長(zhǎng)島縣東村海珍品發(fā)展有限公司海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書

長(zhǎng)島縣東村海珍品發(fā)展有限公司海洋牧場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目海域使用論證報(bào)告書（簡(jiǎn)本）委托單位：長(zhǎng)島縣東村海珍品發(fā)展有限公司論證單位：山東省海洋資源與環(huán)境研究院2021年4月項(xiàng)目建設(shè)基本情況擬建項(xiàng)目位于長(zhǎng)島大欽島東部海域，由原來(lái)筏式養(yǎng)殖區(qū)改建為人工魚(yú)礁區(qū)，工程共投放礁體90124空方。其中，投放石塊礁34560立方，方形混凝土構(gòu)件礁36000空方，TR-10梯形礁19584空方。擬用海總面積103.9800hm2，其中，透水構(gòu)筑物用海面積8.6400hm2，開(kāi)放式養(yǎng)殖用海面積95.3400hm2。本項(xiàng)目總投資為2617.92萬(wàn)元。建設(shè)周期為1年。項(xiàng)目用?；厩闆r本項(xiàng)目用海類型為人工魚(yú)礁用海和開(kāi)放式養(yǎng)殖用海，用海方式為透水構(gòu)筑物和開(kāi)放式養(yǎng)殖，擬用?？偯娣e103.9800hm2。其中，項(xiàng)目一期透水構(gòu)筑物用海2.8800hm2，開(kāi)放式養(yǎng)殖用海31.6213hm2；項(xiàng)目二期透水構(gòu)筑物用海5.7600hm2，開(kāi)放式養(yǎng)殖用海63.7187hm2；用海性質(zhì)為經(jīng)營(yíng)性，用海期限為15年。項(xiàng)目用海必要性項(xiàng)目建設(shè)是海洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要，是調(diào)整漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)漁業(yè)增效、漁民增收、漁村穩(wěn)定的需要，是當(dāng)?shù)睾Ｑ鬂O業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的需要。同時(shí)，建設(shè)人工魚(yú)礁、進(jìn)行底播增殖，對(duì)于增殖海洋漁業(yè)資源、改善海洋生態(tài)環(huán)境、維護(hù)生物多樣性、緩解和減輕水體富營(yíng)養(yǎng)化有著重要的現(xiàn)實(shí)意義，生態(tài)效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著。因此本項(xiàng)目用海十分必要。根據(jù)本項(xiàng)目功能定位、地理位置和設(shè)計(jì)方案，本項(xiàng)目用海位于已確權(quán)的長(zhǎng)島縣東村海珍品發(fā)展有限公司開(kāi)放式養(yǎng)殖用海范圍內(nèi)，系選取原開(kāi)放式養(yǎng)殖用海海區(qū)改建。本項(xiàng)目用海是必要的。圖1工程地理位置圖圖2平面布置圖項(xiàng)目用海對(duì)資源、環(huán)境的影響分析工程海域人工魚(yú)礁區(qū)拋石施工期10mg/L濃度懸浮泥沙最大擴(kuò)散距離約185m，項(xiàng)目施工期礁體投放產(chǎn)生的懸沙擴(kuò)散將造成周圍海域水質(zhì)下降，從而影響到項(xiàng)目附近的養(yǎng)殖區(qū)（煙臺(tái)東村海珍品有限公司筏式養(yǎng)殖），項(xiàng)目施工產(chǎn)生的懸浮泥沙對(duì)該范圍以外的海域影響較小，同時(shí)隨著施工的結(jié)束，該影響會(huì)很快消失，水質(zhì)將恢復(fù)到原有水平。此外，因項(xiàng)目與周邊養(yǎng)殖區(qū)距離較近，嚴(yán)格控制施工期作業(yè)時(shí)間和作業(yè)強(qiáng)度，盡量選擇在非養(yǎng)殖生產(chǎn)季節(jié)及海況較好時(shí)段施工；切實(shí)落實(shí)施工期監(jiān)測(cè)計(jì)劃；落實(shí)各項(xiàng)水污染管控措施；施工期間安排專船對(duì)懸沙擴(kuò)散范圍及方向進(jìn)行巡視監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)懸沙可能擴(kuò)散影響到鄰近養(yǎng)殖時(shí)，及時(shí)停止施工，避免懸沙對(duì)鄰近養(yǎng)殖區(qū)水質(zhì)的影響；靠近養(yǎng)殖區(qū)的拋投施工作業(yè)時(shí)間需盡量避開(kāi)漲潮期。另外，施工期間施工單位必須切實(shí)做好施工船舶的管理工作，嚴(yán)禁施工船舶向海域內(nèi)違規(guī)傾倒污水，亂扔垃圾，杜絕此類人為因素對(duì)海洋環(huán)境的影響，從而避免對(duì)周邊養(yǎng)殖業(yè)帶來(lái)的潛在危害。須在施工船舶作業(yè)范圍邊緣處設(shè)置水上警示標(biāo)志物，提醒養(yǎng)殖漁船繞行施工作業(yè)區(qū)，避免相互干擾。項(xiàng)目位于廟島群島海豹省級(jí)自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)，參照實(shí)驗(yàn)區(qū)管控要求為海豹分布稀少，其功能是有計(jì)劃開(kāi)展科研、教學(xué)、參觀、考察、從事漁業(yè)捕撈、海珍品增養(yǎng)殖。人工魚(yú)礁建設(shè)可以豐富當(dāng)?shù)睾Ｓ虻纳锒鄻有?，聚集魚(yú)類等生物，為斑海豹提高豐富的食物；用海符合省級(jí)廟島群島海豹自然保護(hù)區(qū)管理要求。項(xiàng)目的實(shí)施豐富了該海域的生物量，保障了所在海域的養(yǎng)殖環(huán)境，對(duì)修復(fù)海洋生態(tài)環(huán)境、提高生態(tài)系統(tǒng)自我維持能力有有利影響，不會(huì)對(duì)該區(qū)重點(diǎn)目標(biāo)造成影響。與皺紋盤鮑、光棘球海膽國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)距離為0.43km。根據(jù)數(shù)值模擬預(yù)測(cè)結(jié)果，本項(xiàng)目施工期懸浮泥沙及水動(dòng)力影響范圍均較小，主要集中在魚(yú)礁投放施工區(qū)185m范圍以內(nèi)，且項(xiàng)目采用透水構(gòu)筑物的用海方式，實(shí)際占用海域面積較小，對(duì)海域自然屬性的改變非常有限。綜述，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)周邊水動(dòng)力環(huán)境和地形地貌沖淤環(huán)境影響很??；施工期所產(chǎn)生懸浮泥沙對(duì)海洋環(huán)境的影響主要位于工程區(qū)185m范圍內(nèi)。本項(xiàng)目建設(shè)造成部分底棲生物的滅失是迫不得已的，也是工程建設(shè)所必須的；施工造成的水質(zhì)污染是暫時(shí)的、可恢復(fù)的。因此，本工程對(duì)周邊海域海洋資源環(huán)境影響較小。項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃和相關(guān)規(guī)劃符合性分析項(xiàng)目用海符合《山東省海洋功能區(qū)劃（2011-2020年）》和《煙臺(tái)市海洋功能區(qū)劃（2013-2020年）》，符合《山東省渤海海洋生態(tài)紅線區(qū)劃定方案（2013-2020年）》、《山東省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》、《山東省漁業(yè)資源修復(fù)工程規(guī)劃（2010-2020年）》、《山東省人工魚(yú)礁建設(shè)規(guī)劃（2014-2020）》和《山東省海洋牧場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃（2017-2020年）》等相關(guān)規(guī)劃。項(xiàng)目所在海域開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀及利益相關(guān)者協(xié)調(diào)分析本項(xiàng)目建設(shè)僅對(duì)項(xiàng)目占用海域建設(shè)單位煙臺(tái)東村海珍品發(fā)展有限公司所屬的部分養(yǎng)殖區(qū)產(chǎn)生影響，該公司可通過(guò)內(nèi)部協(xié)調(diào)解決，不會(huì)對(duì)其它有關(guān)各方產(chǎn)生影響。本項(xiàng)目不存在利益相關(guān)者，無(wú)需協(xié)調(diào)。項(xiàng)目用海合理性分析本項(xiàng)目的區(qū)位和社會(huì)條件優(yōu)越，項(xiàng)目所在區(qū)域的自然資源環(huán)境條件滿足項(xiàng)目用海要求，項(xiàng)目選址與區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)及周邊其他用海活動(dòng)相適應(yīng)，項(xiàng)目選址合理、可行。本項(xiàng)目的平面布置和用海方式合理；項(xiàng)目用海面積滿足項(xiàng)目用海需求，設(shè)計(jì)尺度符合《人工魚(yú)礁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》與《山東省項(xiàng)目用?？刂浦笜?biāo)》，面積量算符合《海籍調(diào)查規(guī)范》，項(xiàng)目用海面積科學(xué)、合理。項(xiàng)目申請(qǐng)用海期限符合項(xiàng)目用海實(shí)際需求，符合《中華人民共和國(guó)海域使用管理法》的規(guī)定，用海期限科學(xué)、合理。結(jié)論本項(xiàng)目的建設(shè)與該區(qū)域的自然條件和社會(huì)條件是相適應(yīng)的；項(xiàng)目用海符合《山東省海洋功能區(qū)劃（2011-20