區(qū)級(jí)中小學(xué)校管理辦法

區(qū)級(jí)中小學(xué)校管理辦法第一章總則第一條為了規(guī)范中小學(xué)校管理，促進(jìn)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，加快推進(jìn)區(qū)域教育治理現(xiàn)代化，推動(dòng)區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國教育法》等有關(guān)法律法規(guī)以及黨和國家、省、市相關(guān)文件精神，遵循教育發(fā)展規(guī)律和依法治教要求，立足本區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。第二條本辦法適用于成華區(qū)行政區(qū)域內(nèi)公辦普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校（以下簡(jiǎn)稱中小學(xué)校）。第三條中小學(xué)校的設(shè)立、變更、終止，應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)審批手續(xù)，并按照規(guī)定到機(jī)構(gòu)編制部門辦理相關(guān)登記手續(xù)。第二章學(xué)校權(quán)利和義務(wù)第四條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，大力實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展，努力培養(yǎng)能夠滿足黨、國家、人民以及時(shí)代需要的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。第五條中小學(xué)校行使下列權(quán)利：（一）按照章程依法自主管理；（二）組織實(shí)施教育教學(xué)活動(dòng)；（三）招收學(xué)生或者其他受教育者；（四）對(duì)受教育者進(jìn)行學(xué)籍管理，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（五）對(duì)受教育者頒發(fā)相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書；（六）聘任教師及其他職工，實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)或者處分；（七）管理、使用本單位的設(shè)施和經(jīng)費(fèi)；（八）拒絕任何組織和個(gè)人對(duì)教育教學(xué)活動(dòng)的非法干涉；（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。第六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（一）遵守法律、法規(guī)；（二）貫徹黨的教育方針，執(zhí)行國家教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，保證教育教學(xué)質(zhì)量；（三）維護(hù)受教育者、教師及其他職工的合法權(quán)益；（四）按相關(guān)規(guī)定為受教育者及其監(jiān)護(hù)人提供學(xué)業(yè)成績(jī)及其他有關(guān)情況；（五）遵照國家有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用并公開收費(fèi)項(xiàng)目；（六）依法接受監(jiān)督。第三章學(xué)校治理體系第七條中小學(xué)校要堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)校黨組織建設(shè)。學(xué)校黨組織應(yīng)發(fā)揮政治核心作用，全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，把握學(xué)校發(fā)展方向，參與決定重大問題并監(jiān)督實(shí)施，支持和保證校長依法行使職權(quán)，領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校德育和思想政治工作，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，維護(hù)各方合法權(quán)益，推動(dòng)學(xué)校健康發(fā)展。第八條中小學(xué)校實(shí)行校長負(fù)責(zé)制，校長是學(xué)校的法定代表人，在上級(jí)教育主管部門領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)學(xué)校的教育教學(xué)和行政管理工作。學(xué)校校長應(yīng)當(dāng)由具有中華人民共和國國籍、在中國境內(nèi)定居、并具備國家規(guī)定任職條件的公民擔(dān)任，由上級(jí)主管部門按干部管理權(quán)限和干部任免程序進(jìn)行任免。校長應(yīng)當(dāng)全面貫徹黨的教育方針，依法履行法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校章程規(guī)定的職責(zé)，執(zhí)行上級(jí)教育行政部門的決定，完成區(qū)教育行政部門下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)，遵循教育規(guī)律辦學(xué)，全面提高教育質(zhì)量。校長可以按照規(guī)定提名推薦副校長，按程序自主聘任學(xué)校中層干部。第九條中小學(xué)校管理應(yīng)當(dāng)遵循教育規(guī)律和法治原則，深化教育改革，建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會(huì)參與的現(xiàn)代學(xué)校制度。第十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵循合法性、人本性、發(fā)展性、特色性原則制定學(xué)校章程，并依據(jù)學(xué)校章程依法自主辦學(xué)。學(xué)校章程應(yīng)當(dāng)載明學(xué)校名稱、地址、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、辦學(xué)宗旨、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、教育教學(xué)活動(dòng)準(zhǔn)則、財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)制度、章程修改程序等內(nèi)容。學(xué)校章程的制定（修訂）應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)各方的意見，按照學(xué)校起草小組擬稿、公開征求相關(guān)人員各方意見、教職工（代表）大會(huì)審議、區(qū)教育局備案、校長辦公會(huì)公布執(zhí)行的程序施行。學(xué)校辦學(xué)主體、學(xué)校類別、辦學(xué)層次、發(fā)展目標(biāo)、內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、辦學(xué)體制等產(chǎn)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)按照程序修訂章程。學(xué)校章程及學(xué)校其他規(guī)章制度遵循法律保留原則，符合理性與常識(shí)，不得超越法定權(quán)限和教育需要設(shè)定義務(wù)。第十一條中小學(xué)校實(shí)行校長辦公會(huì)制度。學(xué)校的基本管理制度、改革發(fā)展等重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)校長辦公會(huì)集體討論。校長辦公會(huì)由校長主持，校長、黨組織負(fù)責(zé)人、副校長、工會(huì)主席等參加。校長辦公會(huì)應(yīng)當(dāng)按照民主集中制原則，在與會(huì)人員充分討論、發(fā)表意見的基礎(chǔ)上，由校長末位表態(tài)并作出決定。第十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立校務(wù)委員會(huì)。學(xué)校章程、發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃及重要的教育教學(xué)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)校務(wù)委員會(huì)審議后，提交校長辦公會(huì)審定。校長辦公會(huì)對(duì)校務(wù)委員會(huì)審議事項(xiàng)作出不一致決定的，應(yīng)當(dāng)向校務(wù)委員會(huì)作出說明。校務(wù)委員會(huì)由校長和黨組織負(fù)責(zé)人、教師、家長和社區(qū)代表等人員組成，普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)吸納學(xué)生代表參與，中等職業(yè)學(xué)校還應(yīng)當(dāng)吸納行業(yè)、企業(yè)代表參與。學(xué)?？梢愿鶕?jù)需要，邀請(qǐng)專家學(xué)者、法律工作者、社會(huì)知名人士或者杰出校友擔(dān)任校務(wù)委員。校務(wù)委員會(huì)主任由學(xué)校校長擔(dān)任。第十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立教職工代表大會(huì)或者教職工大會(huì)制度。學(xué)校教育工會(huì)是教職工代表大會(huì)閉會(huì)期間的常設(shè)機(jī)構(gòu)。教職工代表大會(huì)依法行使以下職權(quán)：（一）聽取學(xué)校章程草案的制定和修訂情況報(bào)告，提出修改意見和建議；（二）聽取學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、教職工隊(duì)伍建設(shè)、教育教學(xué)改革、校園建設(shè)以及其他重大改革和重大問題解決方案的報(bào)告，提出意見和建議；（三）聽取學(xué)校年度工作、財(cái)務(wù)工作、工會(huì)工作報(bào)告以及其他專項(xiàng)工作報(bào)告，提出意見和建議；（四）討論通過學(xué)校提出的與教職工利益直接相關(guān)的福利、校內(nèi)分配實(shí)施方案以及相應(yīng)的教職工聘任、考核、獎(jiǎng)懲辦法和制度；（五）審議學(xué)校上一屆（次）教職工代表大會(huì)提案的辦理情況報(bào)告；（六）按照有關(guān)規(guī)定評(píng)議學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部；（七）對(duì)學(xué)校工作提出意見和建議，監(jiān)督學(xué)校章程、規(guī)章制度和決策的落實(shí)，提出整改意見和建議；（八）討論法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的以及學(xué)校與學(xué)校工會(huì)商定的其他事項(xiàng)。教職工代表大會(huì)的意見和建議，以會(huì)議決議的方式作出。教職工代表大會(huì)對(duì)涉及教職工切身利益的事項(xiàng)和選舉事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)采用無記名投票方式表決，經(jīng)全體代表半數(shù)以上通過方為有效。教職工大會(huì)依法行使與教職工代表大XX等職權(quán)。第十四條普通中學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立學(xué)生會(huì)，開展學(xué)生自我教育、自我管理、自我服務(wù)，參與學(xué)校的民主管理與監(jiān)督，協(xié)助學(xué)校解決學(xué)生的學(xué)習(xí)生活問題，維護(hù)學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)生會(huì)由學(xué)生民主選舉產(chǎn)生。第十五條有條件的中小學(xué)?？梢猿闪W(xué)術(shù)委員會(huì)，審議學(xué)校教育科研發(fā)展規(guī)劃和管理制度，評(píng)定教育、教學(xué)、科研成果，評(píng)議教師學(xué)術(shù)水平，對(duì)學(xué)校課程（專業(yè)）、師資隊(duì)伍建設(shè)提供咨詢。學(xué)術(shù)委員會(huì)由具有學(xué)術(shù)威望的骨干教師、校外專家及學(xué)校管理干部組成。第十六條中小學(xué)校要成立校級(jí)、年級(jí)、班級(jí)三級(jí)家長委員會(huì)，代表家長參與學(xué)校民主管理。家長委員會(huì)成員通過學(xué)生家長自愿報(bào)名、民主推選、競(jìng)選等方式產(chǎn)生。學(xué)校應(yīng)當(dāng)為家長委員會(huì)開展工作提供便利，充分發(fā)揮家長委員會(huì)對(duì)學(xué)校工作的參與、建議和監(jiān)督等積極作用。鼓勵(lì)中小學(xué)校通過建立家長學(xué)校、開設(shè)線上線下家庭教育課程等方式，指導(dǎo)和幫助家長樹立正確科學(xué)的育人觀，掌握科學(xué)的教育方法，提升家校共育成效。第十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校務(wù)公開制度。學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃以及教職工選聘、教師專業(yè)（技術(shù)）職務(wù)評(píng)聘、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算等方案制定、實(shí)施過程和結(jié)果，應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定予以公開。第四章學(xué)校辦學(xué)行為第十八條中小學(xué)校依照國家法律法規(guī)和教育行政部門相關(guān)規(guī)定規(guī)范開展招生工作。義務(wù)教育學(xué)校執(zhí)行免試就近入學(xué)制度。嚴(yán)禁以各類考試、競(jìng)賽、培訓(xùn)成績(jī)或證書證明等作為招生依據(jù)，不得以面試、評(píng)測(cè)等名義選拔學(xué)生。普通高中學(xué)校招生工作要按照XX市統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行，不得有提前承諾、無計(jì)劃招生和超計(jì)劃招生以及其它違反相關(guān)規(guī)定的招生行為。中等職業(yè)學(xué)校未經(jīng)教育主管部門同意，不得在異地設(shè)立分校、辦學(xué)點(diǎn)，不得與不具備中等職業(yè)學(xué)歷教育資質(zhì)的學(xué)?；驒C(jī)構(gòu)聯(lián)合招生。第十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照“一人一籍、人籍一致、籍隨人走”的原則規(guī)范學(xué)生學(xué)籍管理，建立完善日常學(xué)籍管理制度，在規(guī)定時(shí)間完成新生學(xué)籍注冊(cè)和其他年級(jí)核查修訂工作，及時(shí)更新學(xué)籍系統(tǒng)數(shù)據(jù)，確保準(zhǔn)確有效。中職學(xué)校不得利用虛假注冊(cè)學(xué)籍信息等手段冒領(lǐng)、套取國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)資金。第二十條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)按照學(xué)校章程規(guī)定程序制定本校學(xué)生管理辦法，對(duì)綜合表現(xiàn)優(yōu)異、進(jìn)步的學(xué)生予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒、處分。學(xué)校的學(xué)生管理辦法應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開，組織學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)。學(xué)校不得以任何不當(dāng)形式對(duì)學(xué)生進(jìn)行分類、區(qū)別對(duì)待以及歧視。第二十一條中小學(xué)?？梢砸罁?jù)國家課程綱要、課程標(biāo)準(zhǔn)組織開發(fā)校本課程，開展課程和教育教學(xué)改革，優(yōu)化國家課程校本化實(shí)施方案。學(xué)校課程改革、教育教學(xué)改革方案等，應(yīng)當(dāng)報(bào)教育行政部門備案。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)提高校本課程質(zhì)量，校本課程原則上不編寫教材。嚴(yán)禁用地方課程、校本課程取代國家課程，嚴(yán)禁使用未經(jīng)審定的教材。義務(wù)教育學(xué)校不得引進(jìn)境外課程、使用境外教材。第二十二條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化課堂主陣地作用，切實(shí)提高教育教學(xué)質(zhì)量。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，樹立質(zhì)量核心意識(shí)，強(qiáng)化課程育人，優(yōu)化教學(xué)方式，加強(qiáng)教學(xué)管理，提高育人實(shí)效。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全教學(xué)管理規(guī)程，統(tǒng)籌制定教學(xué)計(jì)劃，優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)，完善作業(yè)、考試、輔導(dǎo)相關(guān)管理制度，提高教學(xué)質(zhì)量。義務(wù)教育學(xué)校要因校制宜開展課后服務(wù)，不斷提高課后服務(wù)水平。堅(jiān)決治理校外違規(guī)培訓(xùn)和競(jìng)賽行為。學(xué)校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)課程實(shí)施日常監(jiān)督，開齊開足國家課程，不得隨意增減課時(shí)、改變難度、調(diào)整進(jìn)度，不得有提前結(jié)課備考、超標(biāo)教學(xué)、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學(xué)責(zé)任等行為。第二十三條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)健全學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度和內(nèi)部控制制度，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)。遵循“遵守法規(guī)、勤儉辦學(xué)、量入為出、注重績(jī)效”的原則，科學(xué)編制預(yù)算，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范資金支付和會(huì)計(jì)核算，真實(shí)準(zhǔn)確完整編制決算。按要求做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、績(jī)效評(píng)價(jià)、教育督導(dǎo)等工作。規(guī)范教育收費(fèi)行為，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策和“收支兩條線”的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁將國家已明令禁止或明確規(guī)定納入公用經(jīng)費(fèi)開支的項(xiàng)目列為服務(wù)性收費(fèi)和代收費(fèi)項(xiàng)目。嚴(yán)禁截留、占用、挪用或拖欠應(yīng)上交國庫的預(yù)算收入。嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁私設(shè)“XX庫”、公款私存、設(shè)立賬外賬、坐收坐支。嚴(yán)禁虛列虛支、虛報(bào)冒領(lǐng)和擠占挪用教育經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)禁將公用經(jīng)費(fèi)用于人員經(jīng)費(fèi)、基本建設(shè)投資、償還債務(wù)等方面的開支。第二十四條中小學(xué)校根據(jù)教育教學(xué)需要，自主開展與國內(nèi)學(xué)校、企事業(yè)單位或者機(jī)構(gòu)的教育合作、交流與培訓(xùn)，按照規(guī)定實(shí)施中外合作辦學(xué)、開展對(duì)外交流合作活動(dòng)等。第二十五條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全師生權(quán)益保護(hù)和爭(zhēng)議解決制度，切實(shí)維護(hù)教師、學(xué)生的合法權(quán)益。學(xué)校對(duì)教師作出處分決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人，并聽取當(dāng)事人的陳述和申辯。對(duì)學(xué)生作出處分決定前，要聽取學(xué)生本人、家長及有關(guān)教師的意見。教師、學(xué)生對(duì)學(xué)校作出的處理決定不服的，可以向?qū)W校提出復(fù)核。對(duì)復(fù)核決定不服的，可以依法向教育行政部門或者其他有關(guān)部門提出申訴。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)法律顧問，為學(xué)校推進(jìn)依法治校提供重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律咨詢等專業(yè)服務(wù)。第五章學(xué)校安全健康責(zé)任第二十六條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供安全健康的學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施，配備保障學(xué)生安全與健康的基本設(shè)施和設(shè)備，落實(shí)人防、物防和技防等相關(guān)要求。學(xué)校教育教學(xué)及生活所用的校舍、設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)所須經(jīng)專業(yè)檢測(cè)，符合國家環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)后方可使用。定期開展校舍及其他基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查和整治工作，校舍安全隱患要及時(shí)向主管部門書面報(bào)告。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生室或保健室，建立傳染病防控管理機(jī)構(gòu)，健全傳染病防控相關(guān)制度和應(yīng)急措施，按要求配備專兼職衛(wèi)生技術(shù)人員，落實(shí)日常衛(wèi)生保健制度及傳染病防控措施。設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí)和安全、健康教育宣傳櫥窗，定期更換宣傳內(nèi)容。第二十七條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定建立切實(shí)可行的安全與健康管理制度。按照國家相關(guān)規(guī)定建立健全學(xué)校安全衛(wèi)生管理制度和工作機(jī)制，采取切實(shí)措施，確保學(xué)校師生人身安全、食品飲水安全、設(shè)施安全和活動(dòng)安全。使用校車的學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行國家校車安全管理制度。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立食品安全管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職食品安全管理員和營養(yǎng)健康管理人員，落實(shí)食品安全與營養(yǎng)健康責(zé)任。制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，預(yù)防和應(yīng)對(duì)不法分子入侵、自然災(zāi)害和突發(fā)公共衛(wèi)生事件，落實(shí)防治校園欺凌和暴力的有關(guān)要求。執(zhí)行重大安全事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件第一時(shí)間向區(qū)教育行政部門及有關(guān)部門報(bào)告制度。第二十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定開展以生活技能為基礎(chǔ)的安全健康教育。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國家相關(guān)規(guī)定開展安全健康教育工作，普及禁毒防艾、近視防控、疾病預(yù)防、膳食營養(yǎng)與食品安全知識(shí)，提升師生安全意識(shí)和健康素養(yǎng)。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化安全培訓(xùn)，組織教職工學(xué)習(xí)有關(guān)安全工作的法律法規(guī)。定期開展應(yīng)急演練，提高師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自救互救能力。第二十九條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊200米范圍內(nèi)環(huán)境定期開展安全隱患排查，建立隱患臺(tái)賬，及時(shí)向區(qū)教育行政部門和轄區(qū)有關(guān)職能部門反映存在的問題隱患。定期與轄區(qū)街道辦事處、公安派出所和有關(guān)職能部門開展校園周邊環(huán)境隱患分析研判，及時(shí)通報(bào)情況，并配合開展清理整治，有效凈化校園周邊育人環(huán)境。第三十條中小學(xué)校承擔(dān)校內(nèi)安全管理主體責(zé)任，實(shí)行安全工作校長負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。第六章學(xué)校教師隊(duì)伍管理第三十一條中小學(xué)校有權(quán)依法選聘教職工。中小學(xué)?？梢栽趨^(qū)教育行政部門“編制+員額”人事管理機(jī)制下，按照相關(guān)規(guī)定招聘緊缺專業(yè)和高層次人才?？梢酝ㄟ^購買服務(wù)的形式，配備中小學(xué)教學(xué)輔助人員、工勤人員和中等職業(yè)學(xué)校兼職教師。中小學(xué)校在核定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量、職數(shù)、崗位總量和結(jié)構(gòu)比例內(nèi)，自主設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，按照規(guī)定選任機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，開展教職工崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗和崗位聘用工作。嚴(yán)禁聘用不具備教師資格的人員擔(dān)任教師工作。不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人，或者有精神病史、吸毒記錄等其他不適合從事教育工作的人擔(dān)任工作人員。第三十二條中小學(xué)校有權(quán)依法依規(guī)實(shí)施教職工管理，制定教職工考核獎(jiǎng)懲和績(jī)效工資分配方案，報(bào)教育行政部門備案。中小學(xué)校及其主管部門對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章和教師職業(yè)道德規(guī)范要求的教師，依法依規(guī)予以處理。第三十三條中小學(xué)校校長是教師隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)開展教師培養(yǎng)培訓(xùn)工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，按照規(guī)范教師職業(yè)行為，切實(shí)提升教師思想政治素質(zhì)和師德水平。加強(qiáng)教師專業(yè)培訓(xùn)，推動(dòng)教師更新育人理念，改進(jìn)教育教學(xué)行為，提升教育教學(xué)技能，提高信息化素養(yǎng)，努力打造高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍。第七章督導(dǎo)與考核評(píng)價(jià)機(jī)制第三十四條區(qū)級(jí)教育行政部門依法依規(guī)開展教育督導(dǎo)，對(duì)區(qū)域各類中小學(xué)貫徹教育方針政策、落實(shí)教育法律法規(guī)、建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度、規(guī)范教育教學(xué)秩序、消除安全隱患等情況開展督導(dǎo)，著力提高教育質(zhì)量，促進(jìn)校際均衡發(fā)展。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)設(shè)立責(zé)任督學(xué)辦公室，明確分管領(lǐng)導(dǎo)與工作人員，確保責(zé)任督學(xué)辦公條件達(dá)標(biāo)、溝通聯(lián)系順暢。第三十五條區(qū)級(jí)教育行政部門依法依規(guī)建立中小學(xué)校辦學(xué)績(jī)效年度考核評(píng)價(jià)制度，突出考評(píng)學(xué)校堅(jiān)持全面培養(yǎng)、提高學(xué)生綜合素質(zhì)以及辦學(xué)水平、教育質(zhì)量、社會(huì)滿意度等工作成效，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)中小學(xué)校及其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，以及作為各中小學(xué)校教師績(jī)效總量核算的重要依據(jù)。各中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果中呈現(xiàn)的問題制定整改措施，整改成效納入下一年度的考核評(píng)價(jià)。第三十六條區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門，對(duì)國家、省市開展的區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行解讀、分析和整改，創(chuàng)新質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)用，促進(jìn)區(qū)域義務(wù)教育質(zhì)量的全面提高。第三十七條區(qū)級(jí)教育行政部門鼓勵(lì)社會(huì)參與教育評(píng)價(jià)與監(jiān)督，通過購買服務(wù)方式確定第三方對(duì)中小學(xué)校辦學(xué)水平、教育質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)，對(duì)區(qū)域教育整體質(zhì)量與滿意度進(jìn)行調(diào)研、調(diào)查。第三十八條中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)深化教育評(píng)價(jià)改革，建立完善學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展質(zhì)量、教師發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)以國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)校章程和發(fā)展規(guī)劃為依據(jù)，每學(xué)年開展1次學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量全面自評(píng)。評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向校務(wù)委員會(huì)報(bào)告，并報(bào)區(qū)教育行政部門備案。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以發(fā)展素質(zhì)教育為導(dǎo)向的學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)學(xué)生品德發(fā)展、學(xué)業(yè)發(fā)展、身心健康、興趣特長和勞動(dòng)實(shí)踐等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并建立健全學(xué)生成長記錄制度，完善學(xué)生成長檔案。中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立以發(fā)展性評(píng)價(jià)為價(jià)值取向的教師發(fā)展評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持以德為先、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t，對(duì)教師的職業(yè)道德、專業(yè)能力、育人效果、教學(xué)任務(wù)完成情況等進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，幫助教師提高專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。第八章學(xué)校發(fā)展保障第三十九條區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)XX發(fā)展改革、規(guī)劃等部門，組織編制區(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。第四十條區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)XX財(cái)政部門，科學(xué)編制教育系統(tǒng)預(yù)算，持續(xù)保障教育經(jīng)費(fèi)投入。建立健全生均經(jīng)費(fèi)撥款制度，不斷優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)使用，提高教師待遇保障水平，促進(jìn)全區(qū)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。第四十一條區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)XX機(jī)構(gòu)編制、人力資源和社會(huì)保障、財(cái)政等部門，每年核定區(qū)域內(nèi)中小學(xué)校教師編制，并根據(jù)學(xué)生數(shù)量變化和教育教學(xué)改革需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)中小學(xué)校發(fā)展需求足額配備教師，并按照優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展需要，組織實(shí)施教師校際交流，提升優(yōu)秀師資均衡配置水平。第四十二條區(qū)教育行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)學(xué)校安全工作，將校園安全納入社會(huì)綜合治理，完善校園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系和依法處置機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“校鬧”行為，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序。公安部門應(yīng)當(dāng)與中小學(xué)校共同建立校園安全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，保障學(xué)校安全。第四十三條區(qū)教