土地整治的合理化推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展

土地整治的合理化推動農業(yè)可持續(xù)發(fā)展土地整治的合理化推動農業(yè)可持續(xù)開展

中圖分類號：F293文獻標識碼：A

前言

隨著城市的開展，工業(yè)與人口的數量增多，環(huán)境與開展相沖突的問題日益鋒利，尤其是在土地資源的利用與開發(fā)上。因此合理利用土地和切實愛護耕地的根本國策，更好地統(tǒng)籌土地資源的開發(fā)、利用和愛護對保障糧食平安，實現農業(yè)可持續(xù)開展具有重大意義。

一、土地整治的目標

目前，我國實施的土地整治工程主要是通過土地平整項目、灌溉與排水項目、田間道路項目、農田防護與水土保持等項目建設，到達田成方、渠相連、路相通、旱能灌、澇能排的高規(guī)范農田，增加有效耕地面積，提高耕地質量，改善農田生態(tài)環(huán)境和農村人居環(huán)境，確保農民增產增收，確保區(qū)域糧食平安。具體目標一般有：

1.增加耕地面積和提高耕地質量。

2.搞好灌溉與排水項目建設。

3.完善田間道路系統(tǒng)。

4.實現村莊綜合整治目標。

5.調整土地利用結構。

6.改善工程區(qū)生態(tài)環(huán)境。

7.合理調整土地權屬關系。

二、土地整治工作的意義

〔一〕、增加耕地面積、提高耕地質量

根據國家及相關部門的文件精神，近幾年明確提出大力發(fā)展農村土地綜合整治，重點加快中低產田改造，提高耕地綜合生產力，建設高規(guī)范農田，大幅度增加高等級耕地的比重，明確將“大力建設高規(guī)范農田〞列入提高現代農業(yè)裝備水平，促進農業(yè)開展方式轉變的內容之一。由此可以看出，土地整治已回升為國家層面的戰(zhàn)略部署，成為保開展、保紅線、促轉變、惠民生的重要助手和根底平臺，對于嚴守耕地紅線，提高耕地質量具有重要意義。

〔二〕、土地整治對加快推進中國特色農業(yè)現代化至關重要

我國要全面建成小康社會和構建社會主義和諧社會，必須同步加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農業(yè)現代化，大力推進農村土地整治，加快布局合理化、農田規(guī)?；?、生產機械化、環(huán)境生態(tài)化的高規(guī)范根本農田建設，促進土地集約化、規(guī)?；?、機械化經營，為周圍地區(qū)的農業(yè)開展起到示范帶頭作用，為推進中國特色農業(yè)現代化開展奉獻力量。

〔三〕改善農業(yè)生產生活條件，增強國家糧食平安保障能力

糧食始終是關系到我國經濟開展、社會穩(wěn)定和國家自立的全局性重大戰(zhàn)略問題。大力推進農村土地整治工作，大規(guī)模建設高規(guī)范根本農田可以有效解決農業(yè)水利設施配套、低產田改造和農田生態(tài)環(huán)境惡化等問題，增加農業(yè)抗災能力，提高糧食綜合產能，穩(wěn)固糧食平安根底。通過整治積極推動農業(yè)結構調整，優(yōu)化產業(yè)結構，有效提高農業(yè)生產力、促進農業(yè)增效、農民增收；通過整治促進農村經濟開展、改善農村人居環(huán)境；工程實施后為當地農民擺脫貧困、解決殘余勞動力就業(yè)提供了時機。

三、土地整治主要方式

〔一〕土地平整

一般土地平整項目其內容主要包括土地平整、田坎修筑、利用地、廢棄坑塘水域、低效率利用的園地等，通過開發(fā)其它草地、優(yōu)化溝渠路網、規(guī)整田塊等土地整理項目措施，調整土地利用布局，增加耕地面積，提高耕地質量。

〔二〕加強水利設施配套建設

加強水利設施配套建設，提高田間灌溉保證率，發(fā)展小型水源項目建設，推廣節(jié)水措施。建設高產穩(wěn)產農田，建立一個能及時供水排水的系統(tǒng)項目。一般的灌排系統(tǒng)項目包括水源項目、輸水項目、排水項目、灌溉排水系統(tǒng)上的水工建筑物等。

〔三〕田間道路整修

田間道路的建設一般以現有道路為根底，結合建設區(qū)自然、社會、經濟狀況進行規(guī)劃設計。按其主要功能和使用特點分為田間主道、田間次道和生產路。以到達合理布線，滿足人流物流的需要，提高農產品的流通速度。同時也在山地丘陵地區(qū)地形較復雜，滿足平安行駛的要求。

〔四〕加強農田防護

加強農田防護主要針對坡地或緩坡地等容易引起水土流失的區(qū)域所采取的項目措施，地面坡度在15°以內的耕地，宜修建水平梯田；坡度25°以內的耕地，修建坡式梯田或隔坡梯田。

四、土地整治的主要影響

〔一〕有利影響

1.通過土地平整及土地整治，使工程區(qū)的荒地得到開墾，使耕地數量得到增加，增加有效耕地面積。使有限的資源得到合理、高效的開發(fā)與利用。將改善區(qū)域生產條件，可有效提高單位面積糧食產量，穩(wěn)定糧食生產，促進工程區(qū)的良性循環(huán)和開展，促進工程區(qū)農業(yè)產業(yè)結構調整、保障農業(yè)可持續(xù)開展。

2.通過土地整治措施，改善土壤性狀，提高土壤肥力，減少水土流失，變中低產田為高產、穩(wěn)產的高等級良田，提高土地質量。通過合理配套田間灌排系統(tǒng)，能增加農田水利設施灌排能力，提高灌溉保證率；通過完善的田間道路布局和田間根底設施，能便于大眾生產生活、便于農產品收獲和對外運輸。提高區(qū)域的生產、生活條件，從而提高農民人均收入。

3.通過土地綜合整治，能增加對土地的資本、技術投入，推動農業(yè)土地向一種更能適應現代化要求的土地集約化經營模式開展。通過整理后土地的合法、合理的權屬調整，將減少今后土地利用過程中可能引發(fā)的各種糾紛，有利于保持當地的社會穩(wěn)定。

〔二〕不利影響

1.土地整治后，改變土地格局，土地生產力的提高，農業(yè)生產系統(tǒng)的完善，尤其是對原來以旱作物的山區(qū)、丘陵區(qū)，在水稻種植條件改善后，農業(yè)生態(tài)結構的斑塊將由原來比擬種植作物多樣化變?yōu)橄鄬Υ竺娣e及品種的單一化，對農業(yè)生態(tài)結構產生一定影響，從而使得農藥、化肥的施用量將有可能增大。

2.土地整治的施工過程占用土地，在建設過程中將永久占地的項目范圍內的植物去除，對工程所經區(qū)域的陸生植物造成一定的不利影響。

3.土地整治的施工過程中生產廢水和生活廢水如不經處理任意排放，會對周邊環(huán)境造成不良影響。尤其是漫流至周邊農田的話還會造成對當地農業(yè)生產的影響。同時將引起粉塵和飄塵、施工生活區(qū)的油煙、施工噪聲等問題。

五、對策措施

1.土地整治要與區(qū)域環(huán)境和水資源承載力相適應，合理確定建設規(guī)模；統(tǒng)籌兼顧、因地制宜；從實際情況出發(fā)，以項目技術可行、經濟合理、因勢利導，切實可行__為原那么，對不同項目類型區(qū)合理確定其項目布局和建設規(guī)范。同時大力推廣綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的開展，減少農藥化肥的影響。

2.優(yōu)化土地整理相關項目的設計計劃，減少和充沛利用挖、填方，搞好綠化，美化景觀。減少占用農田和林地，各施工場地必須及時恢復植被或農用地。

3.要加強環(huán)境管理；有必要時需建設完善的排水系統(tǒng)，建立巡查制度、灌渠在線監(jiān)控水質監(jiān)測預警預報系統(tǒng)。

4.加強水土流失控制，根據不同的土地整治計劃設計相應的水保計劃，使新增水土流失得到有效的控制，并建立有效的水土保持動態(tài)監(jiān)測網絡，及時有效控制水土流失對當地環(huán)境的不利影響，為維護區(qū)域可持續(xù)開展奠定根底。

六、結語

農村地區(qū)通過土地整治將能提升耕地數量、質量及農