區(qū)域產業(yè)規(guī)劃布局

區(qū)域產業(yè)規(guī)劃布局第1頁/共55頁

一、第一產業(yè)規(guī)劃布局（一）區(qū)域農業(yè)規(guī)劃布局1、影響農業(yè)發(fā)展的條件2、農業(yè)區(qū)域專業(yè)化與綜合發(fā)展

（區(qū)域農業(yè)生產結構的規(guī)劃）3、生產基地規(guī)劃布局第2頁/共55頁1、影響農業(yè)發(fā)展的條件（1）農業(yè)自然條件

①光照條件；②土地；③水分（2）農業(yè)的技術經濟條件分析

①農業(yè)勞動力條件②農業(yè)技術裝備③農業(yè)生產技術④種植方式和耕作制度第3頁/共55頁1、影響農業(yè)發(fā)展的條件（3）農業(yè)原有基礎①農業(yè)發(fā)展規(guī)模；②農業(yè)生產結構；③農業(yè)生產布局；④農業(yè)生產條件變化與農業(yè)資源開發(fā)程度變化；⑤區(qū)域農業(yè)收入分配和消費狀況。第4頁/共55頁2、農業(yè)區(qū)域專業(yè)化與綜合發(fā)展（1）農業(yè)區(qū)域專業(yè)化是以區(qū)域自然條件的地域分異規(guī)律和社會經濟發(fā)展水平的不平衡性作為依據(jù)的。農業(yè)生產要按照自然規(guī)律和經濟規(guī)律辦事，就一定要實施因地制宜的原則。農業(yè)布局的必然趨勢：從自給自足到商品性生產，由小而全到專業(yè)化，由分散到集中，由“千篇一律”到地域分工。第5頁/共55頁2、農業(yè)區(qū)域專業(yè)化與綜合發(fā)展（2）農業(yè)的綜合發(fā)展①可以充分合理利用多種自然資源，創(chuàng)造出較大的經濟效益；②人們需求是多方面的；③保持農業(yè)的生態(tài)平衡；④其它農業(yè)部門發(fā)展也是糧食生產持續(xù)發(fā)展的必要條件。第6頁/共55頁3、生產基地規(guī)劃布局適宜性是布局的基礎適宜生長區(qū)的劃分：按照農作物對環(huán)境適應性強弱和地區(qū)分布的局限性大小，由投入產出狀況決定經濟效益和保持利用的滿足程度在區(qū)域內劃分出適宜生長區(qū)。適宜性種類：適宜、有條件適宜、不適宜農業(yè)專業(yè)化生產基地的分類：種植業(yè)專業(yè)化生產基地、林業(yè)生產基地、畜牧業(yè)生產基地、漁業(yè)生產基地。第7頁/共55頁3、生產基地規(guī)劃布局（1）糧食種植業(yè)基地（基本農田）布局根據(jù)糧食自給率和糧食單產水平確定糧食種植面積。（2）林業(yè)生產基地布局

用材林基地、經濟林基地（3）畜牧業(yè)生產基地布局

牧區(qū)、農業(yè)區(qū)和半農業(yè)區(qū)、大城市郊區(qū)（4）漁業(yè)生產基地布局第8頁/共55頁第9頁/共55頁第10頁/共55頁七區(qū)二十三帶第11頁/共55頁（二）區(qū)域采礦業(yè)規(guī)劃布局（1）礦產儲量（2）礦產資源質量（3）礦產資源的開采條件（4）市場需求量加強區(qū)域地質勘探規(guī)劃也是采礦也規(guī)劃布局的重要內容，應給予足夠的重視。第12頁/共55頁二、第二產業(yè)規(guī)劃布局1、原材料工業(yè)（初步加工業(yè)）2、加工制造（組裝）工業(yè)3、高新技術產業(yè)第13頁/共55頁1、原材料工業(yè)（1）以礦產品為原料的初步加工業(yè)分類：冶金工業(yè)、化學原料工業(yè)和建筑材料工業(yè)等。性質：是礦山采掘業(yè)和加工制造業(yè)的中間環(huán)節(jié)部門。規(guī)劃布局：與采掘業(yè)或能源工業(yè)相結合共同組成生產基地。注意事項：廣泛開展資源的綜合利用，控制和治理環(huán)境污染。第14頁/共55頁1、原材料工業(yè)（1）以礦產品為原料的初步加工業(yè)

——鋼鐵工業(yè)布局鋼鐵工業(yè)是原材料工業(yè)中主要組成部分，也是國民經濟工業(yè)化中重要支柱工業(yè)。在生產過程中需要大量鐵礦石、煉焦煤、動力煤和多種輔助原材料，雖然現(xiàn)代大型鋼鐵工業(yè)所需原燃料單耗有所降低，但總需用量大。第15頁/共55頁

這類企業(yè)布局首先要考慮資源和能源條件。對于需要用多種資源和能源的原材料工業(yè)來說，其布局在原料資源產地，還是在能源產地則隨著生產技術的發(fā)展而在不斷地變化。鋼鐵工業(yè)的規(guī)劃布局第16頁/共55頁

在區(qū)域規(guī)劃布局應采取一定的環(huán)境保護措施，以減少這類工業(yè)布局對周圍環(huán)境的危害。例如采取消煙除塵，廢水處理，在一定技術條件下開展綜合利用，以及在布局上采取遠離城市與居住區(qū)保持一定距離，進行綠化隔離等措施。鋼鐵工業(yè)的規(guī)劃布局第17頁/共55頁布局中，一般將這類工業(yè)與采掘業(yè)及加工制造業(yè)共同布置在一起，組成從礦山開采——初步加工——制成品生產的聯(lián)合企業(yè)，并構成區(qū)域工業(yè)生產綜合體，形成區(qū)域經濟的主導部門，也可以以采掘業(yè)為依托就地進行初步加工并圍繞資源綜合利用形成區(qū)域原材料工業(yè)基地，更可以按區(qū)域內條件特別是在大型港口地區(qū)結合港口建設和與港口有關的工業(yè)共同組成臨港工業(yè)區(qū)。鋼鐵工業(yè)的規(guī)劃布局第18頁/共55頁鋼鐵工業(yè)的規(guī)劃布局

20世紀70年代，為了滿足經濟建設對鋼鐵產品的巨大需求，國家決定在上海建立大型鋼鐵企業(yè)。這就是“寶鋼股份”，目前是中國最大、最現(xiàn)代化的鋼鐵聯(lián)合企業(yè)。寶鋼股份一期工程始建于1978年12月23日，1985年9月15日投產；二期工程1991年6月投入生產；三期工程2000年底全部建成。公司生產高技術含量、高附加值的鋼鐵產品，用于汽車制造、家電生產、石油開采、油氣輸送、壓力容器、集裝箱用材等領域，產品還出口到日本、韓國、歐美40多個國家和地區(qū)。第19頁/共55頁鋼鐵的冶煉生產過程第20頁/共55頁大型鋼鐵廠建在哪里合適呢？第21頁/共55頁第22頁/共55頁大型鋼鐵廠礦產資源工業(yè)生活用水大片工廠用地技術難題工人數(shù)量、素質銷售市場運輸水運發(fā)電廠、機修廠等配套企業(yè)廢水、廢氣、廢渣第23頁/共55頁1、原材料工業(yè)（2）農副產品為原料的初步加工業(yè)在區(qū)域規(guī)劃布局中受農業(yè)原料的供給制約性大部分農副產品加工工業(yè)要求布置在消費地區(qū)規(guī)劃布局的總原則：初步加工分散布點，精細加工相對集中。即初步加工應接近農副產品集中產區(qū)，而精細加工則應集中布置在主要消費區(qū)——城市。第24頁/共55頁第25頁/共55頁2、加工制造（組裝）工業(yè)（1）加工制造業(yè)生產特點和布局要求具有相似的生產工藝流程發(fā)展與布局受技術熟練程度和生產經驗的制約較大對環(huán)境產生一定危害準備毛坯零部件加工

部件組裝

設備總成檢驗測試

第26頁/共55頁2、加工制造（組裝）工業(yè)（2）影響加工制造工業(yè)布局的因素原料供應狀況市場需求專業(yè)化協(xié)作技術基礎第27頁/共55頁機床與工具制造企業(yè)重型機械制造宜布置在大工業(yè)中心和有工業(yè)基礎的城市區(qū)域，以滿足全國和地區(qū)需要。其產品比較重、體積大，耗金屬材料多，市場供應對象比較集中，在生產過程中廢金屬量多，企業(yè)本身必須有較大機械加工和熱加工能力，這類企業(yè)一般以布置在冶金企業(yè)附近為宜。電力設備和電器制造業(yè)輕工業(yè)機械制造儀器、儀表制造業(yè)其服務面非常廣，除為電力工業(yè)提供設備外，還為工、農、交及人民生活提供各種電器設備及電工器材，這類工業(yè)一般宜布置在配叁協(xié)作條件好、有一定基礎的大、中城市區(qū)域。產品種類比較少，供應對象較單一，技術要求也不高，因此宜布置在各類機械產品消費地區(qū)。為一種性質極為精密產品，技術條件要求高，所需數(shù)量雖較少但品種規(guī)格多，對材料要求嚴格，一般宣布置在環(huán)境條件較好、科技較發(fā)達城市區(qū)域。2、加工制造（組裝）工業(yè)（3）主要加工制造業(yè)布局趨勢工業(yè)裝備制造第28頁/共55頁2、加工制造（組裝）工業(yè)（3）主要加工制造業(yè)布局趨勢農業(yè)設備制造業(yè)具有明顯地區(qū)性和季節(jié)性，其生產不但要滿足各地區(qū)土壤、氣候、耕作制度等自然、經濟條件上不同的要求，也要求有足夠數(shù)量滿足不同季節(jié)農業(yè)生產的需求必須充分考慮各區(qū)域自然條件和農事作業(yè)差異，因地制宜進行布局。

第29頁/共55頁2、加工制造（組裝）工業(yè)（3）主要加工制造業(yè)布局趨勢運輸機械制造一般應布置在鐵路樞紐地區(qū)；汽車制造業(yè)應布置在技術條件、協(xié)作條件好的大工業(yè)城市區(qū)域，并形成汽車工業(yè)基地；船舶制造業(yè)布局應考慮在航運條件好，可建立大型港口碼頭的大型港口城市。

第30頁/共55頁3、高新技術產業(yè)（1）微電子科學和電子信息技術（2）空間科學和航空航天技術（3）光電子科學和光機電一體化技術（4）生命科學和生物工程技術（5）材料科學和新材料技術（6）能源科學和新能源、高效節(jié)能技術（7）生態(tài)科學和環(huán)境保護技術（8）地球科學和海洋工程技術（9）基本物質科學和輻射技術（10）醫(yī)藥科學和生物醫(yī)藥工程技術（11）其它傳統(tǒng)產業(yè)基礎上應用新工藝、新技術

第31頁/共55頁3、高新技術產業(yè)（1）影響高新技術產業(yè)布局的因素經濟社會因素；科學技術因素；生產、生活環(huán)境條件。總之，在區(qū)域產業(yè)規(guī)劃中，高新技術產業(yè)發(fā)展布局與區(qū)域經濟發(fā)展階段，科技發(fā)展水平以及生產、生活環(huán)境密切相關，在不同區(qū)域應作具體分析。第32頁/共55頁（2）高新技術產業(yè)布局形式

——高技術區(qū)以高技術產業(yè)區(qū)的形成條件、成果特色和組織形式為主的類型，可分為五種類型：新技術工業(yè)園區(qū)高技術園區(qū)科學研究園區(qū)科學工業(yè)園區(qū)高技術產品裝配園區(qū)這種類型的高技術密集區(qū)的核心是集聚效應。集聚效應具有二種類型：孵化器、主辦和作用模式（ro1emodeling），外部條件包括基礎設施、研究與開發(fā)、風險資本和社會支持。利用高技術改造傳統(tǒng)產業(yè)形成的高技術園區(qū)屬于這種類型。這種類型的園區(qū)以自主創(chuàng)新的高技術成果,經產品化和市場化形成基本技術公司，然后逐漸衍生出大大小小的高技術子公司,逐漸自發(fā)地發(fā)展成為高技術圓區(qū).如美國的硅谷.該類型高技術密集區(qū)是規(guī)劃的結果，它們依靠連接政府或公司主持的研究活動，很少出現(xiàn)高技術的公司。英格蘭的WestBerkshire、美國的華盛頓特區(qū)和加拿大多倫多的同區(qū)Sheridan屬于這種類型這種類型的園區(qū)以進口高技術成果為主，依靠政府、地方的資本、勞動力的投入，將高技術成果轉化為商品，并占據(jù)較大分額的世界市場。這種類型的高技術密集區(qū)位于高技術的底層，由于工作人員眾多和公共刺激，許多分廠被建立。中蘇格蘭、新漢普群和蒙特利爾的Bromont區(qū)等屬于這種類型。第33頁/共55頁以功能性布局形式來劃分的，可以分為三類：科技工業(yè)園區(qū)技術城高新技術加工區(qū)它是一種科學研究與工業(yè)生產相結合的綜合體，是科研成果商品化的區(qū)域，其功能表現(xiàn)為以研究開發(fā)為主，包括產品試制和開發(fā)生產，而不具有大批量制造、銷售、管理或其他實業(yè)性功能。園內主要從事高技術產品的研究與開發(fā)活動。它是一種加強大學和科研單位與工業(yè)生產相結合而發(fā)展起來的空間形式。最早來源于日本，是一種具有研究開發(fā)、產品生產和生活居住三種功能組成的新型的產業(yè)城鎮(zhèn)。這種技術城與科技工業(yè)園區(qū)最大的不同是，技術城追求一種理想城市環(huán)境，把高技術產業(yè)、優(yōu)美的大自然環(huán)境和現(xiàn)代文明融合為一體，以日本的筑波科學城為代表。在日本技術城規(guī)劃建設按大區(qū)散布型、工農并存型和人才培養(yǎng)型三種類型原則進行。是世界出口加工區(qū)由勞動密集型向技術密集型轉換過程中出現(xiàn)的新型加工區(qū)。另一方面，在發(fā)達國家在發(fā)展高新技術時，本國的研究開發(fā)能力有限、技術工人不足，并發(fā)現(xiàn)發(fā)展中國家勞動力成本低，可將廉價勞動力經培訓后，即可把高新技術生產轉移到出口加工區(qū)，而高技術產品輕、薄、小以及運費成本低，也為高新技術產業(yè)向出口加工區(qū)轉移創(chuàng)造了條件。第34頁/共55頁（3）高技術區(qū)的區(qū)位選擇智力密集程度這里所說的智力是一種資源，它不僅包括個人的才智，更主要的是指智力資源的組織形式，即是否具有一些有組織的具備相當科學知識與專業(yè)技能的人才所構成的研究機構或開發(fā)部門，如大學、研究所等。也就是說，是否具備高水平的研究和開發(fā)能力。開發(fā)性技術條件首先，是作為開發(fā)基礎的區(qū)域技術開發(fā)能力；其次，是區(qū)域開發(fā)技術能力；第三，要具有多種方向的中試功能；第四，是擁有能夠吸納高技術的大工業(yè)基礎。信息資源條件對于信息資源條件的評價一般包括幾個方面的因素：信息資源的數(shù)量、覆蓋面積、傳遞速度、相互關聯(lián)程度、獲得的方便程度等。第35頁/共55頁高技術產業(yè)除了一般的產業(yè)發(fā)展要求的基礎設施條件外，特別強調基礎設施的質量。比如，交通運輸方面，高技術產業(yè)不像傳統(tǒng)產業(yè)那樣消耗大量的原材料，對于運輸?shù)囊笫强焖佟⒎奖恪⒂纫院娇栈蚋咚俟窞槔硐氲倪\輸方式。通訊條件的好壞對于高技術產業(yè)至關重要，特別是大通量、網(wǎng)絡化的通訊媒體更是必不可少的；能源方面，它要求潔凈、可靠的能源供應，供水方面對于水質的要求也比傳統(tǒng)產業(yè)苛刻得多?；A設施條件生產和生活環(huán)境高技術產業(yè)對于環(huán)境的要求非常嚴格，這是由其生產特性所決定的。這類產業(yè)的布局一般選擇在環(huán)境質量好的地區(qū)，這樣可以降低為維持日常生產環(huán)境所需的費用，保證產品質量。一方面，高技術產業(yè)的就業(yè)崗位對于人員的索質要求很高，在此工作人員中科學家、設計師、熟練技術工人占絕大多數(shù)，他們一方面要求良好的工作環(huán)境，另一方面也追求良好的生活質量。第36頁/共55頁4、高技術園區(qū)空間布局特征(1)高技術區(qū)的空間構成就高技術區(qū)本身來說，它在空間上一般由以下五個方面構成：工業(yè)、研究與開發(fā)、高等教育、居住以及城市服務。(2)高技術區(qū)的規(guī)模一個高技術區(qū)的規(guī)模不宜太大，太大了容易帶來管理上的不便，造成運營總成本的上升。過小的規(guī)模會犧牲一些作為一個完整的社區(qū)所應該具備的功能，造成基礎·設施投資的不經濟，高技術企業(yè)之間也會喪失合作的機會。一般認為，高技術產業(yè)區(qū)的規(guī)模不宜大于10km2，一般以3～5km2左右為宜。(3)高技術區(qū)的用地比例高技術區(qū)除去生產企業(yè)用地外，研究與開發(fā)以及教育用地占有相當大的比重，有的甚至超過生產企業(yè)用地。出于對良好環(huán)境質量的要求，區(qū)內一般還有大面積的綠化用地，此外一定規(guī)模的居住用地也常常見于各高技術產業(yè)區(qū)內。第37頁/共55頁(4)高技術產業(yè)區(qū)的布局特點在位置、規(guī)模、對外聯(lián)系、環(huán)境等各方面首先滿足生產功能的需要。要滿足服務功能的需求。還要滿足生活功能的需求。第38頁/共55頁第39頁/共55頁三、第三產業(yè)規(guī)劃布局1、第三產業(yè)的特點廣義的第三產業(yè)是為人們生產、生活和社會發(fā)展提供服務，以滿足更多需要的產出，所以又稱服務業(yè)。第三產業(yè)是在第一、二產業(yè)的基礎上產生的。第三產業(yè)是最能吸納剩余勞動力的產業(yè)。第40頁/共55頁三、第三產業(yè)規(guī)劃布局2、第三產業(yè)規(guī)劃布局的總原則應根據(jù)區(qū)域第一、二產業(yè)發(fā)展水平的需求和區(qū)域人口、勞動力數(shù)量因地制宜進行。第三產業(yè)主要集中在各級城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，而城鄉(xiāng)人口規(guī)模和人均收入水平又是區(qū)域第三產業(yè)規(guī)劃布局的重要依據(jù)。第41頁/共55頁旅游業(yè)規(guī)劃

（一）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素

——旅游者（二）旅游交通運輸業(yè)規(guī)劃（三）旅游食宿旅館業(yè)規(guī)劃（四）旅游商品供應規(guī)劃第42頁/共55頁（一）影響旅游業(yè)規(guī)劃布局的主要因素——旅游者1．旅游客源產生的動力2．旅游者的數(shù)量3．旅游者對旅游對象的偏愛4．旅游市場預測第43頁/共55頁1．旅游客源產生的動力一般旅游者動機可歸納為四類：第一類精神動機有歡樂、欣賞知識、見聞等要求第二類健康動機有治療、保健、運動等需求第三類心情動機有信仰、交流（為蜜月）、思鄉(xiāng)（探親）等心情第四類其它動機有購物、考察、會議等目的（1）內動力——旅游者動機不同的旅游動機往往構成旅游活動的行為層次：第一層次觀光旅游：能陶冶情操、增加知識，給予美的享受。第二層次參與娛樂旅游：在野外進行各種娛樂、健身活動，如游泳、劃船、釣魚、打獵以及參與民族風情活動等。第三層次專業(yè)旅游：如休療養(yǎng)、會議考察、宗教朝拜等。第44頁/共55頁旅游對象主要是指景觀。各地區(qū)的自然景觀是千差萬別的，各地的人文景觀和民族文化也是因地而異。這種差別和差異與人們日常生活區(qū)內的景觀、環(huán)境往往形成一種梯度差，其變化越大，差異越突出，其梯度差也越大，對人們旅游的吸引力也越強。(2)外動力——旅游對象的空間相互作用（3）中間條件距離（時間距離）、費用和旅途條件，旅游者出游是有條件的，最重要的是時間距離、費用高低和旅途舒適（疲勞）狀況。第45頁/共55頁受旅游對象吸引半徑和半徑區(qū)域內人口密度有關。旅游對象的吸引半徑與其旅游資源價值和旅游條件有關。不同旅游資源價值和開發(fā)條件，可定為不同級別。一般有：國家級、省級、市縣級，各級分別滿足不同范圍內游人的需要。在一定旅游對象開發(fā)基礎上，其吸引半徑按距離和開發(fā)時間而衰減，制約著旅游者的數(shù)量。2．旅游者的數(shù)量第46頁/共55頁

3．旅游者對旅游對象的偏愛（1）年齡。一般人的個性隨年齡和生活經歷而不斷發(fā)生變化。（2）職業(yè)。社會職業(yè)多種多樣，其對旅游產業(yè)的興趣和偏愛各不相同。（3）文化素質。旅游者的文化素質。第47頁/共55頁（1）市場容量及分布構成預測4．旅游市場預測（2）居民收入狀況及消費構成預測（3）旅游者消費需求變化預測（4）旅游市場競爭性情況預測（5）與旅游市場有關的行業(yè)生產情況預測第48頁/共55頁（二）旅游交通運輸業(yè)規(guī)劃1．旅游者流量及不同運輸形式;2．不斷提高運輸線路和工具的運載能力;3．安全、方便和舒適方面。第49頁/共55頁（三）旅游食宿旅館業(yè)規(guī)劃一個熱線旅游點，當然可建設相適應旅館，而對冷線來說則不能效仿熱線規(guī)模來建，但冷線在