社會(huì)消費(fèi)性支出 購買性支出PPT培訓(xùn)課件講義教材

社會(huì)消費(fèi)性支出—

購買性支出之一第一節(jié)社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)第二節(jié)行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)第三節(jié)文科衛(wèi)支出Chapter4

Thepublicconsumption——The

purchasesofthegovernment

I

4.1Thenatureofpublicconsumption4.2Expendituresforstateadministrationandnationaldefenses4.3Expendituresforculture，

scienceandhealth第一節(jié)社會(huì)消費(fèi)性支出的性質(zhì)一、社會(huì)消費(fèi)性支出的屬性(thenatureofpublicconsumption)二、社會(huì)消費(fèi)性支出項(xiàng)目(theitemsofpublicconsumption)第二節(jié)行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)一、行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的屬性(thenatureofexpendituresforstateadministrationandnationaldefenses)

二、行政管理費(fèi)(expendituresforstateadministration)三、國(guó)防費(fèi)(expendituresfornationaldefenses)第二節(jié)行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)一、行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)的屬性

官民比例1:79341:39271:22991：50漢朝唐朝明朝1:911清朝1:294建國(guó)初期1978年1：301997年背景資料：機(jī)構(gòu)改革與我國(guó)的行政支出改革第二節(jié)行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)二、行政管理費(fèi)（一）行政管理費(fèi)的構(gòu)成（二）行政管理費(fèi)規(guī)模變化的一般規(guī)律（三）我國(guó)行政管理費(fèi)規(guī)模變化和現(xiàn)狀（四）我國(guó)行政管理費(fèi)規(guī)模居高不下的原因分析我國(guó)行政管理支出結(jié)構(gòu)表

年份行政管理總支出行政管理費(fèi)公檢法經(jīng)費(fèi)武警部隊(duì)經(jīng)費(fèi)對(duì)外援助數(shù)額（億元）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）數(shù)額（億元）比重（%）1995940.0538.357.3298.831.873.97.929.03.119961125.0622.255.3382.734.087.97.832.22.919971293.6703.754.4433.433.5120.99.335.52.719981455.9725.549.8554.038.1139.29.637.22.619991668.8822.949.3648.338.8158.49.539.22.320001974.19965.548.9760.538.5202.210.245.92.320012396.61212.550.6916.238.2220.79.247.12.0平均值1550.6798.751.5570.636.8143.39.238.02.5表4-1我國(guó)行政管理支出結(jié)構(gòu)表行政管理費(fèi)增（減）變化

及其占財(cái)政支出和GDP的比重項(xiàng)目年份行政管理費(fèi)增速財(cái)政支出增速行政管理費(fèi)占財(cái)政支出比重行政管理費(fèi)占GDP的比重1978198019851990199519961997199819992000200113.316.74.315.819.619.39.316.715.017.222.933.0－4.117.89.217.816.316.316.922.122.519.04.45.46.59.812.813.112.312.311.611.36.48.31.481.461.631.491.531.531.691.862.001.26表4-2行政管理費(fèi)增（減）變化及其占財(cái)政支出和GDP的比重（％）

圖4-1：各國(guó)行政支出占財(cái)政總支出比重趨勢(shì)圖若干國(guó)家1995年行政管理支出

占財(cái)政總支出比重印度韓國(guó)泰國(guó)荷蘭美國(guó)英國(guó)澳大利亞行政管理支出占財(cái)政總支出的比重（％）7.24.6310.6310.259.27.109.04表4-3若干國(guó)家1995年行政管理支出占財(cái)政總支出比重（％）第二節(jié)行政管理費(fèi)和國(guó)防費(fèi)三、國(guó)防費(fèi)（一）我國(guó)國(guó)防政策（二）我國(guó)國(guó)防費(fèi)規(guī)模及其變化和構(gòu)成（三）國(guó)際比較背景資料：美國(guó)的國(guó)防預(yù)算是如何制定出臺(tái)

首先由國(guó)防部確定預(yù)算要求，然后由管理和預(yù)算署審查國(guó)防部要求并得到總統(tǒng)的認(rèn)可。每年年初國(guó)會(huì)開始舉行會(huì)議前，總統(tǒng)將國(guó)防預(yù)算申請(qǐng)?zhí)峤粐?guó)會(huì)。國(guó)會(huì)在每年9月30日以前審查預(yù)算申請(qǐng)，并通過相關(guān)法案。國(guó)防支出增速及其占

財(cái)政支出和GDP的比重項(xiàng)目年份國(guó)防支出增速國(guó)防支出占財(cái)政支出的比重國(guó)防支出占GDP的比重197812.615.04.6319856.09.62.14199015.49.41.57199515.69.31.09199613.19.11.06199712.88.81.09199815.08.71.19199915.08.21.31200012.27.61.35200119.47.61.50200217.77.741.63表4－4國(guó)防支出增速及其占財(cái)政支出和GDP的比重(%)近年我國(guó)國(guó)防費(fèi)構(gòu)成

項(xiàng)目年份人員生活費(fèi)（％）活動(dòng)維持費(fèi)（％）

裝備費(fèi)（％）

合計(jì)（億元）200033.534.232.31207.54200132.033.734.31442.04200231.934.333.81694.44表4-5近年我國(guó)國(guó)防費(fèi)構(gòu)成圖4-22001年中國(guó)與部分國(guó)家國(guó)防費(fèi)占GDP和財(cái)政支出比重的對(duì)比第三節(jié)文科衛(wèi)支出一、文科衛(wèi)支出的經(jīng)濟(jì)屬性(the

economicnatureofexpendituresforculture，scienceandhealth)

二、教育支出(expendituresforeducation)三、科學(xué)研究費(fèi)支出(expendituresforscience)四、衛(wèi)生支出(expendituresforsanitation)五、加強(qiáng)管理，提高文科衛(wèi)支出的效益(improvemanagementandadvanceefficiencyofexpendituresforculture，scienceandhealth)文科衛(wèi)支出增速及其占財(cái)政支出的比重增長(zhǎng)速度占財(cái)政支出的比重增長(zhǎng)速度占財(cái)政支出的比重19781980198519901995199624.918.320.311.614.816.210.012.715.820.021.521.519971998199920002001200211.713.211.813.722.818.3920.620.018.317.217.818.0表4-6文科衛(wèi)支出增速及其占財(cái)政支出的比重(%)第三節(jié)文科衛(wèi)支出二、教育支出（一）教育支出的提供方式（二）我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)規(guī)模及其來源結(jié)構(gòu)（三）我國(guó)教育支出的結(jié)構(gòu)和效益我國(guó)政府教育投入情況199619971998199920002001全部教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比重國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（億元)占GDP的比重(％）其中：預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（億元)比上年增長(zhǎng)（％）占財(cái)政支出的比重（％）2262.33.331671.72.461211.917.8415.272531.73.401862.52.501357.712.0314.702949.13.762032.52.591565.615.3114.503349.04.082287.22.791815.815.9813.773849.14.312562.62.872085.714.8613.134637.74.833057.03.192582.423.8113.66表4-7我國(guó)政府教育投入情況我國(guó)教育投入總規(guī)模及各種來源的比重

12.8116.082.442.7655.6865.924637.7200112.7815.452.962.2354.1966.583849.1200012.2313.843.761.8654.2268.303349.1199912.1012.544.811.6353.0968.922949.119985.6212.886.741.1953.6373.572531.719975.0811.548.331.1653.5773.892262.31996

其他（％）學(xué)費(fèi)和雜費(fèi)（％）社會(huì)捐資和集資辦學(xué)（％）社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人辦學(xué)（％）

預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)（％）國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)（％）

合計(jì)（億元）

表4-8我國(guó)教育投入總規(guī)模及各種來源的比重世界各類型國(guó)家（1995年）和

中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比

1:2.6:21.61:2.0:17.11:1.6:11.41:1.5:12.9中國(guó)：1996年全部教育經(jīng)費(fèi)2001年：全部教育經(jīng)費(fèi)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)1:2.7:3.01：2.7：12.81:1.2:2.91:1.5:2.2世界平均低收入國(guó)家中等收入國(guó)家高收入國(guó)家初級(jí)：中級(jí)：高級(jí)國(guó)家類型表4-9世界各類型國(guó)家（1995年）和中國(guó)三級(jí)教育人均教育經(jīng)費(fèi)對(duì)比(以小學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)為1)第三節(jié)文科衛(wèi)支出三、科學(xué)研究費(fèi)支出（一）科學(xué)技術(shù)是對(duì)歷史起推動(dòng)作用的革命力量（二）科學(xué)研究經(jīng)費(fèi)的投入（三）國(guó)際比較財(cái)政用于科學(xué)研究支出1996199719981999200020012002科學(xué)研究支出（億元）占財(cái)政支出比重（％）占GDP比重（％）348.64.390.51408.94.430.55438.64.060.56543.94.120.66575.63.620.64703.33.720.73816.223.700.75表4-10財(cái)政用于科學(xué)研究支出2000年部分國(guó)家R&D投入比較050010001500200025003000美國(guó)日本德國(guó)英國(guó)俄羅斯中國(guó)00.511.522.533.5R&D占GDP％圖4-32000年部分國(guó)家R&D投入比較（億美元，％）1987-1998年間部分國(guó)家

科技人員人均R&D比較圖4-41987-1998年間部分國(guó)家科技人員人均R&D比較（美元）第三節(jié)文科衛(wèi)支出四、衛(wèi)生支出（一）政府提供對(duì)公共衛(wèi)生事業(yè)的理論依據(jù)（二）我國(guó)衛(wèi)生費(fèi)用的提供情況及國(guó)際比較（三）SARS危機(jī)凸顯我國(guó)公共衛(wèi)生支出體系的缺陷我國(guó)公共支出與世界水平的靜態(tài)比較按人口統(tǒng)計(jì)學(xué)劃分地區(qū)占世界人口（%）衛(wèi)生支出（10億美元）占世界總支出（%）衛(wèi)生支出占GDP（%）人均衛(wèi)生支出(美元)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家151483879.21860

歐洲前社會(huì)主義國(guó)家74933.6142拉丁美洲國(guó)家84734.0105中東