安全法規(guī)PPT課件 32消防法

中華人民共和國消防法修訂后的《中華人民共和國消防法》于2008年10月28日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第五次會議審議通過，并自2009年5月1日起施行。2/28/20231《中華人民共和國消防法》主要內(nèi)容總則火災(zāi)預(yù)防消防組織滅火救援監(jiān)督檢查法律責(zé)任2009版《消防法》共7章七十四條2/28/20232《中華人民共和國消防法》

1.消防工作的方針和原則方針：消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針原則：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與。2/28/20233《中華人民共和國消防法》

2.各級政府在消防工作中的職責(zé)國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國的消防工作。地方各級人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作。國務(wù)院公安部門對全國的消防工作實施監(jiān)督管理?？h級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)對本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作實施監(jiān)督管理，并由本級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實施。軍事設(shè)施、礦井地下部分、核電廠、海上石油天然氣設(shè)施的消防工作，由其主管單位監(jiān)督管理。

2/28/20234《中華人民共和國消防法》

3.單位和個人的消防義務(wù)單位和個人有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警的義務(wù)單位和成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)損壞、挪用或者擅自拆除消防設(shè)施、器材的，處警告或伍佰元以下罰款。2/28/20235《中華人民共和國消防法》4.消防規(guī)劃地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內(nèi)容的消防規(guī)劃納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)主管部門實施。生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市的邊緣或者相對獨(dú)立的安全地帶。易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應(yīng)站、調(diào)壓站，應(yīng)當(dāng)設(shè)置在合理的位置，符合防火防爆要求。2/28/20236《中華人民共和國消防法》5.建設(shè)工程的消防安全設(shè)計審核設(shè)計單位按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計進(jìn)行建筑工程消防設(shè)計建設(shè)單位將消防設(shè)計圖紙及有關(guān)資料報送公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案，依法接受審查（取得施工許可7日之內(nèi)）國務(wù)院公安部門規(guī)定的大型人員密集場所和其他特殊建設(shè)工程，需將消防設(shè)計文件報公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)審核

設(shè)計變更：經(jīng)原審核的公安消防機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)；驗收：需審核的項目，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防驗收合格后方可使用；實行消防審核、驗收和備案抽查制度

2/28/20237《中華人民共和國消防法》6.公眾聚集場所的消防安全第15條公眾聚集場所在投入使用、營業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場所所在地的縣級以上地方人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)申請消防安全檢查。規(guī)定公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對該場所進(jìn)行消防安全檢查。指賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、客運(yùn)車站候車室、客運(yùn)碼頭候船廳、民用機(jī)場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。2/28/20238《中華人民共和國消防法》7.大型集會的消防安全第20條舉辦大型群眾性活動，承辦人應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)申請安全許可，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練，明確消防安全責(zé)任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。2/28/20239《中華人民共和國消防法》8.機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全職責(zé)落實消防安全責(zé)任制，制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效；對建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢查，檢查記錄存檔備查；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區(qū)、防火間距符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；組織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；（每個季度一次）組織進(jìn)行有針對性消防演練；其他。2/28/202310《中華人民共和國消防法》9.消防安全重點(diǎn)單位縣級以上地方各級人民政府公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成人身重大傷亡或者財產(chǎn)重大損失的單位，確定為本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位，報本級人民政府備案。確定消防安全管理人；建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志；實行每日防火巡查，并建立巡查記錄；對職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練。

2/28/202311《中華人民共和國消防法》10.

消防組織的建立要求縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定建立公安消防隊、專職消防隊，并按照國家標(biāo)準(zhǔn)配備消防裝備，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專職消防隊、志愿消防隊，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位以及村民委員會、居民委員會根據(jù)需要，建立志愿消防隊等多種形式的消防組織，開展群眾性自防自救工作。公安消防隊、專職消防隊按照國家規(guī)定承擔(dān)重大災(zāi)害事故和其他以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援工作。2/28/202312《中華人民共和國消防法》下列單位應(yīng)當(dāng)建立專職消防隊：核電廠、大型發(fā)電廠、民用機(jī)場、主要港口；生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)；儲備可燃的重要物資的大型倉庫、基地；第一項、第二項、第三項規(guī)定以外的火災(zāi)危險性較大、距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的其他大型企業(yè)；距離當(dāng)?shù)毓蚕狸犦^遠(yuǎn)的列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的古建筑群的管理單位。2/28/202313《中華人民共和國消防法》11.滅火救援的規(guī)定縣級以上地方各級人民政府應(yīng)制定本轄區(qū)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急響應(yīng)和處置機(jī)制。任何人發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時，都應(yīng)當(dāng)立即報警。任何單位、個人都應(yīng)當(dāng)無償為報警提供便利，不得阻攔報警、謊報火警。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障遇險人員的生命安全；

公安消防隊、專職消防隊撲救火災(zāi)、應(yīng)急救援，不得收取任何費(fèi)用。[第49條]2/28/202314《中華人民共和國消防法》消防車前往執(zhí)行任務(wù)，在確保安全的前提下，不受行駛速度、行駛路線、行駛方向和指揮信號的限制，其他車輛、船舶以及行人應(yīng)當(dāng)讓行，不得穿插超越；收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通行費(fèi)。趕赴火災(zāi)或應(yīng)急救援現(xiàn)場的消防人員和裝備、物資，需要鐵路、水路或者航空運(yùn)輸?shù)?，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)輸。消防車、消防器材、裝備和設(shè)施，不得用于與消防和應(yīng)急救援工作無關(guān)的事項。

2/28/202315《中華人民共和國消防法》12.消防安全的監(jiān)督檢查地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)落實消防工作責(zé)任制，并進(jìn)行監(jiān)督檢查；縣級以上地方人民政府開展消防安全檢查、督促整改火災(zāi)隱患；公安消防機(jī)構(gòu)（包括派出所）應(yīng)當(dāng)對機(jī)關(guān)、團(tuán)體等單位遵守法律法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；發(fā)現(xiàn)本地區(qū)重大火災(zāi)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)書面報告本級人民政府。2/28/202316《中華人民共和國消防法》12.關(guān)于火災(zāi)公眾責(zé)任保險修訂后的《消防法》充分考慮我國國情，借鑒國外的通行做法，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險寫入法律，規(guī)定國家鼓勵、引導(dǎo)公眾聚集場所和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)投保火災(zāi)公眾責(zé)任保險；鼓勵保險公司承保火災(zāi)公眾責(zé)任保險。2/28/202317《中華人民共和國消防法》所謂“火災(zāi)公眾責(zé)任保險”是以被保險人因火災(zāi)造成的對第三者的傷害依法應(yīng)負(fù)的賠償責(zé)任為保險標(biāo)的保險，是運(yùn)用市場機(jī)制加強(qiáng)火災(zāi)防范和消防管理的重要方式。屬于一種第三者責(zé)任險。2/28/202318《中華人民共和國消防法》2005年1月，中國保監(jiān)會主席吳定富就在全國保險工作會上指出：“要在部分高危行業(yè)和公共營業(yè)場所建立強(qiáng)制責(zé)任保險制度，以更好地發(fā)揮保險在輔助社會管理方面的作用?！睘槌浞职l(fā)揮保險業(yè)在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險管理方面的作用，國務(wù)院先后出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》、《關(guān)于保險業(yè)改革發(fā)展的若干意見》，公安部、中國保監(jiān)會出臺《關(guān)于積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險切實加強(qiáng)火災(zāi)防范和風(fēng)險管理工作的通知》，發(fā)展火災(zāi)公眾責(zé)任險，發(fā)揮保險的防范火災(zāi)風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)淖饔谩?009年新《消防法》實行，第一次將火災(zāi)公眾責(zé)任保險寫入法律。[第33條]2/28/202319《中華人民共和國消防法》火災(zāi)公眾責(zé)任險實施現(xiàn)狀

江蘇：公安廳聯(lián)合發(fā)文，從2006年8月1日起，在全國率先推進(jìn)和實施火災(zāi)公眾責(zé)任保險制度。上海：2008年6月27日，率先在大型商場超市、賓館飯店、影劇院、網(wǎng)吧、歌舞娛樂場所等公共聚集場所和易燃易爆危險物品場所試行火災(zāi)公眾責(zé)任保險。深圳：2009年初，出臺《深圳市火災(zāi)公眾責(zé)任保險管理制度試行辦法》，強(qiáng)制推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險。廣東：2010年10月1日《廣東省實施<中華人民共和國消防法>辦法》，要求公眾聚集場所的經(jīng)營管理者依法履行消防安全職責(zé)，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。北京：2010年，北京市計劃試點(diǎn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險并鼓勵公共經(jīng)營場所等有關(guān)單位投保。2/28/202320《中華人民共和國消防法》江西：2010年，江西省人大常委會對原有的《江西省消防條例》進(jìn)行了修訂，第四十一條明確規(guī)定，歌舞廳、影劇院、網(wǎng)吧等公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)根據(jù)消防安全管理的需要投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。新疆：新修訂的《新疆維吾爾自治區(qū)消防條例》第44條規(guī)定：“商場、大型集貿(mào)市場以及公共娛樂場所應(yīng)當(dāng)投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險。鼓勵、引導(dǎo)其他公共聚集場所和生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、銷售易燃易爆危險物品的單位投?；馂?zāi)公眾責(zé)任險?！边@是新疆首次以地方立法的形式在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推行火災(zāi)公眾責(zé)任保險。湖北：《湖北省消防條例》規(guī)定，公眾聚集場所的經(jīng)營者和生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸、銷售易燃易爆危險品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全火災(zāi)風(fēng)險防范機(jī)制，保證履行消防安全職責(zé)，保障公共安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險。2/28/202321《中華人民共和國消防法》共設(shè)定了警告、罰款、拘留、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)（停止施工、停止使用）、沒收違法所得、責(zé)令停止執(zhí)業(yè)（吊銷相應(yīng)資質(zhì)、資格）等6類行政處罰。責(zé)任主體：個人、生產(chǎn)單位、有關(guān)單位以及公安消防機(jī)構(gòu)工作人員。13.消防安全的法律責(zé)任2/28/202322《中華人民共和國消防法》練習(xí)題1.依據(jù)《消防法》，按照國家建設(shè)安全消防技術(shù)需要進(jìn)行消防設(shè)計的建設(shè)工程竣工時，建設(shè)應(yīng)當(dāng)向（）申請消防驗收。[10年真題]A、建設(shè)行政主管部門B、公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)

C、有相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)D、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門2.《消防法》規(guī)定，機(jī)關(guān)、政府、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對建筑消防措施，每（）至少進(jìn)行一次全面檢測，檢測記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，存檔備查。[10年真題]A、季度B、半年C、一年D、二年BC2/28/202323《中華人民共和國消防法》3.依據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)實行()防火巡查，并建立巡查記錄。[09年真題]

A.每日B.每周C.每旬D.每月4.根據(jù)《消防法》的規(guī)定生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在城市邊緣或者（）的安全地帶。[08年真題]A.相對獨(dú)立B.風(fēng)速較小

C.地勢較低D.地勢較高AA2/28/202324《中華人民共和國消防法》5.依據(jù)《消防法》的規(guī)定，生產(chǎn)、儲存和裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，必須設(shè)置在()。[07年真題]

A．交通運(yùn)輸方便的區(qū)域

B．城市邊緣或相對獨(dú)立的安全地帶

C．勞動力資源豐富的區(qū)域

D．水資源充足的區(qū)域6.依據(jù)《消防法》的規(guī)定，舉行大型集會、燈會等群眾性活動，具有火災(zāi)危險的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定（），落實消防安全措施，并經(jīng)消防機(jī)構(gòu)檢查合格后，方可舉辦。[06年真題]

A．消防演練計劃B．滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案

C．事故應(yīng)急救援預(yù)案D．火災(zāi)預(yù)防計劃BB2/28/202325《中華人民共和國消防法》7.依據(jù)《消防法》的規(guī)定，消防工作貫徹()的方針，堅持專門機(jī)關(guān)與群眾結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任