某建筑施工企業(yè)職業(yè)安全健康管理措施

某建筑施工公司職業(yè)安全健康管理舉措一、總則（一）目的本建筑公司職業(yè)安全健康舉措的編制是為幫助和指導(dǎo)本企業(yè)各項(xiàng)目部成立合適本項(xiàng)目特色的職業(yè)安全健康管理舉措，以便其采納合適的職業(yè)安全健康管理模式與方法，連續(xù)改良職業(yè)安全健康績(jī)效，不停除去、降低和控制職業(yè)安全健康危害微風(fēng)險(xiǎn)，保證職工的安全與健康。因?yàn)榻ㄖ镜氖┕せ顒?dòng)多樣、施工條件多變，所以，建筑公司在使用本指南成立和實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措時(shí)，應(yīng)充分考慮自己的施工活動(dòng)種類、危害與風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)質(zhì)狀況以及下述建筑施工活動(dòng)中的行業(yè)特色，來靈巧確定其對(duì)實(shí)行指南的合用程度，以保證對(duì)本建筑公司職業(yè)安全健康舉措的使用可以確實(shí)有效：1）產(chǎn)品固定，在連續(xù)幾個(gè)月或幾年的時(shí)間里需要在有限的場(chǎng)所集中大批的工人、建筑資料、機(jī)械設(shè)備等進(jìn)行施工，多個(gè)分包單位同時(shí)作業(yè)以及交錯(cuò)作業(yè)眾多；2）露天及高處作業(yè)多，在一棟建筑物的施工作業(yè)中，露天作業(yè)約占整個(gè)工作量的70%，高處作業(yè)約占90%，以致現(xiàn)場(chǎng)易受自然環(huán)境因素影響，并易發(fā)生高處墜落事故；3）使用大型施工機(jī)械和設(shè)備許多，簡(jiǎn)單產(chǎn)活力械損害；4）手工勞動(dòng)及沉重體力勞動(dòng)多，以致作業(yè)人員簡(jiǎn)單疲憊、注意力分別和出現(xiàn)誤操作；5）生產(chǎn)工藝和方法多樣，并且，跟著工程的進(jìn)展，施工現(xiàn)場(chǎng)的施工狀況及危害微風(fēng)險(xiǎn)也跟著變化；6）施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方，人員素質(zhì)錯(cuò)落不齊，文化層次較低，安全意識(shí)淡漠，簡(jiǎn)單出現(xiàn)違章作業(yè)和冒險(xiǎn)蠻干；7）施工流動(dòng)性大，施工現(xiàn)場(chǎng)變化屢次。（二）合用范圍本指南合用于本公司全部的施工項(xiàng)目：二、基本要求與主要步驟（一）建筑公司和項(xiàng)目職業(yè)安全健康管理舉措運(yùn)轉(zhuǎn)模式建筑公司和項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措核心是為公司成立一個(gè)動(dòng)向循環(huán)的管理過程，并以連續(xù)改良的思想指導(dǎo)公司系統(tǒng)地實(shí)現(xiàn)其既定的目標(biāo)。所以，建筑公司和項(xiàng)目的職業(yè)安全健康管理舉措應(yīng)依照《導(dǎo)則》與《指導(dǎo)建議》提出的管理舉措運(yùn)轉(zhuǎn)模式，即職業(yè)安全健康目標(biāo)、組織、計(jì)劃與實(shí)行、評(píng)論、改良舉措（圖2-1），這一運(yùn)轉(zhuǎn)模式擁有廣泛合用性，同時(shí)也知足《審查規(guī)范》及其余認(rèn)證準(zhǔn)則的要求。（二）建筑公司職業(yè)安全健康管理舉措基本特色作為一個(gè)系統(tǒng)化的管理方式，職業(yè)安全健康管理舉措有著若干通用的特色，如重申最高管理者的許諾與責(zé)任、職工參加、危害辨別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論、連續(xù)改良和系統(tǒng)評(píng)論等。公司和項(xiàng)目在實(shí)行自己職業(yè)安全健康管理舉措時(shí)，應(yīng)注意在這些通用特色的基礎(chǔ)上，聯(lián)合公司和項(xiàng)目職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)與管理的實(shí)質(zhì)，充分表現(xiàn)下述行業(yè)職業(yè)安全健康管理舉措的基本特色。1．危害辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論微風(fēng)險(xiǎn)控制策劃的動(dòng)向管理因?yàn)榻ㄖ臼┕がF(xiàn)場(chǎng)變化屢次、流動(dòng)性大，并且，因?yàn)槌邪?xiàng)目的不一樣，其生產(chǎn)工藝和方法也是多樣且規(guī)律性差。所以，建筑公司和項(xiàng)目在實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措時(shí)，應(yīng)特別注意根據(jù)客觀狀況的變化，實(shí)時(shí)對(duì)危害辨別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論微風(fēng)險(xiǎn)控制過程進(jìn)行評(píng)審，并注意在發(fā)生變化前即采納合適的預(yù)防性舉措。2．增強(qiáng)承包方的教育與管理建筑公司和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)人員主要為承包方，而這些人員的文化層次較低，人員素質(zhì)差，安全意識(shí)淡漠。所以，建筑公司和項(xiàng)目在實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措時(shí)，應(yīng)特別注意經(jīng)過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)與教育形式來提升承包方人員的職業(yè)安全健康意識(shí)與知識(shí)，并成立相應(yīng)的程序與規(guī)定，保證他們恪守公司的各項(xiàng)安全健康規(guī)定與要求，并促使他們踴躍地參加系統(tǒng)實(shí)行和以高度責(zé)任感達(dá)成其相應(yīng)的職責(zé)。3．增強(qiáng)與各有關(guān)方的信息溝通建筑公司和項(xiàng)目在施工過程中常常波及多個(gè)有關(guān)方，如承包方、業(yè)主、監(jiān)理方和供貨方等。所以，為了保證職業(yè)安全健康管理舉措的有效實(shí)行與精益求精，一定依照相應(yīng)的程序與規(guī)定，通過各樣形式增強(qiáng)與各有關(guān)方的信息溝通，如與各承包方的技術(shù)交底與協(xié)調(diào)、實(shí)時(shí)采集并知足業(yè)主與監(jiān)理方的各項(xiàng)要求等。4．增強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)等設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理建筑公司和項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)變化屢次、流動(dòng)性大，但每一承包項(xiàng)目的施工都一定嚴(yán)格依照施工組織設(shè)計(jì)或施工方案以及單項(xiàng)安全技術(shù)舉措方案等履行。所以，一定經(jīng)過系統(tǒng)的實(shí)行成立和完善對(duì)上述設(shè)計(jì)活動(dòng)的管理，保證每一設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)舉措都要依據(jù)工程的特色、施工方法、勞動(dòng)組織和作業(yè)環(huán)境等提出有針對(duì)性的詳細(xì)要求，進(jìn)而促使建筑施工的實(shí)質(zhì)安全。5．增強(qiáng)生活區(qū)安全健康管理因?yàn)榻ㄖ竞晚?xiàng)目施工活動(dòng)的流動(dòng)性，在每一承包項(xiàng)目的施工活動(dòng)中都要波及現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)備及施工人員住宿與餐飲的管理問題，這一問題也是過去建筑施工隊(duì)伍出現(xiàn)安全與中毒等事故的重點(diǎn)環(huán)節(jié)。所以，建筑公司和項(xiàng)目在實(shí)行職業(yè)安全健康管理措施時(shí)，一定對(duì)此成立與保持相應(yīng)的程序和規(guī)定，以控制現(xiàn)場(chǎng)臨建設(shè)備及施工人員住宿與餐飲管理中的風(fēng)險(xiǎn)，根絕由此造成各種事故的發(fā)生。6．交融建筑公司和項(xiàng)目應(yīng)將職業(yè)安全健康管理舉措作為其全面管理的一個(gè)構(gòu)成部分，它的成立與運(yùn)轉(zhuǎn)應(yīng)交融于整個(gè)公司的價(jià)值取向，包含系統(tǒng)內(nèi)各因素、程序和功能與其余管理舉措的交融。（三）系統(tǒng)成立與實(shí)行的主要步驟建筑公司和項(xiàng)目可參照以下步驟來實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措的推動(dòng)計(jì)劃：1．學(xué)習(xí)與培訓(xùn)在公司和項(xiàng)目實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措，需要公司和項(xiàng)目全部人員的參加和支持。實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措既是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)化、規(guī)范化的職業(yè)安全健康管理的過程，也是公司和項(xiàng)目全部職工成立“以人為本”的理念、貫徹“安全第一、預(yù)防為主”目標(biāo)的過程。所以，系統(tǒng)的實(shí)行需要經(jīng)過不一樣形式的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使全部職工可以接受職業(yè)安全健康管理舉措的管理思想，理解實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措對(duì)公司和個(gè)人的重要意義。管理層培訓(xùn)主假如針對(duì)職業(yè)安全健康管理舉措的基本要求、主要內(nèi)容和特色，以及成立與實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措的重要意義與作用。培訓(xùn)的目的是一致思想，在推動(dòng)系統(tǒng)工作中賜予有力的支持和配合。內(nèi)審員培訓(xùn)是成立和實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措的重點(diǎn)。應(yīng)當(dāng)依據(jù)專業(yè)的需要，經(jīng)過培訓(xùn)保證他們具備展開初始評(píng)審、編寫系統(tǒng)文件和進(jìn)行審查等工作的能力。全體職工培訓(xùn)的目的是使他們認(rèn)識(shí)職業(yè)安全健康管理舉措，并在此后工作中可以踴躍主動(dòng)地參加職業(yè)安全健康管理舉措的各項(xiàng)實(shí)踐。2．初始評(píng)審初始評(píng)審的目的是為職業(yè)安全健康管理舉措實(shí)行供給基礎(chǔ)，為職業(yè)安全健康管理舉措的連續(xù)改良成立績(jī)效基準(zhǔn)。初始評(píng)審主要包含以下內(nèi)容：1）采集有關(guān)的職業(yè)安全健康法律、法例和其余要求，對(duì)其合用性及需恪守的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)恪守狀況進(jìn)行檢查和評(píng)論；2）對(duì)現(xiàn)有的或計(jì)劃的建筑施工有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行危害辨別微風(fēng)險(xiǎn)評(píng)論；3）確定現(xiàn)有舉措或計(jì)劃采納的舉措能否可以除去危害或控制風(fēng)險(xiǎn)；4）對(duì)全部現(xiàn)行職業(yè)安全健康管理的規(guī)定、過程和程序等進(jìn)行檢查，并評(píng)論其對(duì)管理舉措要求的有效性和合用性；5）剖析過去建筑安全事故狀況以及職工健康監(jiān)護(hù)數(shù)據(jù)等有關(guān)資料，包含人員傷亡、職業(yè)病、財(cái)富損失的統(tǒng)計(jì)、防備記錄和趨向剖析；6）對(duì)現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)、資源裝備和職責(zé)分工等進(jìn)行評(píng)論。初始評(píng)審的結(jié)果應(yīng)形成文件，并作為成立職業(yè)安全健康管理舉措的基礎(chǔ)。為實(shí)現(xiàn)職業(yè)安全健康管理舉措績(jī)效的連續(xù)改良，建筑公司和項(xiàng)目應(yīng)參照本舉措實(shí)行章節(jié)中初始評(píng)審的要求按期進(jìn)行復(fù)評(píng)。3．系統(tǒng)策劃依據(jù)初始評(píng)審的結(jié)果和本公司和項(xiàng)目的資源，進(jìn)行職業(yè)安全健康管理舉措的策劃。策劃工作主要包含：（1）確定職業(yè)安全健康目標(biāo)；（2）擬訂職業(yè)安全健康系統(tǒng)目標(biāo)及其管理方案；3）聯(lián)合職業(yè)安全健康管理舉措要求進(jìn)行職能分派和機(jī)構(gòu)職責(zé)分工；4）確定職業(yè)安全健康管理舉措文件構(gòu)造和各層次文件清單；5）為實(shí)行職業(yè)安全健康管理舉措準(zhǔn)備必需的資源。6）文件編寫：依照職業(yè)安全健康管理舉措的要求，以合用于建筑公司和項(xiàng)目的自己管理形式對(duì)其職業(yè)安全健康目標(biāo)和目標(biāo)、職業(yè)安全健康管理的重點(diǎn)崗位與職責(zé)、主要的職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)及其預(yù)防和控制舉措以及職業(yè)安全健康管理舉措框架內(nèi)的管理方案、程序、作業(yè)指導(dǎo)書和其余內(nèi)部文件等予以文件化的規(guī)定，以保證所成立的職業(yè)安全健康管理舉措在任何狀況下（包含各級(jí)人員發(fā)生改動(dòng)時(shí)）均能獲取充分理解和有效運(yùn)轉(zhuǎn)。7）系統(tǒng)試運(yùn)轉(zhuǎn)：各個(gè)部門和全部人員都依照職業(yè)安全健康管理舉措的要求展開相應(yīng)的安全健康管理和建筑施工活動(dòng)，對(duì)職業(yè)安全健康管理舉措進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)，以查驗(yàn)系統(tǒng)策劃與文件化規(guī)定的充分性、有效性和適合性。8）評(píng)審?fù)昝溃航?jīng)過職業(yè)安全健康管理舉措的試運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是依照績(jī)效監(jiān)測(cè)和丈量、審查以及管理評(píng)審的結(jié)果，檢查與確認(rèn)職業(yè)安全健康管理舉措各因素能否依照計(jì)劃安排有效運(yùn)轉(zhuǎn)，能否達(dá)到了預(yù)期的目標(biāo)，并采納相應(yīng)的改良舉措，使所成立的職業(yè)安全健康管理舉措獲取進(jìn)一步的完美。三、職業(yè)安全健康管理舉措的實(shí)行（一）目標(biāo)與許諾1．目的建筑公司和項(xiàng)目應(yīng)在征詢職工及其代表的建議的基礎(chǔ)上，制定出版面的職業(yè)安全健康目標(biāo)，以規(guī)定其系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)中職業(yè)安全健康工作的方向和原則，確定職業(yè)安全健康責(zé)任及績(jī)效總目標(biāo)，表明實(shí)現(xiàn)有效職業(yè)安全健康管理的正式許諾，并為下一步系統(tǒng)目標(biāo)的策劃供給指導(dǎo)性框架。2．實(shí)行要求與提示1）建筑公司和項(xiàng)目在擬訂、實(shí)行與評(píng)審職業(yè)安全健康目標(biāo)時(shí)應(yīng)充分考慮以下因素，以保證目標(biāo)實(shí)行與實(shí)現(xiàn)的可能性和必需性，并保證職業(yè)安全健康管理舉措與公司的其余管理舉措?yún)f(xié)調(diào)一致：1）公司和項(xiàng)目自己的整體經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和目標(biāo)；2）所合用職業(yè)安全健康法律法例與其余要求的規(guī)定；3）公司和項(xiàng)目規(guī)模及其自己風(fēng)險(xiǎn)的特色；4）公司過去和此刻的職業(yè)安全健康績(jī)效；5）職工及其代表和其余外面有關(guān)方的建議和建議。2）為保證所成立與實(shí)行的職業(yè)安全健康管理舉措可以達(dá)到控制職業(yè)安全健康風(fēng)險(xiǎn)和連續(xù)改良職業(yè)安全健康績(jī)效的目的，建筑公司和項(xiàng)目所擬訂的職業(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)包含以下內(nèi)容：1）許諾恪守自己所合用且現(xiàn)行有效的職業(yè)安全健康法律、法例，包含建筑公司所屬管理機(jī)構(gòu)的職業(yè)安全健康管理規(guī)定和建筑公司和項(xiàng)目與其余用人單位簽訂的集體協(xié)議或其余要求；2）許諾連續(xù)改良職業(yè)安全健康績(jī)效和事故預(yù)防、保護(hù)職工安全健康。3）建筑公司和項(xiàng)目關(guān)于職業(yè)安全健康目標(biāo)的管理應(yīng)知足以下要求：1）職業(yè)安全健康目標(biāo)應(yīng)簡(jiǎn)潔、易于理解且注明公布日期，并經(jīng)最高管理者署名奏效；2）傳達(dá)到作業(yè)場(chǎng)所的全體職工并保證其理解，以鼓舞和促進(jìn)他們踴躍參加職業(yè)安全健康管理舉措全部因素的活動(dòng)；3）應(yīng)經(jīng)過管理評(píng)審對(duì)職業(yè)安全健康目標(biāo)的適合性進(jìn)行