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第十五章:科技人員管理法律制度第一節(jié):科技人員概述第二節(jié):科技人員的培養(yǎng)與學(xué)位管理第三節(jié):科技人員職稱評定與聘用制度第四節(jié):科技人員的合理流動制度第五節(jié):科技人員的業(yè)余兼職第一節(jié):科技人員概述一、科技人員的含義二、科技人員的行為準(zhǔn)則一、科技人員的含義又稱科技工作者,泛指掌握了科學(xué)技術(shù)知識、從事科學(xué)技術(shù)工作的自然人。這里科學(xué)技術(shù)工作,包括科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)、分析實驗、示范推廣、科技咨詢、科技服務(wù)、科技教育、科技管理等工作??萍既藛T往往具有較高的學(xué)歷,如一般具有中專以上學(xué)歷,或具有初級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)。二、科技人員的行為準(zhǔn)則科技部、中國科協(xié)等2001年《關(guān)于科技工作者者行為準(zhǔn)則若干意見》:
模范遵守我國憲法和法律,遵守社會公德;堅持實事求是,堅持辯證唯物主義和歷史維護(hù)主義;發(fā)揚愛國主義,大力弘揚團(tuán)結(jié)協(xié)作的集體主義精神;認(rèn)真調(diào)查研究,堅持百花齊放、百家爭鳴;保守國家秘密、做保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的模范;自覺接受輿論的監(jiān)督等。第二節(jié):科技人員的培養(yǎng)與學(xué)位管理一、科技人員培養(yǎng)的途徑二、學(xué)位制度概述三、授予學(xué)位的條件四、三級學(xué)位管理體制五、學(xué)位授權(quán)審核制度一、科技人員培養(yǎng)的途徑1.高等科技教育2.中等職業(yè)技術(shù)教育3.繼續(xù)教育4.博士后研究制度5.出國留學(xué)教育二、學(xué)位制度概述學(xué)位制度是指擁有學(xué)位授予權(quán)的高等院?;蚩茖W(xué)研究機(jī)構(gòu)依法授予具有一定學(xué)術(shù)水平的公民以相應(yīng)的學(xué)位的制度。根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位條例》的規(guī)定,我國的學(xué)位分為學(xué)士、碩士和博士三級。學(xué)士學(xué)位由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校授予,碩士和博士由國務(wù)院授權(quán)的高等學(xué)校和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)授予。此外,對于國內(nèi)外卓越得學(xué)者或著名的課會活動家,經(jīng)學(xué)位授予提名,國務(wù)院學(xué)位委員會批準(zhǔn),可以授予其名譽博士學(xué)位。三、授予學(xué)位的條件1.學(xué)士學(xué)位2.碩士學(xué)位3.博士學(xué)位四、三級學(xué)位管理體制在我國,對全國的學(xué)位工作實行國家、?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和學(xué)位授予單位的三級管理。五、學(xué)位授權(quán)審核制度我國任何單位在某一學(xué)科專業(yè)授予學(xué)位必須經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會審定并取得授權(quán)。第三節(jié):科技人員職稱評定與聘用制度一、專業(yè)技術(shù)職稱制度二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度三、“評聘分離”的“雙軌制”改革一、專業(yè)技術(shù)職稱制度《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》41條規(guī)定:“國家實行專業(yè)技術(shù)職稱制度、科學(xué)技術(shù)工作者可以根據(jù)其學(xué)術(shù)水平、業(yè)務(wù)能力和工作實績,取得相應(yīng)的職稱?!睂I(yè)技術(shù)職稱如下特征①不與工資待遇掛鉤②職稱評定不受數(shù)額限制,只受標(biāo)準(zhǔn)限制;③一旦取得,終身享有;④與使用無關(guān),理論上講,離退休人員也可以參加職稱評定。二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度專業(yè)技術(shù)職務(wù)是指根據(jù)實際工作需要設(shè)置的有明確職責(zé)、任職條件和人氣,并需要專門的業(yè)務(wù)知識和技術(shù)水平才能負(fù)擔(dān)的工作崗位。有以下特點:①與工資待遇掛鉤;②有數(shù)額限制;③有任期;④有明確的職責(zé);⑤有明確的任職條件,相同的職務(wù),因具體崗位不同,其任職條件可以有所不同;⑥離退休科技人員不能參加職務(wù)評聘,擁有專業(yè)技術(shù)職務(wù)的退休后其職務(wù)自然解聘;⑦能否被聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù),首先取決崗位需要,其次才取決于科技人員自身具備的條件。專業(yè)技術(shù)職務(wù)設(shè)高、中、初三級。三、“評聘分離”的“雙軌制”改革實行專業(yè)技術(shù)職稱制度與專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的雙軌制,評聘分離,將專業(yè)技術(shù)人員的評價與任用相對分開,有利于完善競爭激勵制度,促進(jìn)科技人員的合理流動,充分保護(hù)其精神權(quán)利。第四節(jié):科技人員的合理流動制度一、概述二、科技人員合理流動制度的主要內(nèi)容一、概述科技人員的合理流動,是指科技人員在法律和政策允許的范圍內(nèi)及聘用合同的約束下,進(jìn)入不同地區(qū)、不同部門或不同單位而引起的工作關(guān)系變動?!吨腥A人民共和國科技進(jìn)步法》第39條規(guī)定:“各級人民政府和企事業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為科技工作者的合理流動創(chuàng)造環(huán)境和條件,發(fā)揮其專長。”二、科技人員合理流動制度的主要內(nèi)容1.流向2.應(yīng)聘3.辭職4.待遇5.限制6.爭議1.流向流動的方向要合理,即鼓勵科技人員從城市向農(nóng)村流動,從大城市向中小城市流動,從內(nèi)地向偏遠(yuǎn)地區(qū)流動,從科研人員集中的部門和單位向科技力量薄弱而又繼續(xù)加強(qiáng)的部門和單位流動。2.應(yīng)聘中小城市和科技力量薄弱的單位或地區(qū)需要補(bǔ)充科技人員,可以通過組織部門到大城市和科技人員相對集中的部門和人員招聘。3.辭職必須向所在單位提出書面辭職申請,單位接到申請后3個月內(nèi)應(yīng)予以答復(fù)。科技人員辭職申請被批準(zhǔn)后,離開單位前,應(yīng)當(dāng)辦理工作交接和辭職手續(xù)。4.待遇對于在農(nóng)村生產(chǎn)第一線工作的科技人員,應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)鼐唧w情況,采取措施逐步改善其福利待遇;……5.限制①遵守憲法和法律和國家有關(guān)政策,尊重社
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