治國安邦的總章程-部編版道德與法治八年級下冊

1.2治國安邦的總章程想一想：在日常生活中，你見過哪些地方和場所懸掛國徽？哪些國家機關(guān)和場所懸掛國徽？人民代表大會常務(wù)委員會人民法院人民政府懸掛我國國徽的國家機關(guān)和場所天安門城樓人民檢察院人民大會堂外交部出境入境口岸國家駐外使館領(lǐng)事館運用你的經(jīng)驗思考:

2.為什么這些國家機關(guān)和場所要懸掛國徽？3.這些國家機關(guān)之間是什么關(guān)系？

懸掛國徽象征人民民主專政的國家政權(quán)，代表中華人民共和國的尊嚴。

人民代表大會是國家權(quán)力機關(guān)，其它國家機關(guān)由它產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。第一部分憲法明確各級國家機構(gòu)的產(chǎn)生憲法明確國家機構(gòu)的組織活動原則憲法授予國家機構(gòu)特定職權(quán)1231.設(shè)置國家機構(gòu)設(shè)置國家機構(gòu)國家機關(guān)包括：①權(quán)力機關(guān)（人民代表大會）②行政機關(guān)（人民政府）③監(jiān)察機關(guān)（監(jiān)察委員會）④審判機關(guān)（人民法院）⑤檢察機關(guān)（人民檢察院）⑥國家主席⑦軍事機關(guān)國家機關(guān)是指從事國家管理和行使國家權(quán)力的機關(guān)

國家機關(guān)與國家機構(gòu)國家機關(guān)國家機構(gòu)國家機構(gòu)國家機關(guān)國家機構(gòu)包括中央國家機關(guān)和地方國家機關(guān)。溫馨提醒：政黨、利益集團、社會團體等不屬于國家機構(gòu)。易混易錯

國家機構(gòu)是一定社會的統(tǒng)治階級為實現(xiàn)其統(tǒng)治職能而建立起來的進行國家管理和執(zhí)行統(tǒng)治職能的國家機關(guān)的總和。

2022年3月5日至11日，第十三屆全國人民代表大會第五次會議在北京召開。

3月5日，會議聽取國務(wù)院總理李克強關(guān)于政府工作的報告。

3月8日會議聽取最高人民法院院長周強關(guān)于最高人民法院工作的報告、聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報告。聚焦2022全國兩會

思考：人大是怎么產(chǎn)生的？“一府一委兩院”為什么要向全國人大報告工作？設(shè)置國家機構(gòu)人民代表大會人民選舉代表組成產(chǎn)生監(jiān)督對其負責(zé)國家權(quán)力機關(guān)行政機關(guān)監(jiān)察機關(guān)審判機關(guān)檢察機關(guān)對其負責(zé)，受其監(jiān)督國家一切權(quán)力屬于人民直接行使國家權(quán)力人民政府監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院間接行使國家權(quán)力“一府一委兩院”人民與人民代表大會的關(guān)系：（1）全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由人民通過民主選舉產(chǎn)生，對人民負責(zé)，受人民監(jiān)督。人民代表大會與其他國家機關(guān)之間的關(guān)系：⑵國家行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責(zé)，受它監(jiān)督。（1）憲法明確各級國家機關(guān)的產(chǎn)生探究一：1.憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？【產(chǎn)生、職權(quán)、原則】第五十七條：中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關(guān)。第五十八條：全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會行使國家立法權(quán)。第五十九條：全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。第六十條：全國人民代表大會每屆任期五年。第六十一條：全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務(wù)委員會召集。閱讀以上的憲法條文摘錄，關(guān)于全國人民代表大會你有什么發(fā)現(xiàn)？機構(gòu)職權(quán)組成

任期

工作方式《憲法》摘錄

（2）憲法規(guī)定國家機構(gòu)的運行：全國人民代表大會組成任期職權(quán)工作方式人大代表組成五年每年一次決定權(quán)等最高國家權(quán)力機關(guān)憲法通過設(shè)置國家機構(gòu)，授予國家機構(gòu)特定職權(quán)，明確國家機構(gòu)的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權(quán)力的運行穩(wěn)定有序。P14目的：以實現(xiàn)和維護人民的根本利益憲法如何使國家權(quán)力穩(wěn)定運行？《中華人民共和國家庭教育法（草案）》（以下簡稱草案）于2021年1月20日提請全國人大常委會會議審議，之后2次在中國人大網(wǎng)公開征求意見。二次審議稿公開征求意見期間。共收到133人提出的265條意見，另收到群眾來信3封。根據(jù)各方面意見，草案作出了7個方面的主要修改。2021年10月23日，第十三屆全國人大常委會第三十一次會議審議通過了《中華人民共和國家庭教育促進法》。這部法律自2022年1月1日起施行。閱讀感悟思考：《家庭教育促進法》修改的過程體現(xiàn)了什么？（3）憲法明確國家機構(gòu)實行民主集中制原則

體現(xiàn)了國家在決策時廣泛討論、廣泛傾聽民意，集中表決結(jié)果。說明我國國家機構(gòu)貫徹民主集中制原則。1.憲法如何設(shè)置國家機構(gòu)？P13-15（1）-（3）（1）憲法明確各級國家機關(guān)的產(chǎn)生①②③（2）憲法授予國家機構(gòu)特定職權(quán)（3）憲法明確國家機構(gòu)實行民主集中制原則2.民主集中制的體現(xiàn)民主選舉人民人大代表人大代表大會民主集中國家機構(gòu)與人民對人民負責(zé)組成少數(shù)服從多數(shù)統(tǒng)一行使國家權(quán)力（1）在國家機構(gòu)與人民關(guān)系方面：國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位。表現(xiàn)一（2）在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面：中央和地方國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。保護黃河需要在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮黃河沿岸各個省市區(qū)縣的積極性。新聞速遞：2021年12月20日，包括《黃河保護法》在內(nèi)的多部法律草案提請十三屆全國人大常委會審議。中華人民共和國教育部印發(fā)了《做好寒假前后高校疫情防控工作》。各地市教育部門紛紛響應(yīng)號召，研究制定本地區(qū)適合的放假方案，堅持省級教育部門統(tǒng)籌，因地制宜，因時制宜，安全有序的安排學(xué)生放假離校中央地方想一想：民主集中制的貫徹主要體現(xiàn)在哪些方面？（3）在國家機關(guān)內(nèi)部做出決策、決定時，實行民主集中制。

2.民主集中制原則的主要體現(xiàn)？P15①②③①在國家機構(gòu)與人民的關(guān)系方面國家權(quán)力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權(quán)力機關(guān)，國家權(quán)力機關(guān)在國家機構(gòu)中居于主導(dǎo)地位；②在中央與地方國家機構(gòu)的關(guān)系方面中央和地方的國家機構(gòu)職權(quán)的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則；③在國家機關(guān)內(nèi)部作出決策、決定時，要實行民主集中制。第二部分憲法為什么要規(guī)范權(quán)力運行？憲法如何規(guī)范權(quán)力的運行？12規(guī)范權(quán)力運行

黨的十八大以來，黨和國家政府嚴懲腐敗，“老虎蒼蠅一起打”，習(xí)總書記更表示“要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子”。1、這里的“公章”“籠子”指的是什么？

2、整幅漫畫的寓意？公章指權(quán)力?；\子指憲法和法律等有關(guān)制度。要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)在制度的籠子里。探究五：為什么要規(guī)范權(quán)力運行習(xí)近平：把權(quán)力關(guān)進制度的籠子視頻探究（1）把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，是指加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，使權(quán)力在正確的軌道上運行，保證權(quán)力正確行使。（2）“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”這一重要論述，用形象的語言表達了豐富的內(nèi)涵，為構(gòu)建科學(xué)有效的權(quán)力運行體系、規(guī)范權(quán)力運行、有效防治腐敗，為全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、推動廉潔政治建設(shè)指明了方向、提供了遵循。視頻給我們什么啟示？（1）權(quán)力是把雙刃劍，運用得好，可以造福人民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。（2）規(guī)范國家權(quán)力的運行以保障公民權(quán)利的實現(xiàn)，這是憲法的核心價值追求。

（3）必須加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，讓權(quán)力在陽光下運行，把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里，才能保證人民賦予的權(quán)利始終用來為人民謀利益。3、為什么要規(guī)范權(quán)力的運行？4.如何規(guī)范權(quán)力運行傅政華已于去年9月被判死緩，并且終身監(jiān)禁，不得減刑和假釋。思考：傅政華案例帶來什么啟示？①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。國家機關(guān)行使權(quán)力應(yīng)當有法律依據(jù)。任何超越權(quán)限、濫用職權(quán)的行為均應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。法無授權(quán)不可為如果你是小康，你會怎么回答？（1）公安機關(guān)在執(zhí)法過程中必須遵守程序，國家權(quán)力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使，凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。（2）只有依法規(guī)范權(quán)力運行，才能保證人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀利益。小康的爸爸是區(qū)公安分局副局長，最近遇到這樣一個案件……小玲:“既然已經(jīng)查明了違法事實，為什么還要聽取張某的申辯呢?”小康:“我爸爸說，法律規(guī)定，在作出處罰決定前，必須聽取被處罰人的陳述和申辯。”小嚴:“那如果不聽取呢?”小康:“那是不符合法律要求的，違反了法定的程序?！毙●R:“為什么要有這樣的程序呢?”探究分享權(quán)力行使按程序②對國家機關(guān)及其工作人員來說，權(quán)力就是責(zé)任，責(zé)任就要擔(dān)當，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。高啟強等拒不認罪，安欣可以刑訊逼供嗎？

③

憲法和法律規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須按照法定的途徑和方式行使，否則就是違法行為。凡不按法定程序行使權(quán)力的行為，都是違法行為。探究六：如何規(guī)范權(quán)力運行權(quán)力行使守程序張玉環(huán)案：2020年8月4日，被羈押近27年、曾被以故意殺人罪判處死緩的張玉環(huán)最終以“原審判決事實不清，證據(jù)不足”被江西省高院再審宣布無罪。羈押期間，他從未放棄申訴！權(quán)力行使不任性規(guī)范權(quán)力運行農(nóng)歷七月七日是傳統(tǒng)的七夕節(jié)。福州市鼓樓區(qū)民政局表示，七夕當天擬僅受理國內(nèi)的結(jié)婚登記，暫停辦理離婚登記等業(yè)務(wù)。因為人手不夠且七夕辦離婚感覺不吉利。站在法治高度審視，這樣一種“討吉利”的“七夕不辦離婚”的做法，無法掩飾其侵權(quán)越權(quán)的不合法性質(zhì)。一方面，從公民權(quán)利角度，這種做法涉嫌侵犯了“婚姻自由”這一基本的公民權(quán)利；另一方面，從政府行為角度，民政局在沒有法律依據(jù)情況下擅自決定“七夕只辦結(jié)婚不辦離婚”，涉嫌越權(quán)行事，既不符合“法無授權(quán)不可為”原則，也有違“法定職責(zé)必須為”原則。④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。上述材料給我們什么啟示？二、我國憲法如何規(guī)范國家機關(guān)權(quán)力運行?02規(guī)范權(quán)力運行筆記：4.如何規(guī)范權(quán)力運行？①國家權(quán)力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。（法無授權(quán)不可為）②國家機關(guān)及其工作人員，必須依法行使權(quán)力、履行職責(zé)，不得懈怠、推諉。（法定職責(zé)必須為）③憲法和法律還規(guī)定了國家權(quán)力行使的程序，要求國家權(quán)力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（權(quán)力行使守程序）④國家權(quán)力的行使不能任性，法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為。（權(quán)力行使不任性）1．習(xí)近平在黨的報告中提出：加強人民當家作主制度保障。在我國，保障人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是()A．人民政府B．人民代表大會C．企業(yè)職工代表大會D．人民法院B2．下列對我國的國家機關(guān)性質(zhì)描述正確的是()A．人民政府屬于國家權(quán)力機關(guān)B．人民代表大會屬于國家行政機關(guān)C．人民法院屬于國家權(quán)力機關(guān)D．人民政府屬于國家行政機關(guān)D教學(xué)目標課堂鞏固3．下列對國家權(quán)力機關(guān)與行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)之間關(guān)系說明不正確的是()A．國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)對人大負責(zé)B．人民代表大會產(chǎn)生國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)C．國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)受人大監(jiān)督D．國家行政機關(guān)選舉產(chǎn)生審判機關(guān)、檢察機關(guān)D4．憲法與國家機構(gòu)的關(guān)系是()①國家機構(gòu)的職權(quán)由憲法授予②國家機構(gòu)的職權(quán)由人民代表大會授予③憲法明確國家機構(gòu)的組