我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題

我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀及問題第1頁1.政策制度進(jìn)一步完善2010-2015年間，僅中央和各部委層面就出臺政策文件30余份，涉及養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的設(shè)立許可辦法、管理辦法，機(jī)構(gòu)發(fā)展的土地、資金、人才、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)、改革等戰(zhàn)略規(guī)劃和具體政策措施；在相關(guān)保障制度方面，高齡服務(wù)補(bǔ)貼已覆蓋大部分地區(qū)，長期護(hù)理保險(xiǎn)制度正在試點(diǎn)探索，養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼制度不斷完善，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)保險(xiǎn)制度加快實(shí)行2.投資主體日益多元政府、企業(yè)、個(gè)人以及社會組織等多元主體紛紛投入到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中來第2頁一、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀3.數(shù)量規(guī)模發(fā)展迅速截至2014年底，全國共有各類養(yǎng)老服務(wù)床位551.4萬張，每千名老年人擁有養(yǎng)老床位26張；民非養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的比例逐年提高。2013年，我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的平均規(guī)模為102張床位。地域分布來看，中東部地區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量較多，民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)東部多于西部的地域分布特征。城鄉(xiāng)分布來看，養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)總體上是“城市少，農(nóng)村多”。4.服務(wù)類型更加多樣從服務(wù)類型來看，主要有以日常生活照料服務(wù)為主、護(hù)理康復(fù)服務(wù)為主、臨終照護(hù)為主以及綜合性的服務(wù)兼有這四種類型；從服務(wù)內(nèi)容來看，主要包括生活照料、膳食服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)護(hù)理以及文化娛樂活動等。第3頁一、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀5.服務(wù)設(shè)施不斷完善除了老年人的居室之外，大都還設(shè)有醫(yī)療設(shè)施、文化娛樂設(shè)施、室外活動場地等。6.人員隊(duì)伍不斷發(fā)展養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的人員一般由管理人員、醫(yī)護(hù)人員、護(hù)理人員、社會工作者和后勤人員等組成。一、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展現(xiàn)狀第4頁二、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題第5頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展政策體系不完善部分公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)定位不準(zhǔn)確制約養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的關(guān)鍵政策尚未突破鼓勵(lì)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策落實(shí)不到位二、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題第6頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)雙軌運(yùn)行，存在不公平競爭現(xiàn)象公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一方面享受了政府各種福利和優(yōu)惠，另一方面卻和民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)共同競爭部分非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在享受政府優(yōu)惠和補(bǔ)貼的同時(shí)，從事營利性經(jīng)營活動，從而對營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)形成不公平競爭二、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題第7頁養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自身建設(shè)滯后，服務(wù)水平較低基礎(chǔ)設(shè)施配備不足，適老性設(shè)計(jì)滯后服務(wù)理念滯后，供需錯(cuò)位人才隊(duì)伍建設(shè)滯后，專業(yè)人才缺乏二、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題第8頁機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)有效需求不足傳統(tǒng)文化和消費(fèi)觀念對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接受程度養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的“啞鈴形”供給抑制了有效需求老年人整體購買能力不足123二、我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展中存在的主要問題第9頁支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展的社會氛圍有待提高社會上仍有一部分人對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)存在偏見，認(rèn)為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是收住孤寡老年人和特殊困難老年人的地方，對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)有一種自然的抵觸和排斥情緒。有些媒體對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的負(fù)面報(bào)道，也在一定程度上影響了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的發(fā)展和社會對養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的接受度。資料來源：吳玉韶，王莉莉