招標(biāo)控制價(jià)的編制

工程標(biāo)底與招標(biāo)控制價(jià)的編制1.工程標(biāo)底的編制

標(biāo)底是指招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況，依據(jù)國家規(guī)定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，編制的完成招標(biāo)項(xiàng)目所需的全部費(fèi)用，是招標(biāo)人為了實(shí)現(xiàn)工程發(fā)包而提出的招標(biāo)價(jià)格，是招標(biāo)人對(duì)建設(shè)工程的期望價(jià)格，也是工程造價(jià)的表現(xiàn)形式之一。（1）標(biāo)底價(jià)格是招標(biāo)人控制建設(shè)工程投資、確定工程合同價(jià)格的參考依據(jù)。（2）標(biāo)底價(jià)格是衡量、評(píng)審?fù)稑?biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)是否合理的尺度和依據(jù)。標(biāo)底的作用2.編制依據(jù)

（1）國家的有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)工程造價(jià)的文件、規(guī)定；（3）工程設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說明及招標(biāo)時(shí)的設(shè)計(jì)交底，按設(shè)計(jì)圖紙確定的或招標(biāo)人提供的工程量清單等相關(guān)基礎(chǔ)資料；（2）工程招標(biāo)文件中確定的計(jì)價(jià)依據(jù)和計(jì)價(jià)辦法，招標(biāo)文件的商務(wù)條款，包括合同條件中規(guī)定由工程承包方應(yīng)承擔(dān)義務(wù)而可能發(fā)生的費(fèi)用，以及招標(biāo)文件的澄清、答疑等補(bǔ)充文件和資料。在標(biāo)底價(jià)格計(jì)算時(shí)，計(jì)算口徑和取費(fèi)內(nèi)容必須與招標(biāo)文件中有關(guān)取費(fèi)等的要求一致。

（6）工程施工現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)、水文勘探資料，現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境和條件及反應(yīng)相應(yīng)情況的有關(guān)資料。（4）國家、行業(yè)、地方的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，包括施工必須執(zhí)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程；（5）采用的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、施工技術(shù)措施等。（7）招標(biāo)時(shí)的人工、材料、設(shè)備及施工機(jī)械臺(tái)班等的市場(chǎng)要素價(jià)格信息。3.編制程序

（1）確定標(biāo)底的編制單位；（4）編制標(biāo)底。編制人員應(yīng)嚴(yán)格按照國家的有關(guān)政策、規(guī)定，科學(xué)公正地編制標(biāo)底價(jià)格。（2）收集編制資料。（5）審核標(biāo)底價(jià)格。（3）參加交底會(huì)及現(xiàn)場(chǎng)勘察。標(biāo)底編審人員均應(yīng)參加施工圖交底、及現(xiàn)場(chǎng)勘察、招標(biāo)預(yù)備會(huì)，便于標(biāo)底的編審工作。4.標(biāo)底文件的主要內(nèi)容標(biāo)底的綜合編制說明主要人工、材料、機(jī)械設(shè)備用量表標(biāo)底價(jià)格審定書、標(biāo)底價(jià)格計(jì)算書、帶有價(jià)格的工程量清單、現(xiàn)場(chǎng)因素、施工措施費(fèi)的測(cè)算明細(xì)以及采用固定價(jià)格工程的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)測(cè)算明細(xì)等。標(biāo)底附件：各項(xiàng)交底、材料設(shè)備價(jià)格來源、水文地質(zhì)、施工方案或施工組織設(shè)計(jì)標(biāo)底價(jià)格的編制表格6.標(biāo)底價(jià)格的編制方法1.以定額計(jì)價(jià)法編制標(biāo)底2.以工程量清單計(jì)價(jià)方法編制標(biāo)底

(1)標(biāo)底必須適應(yīng)目標(biāo)工期的要求，對(duì)提前工期因素有所反映。應(yīng)將目標(biāo)工期對(duì)照工期定額，按提前天數(shù)給出必要的趕工費(fèi)和獎(jiǎng)勵(lì)，并列入標(biāo)底。

(2)標(biāo)底必須適應(yīng)招標(biāo)方的質(zhì)量要求，對(duì)高于國家施工及驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量因素有所反映。標(biāo)底中對(duì)工程質(zhì)量的反映，應(yīng)按國家相關(guān)的施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求作為合格的建筑產(chǎn)品，按國家規(guī)范來檢查驗(yàn)收。但招標(biāo)方往往還要提出要達(dá)到高于國家施工及驗(yàn)收規(guī)范的質(zhì)量要求，為此，施工單位要付出比合格水平更多的費(fèi)用。

六．編制標(biāo)底注意事項(xiàng)(3)標(biāo)底必須適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化，考慮材料差價(jià)因素，并將差價(jià)列入標(biāo)底。

(4)標(biāo)底必須合理考慮招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等因素。將地下工程及“三通一平”等招標(biāo)工程范圍內(nèi)的費(fèi)用正確地計(jì)入標(biāo)底價(jià)格。由于自然條件導(dǎo)致的施工不利因素也應(yīng)考慮計(jì)入標(biāo)底。

(5)選擇先進(jìn)的施工方案計(jì)算標(biāo)底價(jià)格，按規(guī)定的工程發(fā)承包模式，確定相應(yīng)的計(jì)價(jià)方式，考慮相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。7.建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底價(jià)格的審查

審查標(biāo)底的目的標(biāo)底審查的內(nèi)容標(biāo)底計(jì)價(jià)依據(jù)標(biāo)底價(jià)格組成內(nèi)容標(biāo)底價(jià)格相關(guān)費(fèi)用檢查標(biāo)底價(jià)格編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確標(biāo)底的審查方法全面審查法重點(diǎn)審查法分解對(duì)比審查法分組計(jì)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法篩選法應(yīng)用手冊(cè)審查法1、概念招標(biāo)控制價(jià)是GB50500-2013《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》里的術(shù)語。招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。二、招標(biāo)控制價(jià)2、適用原則《清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定，國有資金投資的建設(shè)工程招標(biāo)，招標(biāo)人必須編制招標(biāo)控制價(jià)。（1）有利于客觀合理地評(píng)審?fù)稑?biāo)報(bào)價(jià)，避免哄抬標(biāo)價(jià)，造成國有資產(chǎn)的流失。（2）我國對(duì)國有資金投資的項(xiàng)目的投資控制實(shí)行的是投資概算控制制度，因此，當(dāng)招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審核部門審核。（3）國有資金投資的工程其招標(biāo)控制價(jià)相當(dāng)于政府采購中的采購預(yù)算，根據(jù)《采購法》中“投標(biāo)人的報(bào)價(jià)超過了采購預(yù)算，采購人不能支付”的精神，投標(biāo)報(bào)價(jià)超過招標(biāo)控制價(jià)，應(yīng)于拒絕。3、編制依據(jù)（1）《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500-2013（2）國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)辦法（3）建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料（4）擬定的招標(biāo)文件及招標(biāo)工程量清單（5）與建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案（7）工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息，當(dāng)工程造價(jià)信息沒有發(fā)布時(shí)，參照市場(chǎng)價(jià)（8）其他的相關(guān)資料4、招標(biāo)控制價(jià)的組成分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)規(guī)費(fèi)稅金5、招標(biāo)控制價(jià)的優(yōu)點(diǎn)（1）可有效控制投資，防止惡性哄