青海省基本藥物監(jiān)測評價方案附件1

/附件1國家基本藥物制度監(jiān)測評價指標(biāo)（州、地、市）(201１年１月1日-2011年9月3０日）州(地、市）衛(wèi)生廳局（蓋章)填表人:聯(lián)系電話:審核人:填表日期：年月日?一、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物制度實施范圍情況1。１、截至2011年9月底,本州（地、市）實行國家基本藥物制度的政府辦“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”含政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（中心和站）、政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院。“政府辦”是指衛(wèi)生行政部門和其他行政部門辦的衛(wèi)生機構(gòu)。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)“政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”含政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)（中心和站）、政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院?！罢k”是指衛(wèi)生行政部門和其他行政部門辦的衛(wèi)生機構(gòu)。1。2、截至2011年9月底，本州(地、市）實行國家基本藥物制度的政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站數(shù)個，占政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站總數(shù)個的％1．3、截至2011年9月底，本州(地、市）實行國家基本藥物制度的政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院數(shù)個，占政府辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院總數(shù)個的%1.４、截至2０11年９月底，本州（地、市）實行國家基本藥物制度的村衛(wèi)生室數(shù)個，占村衛(wèi)生室總數(shù)個的％1．5、截至２０11年9月底，本州(地、市）實行國家基本藥物制度的非政府辦“非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”指除衛(wèi)生行政部門和其他行政部門辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外的所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；如醫(yī)院辦、企事業(yè)單位辦、個體辦等?；鶎俞t(yī)療機構(gòu)數(shù)個，占非政府辦基層醫(yī)療機構(gòu)總數(shù)“非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)”指除衛(wèi)生行政部門和其他行政部門辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)之外的所有基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)；如醫(yī)院辦、企事業(yè)單位辦、個體辦等。二、省級增補藥品情況（可不填報）2．1、從20０9年8月國家基本藥物目錄公布以來,截至2011年9月底，是否以省為單位開展藥品增補工作根據(jù)衛(wèi)生部等九部門《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》的文件精神，堅持防治必需、結(jié)合本?。▍^(qū)、市）財政承受能力和基本醫(yī)療保障水平，以省為單位確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加使用的非目錄藥品。根據(jù)衛(wèi)生部等九部門《關(guān)于建立國家基本藥物制度的實施意見》的文件精神，堅持防治必需、結(jié)合本省（區(qū)、市）財政承受能力和基本醫(yī)療保障水平，以省為單位確定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)增加使用的非目錄藥品。（１）是(2）否２.2、藥品增補的次數(shù)(１）１次（2)２次（３)３次及以上2。3、增補時間（分別)為(年/月)、、.2。4、最終增補藥品品種總數(shù)個2．5、其中，化學(xué)藥品和生物制品品種數(shù)個２.6、其中，中成藥（民族藥)品種數(shù)個2．7、增補國家基本藥物劑型涉及品種個三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制情況（請?zhí)顖螅常?、10.3、13、１４、17、1８、1９）３.１、根據(jù)國辦發(fā)〔２０10〕５6號文件,出臺了本州(地、市)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購實施具體辦法（1）是，發(fā)布時間年月（２）否，請詳細(xì)說明原因4、政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機構(gòu)是“基本藥物采購機構(gòu)”利用基本藥物集中采購平臺開展基本藥物采購工作，負(fù)責(zé)定期匯總本?。▍^(qū)、市）基本藥物采購需求，編制基本藥物采購計劃，實施基本藥物采購，并與藥品供應(yīng)企業(yè)簽訂購銷合同，負(fù)責(zé)合同執(zhí)行，負(fù)責(zé)基本藥物集中采購平臺的使用、管理和維護(hù)。（1)省級人民政府主管的采購機構(gòu)(2)省級衛(wèi)生行政部門主管的采購機構(gòu)（3）省級財政部門主管的采購機構(gòu)(4）其他(請詳細(xì)說明）5、根據(jù)國辦發(fā)〔20１0〕5６號文件和本省(區(qū)、市）新出臺的基本藥物集中采購文件,截至9月底，是否已完成基本藥物集中采購(請選擇并填寫)（1）是，完成基本藥物集中采購的時間是年月（2)否６．1、按照國辦發(fā)〔２０１0〕5６號文件和本省(區(qū)、市)新出臺的基本藥物集中采購文件要求,本?。▍^(qū)、市）確定的基本藥物招標(biāo)方式為“雙信封“雙信封”招標(biāo)制度即在編制標(biāo)書時分別編制經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書和商務(wù)標(biāo)書，企業(yè)同時投兩份標(biāo)書，只有經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)書評審合格的企業(yè)才能進(jìn)入商務(wù)標(biāo)書評審，商務(wù)標(biāo)書評審由價格最低者中標(biāo)；“根據(jù)質(zhì)量和價格等要素綜合評分”即對投標(biāo)企業(yè)主要從藥品的質(zhì)量、價格、服務(wù)、信譽等方面設(shè)計評分指標(biāo)體系對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行定量和定性評價。(１）雙信封（２）設(shè)立資質(zhì)條件對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行篩選(3）根據(jù)質(zhì)量和價格等要素綜合評分（4）其他(詳細(xì)說明）６.2本?。▍^(qū)、市）之前的基本藥物招標(biāo)方式為(可多選)（1）雙信封（２)設(shè)立資質(zhì)條件對投標(biāo)企業(yè)進(jìn)行篩選(3）根據(jù)質(zhì)量和價格等要素綜合評分(4）其他(詳細(xì)說明）６。3、若招標(biāo)方式發(fā)生變化，其變化的主要原因為7。1、獨家生產(chǎn)的基本藥物采購方式是(1）與生產(chǎn)或批發(fā)企業(yè)進(jìn)行議價（2)其他（請詳細(xì)說明)７．２、基層必需但用量小的特殊用藥、急救用藥的采購方式““邀請招標(biāo)”是以投標(biāo)邀請書的方式邀請生產(chǎn)企業(yè)投標(biāo)；“詢價采購”是對幾個生產(chǎn)企業(yè)的報價進(jìn)行比較，以確保價格具有競爭性。（１）邀請招標(biāo)(2)詢價采購(3)定點生產(chǎn)（４）其他（請詳細(xì)說明）7.３臨床常用且價格低廉或者經(jīng)多次采購價格已基本穩(wěn)定的基本藥物采購方式是（1)邀請招標(biāo)(2)詢價采購（3）其他（請詳細(xì)說明）8、基本藥物貨款支付方式““以省為單位支付”即省采購機構(gòu)設(shè)立專用賬戶，對實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付?！耙钥h為單位支付”即由縣級衛(wèi)生行政部門或其他相關(guān)部門設(shè)立專用賬戶，對本轄區(qū)內(nèi)實施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物貨款進(jìn)行統(tǒng)一支付。（1）以省為單位支付(2）以縣為單位支付（3）其他（請詳細(xì)說明）9、基本藥物采購周轉(zhuǎn)資金來源于（可多選)（1）財政撥款(２）新農(nóng)合等醫(yī)?；饓|付（３）與銀行合作，由銀行墊付（4)其他（請詳細(xì)說明）１０．1、國家基本藥物中標(biāo)藥品中,采購價格與國家發(fā)展改革委公布的基層平均采購價格參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布基本藥物基層采購價格及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格〔2010〕2996號）公布的“國家基本藥物基層平均采購價格”。相比平均下降/上升比率中標(biāo)藥品采購價格上升/下降平均比率=1ni=1nX參照《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于公布基本藥物基層采購價格及有關(guān)問題的通知》（發(fā)改辦價格〔2010〕2996號）公布的“國家基本藥物基層平均采購價格”。中標(biāo)藥品采購價格上升/下降平均比率=1ni=1nXi*Xi：每種藥品品規(guī)價格變化率；n**“價格”：按照國辦發(fā)〔2010〕56號文件和本?。▍^(qū)、市）新出臺的基本藥物集中采購文件要求，確定的基本藥物采購價格；10.2、國家基本藥物中標(biāo)藥品中，采購價格與國家發(fā)改委公布的基本藥物零售指導(dǎo)價參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》(發(fā)改價格[2009]2489號)公布的“國家基本藥物零售指導(dǎo)價格”；計算公式同上。相比平均下降/上升比率,參照《國家發(fā)展改革委關(guān)于公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價格的通知》(發(fā)改價格[2009]2489號)公布的“國家基本藥物零售指導(dǎo)價格”；計算公式同上。10。3、國家基本藥物中標(biāo)藥品中,與本州(地、市）去年同期采購價格相比平均下降／上升比率,共比對品規(guī)數(shù)個;省增補藥品中標(biāo)藥品中,與本州（地、市）去年同期采購價格相比平均下降/上升比率,共比對品規(guī)數(shù)個。11.1、本省(區(qū)、市)編制的基本藥物（含省增補藥品）采購目錄，原則上每種藥品的劑型不超過3種,每種劑型對應(yīng)的規(guī)格不超過２種（1）是（２）否１1。２、超過以上要求的品種個，具體品種有;其中劑型最多的品種為，有種劑型;規(guī)格最多的品種為，有種規(guī)格.12、本省(區(qū)、市）集中采購中標(biāo)的基本藥物(含省增補藥品)總數(shù)為種，劑型總數(shù)為種，品規(guī)總數(shù)為種.13、本州（地、市）集中采購中標(biāo)的基本藥物（含省增補藥品)平均劑型數(shù)平均劑型數(shù)=中標(biāo)國家基本藥物總劑型數(shù)+中標(biāo)省增補藥品平均劑型數(shù)=中標(biāo)國家基本藥物總劑型平均規(guī)格數(shù)=中標(biāo)國家基本藥物總規(guī)格14、本州（地、市)集中采購基本藥物的流標(biāo)率基本藥物流標(biāo)率=未中標(biāo)基本藥物品規(guī)數(shù)基本藥物采購目錄品規(guī)總數(shù)為:%，原因是：基本藥物流標(biāo)率=未中標(biāo)基本藥物品規(guī)數(shù)基本藥物采購目錄品規(guī)總數(shù)15、按照國辦發(fā)〔201０〕5６號文件和本省(區(qū)、市)新出臺的基本藥物集中采購文件要求,是否設(shè)立市場清退制度(1）是，共清退企業(yè)數(shù)個，原因(2）否１６、參加基本藥物集中采購的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)范圍是(可多選）（1）政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(2）二級以上醫(yī)療機構(gòu)（３）非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(4）村衛(wèi)生室(5）其他機構(gòu)1７、20１1年1月1日－9月3０日，本州(地、市）國家基本藥物集中采購總金額萬元，省增補藥品集中采購總金額為萬元。18、本州（地、市)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物配送方式為（1）由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)直接配送(2）由中標(biāo)生產(chǎn)企業(yè)自行委托配送企業(yè)（３）以省為單位招標(biāo)確定配送企業(yè)（4)省級采購機構(gòu)核定配送企業(yè)資質(zhì),確定入圍配送企業(yè)名單后,由市(地、州盟）為單位確定（5）省級采購機構(gòu)核定配送企業(yè)資質(zhì),確定入圍配送企業(yè)名單后，由縣(區(qū)、市）為單位確定（６)其他（請詳細(xì)說明）19、本州（地、市）基本藥物配送到位率為％未到位的主要原因有：四、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償情況20、根據(jù)國辦發(fā)〔2010〕62號文件要求，出臺了本州（地、市)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償辦法（1)是，發(fā)布時間年月(2)否,請詳細(xì)說明原因21.1、制定了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費收費標(biāo)準(zhǔn)（１）是，以?。▍^(qū)、市）為單位制定,時間年月(2）是,以地（市、州、盟）或縣（市、區(qū))為單位制定,時間年月。(３）否，請詳細(xì)說明原因２1．2、若選(1),本州（地、市)確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費一般診療費：根據(jù)國辦發(fā)〔2010〕62號文件要求，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。標(biāo)準(zhǔn)為元，其中，醫(yī)保（新農(nóng)合）支付元，個人支付元;村衛(wèi)生室一般診療費標(biāo)準(zhǔn)為元,其中，新農(nóng)合支付元，個人支付元。截至2011年９月底，有個縣(區(qū)、市)，個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，個村衛(wèi)生室按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。一般診療費：根據(jù)國辦發(fā)〔2010〕62號文件要求，調(diào)整收費標(biāo)準(zhǔn)將現(xiàn)有的掛號費、診查費、注射費（含靜脈輸液費，不含藥品費）以及藥事服務(wù)成本合并為一般診療費。21.3、若選(２），確定的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費標(biāo)準(zhǔn)為（請詳細(xì)說明）截至２011年９月底，有個縣(區(qū)、市）的個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，個村衛(wèi)生室按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。２２.1、州（地、市)人民政府或衛(wèi)生行政部門是否出臺非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度的文件(１）是，出臺時間年月（２）否2３、從201１年1月到9月底，本州（地、市）獲得中央財政“以獎代補"資金補助金額為萬元。五、實施基本藥物制度基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革情況24、根據(jù)國辦發(fā)〔2010〕62號文件,本州（地、市）是否出臺將服務(wù)人口較多、服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院的文件（１)是，出臺時間年月；本省服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院個,“服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院”是指按照衛(wèi)生部下發(fā)《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕30號），對醫(yī)院的功能、任務(wù)、設(shè)施條件、技術(shù)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理的綜合水平等進(jìn)行綜合評價，對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院。轉(zhuǎn)為公立醫(yī)院的“服務(wù)能力已經(jīng)達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院”是指按照衛(wèi)生部下發(fā)《醫(yī)院分級管理標(biāo)準(zhǔn)（試行）》（衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔1994〕30號），對醫(yī)院的功能、任務(wù)、設(shè)施條件、技術(shù)建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和科學(xué)管理的綜合水平等進(jìn)行綜合評價，對服務(wù)能力已經(jīng)超出基本醫(yī)療服務(wù)和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，達(dá)到二級醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)生院。(2）否25。1、深化醫(yī)改以來,本州（地、市）出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制標(biāo)準(zhǔn)文件“出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）人員編制標(biāo)準(zhǔn)文件”是指2009年4月新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來按服務(wù)人口重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）人員編制而出臺的文件。(1)是，發(fā)布時間年月；改革之前，人員編制標(biāo)準(zhǔn)是,新編制標(biāo)準(zhǔn)是，截至２０11年9月底，有個縣（區(qū)、市）,個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（２)否，請詳細(xì)說明原因25.2、深化醫(yī)改以來，本州（地、市)出臺社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人員編制標(biāo)準(zhǔn)文件“出臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）人員編制標(biāo)準(zhǔn)文件”是指2009年4月新一輪醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革啟動實施以來按服務(wù)人口重新核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)）人員編制而出臺的文件。（1）是，發(fā)布時間年月，改革之前，人員編制標(biāo)準(zhǔn)是，新編制標(biāo)準(zhǔn)是；截至20１1年9月底,有個縣（區(qū)、市)，個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)按照新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（2)否,請詳細(xì)說明原因26、本州（地、市）出臺基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效工資制度（1)是,發(fā)布時間年月；在績效工資中,基礎(chǔ)性績效工資所占比重基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中所占比重=基礎(chǔ)性績效工資基礎(chǔ)性績效工資+獎勵性績效工資%為%，獎勵性績效工資所占比重基礎(chǔ)性績效工資在績效工資中所占比重=基礎(chǔ)性績效工資基礎(chǔ)性