九江市低碳交通運輸體系可行性分析

九江市低碳交通運輸體系可行性分析構建低碳交通運輸體系加快構建以高速鐵路、干線鐵路、高速公路為骨干，普通公路、城際鐵路、水運為支撐的多層次綜合交通運輸體系。發(fā)揮九江市地理位置優(yōu)勢，推進重點港口、物流園區(qū)集疏運體系建設，以城西港區(qū)、彭澤港區(qū)、湖口港區(qū)為重點推動沿江板塊鐵路專用線建設，加快建設紅光國際港鐵路專用線，推動港區(qū)和公鐵運輸聯(lián)動發(fā)展，提升鐵路運輸能力，完善水港運輸體系，提高鐵路、水路在綜合運輸中的承運比例，推動大宗物資公轉(zhuǎn)鐵、公轉(zhuǎn)水。推進綠色航道、綠色港口建設，推進九江港綠色岸電、智能岸電建設。城市出行堅持公交優(yōu)先，構建安全、連續(xù)和舒適的城市慢行交通體系。加大對綠色出行的指導、協(xié)調(diào)和支持力度，積極探索建立城市群、都市圈范圍內(nèi)跨行政區(qū)域的綠色出行協(xié)調(diào)機制，建成布局合理、生態(tài)友好、清潔低碳、集約高效的綠色出行服務體系。到2025年，九江中心城區(qū)公交方式出行占全方式出行比例不低于35%（不含步行），到2030年達到40%以上。碳達峰基本原則（一）系統(tǒng)推進碳達峰，重點突破全面準確認識碳達峰行動對經(jīng)濟社會發(fā)展的深遠影響，加強政策的系統(tǒng)性、協(xié)同性。抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，推動重點領域、重點行業(yè)和有條件的地區(qū)率先達峰。（二）綠色引領碳達峰，創(chuàng)新驅(qū)動大力推進綠色低碳科技創(chuàng)新，深化能源和相關領域改革，加快調(diào)整能源消費結(jié)構，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，推進技術創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，培育綠色發(fā)展新動能。（三）穩(wěn)妥有序，安全降碳堅持先立后破，穩(wěn)住存量，拓展增量，以保障能源安全和經(jīng)濟發(fā)展為底線，推動能源低碳轉(zhuǎn)型平穩(wěn)過渡。著力化解各類風險隱患，防止過度反應，穩(wěn)妥有序、循序漸進推進碳達峰行動，確保安全降碳。碳達峰的指導思想實施能源、工業(yè)、交通運輸、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村五大領域低碳轉(zhuǎn)型行動，開展節(jié)能增效、循環(huán)經(jīng)濟、技術創(chuàng)新、碳匯提升、全民低碳五個方向降碳增匯支撐行動，實施縣（市、區(qū)）、綠色低碳制造、低碳旅游景區(qū)、生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)等多個維度碳達峰試點示范體系建設，開展統(tǒng)計核算體系、財稅價格制度、綠色金融支持、低碳交流合作、市場機制等多種類型政策保障行動，為實現(xiàn)融入長江經(jīng)濟帶、振興江西北大門，打造區(qū)域率先發(fā)展戰(zhàn)略高地奮斗目標、高標準建設長江經(jīng)濟帶重要節(jié)點城市提供支撐，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標任務。中國碳中和、碳達峰行業(yè)市場現(xiàn)狀從2020年底以來，我國多次在重要場合和政策文件中提及碳達峰、碳中和。碳達峰是指在2030年之前，我國碳排放量達到歷史最高值，隨后不斷下降;碳中和是指在2060年之前，我國的碳排放量和吸收量可以正負抵消，達到相對意義上的零排放?？茖W研究表明，過量的碳排放會導致球氣候變暖、溫室效應等環(huán)境問題。我國碳排放量情況從建國初7858萬噸到改革開放14．6億噸，呈緩慢增長。進入2000年以后，快速增長，到2019年根據(jù)數(shù)據(jù)顯示我國二碳排放量已達到101．7億噸。2020年盡管受到疫情影響，但我國經(jīng)濟快速恢復，碳排放量增長0．08%，達102．51億噸。為節(jié)能減排，我國從十一五階段就開始提出相應要求。隨著2005年以后我國在節(jié)能減排方面，尤其是工業(yè)領域的不斷加大管控力度，我國單位GDP的碳排放量從2．524千克/美元迅速下降至2010年的1．39千克/美元，說明十一五以來我國節(jié)能減排效果明顯，2020年我國單位GDP的碳排放量僅為0．653千克/美元，僅為2005年的四分之一左右。碳達峰對我國的啟示（一）著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟大盤，保持經(jīng)濟長期發(fā)展從達峰國家經(jīng)驗看，整體實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤，提高人均GDP水平，是平穩(wěn)達峰的前提保障。無論國際風云如何變幻，都要堅定不移做好自己的事情，不斷做強經(jīng)濟基礎，增強科技創(chuàng)新能力。必須堅持高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的穩(wěn)步提升和量的合理增長，推動實現(xiàn)共同富裕。（二）著力優(yōu)化能源結(jié)構，保障如期實現(xiàn)碳達峰與已達峰國家相比，我國能源結(jié)構偏煤的特點，決定了能源結(jié)構的低碳化轉(zhuǎn)型仍是我國如期實現(xiàn)2030年前碳達峰的主要著力點。立足以煤為主的基本國情，堅持先立后破基本原則，杜絕運動式減碳，保障能源供給安全的基礎上，以電力生產(chǎn)清潔化、消費終端電氣化為主線，不斷提高可再生能源供給和消費水平，推動能源行業(yè)率先實現(xiàn)碳達峰。（三）著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構，保障高質(zhì)量實現(xiàn)達峰產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整是高質(zhì)量實現(xiàn)碳達峰的重要手段。我國兩高行業(yè)比重偏大，新型城鎮(zhèn)化建設需求旺盛，發(fā)達國家向外轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)的做法無法復制。須立足本國，深化供給側(cè)結(jié)構性改革，加快淘汰資本密集、能源密集、碳密集產(chǎn)業(yè)，發(fā)展信息密集、知識密集、就業(yè)密集的現(xiàn)代服務業(yè)，構建以現(xiàn)代服務業(yè)為主導的國民經(jīng)濟新格局，力爭早日實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與碳排放脫鉤。（四）制定各省差異化目標，杜絕達峰時間一刀切從歐盟經(jīng)驗看，不同地區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構和能源結(jié)構的差異性直接影響碳達峰的時間。我國經(jīng)濟發(fā)展東中西部、省際之間不平衡的情況更加突出，應處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，堅持全國一盤棋，以碳排放總量占比高的地區(qū)為重點，因地制宜推動各省梯次有序?qū)崿F(xiàn)碳達峰，允許不同省份率先、同步甚至晚于全國達峰，對個別省份達峰時間較長或長期位于達峰平臺期應有充分預期。（五）加強全球各國碳達峰狀態(tài)的監(jiān)測增強我國在國際氣候變化領域的影響力和話語權。我國應定期開展全球各國碳達峰狀態(tài)的評估與監(jiān)測。對于已進入后工業(yè)化時期并實現(xiàn)達峰的碳排放大國，督促其主動承擔減排國際義務與歷史責任，為發(fā)展中國家提供足夠的減排資金與技術支持。對于已位于碳達峰平臺期或尚未達峰的國家，督促其分行業(yè)細化落實國家自主貢獻，確保碳排放不會反彈式上升。碳達峰和碳中和目標下的投資機會。碳達峰與碳中和的研究碳達峰與碳中和目標（簡稱雙碳目標）的提出為高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。實現(xiàn)碳達峰碳中和，是一項長期而復雜的系統(tǒng)工程?，F(xiàn)有研究雖從多方面對如何實現(xiàn)碳達峰碳中和這一依賴于社會經(jīng)濟系統(tǒng)化發(fā)展的命題進行了分析與討論，但研究龐雜而分散，使人難以把握其中主線和重點。因此，有必要從歷史文獻中對這個重要命題進行系統(tǒng)回顧、梳理和總結(jié)，厘清相關研究發(fā)展脈絡，深入挖掘其中熱點難點，凝練基礎科學問題，為后續(xù)研究明晰方向，為實現(xiàn)碳達峰碳中和提供支撐。在此基礎上，凝練得到碳達峰碳中和研究的關鍵科學問題，并對我國實現(xiàn)雙碳目標的行動方案、優(yōu)先任務提出理論見解與實踐對策。雙碳目標不僅對社會經(jīng)濟系統(tǒng)中的生產(chǎn)發(fā)展、技術研發(fā)提出了新挑戰(zhàn)，也對統(tǒng)籌管理的科學性提出了更高要求。北京理工大學管理與經(jīng)濟學院的研究人員從管理科學視角總結(jié)了碳達峰碳中和研究中的五大關鍵科學問題：①識別碳排放與經(jīng)濟發(fā)展脫鉤的內(nèi)在機理與關鍵現(xiàn)實條件，構建面向碳中和的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型模式；②明確雙碳目標的內(nèi)在關聯(lián)與關鍵影響因素，支撐重點行業(yè)和領域碳達峰碳中和路徑優(yōu)化設計；③探索碳中和目標下區(qū)域協(xié)作與環(huán)境協(xié)同治理機制，開展面向碳中和的區(qū)域協(xié)同路徑優(yōu)化研究；④厘清碳管理市場機制減排機理，支撐減排市場機制設計；⑤建立面向碳中和的國家氣候治理體系，形成中國特色碳中和管理思想體系。在保障機制方面，一是要搭建產(chǎn)學研結(jié)合的智庫平臺，支持多學科交叉融合。建議通過組建包含經(jīng)濟、社會、能源、地理、氣象、生態(tài)、環(huán)境、健康等研究方向的跨領域、跨學科智庫平臺，形成結(jié)構合理的交叉學科技術創(chuàng)新團隊，增強從事碳達峰與碳中和研究的科技力量。二是要加強氣候變化經(jīng)濟學基礎研究。建議組建跨學科團隊，推動設立氣候變化經(jīng)濟學研究的國家重點實驗室（或科學中心），以碳達峰與碳中和重大戰(zhàn)略任務為導向，以基礎科學和應用科學研究為核心，開發(fā)氣候經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫和知識庫，長期并持續(xù)開展國家和全球氣候政策模擬與評估。碳達峰的背景氣候變化是人類面臨的全球性問題。隨著各國二氧化碳排放，溫室氣體猛增，對生命系統(tǒng)形成威脅。在這一背景下，世界各國以全球協(xié)約的方式減排溫室氣體，中國由此提出碳達峰和碳中和目標。碳達峰與碳中和（雙碳目標）是全球大勢所趨。雙碳目標的提出不僅彰顯我國應對氣候變化大國擔當，更是我國實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建人類命運共同體的重要舉措。恪守共同但有區(qū)別的責任原則，有序推進雙碳目標實現(xiàn)至關重要。雙碳目標問題是系統(tǒng)性問題，涉及到經(jīng)濟結(jié)構、產(chǎn)業(yè)結(jié)構、能源結(jié)構，以及節(jié)能、碳技術與碳市場等，重點在于能源結(jié)構調(diào)整與節(jié)能降耗。在雙碳目標驅(qū)動下，光伏、風電等非化石能源將加快發(fā)展，傳統(tǒng)能源將加快轉(zhuǎn)型升級步伐，節(jié)能節(jié)材與循環(huán)利用將日益得到重視，碳技術（捕集、封存、利用）與碳市場將得到更積極探索。建議重點關注新能源、節(jié)能節(jié)材、電能替代、循環(huán)經(jīng)濟、傳統(tǒng)能源轉(zhuǎn)型升級、碳技術與碳市場等領域投資機會。實現(xiàn)碳達峰碳中和的關鍵實現(xiàn)碳達峰、碳中和關鍵是用綠色技術替代傳統(tǒng)技術，減少碳排放而不是減少生產(chǎn)能力，不是不讓發(fā)展，而是為了更好的發(fā)展，不能在不具備綠色技術的情況下，人為打亂正常的供求秩序；因此減碳不能單打一，而要推動減碳、治污、增綠、增長協(xié)同推進。特點：由傳統(tǒng)工業(yè)化發(fā)展方式轉(zhuǎn)向綠色發(fā)展方式，從根本上說要綠色技術推動，大規(guī)模、系統(tǒng)性地換技術?；诰G色技術的特點，有三個目標需要實現(xiàn)：高技術含量和生產(chǎn)率；少排放或者是零排放；培育有競爭力的低成本優(yōu)勢。在這個領域，中國也有成功的案例，以光伏發(fā)電為例，在10年前，可能很少有人相信光伏發(fā)電能夠和傳統(tǒng)的燃煤發(fā)電競爭，但現(xiàn)在已經(jīng)可以競爭了。在這10年間，中國的光伏發(fā)電成本下降了80%以上，風力發(fā)電成本也降低了30%到40%?；跇I(yè)內(nèi)的專家研究，光伏發(fā)電與燃煤發(fā)電的成本相比，可能今后幾年的成本相當于燃煤發(fā)電的一半左右。實現(xiàn)碳中和的途徑包括：電力生產(chǎn)清潔化，發(fā)展氫能源，交通和工業(yè)的電動化/氫能化及碳捕捉四個方面，即借助光伏、風電裝機增長，電力系統(tǒng)將實現(xiàn)完全脫碳；實現(xiàn)氫能源全面商業(yè)化，特別是在航空等領域；在鋼鐵、建材、交通等能源消費部門，進行大規(guī)模的電動化和氫能化改造；捕捉釋放到大氣中的二氧化碳，減少化石燃料燃