為中心的東部省份。2022年，廣東省級專業(yè)鎮(zhèn)達(dá)成159個(gè)，實(shí)現(xiàn)GDP占全省總量的21.5%；江蘇省已經(jīng)成形的產(chǎn)業(yè)集群有110個(gè)，集群企業(yè)數(shù)46571個(gè)，去年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品銷售收入5320億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)的40%；（三）集聚行業(yè)集中。在我國175個(gè)大小行業(yè)里，產(chǎn)業(yè)集群大多集聚在紡織服裝、食品飲料、電器、電子信息、機(jī)械制造、家具制造、醫(yī)藥、精細(xì)化工、五金制品等18個(gè)行業(yè)。浙江、廣東、江蘇、山東四省構(gòu)建的紡織產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)值占到全國紡織總產(chǎn)值的73%，出口占70%，利潤占87%。珠江三角洲地區(qū)的電子信息產(chǎn)業(yè)集群，在通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)、視聽產(chǎn)品和根基元器件等方面具有明顯優(yōu)勢；（四）形成模式多樣化。以市場自發(fā)模式為主形成的產(chǎn)業(yè)集群，歸納起來主要有五種類型，即：建立在農(nóng)村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)根基上的產(chǎn)業(yè)集群、在科技實(shí)業(yè)家創(chuàng)業(yè)根基上展現(xiàn)的高科技企業(yè)集群、在本地“三來一補(bǔ)”根基上進(jìn)展起來的中小企業(yè)集群、內(nèi)外資帶來的多個(gè)配套企業(yè)進(jìn)展起來的集群、在改制后的公有制根基上經(jīng)過企業(yè)繁衍和集聚而形成的產(chǎn)業(yè)集群。

產(chǎn)業(yè)集群在蓬勃進(jìn)展的同時(shí)，也暴露出明顯的缺乏和進(jìn)展難題：一是缺乏科學(xué)的整體規(guī)劃指導(dǎo)和政策扶持。國家沒有針對產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展制定特意的規(guī)劃，沒有出臺(tái)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展的支持政策，影響和制約了產(chǎn)業(yè)集群的快速健康進(jìn)展；二是進(jìn)展空間受限。珠江三角洲、閩南三角洲、長江三角洲中經(jīng)濟(jì)興隆城市的工業(yè)用地以及水、電、煤等根基生產(chǎn)資料供給慌張，制約了產(chǎn)業(yè)集群的進(jìn)一步進(jìn)展壯大；三是企業(yè)融資困難。我國絕大多數(shù)產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)才能弱、貸款需求急、不確定性高，國營大型金融機(jī)構(gòu)不愿對其開展資金融通業(yè)務(wù)，民營中小銀行成長又不能跟上經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的需要，導(dǎo)致大量產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)融資困難；四是企業(yè)創(chuàng)新才能不強(qiáng)。受高素質(zhì)人才缺乏、產(chǎn)業(yè)配套不完善、公共產(chǎn)品供應(yīng)缺乏等因素影響，大多產(chǎn)業(yè)集群沒有形成集群特有的創(chuàng)新功能；五是龍頭企業(yè)帶動(dòng)才能弱。產(chǎn)業(yè)集群中多數(shù)企業(yè)起點(diǎn)低、規(guī)模偏小，核心競爭力強(qiáng)和引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向的龍頭企業(yè)少。

產(chǎn)業(yè)集群對推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展發(fā)揮了重要作用

(一)產(chǎn)業(yè)集群是區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要推動(dòng)氣力。產(chǎn)業(yè)集群對我國東南沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展發(fā)揮了重要作用。經(jīng)濟(jì)總量位居全國前列的浙江省，“塊狀經(jīng)濟(jì)”分外活躍，2022年，全省年產(chǎn)值億元以上的工業(yè)區(qū)塊達(dá)成600多個(gè)，塊狀經(jīng)濟(jì)工業(yè)總產(chǎn)值約1.7萬億，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的比重約65%；在其塊狀經(jīng)濟(jì)的主要產(chǎn)品中，市場占有率超過30%的約80個(gè)；特色工業(yè)園區(qū)進(jìn)展到100多個(gè)，現(xiàn)在浙江省已達(dá)成平均每個(gè)縣3個(gè)產(chǎn)業(yè)集群。

（二）產(chǎn)業(yè)集群是推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化升級的重要手段。進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群，能夠使大量的中小企業(yè)集聚于確定區(qū)域，加深區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)的分工和協(xié)作，降低企業(yè)成長本金，提高區(qū)域生產(chǎn)效率；能夠產(chǎn)生滾雪球似的集聚效應(yīng)，吸引更多的相關(guān)企業(yè)到此集聚，擴(kuò)大和加強(qiáng)集聚效應(yīng)；能夠促進(jìn)集群內(nèi)片面工不斷細(xì)化，衍生出更多的新生企業(yè)，進(jìn)一步鞏固聚集體自身的競爭才能。原以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)與自然資源為主的福建德化的陶瓷行業(yè)，經(jīng)過多年的集群式進(jìn)展，目前陶瓷企業(yè)集團(tuán)已進(jìn)展到23家，民營陶瓷企業(yè)1100多家，構(gòu)建起了現(xiàn)代瓷都的外向型經(jīng)濟(jì)格局。2022年，德化縣實(shí)現(xiàn)陶瓷總產(chǎn)值58.78億元人民幣，出口創(chuàng)匯48.3億元，成為中國最大的陶瓷出口基地。

（三）產(chǎn)業(yè)集群是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。隨著大多位于城鄉(xiāng)結(jié)合部的產(chǎn)業(yè)集群的不斷進(jìn)展壯大，可以有效地帶動(dòng)周邊農(nóng)村地區(qū)農(nóng)、牧、副、漁等產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，擴(kuò)大周邊村集體增收的空間，周邊的農(nóng)人也有更多的機(jī)遇采納新思想、新事物，主動(dòng)從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，拓寬了就業(yè)渠道，促進(jìn)了農(nóng)人增收，成為解決“三農(nóng)”問題的重要途徑。

（四）產(chǎn)業(yè)集群是加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要助推器。進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群，能夠催生和吸引流通業(yè)和中介機(jī)構(gòu)在產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域內(nèi)集聚，為交通運(yùn)輸業(yè)、電信服務(wù)業(yè)、旅游餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等各種產(chǎn)業(yè)的急速進(jìn)展供給可能，為城鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的進(jìn)展創(chuàng)造條件，大大加快了城鎮(zhèn)化和城市化進(jìn)程。

（五）進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群是在國家宏觀調(diào)控政策下推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要措施。進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群可以促進(jìn)專業(yè)化分工與協(xié)作，提高勞動(dòng)力、原材料、資本等的利用程度；可以促進(jìn)企業(yè)通過合資合作、建立聯(lián)盟等開展購銷活動(dòng)，降低企業(yè)運(yùn)營本金；可以通過各企業(yè)之間細(xì)致而精細(xì)的分工與合作，促進(jìn)產(chǎn)品的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)的升級，符合科學(xué)進(jìn)展的要求，符合當(dāng)前國家宏觀調(diào)控政策的要求，是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)突破進(jìn)展的重要措施。

通過進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群推動(dòng)

我國縣域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整是科學(xué)之舉

當(dāng)前，在國家對經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控力度進(jìn)一步加大的處境下，通過推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、從輕工業(yè)向重化工業(yè)演進(jìn)和從低附加值產(chǎn)品向高附加值產(chǎn)品、從生產(chǎn)普遍零部件到關(guān)鍵的核心部件的專業(yè)化分工和協(xié)作的集群創(chuàng)新升級等模式，推動(dòng)縣域產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，是突破和化解制約的因素，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)更快更好進(jìn)展的一項(xiàng)分外重要的措施。

（一）堅(jiān)持技術(shù)改造，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群

一是改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群。積極引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用信息技術(shù)，提高紡織、化工、鋼鐵、機(jī)械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)裝備的自動(dòng)化、信息化水平。加快電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造技術(shù)、高效節(jié)能技術(shù)、清潔生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代管理技術(shù)的分散與滲透，用先進(jìn)適用技術(shù)改組改造傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)集群的技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代，提高產(chǎn)品市場競爭力。

二是推進(jìn)集群與國際制造業(yè)對接。積極吸引外資和采納國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快國內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群與國際制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)對接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局的合理化、高度化和密集化，并使之成為國際制造業(yè)體系的重要組成片面，逐步形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為支撐、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和其他新興產(chǎn)業(yè)相配套、具有較強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力和特色的現(xiàn)代制造業(yè)體系。

三是提升集群在國際價(jià)值鏈上的位置。加快現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)化調(diào)整，強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)柔性生產(chǎn)，提高自主創(chuàng)新才能，推動(dòng)企業(yè)從OEM方式向ODM方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)集群由勞動(dòng)密集型和低本金型向創(chuàng)新型、技術(shù)型、特色型集群轉(zhuǎn)變。積極引導(dǎo)處于創(chuàng)造期集群的技術(shù)創(chuàng)新趨向，不斷促進(jìn)成長期、成熟期企業(yè)集群的升級改造和技術(shù)進(jìn)步，引導(dǎo)其向研發(fā)設(shè)計(jì)、市場營銷等價(jià)值鏈高端片面進(jìn)展。

四是激勵(lì)集群內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新。激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，廣泛吸引各種人才，并采取多種形式建立研發(fā)中心、設(shè)計(jì)中心和工程技術(shù)中心。激勵(lì)企業(yè)與高校、專業(yè)研究機(jī)構(gòu)合作，走產(chǎn)學(xué)研一體化道路。加快技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)創(chuàng)辦，在產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)建立技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心，在產(chǎn)業(yè)集群外部建立科技成果轉(zhuǎn)讓交易市場，培育投資接洽、市場研究、技術(shù)信息服務(wù)、專利代理、法律服務(wù)等中介組織，支持和服務(wù)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

五是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群品牌創(chuàng)辦。積極推進(jìn)集群形象創(chuàng)辦，逐步培育一批有深厚技術(shù)創(chuàng)新才能支撐的區(qū)域集群品牌。激勵(lì)集群內(nèi)現(xiàn)有貼牌生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)展自主品牌，向OBM方式轉(zhuǎn)變，支持現(xiàn)有知名品牌做大做強(qiáng)。

（二）堅(jiān)持因地制宜，采取多種模式，積極培育新的產(chǎn)業(yè)集群

一是利用本地的特色資源和既有的企業(yè)根基，通過規(guī)劃，培育與進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。選擇本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，加大引導(dǎo)和投入力度，聚合各種生產(chǎn)要素，舉行重點(diǎn)培育，盡快把企業(yè)群體做大。全力扶持和培育特色產(chǎn)業(yè)中的龍頭企業(yè)，使之做強(qiáng)做好，成為集群的核心主體。積極發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)的整體效應(yīng)，打造區(qū)域性品牌，營造競爭優(yōu)勢，為不斷拓展產(chǎn)業(yè)空間和提高區(qū)域競爭力打下根基。

二是利用本地的優(yōu)勢條件吸引國內(nèi)外關(guān)鍵性企業(yè)入駐，培育與進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。把產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展規(guī)劃與招商引資相結(jié)合，突出示范性與凝結(jié)力，有選擇性地吸引國內(nèi)外關(guān)鍵性企業(yè)到本地落戶，并盡可能地將同類產(chǎn)業(yè)的外商直接投資引入到可以產(chǎn)生集群效應(yīng)的地區(qū)。積極激勵(lì)本地企業(yè)為外資企業(yè)生產(chǎn)配套產(chǎn)品，并參與其生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。充分利用大城市人才、信息和研究機(jī)構(gòu)集中的資源，通過“筑巢引鳳”，大力進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群或新興產(chǎn)業(yè)集群。

三是在一些專業(yè)化交易集散地建立大型專業(yè)市場，培育與進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。專業(yè)市場與產(chǎn)業(yè)進(jìn)展有著內(nèi)在的共生關(guān)系，專業(yè)市場的興旺能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。要?jiǎng)?chuàng)造條件，圍繞特色產(chǎn)業(yè)辦市場，強(qiáng)化專業(yè)市場與特色產(chǎn)業(yè)的配套，將產(chǎn)業(yè)鏈延遲到市場終端，通過市場的接近?帶動(dòng)特色商品的生產(chǎn)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集中，為產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供給穩(wěn)定的市場空間。充分利用信息化等先進(jìn)手段，不斷完善市場功能，擴(kuò)大市場交易規(guī)模和輻射半徑，建立虛擬信息市場，發(fā)揮信息傳播作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群進(jìn)展。

四是通過建立特色工業(yè)園區(qū)，培育與進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。把特色工業(yè)園區(qū)作為產(chǎn)業(yè)集群培育、進(jìn)展與壯大的根本依托和切入點(diǎn)，積極搞好園區(qū)的新建、整合、擴(kuò)容和提升。按照科學(xué)規(guī)劃、根基先行、差異進(jìn)展的原那么，高起點(diǎn)規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)、行業(yè)特色，引導(dǎo)布局分散的中小企業(yè)逐步集中到工業(yè)園區(qū)舉行改造升級。結(jié)合招商引資制定優(yōu)待政策，吸引更多的同類與相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，促成上下游產(chǎn)品的相互貫穿，搞好產(chǎn)品的深度開發(fā)利用，從而較快地形成產(chǎn)業(yè)集群。對既有工業(yè)園區(qū)抓好定位和整合，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)園區(qū)體制、機(jī)制和管理創(chuàng)新，促進(jìn)園區(qū)進(jìn)一步發(fā)揮集聚效應(yīng)和輻射效應(yīng)。

五是創(chuàng)造良好的環(huán)境，激勵(lì)與促進(jìn)本地企業(yè)家創(chuàng)業(yè)，培育與進(jìn)展產(chǎn)業(yè)集群。采取多種措施，加強(qiáng)根基設(shè)施創(chuàng)辦，抓好進(jìn)展環(huán)境的營造，建立和完善支持產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的社會(huì)服務(wù)體系，吸引外出務(wù)工