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文檔簡介

城市管理工作總結(jié)XX年全市都市治理工作按照市委、市政府提“大新三年,再創(chuàng)新輝煌的略決策和創(chuàng)建全國文明都市目標,以十六屆三中全會為指針,干新三年,再創(chuàng)新輝為主線,以四進一步為點,仔細組織實“一六工程,進一步理順城管體制,完善城管體系;進步改革城管機構(gòu),健城管機制;進一步配套基礎(chǔ)設(shè)施,改造背街小巷;進一步嚴格城管執(zhí)法肅隊伍治理扎實有效的工作使市民素養(yǎng)進一步提升巷變新,都市變靚。年內(nèi),市城管局被評為長沙市唯一的全省文明機關(guān)。一、積極推行重下移”,管體制進一步理順為努力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范、運行高效、設(shè)施完備,符合社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化要求的都市治理新體系加強都市的經(jīng)常性理提城管綜合執(zhí)法水平探都市治理長效機制的建立,充分調(diào)動市、區(qū)兩級政府抓城管工作的積極性。按照重心下移、責(zé)權(quán)一致和說求實效的要求一確立城區(qū)政府在都市治理中的主體地位市道社區(qū)的治理體制,明確各自在都市治理中的作用和職責(zé),形成以市為核心為重點、街道為基礎(chǔ)區(qū)配合的分工科學(xué)、責(zé)權(quán)明確、務(wù)實高效、運行有序的治理體制。年內(nèi),市委、市政府《對于進一步理順都市治理體制的決定》正式出臺。于XX年1月式實施。一是加強領(lǐng)導(dǎo)科決策年,市里成立了以市委秦卓夫副書記為組長、市委常委謝建輝部長市大龔羅生副主任政府湘平副市長市政協(xié)副主席李克儉等領(lǐng)導(dǎo)為副組長的都市治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室市城管局局長吳念公任辦公室主任市公安、國土、規(guī)劃、五區(qū)政府、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等數(shù)十個部門的要緊負責(zé)人參與的城管工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)區(qū)相應(yīng)成立了子城管工作的有序開展提供了強有力的領(lǐng)導(dǎo)組織保障功能。為改變過去城管系統(tǒng)市區(qū)兩級人權(quán)、財權(quán)、物權(quán)、事權(quán)相分離的局面月,由市城管局牽頭,從市委辦、編辦、市人事局、財政局、城管局抽調(diào)人員組成全市理順城管體制工作機構(gòu)在市都市治理工作領(lǐng)導(dǎo)組指導(dǎo)下開展體制理順工作委副書記秦卓夫市政府副市長湘平多次帶隊到區(qū)街和城管系統(tǒng)展開調(diào)研開座談會聽取意見為順城管體制提供了決策依據(jù)。市委、市政府召開常務(wù)會議專題討論,科學(xué)決策》初稿形成后,多次征求市直各部門及區(qū)街干部的意見代表委員及社會各界人士的意見,幾易其稿,使《決定》的出臺具有前瞻性、科學(xué)性、可行性。二是堅兩級政府兩級治理,兩級政府兩級投”原,充分調(diào)動市區(qū)兩個積極性,堅持抓放。為充分發(fā)揮各區(qū)街道辦事處、社區(qū)居委會在都市治理中的重要作用,加日常性維護和治理工作正形成兩政府級治理級的城管工作體系照北、青島、杭州等先進都市的作法,市級重點抓好都市主干道、市區(qū)二環(huán)線、五一大道、湘江大道、芙蓉路、韶山路條要緊干道和新世紀體育中心、五一廣場、芙蓉廣場、濱江體面帶個重要公共場所,將次要干道、背街小巷、居民社區(qū)治理職能下放到各區(qū)。三是以進一步理順財政治理體制為突破口立區(qū)兩級公共財政投入機制都治理工作的部分事權(quán)財下放到街道和社區(qū)逐建立起市區(qū)級公共財政的投入機制按理順體制總體思路市治理任務(wù)的維護經(jīng)費由市財政安排區(qū)級治理任務(wù)的維護經(jīng)費由區(qū)財政安排有專項工程遺留欠款由市財政逐年安排解決級政對都市治理的投入力度別減,要緊用于都市基礎(chǔ)設(shè)施的擴容、提質(zhì),垃圾站、公廁的新建改建,道路大、中修城區(qū)綠化提質(zhì)改造以及解專項遺留欠款考核獎勵等級財政增加的資金要緊用于各區(qū)都市基礎(chǔ)設(shè)施日常維護和離、退休人員的工資。四是以環(huán)衛(wèi)、市政園林三局改革為切入點一步健全城管機制。按照市場經(jīng)濟的要求,堅“政分開、政企分開、以費養(yǎng)、走向市的則,深化城管各級機構(gòu)改革。依照理順體制總體思路,對屬于政府行使的行政審批、監(jiān)管權(quán)公透明的原則,集中由

各級政府的城管行政主管部門行使衛(wèi)、市政、園林綠化的作業(yè)維護逐步實現(xiàn)企業(yè)化且堅持公、公平、公正、效的則,依照市場化運作機制,全市所有維護單位都將參與都市維護任務(wù)的招投標。五是以五個原則為基點,重新界定職能職責(zé)確都市治理機制持續(xù)、協(xié)調(diào)、有效運轉(zhuǎn)使市治理工作法制化經(jīng)化規(guī)化在理順城管體制中始終堅持重心下移以塊為主塊結(jié)合責(zé)權(quán)明”市場運”長效治”的則市級含城區(qū)村)城管職能進行了重新劃分:1、市級的要緊職責(zé):對全市都市治理工作進行宏觀決策,編制中長期都市治理規(guī)劃目標定度都市治理打算將務(wù)降實到各都市治理相關(guān)部門和各城區(qū)人民政府進行實施針都市治理工作中浮現(xiàn)的突出咨詢題開展調(diào)研定有關(guān)都市治理的規(guī)章并提出政策性措施對及跨區(qū)跨門重大事項和事關(guān)全局的難點、熱點咨詢題進行協(xié)調(diào)各區(qū)、(市及直各相關(guān)部門的都市治理工作實行目標責(zé)任治理并建立責(zé)任追究制度立經(jīng)常性監(jiān)督檢查機制各區(qū)及市直各相關(guān)部門貫徹降實有關(guān)政策規(guī)和完成目標任務(wù)事情實施監(jiān)督究行政別作為和行政亂作為行為責(zé)涉及都市重大治理舉措事項的資金調(diào)配,設(shè)立全市都市治理工作專項獎勵基金,對各區(qū)、縣(市)及市直相關(guān)部門在都市治理工作方面實行獎懲時都市治理的重大咨詢題和重點區(qū)域組織綜合整治和實施治理。市都市治理局人民政府負責(zé)都市治理工作的職能部門級都市治理工作的要緊職能經(jīng)過市都市治理局具體實施都治理局與市都市治理綜合執(zhí)法支隊合署辦公行塊牌子套人馬都治理局負責(zé)全市都市治理工作的宏觀規(guī)劃協(xié)查催促、考核獎懲,負責(zé)制定下達各區(qū)、縣(市)及市直各相關(guān)部門年度都市治理工作任務(wù)書,并負責(zé)對各區(qū)市各相關(guān)門都市治理工作進行目標考核對全市的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護化護等工作進行打算督和指導(dǎo)責(zé)市都市治理綜合執(zhí)法工作;參與城區(qū)建設(shè)項目規(guī)劃審定案論證責(zé)對環(huán)衛(wèi)政化化施設(shè)置驗收把關(guān);負責(zé)對與都市治理有關(guān)的建設(shè)工程質(zhì)量和都市維護作業(yè)質(zhì)量進行監(jiān)督治理區(qū)管部門緊領(lǐng)導(dǎo)的考察任命有建議權(quán)依目標考核事情向市委、市政府提出對各區(qū)、縣(市)的獎懲意見。2級要緊職責(zé)照市都市治理工作目標任務(wù)合各轄區(qū)都市治理工作實際,將目標任務(wù)分解到區(qū)級職能部門和街含洪山治理局湖治理局城區(qū)鄉(xiāng)下降實責(zé)任監(jiān)實施;組織街道好都市治理和社區(qū)建設(shè)、社區(qū)服務(wù)工作監(jiān)檢查機制各都市治理工作降到實處區(qū)各職能部門和街道市理責(zé)任全面覆蓋;對都市治理中浮現(xiàn)的難點點詢題和重點區(qū)域進行集中整治街開展日常治理制造條件將郊結(jié)合部的都市治理作納入日常工作;負責(zé)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)保潔、市政維護、綠化養(yǎng)護等日常工作實市下達的環(huán)衛(wèi)和化設(shè)施的綜合整治和大工;負責(zé)駐區(qū)都市治理綜合執(zhí)法大隊的日常指揮調(diào)度和執(zhí)法的監(jiān)督工作。區(qū)都市治理局人民政府負責(zé)都市治理工作的職能部門意市都市治理局的業(yè)務(wù)指導(dǎo),區(qū)級都市治理的要緊職能經(jīng)過區(qū)都市治理局具體實施。3、街道的要緊職責(zé):依照區(qū)級下達的都市治理目標任務(wù),結(jié)合所轄行政區(qū)域治理實際逐項實施負責(zé)對社區(qū)都市治理作的領(lǐng)導(dǎo)道都市治理辦公室是街道辦事處負責(zé)都市治理的工作部門同區(qū)都市治理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)責(zé)轄區(qū)內(nèi)都市治理工作的具體實施責(zé)對本轄區(qū)都市治理綜合執(zhí)法中隊的監(jiān)督工作。4、社區(qū)(含城區(qū)村,下同)的要緊職責(zé):動員居(村)民和轄區(qū)單位參與都市治理,提高居(村)民的文明素養(yǎng),做好社區(qū)治理服務(wù)工作,共創(chuàng)文明社區(qū)(村

二、以背街小巷、站廁建設(shè)為重點一”工程深得民心堅持以人為本以眾中意別中為執(zhí)政能力的試金石全面協(xié)可續(xù)的科學(xué)進展觀為指導(dǎo)環(huán)廣闊人民群關(guān)懷的熱點點咨詢題將背街小巷綜合整治作為解決都市治理工作的瓶頸,作為都市政府工作的重中之重。年內(nèi)城局負責(zé),在全市范圍內(nèi)實施了一”工(即改造條背街小巷、建設(shè)60座廁中蓉區(qū)20條天心區(qū)條岳麓區(qū)17條開福區(qū)22條雨花區(qū)17條。提早1個完成了年的任務(wù)。在一六工程中,充分體現(xiàn)了權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的執(zhí)政理念,受到了老百姓的好評。年初市政府組織各區(qū)有關(guān)負責(zé)人外出學(xué)習(xí)考察立了由各區(qū)分管區(qū)長規(guī)劃局參與的背街小巷改造與站廁建設(shè)指揮部內(nèi)市委副書記秦卓夫市府副市長徐湘平又率黨政代表團特意赴南昌學(xué)習(xí)考察過學(xué)習(xí)外地的經(jīng)驗拓思路在街巷提質(zhì)改造中既注重汲取外地的經(jīng)驗,又注重發(fā)揮群眾的智慧,改造了一批有特色的街巷心古潭街,既有現(xiàn)代工藝設(shè)計,又有古樸文化品行,打造成了一條具有明清特色、富有古樸美感,體現(xiàn)湖湘文化底蘊的歷史文化特色街加對改造街巷兩廂綜合整治力度織道和相關(guān)部門拆除了大量的違章建造、戶外廣告、招牌、雨陽棚;取締流淌攤擔(dān),規(guī)范店外經(jīng)營、制作文化墻,進“洗打粉。在街巷提質(zhì)改造后,城管部門將治理工作及時跟進,真正到改造一條,整治一片,靚麗一片,提升一片。在街巷提質(zhì)改造中為決經(jīng)費別腳堅持以區(qū)為主體,經(jīng)費由市政分擔(dān)的原則,各區(qū)街本“人民都市人民建”的念,積極導(dǎo)入市場運作機制,在資金運作方面進行了新的嘗試并取得了突破開福便河邊改造探究出了一條百姓參與駐建的途徑,改造工程總投資萬,其中,政府財政投資90萬元,沿線單位和居民自籌萬,將昔日有長龍須溝之稱的便河邊改成一條頗具特色的湖湘民俗文化商業(yè)街。三、以文明創(chuàng)建為動力,擴大城管綜合整治宣傳層面為貫徹都市治理以為本以傳育為先”方針城工作始終把宣傳教育擺在重要位置多次配合宣傳部門召城管綜合整治事情新聞通報會面通報城管綜合整治的發(fā)展事情,以創(chuàng)文明都市”為機,借助媒體宣傳造勢,經(jīng)過省、市新聞媒體開發(fā)專欄、專版、專題、言論、花絮、照片、圖表等各種各樣的形式,環(huán)繞“一六工發(fā)展事情及都市環(huán)境整治進行一系列的動態(tài)報道。引導(dǎo)市民自覺配合和支持城管工作。市城管局在電臺、電視臺沙報報》等媒體上先后開發(fā)了市民熱線、城管工作領(lǐng)導(dǎo)接待日等專欄專版由領(lǐng)導(dǎo)為市民群眾疑解難過問和說解拉近了城管工作與市民群眾的距離進步爭取社會各界和廣闊市民對城管工作的支持和理解且以口單位和執(zhí)法部門為重點,積極開展創(chuàng)建文明單位、文明行業(yè)的活動,取得豐碩成果。年內(nèi),在報紙上共發(fā)表各類新聞稿件4000余,電視新聞報道余。四、創(chuàng)四好班子”建設(shè)內(nèi)容,組織建設(shè)別斷增強在獲得XX年“四好領(lǐng)班子先進集體的基礎(chǔ)上管局廣泛開展了創(chuàng)好班子活動,將班子建設(shè)作為重中之重。其一,為把組織部門建設(shè)成為學(xué)習(xí)實個表的率部門,在局系統(tǒng)內(nèi)開展了以道正派為主,樹組工干部形象為緊內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動。年底獲委組織部頒發(fā)的獎杯二向系統(tǒng)及市直有關(guān)單位發(fā)函征求對局領(lǐng)導(dǎo)班子成職員作意見,積極推進了創(chuàng)建工作。其三,建立良好的用人環(huán)境和用人機制。以《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》為指針,堅持正確的用人導(dǎo)向,堅持干部隊化方和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,經(jīng)過報名、初選、復(fù)選等程序,采取資格審查、競職演說、筆試、面試等方式,在執(zhí)法支隊公開選拔5名副科級干部擔(dān)任各大隊中層干部基層領(lǐng)導(dǎo)班子注入了活力照城管綜合執(zhí)法支隊成立初衷三年輪區(qū)交換的要求名執(zhí)法隊員進行了跨區(qū)交流。年內(nèi),調(diào)整交流干部190人,其中大隊長2人副大隊長5人,中層干部29人。其四,加

強干部培訓(xùn)。按照重干部重點培,優(yōu)秀干部加強培訓(xùn),年輕干部經(jīng)常培訓(xùn),緊缺人才抓緊培訓(xùn)的則,有針對性、有重點地對別同層次、別同類別的干部開展內(nèi)容和形式各有側(cè)重的培訓(xùn)今共培訓(xùn)執(zhí)法大隊中層干部萬,城管系統(tǒng)后備干部5人宣傳、法制等專業(yè)干部36人完成了700余執(zhí)法隊員的有用英語培訓(xùn)和測試工作。其五,用制度建設(shè)約束行政行為。為從源頭上防治腐敗,先后制定了《加強基層黨組織建設(shè)的決定禁令等度,在《長沙晚報》上刊“開納專欄,廣泛征求社會各界人士對都市治理和城管綜合執(zhí)法工作的意見,全年共接待群眾來訪多人。五、加強隊伍建設(shè),內(nèi)強素養(yǎng)外樹形象城管綜合執(zhí)法工作是維護市容市貌的要緊工作,為將隊伍治理好設(shè)、使用好,把綜合執(zhí)法隊員的工作積極性和制造性引導(dǎo)好護好發(fā)揮好一是加強了各執(zhí)法大隊班子政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),經(jīng)過廣泛開創(chuàng)學(xué)習(xí)型機活動,各綜執(zhí)法大隊、局屬各單位綜合素養(yǎng)明顯提高二以規(guī)范文明法為核心一步健全城管綜合執(zhí)法治理制度內(nèi)臺了《城管綜合執(zhí)法隊員考核實施方法(試行法目標治理考核實施方法(試行執(zhí)隊員離崗培訓(xùn)規(guī)定(試行法任追究規(guī)定(試行等一系列的治理制度行執(zhí)責(zé)任體系和行政執(zhí)法責(zé)任約束機制進一步完善是加強了對隊伍的教育和治理堅內(nèi)素養(yǎng)外樹形象,針對執(zhí)法隊伍存在的思想上的自滿、前途中的悲觀情緒、執(zhí)法中的惰性等別良傾向月,全支隊開展思想作風(fēng)紀律整頓,進行說性樹形象嚴執(zhí)法”三議活動是隊伍作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)提升城管綜合執(zhí)“親民工程愛崗敬業(yè)廉政為入點和降足點實“情系市民執(zhí)法三三工”。在總結(jié)推廣共建文明社區(qū)城管戶籍一區(qū)一員制等青年城管學(xué)校領(lǐng)巾城管隊等文明共建的經(jīng)驗的并且在市民中開展了社區(qū)城管之評選活動由城管隊員向社區(qū)居民群眾進行公開述職同意市民打分推了全社會的文明創(chuàng)建工作社會上樹立起城管人文明治理、文明執(zhí)法的良好形象月20日開福區(qū)大隊領(lǐng)先在全國推出執(zhí)法罰款公示制,受罰者心服口服。年底4個法中隊被評為全省依法辦事示范窗口單位。五是抓緊綜合執(zhí)法日常工作城綜合執(zhí)法隊伍與公安城管隊伍密切結(jié)合開展了綜合執(zhí)法工作:全年對都市牛癬違行為立案余,清除牛癬XX0余,教育、處罰、拘留59人開展校園周邊專項整治行動100余,教育、處罰店外經(jīng)營1000余,整治流淌攤擔(dān)余個開展大規(guī)模夜市整治行動次繳凳3540余張機動車1664余輛;教育止外經(jīng)營違章戶10000余繳品余治人行道機動車亂停亂放,抄牌臺,處罰4507臺處率69%開展渣土污染整治,教育整改人,處罰1672臺,扣留1947臺;開展噪聲污染整治,共辦理案件400余起;拆除違法違章建造106處,面積40余平方米;整治暫時洗車場(點)共取締213家。并且配合拆除各洗車場業(yè)主違章搭建的棚屋水等設(shè)施六是嚴格依法行政,規(guī)范執(zhí)法程序年以貫徹實施國家行政許可法為主線,仔細組織了《行政許可法》的培訓(xùn)學(xué)習(xí),對城管系統(tǒng)的行政許可主體、項目仔細進行了清理。組織行政許可審批人員及行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)20場次,參加人數(shù)約2240人,并參加全市統(tǒng)一組織的以行政許可法為主的法規(guī)考試,全部經(jīng)過,平均成績達到優(yōu)良并對約800名政執(zhí)法人員進行了執(zhí)法證的年檢注冊工作由政府在新聞媒體上進行了公示。全年辦理行政處罰案共計44861案其中簡單程序84980件進普通程序件罰款案件數(shù)為16084例罰沒總額為3345712元。在作出處罰決定時,城管系統(tǒng)各執(zhí)法單位均做到“事清晰、證據(jù)確鑿、程序合、適用法律正”六、仔細履行公開答應(yīng),執(zhí)政水平別斷提高

自年城管局社會公開條應(yīng),市城管綜合執(zhí)法支隊向社會公開6條應(yīng)以來,堅持對外公開答應(yīng)始做到全受理投訴及提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)仔履行工作職責(zé)為徹降實《中華人民共和國行政許可法市理行政審批遵循簡便高效的原則,年內(nèi),取消項政批事項規(guī)范了項政審批,做了窗口受理登記室承辦查勘領(lǐng)把關(guān)、限時辦結(jié),對別需要進行現(xiàn)場查勘的項目實行窗初審,處室中心批辦,窗口發(fā)證”的全程式辦理模式審環(huán)節(jié)全進入政務(wù)服務(wù)中心,簡化了辦事審批程序。年底,市城管局被評為市政務(wù)公開文明窗口單位。環(huán)衛(wèi)方面一降實了日檢查制擴大了主次干道的清掃范圍全市主次干道的清掃面積由XX年920萬平方米增加到萬方米,完成了主次干道每天沖洗、灑水各一次的任務(wù),使主次干道市容環(huán)境衛(wèi)生達到一定的水平;二是全市日均1800多噸日子垃圾日產(chǎn)日清,集中運送至橋驛固體廢棄物填埋場進行無害化處理,清運率及無害化處理率均達100%,利完成了省政府交辦“八實”之一。三是被市委、市政府列為XX年重點工程之一的長沙市第一垃圾中轉(zhuǎn)場的建設(shè)和運作已正式啟動仁和環(huán)??萍加邢薰疽蕴卦S經(jīng)營權(quán)為我市公益事業(yè)經(jīng)營走場化道路提供了一條新思路是抓好渣土管理工作年內(nèi),市都市治理局與市建委、市環(huán)保局警大隊、五區(qū)政府等職能部門聯(lián)合開展了為期3個的渣土污染專項整治行動,重點管理了無證施工、野蠻施工、別凈車場造成渣土污染,車輛破損、施工場地別圍檔作業(yè),渣土揚塵污染、車輛亂倒亂跑闖禁區(qū)等違規(guī)行為。經(jīng)過采取各種整治措施渣土污染塵污染得到遏制特別是二環(huán)線以內(nèi)城區(qū)主干道基本消除了渣土污染為闊市民制造較好的都市市容環(huán)境了切實增強渣土治理力度好施工現(xiàn)場監(jiān)管,經(jīng)報市政府批準,市渣土治理處于今年7月份聘請了20名土協(xié)管員,其要緊職責(zé)是協(xié)助市區(qū)渣土治理人員對各渣土運輸工地實行現(xiàn)場監(jiān)管地施工過程實行全程監(jiān)控,有效地把住了工地和車輛的辦證關(guān)輛

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