實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)新性發(fā)展

實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化創(chuàng)新性發(fā)展

習(xí)近平同志指出：“中醫(yī)藥學(xué)凝聚著深邃的哲學(xué)智慧和中華民族幾千年的健康養(yǎng)生理念及其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是中國古代科學(xué)的瑰寶，也是打開中華文明寶庫的鑰匙?！盵1]千百年來，中醫(yī)藥學(xué)為國人的健康和民族的繁衍做出了重要貢獻(xiàn)。隨著中國的綜合國力日益強(qiáng)盛，人民群眾的生活水平不斷提高，對于健康的追求從來沒有像今天這樣迫切。黨中央國務(wù)院審時度勢，提出“健康中國”戰(zhàn)略，并對中醫(yī)藥發(fā)展進(jìn)行全面謀劃和系統(tǒng)部署。北京作為中國的首都，匯聚了全國最優(yōu)質(zhì)的中醫(yī)藥醫(yī)療、教育、科研、文化資源，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，2017年，北京市中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化多點(diǎn)開花，在大型活動、提升服務(wù)、科普宣傳、跨界融合等領(lǐng)域取得了可喜的成績。一地壇中醫(yī)藥文化節(jié)品牌影響力顯著提升地壇中醫(yī)藥文化節(jié)作為一項(xiàng)面向大眾傳播中醫(yī)藥文化的大型活動日益深入人心，品牌影響力顯著提升。第十屆北京中醫(yī)藥文化宣傳周暨第九屆地壇中醫(yī)藥健康文化節(jié)于2017年5月19～21日在北京地壇公園舉行。本次活動以弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、促進(jìn)健康服務(wù)、共享健康服務(wù)為主題。文化節(jié)重點(diǎn)突出“中醫(yī)治未病”專題，開設(shè)“中醫(yī)治未病”健康咨詢專區(qū)，作為市政府2017年為民辦實(shí)事項(xiàng)目——北京中醫(yī)藥治未病“落地工程”的前期宣傳。展區(qū)分設(shè)起居調(diào)節(jié)、心理調(diào)適、飲食調(diào)養(yǎng)、運(yùn)動健康、自我保健技能等專區(qū)，通過專家現(xiàn)場咨詢、食物模型展示、傳授八段錦等傳統(tǒng)運(yùn)動方法，向市民普及在日常生活中的治未病常識，提高日常治未病能力。在方澤壇活動現(xiàn)場設(shè)有知名中醫(yī)藥專家健康咨詢區(qū)，包括中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、北京市中醫(yī)醫(yī)院等在內(nèi)的50余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)近300名副高以上職稱的知名中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合專家為市民提供權(quán)威專業(yè)的中醫(yī)藥健康咨詢。同時，壇內(nèi)還設(shè)鮮藥展區(qū)、文化創(chuàng)意區(qū)、中醫(yī)藥特色示范區(qū)展區(qū)等；方澤壇外還設(shè)有中醫(yī)藥文化長廊、養(yǎng)生保健展賣區(qū)、三品一械展賣等多個活動區(qū)。通過專家健康咨詢、養(yǎng)生保健宣傳、中醫(yī)治未病體驗(yàn)、辨識中藥道地藥材等多種體驗(yàn)形式，讓市民了解中醫(yī)、認(rèn)識中醫(yī)、喜愛中醫(yī)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，3天活動有6萬余人到現(xiàn)場參與，為3000余名群眾提供了中醫(yī)專家健康咨詢，舉辦系列中醫(yī)藥健康講座6場共接待群眾200余人，發(fā)放2017年版中醫(yī)養(yǎng)生保健口袋書2萬套近8萬冊，數(shù)百萬人從網(wǎng)絡(luò)直播、移動客戶端、電視等渠道參與。該活動全面展示了北京深厚的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)，寓教于樂的中醫(yī)藥知識普及工作，讓百姓享受著中醫(yī)藥健康服務(wù)。二中醫(yī)藥文化科普宣傳如火如荼1.開啟“中醫(yī)藥文化進(jìn)校園示范基地”試點(diǎn)建設(shè)工作近年來，中醫(yī)藥進(jìn)校園在北京已進(jìn)入良性發(fā)展軌道。中醫(yī)藥大規(guī)模進(jìn)入中小學(xué)校和幼兒園。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已進(jìn)入了北京5個區(qū)的近50所中小學(xué)校，成為各學(xué)校校本課程的特色和亮點(diǎn)，受到了學(xué)校管理者、教師和學(xué)生的廣泛歡迎。北京市在全國率先編寫了北京青少年中醫(yī)藥讀本（小學(xué)版），中醫(yī)藥三字經(jīng)，中醫(yī)藥養(yǎng)生謠，中醫(yī)藥漫畫等多種讀本，豐富了學(xué)生和教師的選擇。通過中醫(yī)藥進(jìn)校園，培養(yǎng)了新一代中醫(yī)藥支持者、愛好者甚至是接班人，營造了良好的支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的氛圍。同時體現(xiàn)了中醫(yī)藥在傳統(tǒng)文化傳播中的重要作用，拓展了中醫(yī)藥在文化教育方面的服務(wù)領(lǐng)域。組織相關(guān)專家，多次討論，形成了《北京市中醫(yī)藥文化進(jìn)校園基地管理辦法（試行）》初稿，交由各相關(guān)單位征求意見，以此規(guī)范進(jìn)校園活動，便于以后加大推廣力度。同時開始籌備編寫《北京青少年中醫(yī)藥讀本（青少版）》，以進(jìn)一步完善中醫(yī)藥文化進(jìn)校園讀本體系的建設(shè)。為強(qiáng)化進(jìn)校園師資隊(duì)伍建設(shè)，提升授課教師中醫(yī)藥文化水平，首次開展中醫(yī)藥文化進(jìn)校園師資培訓(xùn)活動，為進(jìn)校園項(xiàng)目在全市范圍內(nèi)推廣增加后備師資力量。2.試點(diǎn)開展北京中醫(yī)藥文化素養(yǎng)教育基地建設(shè)依托石景山業(yè)余大學(xué)（社區(qū)學(xué)院）及其統(tǒng)領(lǐng)的石景山區(qū)社區(qū)教育資源（街道、社區(qū)），試點(diǎn)開展北京中醫(yī)藥文化素養(yǎng)教育基地建設(shè)，并形成《北京市中醫(yī)藥文化素養(yǎng)教育試點(diǎn)基地建設(shè)方案（討論稿）》。采取面向多需求群體、區(qū)域共建共享，基地硬件良好、專業(yè)化師資，采用模塊化課程、體驗(yàn)式學(xué)習(xí)、學(xué)歷培養(yǎng)和非學(xué)歷教育相結(jié)合等多種教學(xué)方式。以集中建設(shè)與多址創(chuàng)建相結(jié)合：試點(diǎn)基地的主體建在石景山業(yè)余大學(xué)，包括中藥辨識教室、養(yǎng)生藥膳館、運(yùn)動養(yǎng)生館等，依托街道的社區(qū)教育中心和社區(qū)的市民學(xué)習(xí)站，建設(shè)各具特色的中醫(yī)藥體驗(yàn)學(xué)習(xí)場所，在區(qū)、街道、社區(qū)三個層面，統(tǒng)籌管理基地教育和學(xué)習(xí)活動的開展；學(xué)歷教育與培訓(xùn)活動相結(jié)合：開設(shè)中醫(yī)養(yǎng)生保健專業(yè)學(xué)歷教育，廣泛開展市民中醫(yī)藥健康養(yǎng)生非學(xué)歷教育，學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育在專家、師資、課程、教學(xué)資源上實(shí)現(xiàn)靈活共享；自有資源與開放共享相結(jié)合：自有自建的中醫(yī)藥健康養(yǎng)生學(xué)習(xí)資源是基礎(chǔ)，堅(jiān)持開放、共享理念，與域內(nèi)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)體、健康驛站及北京開放大學(xué)、京學(xué)網(wǎng)等合作共享，面向市民充分開放，以線上學(xué)習(xí)與線下體驗(yàn)相結(jié)合等不同的學(xué)習(xí)方式開展教學(xué)。開發(fā)微課程、微視頻、微動漫等數(shù)字化教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)線上學(xué)習(xí)并在線下現(xiàn)場互動、解答疑問、實(shí)踐體驗(yàn)等；實(shí)現(xiàn)線上線下的密切結(jié)合，創(chuàng)新教學(xué)模式，增進(jìn)學(xué)習(xí)效果。以不同的教學(xué)方式，最終達(dá)到每年在讀中醫(yī)養(yǎng)生保健學(xué)歷教育注冊學(xué)員不低于90人；每年面向廣大市民通過社區(qū)教育“三級網(wǎng)絡(luò)”開展中醫(yī)文化科普教育不低于10000人次；網(wǎng)絡(luò)在線課程首期上線50門，逐年增長，每年更新率20%，在線學(xué)習(xí)人數(shù)逐年增加的三年建設(shè)目標(biāo)。三中醫(yī)藥健康旅游邁向國際化2017年5月23～24日，北京市中醫(yī)管理局組織開展了首批中醫(yī)國際醫(yī)療旅游服務(wù)包驗(yàn)收工作，最終評選出15家首批北京中醫(yī)藥國際醫(yī)療服務(wù)包單位共計(jì)項(xiàng)目30個，并在2017年北京國際服務(wù)貿(mào)易交易會中醫(yī)藥健康旅游論壇上發(fā)布。各建設(shè)單位參與編寫了宣傳手冊，并先后開展了形式多樣的培訓(xùn)、交流活動：每周舉辦英語中醫(yī)國際輿情及健康圓桌會，并成功舉辦了“第二屆國際醫(yī)療英語論壇”；在2017年北京中醫(yī)藥涉外服務(wù)能力大賽中，參賽的服務(wù)包單位獲得了一等獎、三等獎及優(yōu)秀獎的成績，取得了較好的工作成果，積累了一定的工作經(jīng)驗(yàn)；協(xié)助北京市旅游委和朝陽區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委舉辦“中醫(yī)養(yǎng)生旅游從業(yè)人員系列培訓(xùn)班”“朝陽區(qū)中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易骨干人才基礎(chǔ)知識培訓(xùn)班”等。同時，積極組織建設(shè)單位開展國內(nèi)外宣傳，先后參加了京交會、東盟會及澳門舉辦的第五屆旅游經(jīng)濟(jì)論壇等。目前，一些成熟的服務(wù)包建設(shè)單位正在與攜程網(wǎng)合作，即將推出北京中醫(yī)藥國際醫(yī)療旅游線路產(chǎn)品。四醫(yī)體結(jié)合、部門聯(lián)動，開展中醫(yī)師健身氣功培訓(xùn)2017年7月1日，由北京市中醫(yī)管理局和北京市體育局聯(lián)合主辦的“2017年北京市中醫(yī)師健身氣功社會體育指導(dǎo)員培訓(xùn)班”在北京體育大學(xué)正式開班。作為醫(yī)體結(jié)合“萬人計(jì)劃”落地項(xiàng)目之一，繼2016年的首期培訓(xùn)班之后，該培訓(xùn)形式及內(nèi)容深受學(xué)員歡迎，已作為醫(yī)體結(jié)合持續(xù)開展項(xiàng)目。2017年共舉辦3期，每期為期4天，學(xué)員由來自北京市的300余名執(zhí)業(yè)中醫(yī)師組成。本次培訓(xùn)班由北京市社會體育管理中心承辦，北京體育大學(xué)和中國中醫(yī)科學(xué)院專家授課。通過培訓(xùn)和考試合格后，學(xué)員獲得健身氣功社會體育指導(dǎo)員資格。本次培訓(xùn)將健身氣功在形體活動、呼吸吐納、心理調(diào)節(jié)方面的突出作用與中醫(yī)治未病、身心共養(yǎng)的獨(dú)特優(yōu)勢相結(jié)合，發(fā)揮健身氣功和中醫(yī)在養(yǎng)生、保健、康復(fù)方面的重要作用。同時，繼續(xù)鼓勵掌握健身氣功的中醫(yī)師積極加入北京市現(xiàn)有的500余個健身氣功站點(diǎn)，傳授中醫(yī)養(yǎng)生知識，宣傳健康的生活理念，努力為首都市民提供全面、便捷、經(jīng)濟(jì)高效的健康服務(wù)，在“健康北京”建設(shè)過程中發(fā)揮積極的作用。五中醫(yī)藥服務(wù)能力全面提升，增加百姓獲得感1.認(rèn)真落實(shí)市政府重要民生實(shí)事：北京中醫(yī)藥治未病健康促進(jìn)工程在東城、西城、朝陽、海淀、豐臺、石景山、通州試點(diǎn)實(shí)施中醫(yī)治未病健康促進(jìn)工程。成立了市級治未病指揮中心，組建了兩院院士、國醫(yī)大師、中醫(yī)首席技術(shù)官的治未病3級專家組，設(shè)置了“首都中醫(yī)治未病”公眾號和150個服務(wù)團(tuán)隊(duì)2000多名醫(yī)生服務(wù)二維碼，初步形成了本市治未病服務(wù)模式。組織了7個試點(diǎn)區(qū)開展系列治未病專題活動，中醫(yī)藥治未病走進(jìn)大使館、金融街、中國科學(xué)院、京津冀、航天院等，得到了社會和市民的普遍認(rèn)同。目前，納入中醫(yī)藥治未病管理平臺實(shí)施管理的人數(shù)為130685人（數(shù)量還在持續(xù)增長中），惠及人數(shù)為311319人。2.持續(xù)組織實(shí)施2017年度中醫(yī)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目按照國家中醫(yī)藥健康管理服務(wù)規(guī)范要求，對轄區(qū)內(nèi)65歲及以上常住居民和0～36個月兒童開展了中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，達(dá)到了國家規(guī)定的中醫(yī)藥基本公共衛(wèi)生服務(wù)目標(biāo)人群覆蓋率。同時，也在居民中普及了中醫(yī)知識，提高了百姓對中醫(yī)“治未病”的知曉率和認(rèn)可度。2018年，北京市中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化注重夯實(shí)基礎(chǔ)、跨界融合、協(xié)調(diào)發(fā)展，在中醫(yī)藥服務(wù)可及性方面進(jìn)行創(chuàng)新性探索，將中醫(yī)藥與教育、旅游、體育、文物、生態(tài)、國際化等領(lǐng)域融合起來，具體措施主要有下面幾點(diǎn)。（1）扎實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥改革創(chuàng)新重點(diǎn)工程。實(shí)施“名中醫(yī)身邊工程”，組織名中醫(yī)每周到全市335個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）坐診，居民可就近享受中醫(yī)藥服務(wù)。將中醫(yī)健康鄉(xiāng)村和社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)工作、中醫(yī)健康養(yǎng)老身邊工程和中醫(yī)藥治未病健康促進(jìn)工程納入基層中醫(yī)工作的“社會治理篇”進(jìn)行謀劃，研究新時代中國特色社會主義北京基層中醫(yī)改革發(fā)展新思路、新內(nèi)涵、新任務(wù)，緊緊抓住服務(wù)模式、管理模式和學(xué)術(shù)模式改革的“鋼繩”，促進(jìn)理念、行為和實(shí)效考評的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)新基層工作體制、服務(wù)模式和建立居民中醫(yī)健康指數(shù)評估機(jī)制，積極推動制定多元共治的政策和措施。（2）實(shí)施中醫(yī)藥文化素養(yǎng)提升工程。開展中醫(yī)藥文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展系統(tǒng)工程，繼續(xù)打造綜合改革示范性項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)帶頭作用；開展中醫(yī)藥文化素養(yǎng)提升工程，以社區(qū)學(xué)院為核心，建設(shè)一批試點(diǎn)基地；辦好地壇文化節(jié)、西山文化季等品牌活動，創(chuàng)新活動形式和內(nèi)容；提升中醫(yī)藥文化進(jìn)校園工作水平，擴(kuò)大課程覆蓋面和多樣化，推進(jìn)必修教材設(shè)置和師資培養(yǎng)，加快課程標(biāo)準(zhǔn)研究，建設(shè)一批示范教育基地并開展基地標(biāo)準(zhǔn)體系研究；深化中醫(yī)藥文化傳播立體聯(lián)盟作用，推動聯(lián)盟成員單位多元化、全球化發(fā)展，促進(jìn)中外媒體協(xié)作機(jī)制建設(shè)。（3）持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化旅游。通過培育中醫(yī)藥醫(yī)療旅游、養(yǎng)生旅游和文化旅游產(chǎn)品，在京津冀范圍內(nèi)共同打造中醫(yī)藥特色旅游服務(wù)品牌，持續(xù)推進(jìn)中醫(yī)藥文化旅游。與北京市旅游委開展新一批北京中醫(yī)藥文化旅游示范基地評選。做好國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)（基地、項(xiàng)目）建設(shè)工作。強(qiáng)化北京中醫(yī)藥文化旅游示范基地旅游設(shè)施和文化內(nèi)涵建設(shè)，鼓勵社會資本建設(shè)一批融觀賞休閑、京城文化、養(yǎng)生保健于一體的中醫(yī)藥旅游基地。加大對中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品的宣傳，對導(dǎo)游群體、旅行社從業(yè)人員開展北京中醫(yī)藥文化專項(xiàng)培訓(xùn)。借助于國內(nèi)外各類旅游展會和互聯(lián)網(wǎng)，專題推介北京和津冀中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品。（4）開展北京市中醫(yī)藥文化資源普查。為全面掌握北京市中醫(yī)藥文化資源的基本情況及其發(fā)展態(tài)勢，在全市范圍內(nèi)開展中醫(yī)藥文化資源普查，普查范圍涵蓋可移動文物、不可移動文物、歷史建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目等，依托首都人才優(yōu)勢，聯(lián)合文物、文化、規(guī)劃等相關(guān)部門開展工作。對相關(guān)文物的分布、保護(hù)現(xiàn)狀及存在的問題進(jìn)行全面調(diào)查摸底；運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等方式，對中醫(yī)藥文化資源進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄；對中醫(yī)藥傳承發(fā)展具有重要意義的及保護(hù)現(xiàn)狀堪憂的文物進(jìn)行搶救性整理建檔，繪制北京市中醫(yī)藥文化資源分布地圖。這是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥文化資源保護(hù)與可持續(xù)利用的重要基礎(chǔ)性工作，可為建立中醫(yī)藥文化資源名錄和保護(hù)數(shù)據(jù)庫奠定基礎(chǔ)。（5）探索中醫(yī)藥文化與產(chǎn)業(yè)、生態(tài)的融合發(fā)展。做好2019年北京世園會本草園項(xiàng)目建設(shè)工作，進(jìn)一步完善設(shè)計(jì)方案，適時開展志愿者招募、吉祥物征集等工作，舉辦一系列宣傳及預(yù)熱活動。做好中藥資源普查成果轉(zhuǎn)化工作，支持郊區(qū)整合農(nóng)林資源，利用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、林下經(jīng)濟(jì)、花卉與種苗、生態(tài)景觀建設(shè)、風(fēng)沙源治理、扶貧等農(nóng)業(yè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，開展中藥種植、養(yǎng)殖和中醫(yī)藥養(yǎng)生保健服務(wù)，打造融健康教育、森林療養(yǎng)、生態(tài)涵養(yǎng)等于一體的中藥特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園帶。（6）推進(jìn)中醫(yī)藥國際化。鞏固并拓展國際合作項(xiàng)目，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家在傳統(tǒng)醫(yī)藥領(lǐng)域的合作，重點(diǎn)推進(jìn)與“歐洲中醫(yī)藥發(fā)展和促進(jìn)中心”以及俄羅斯、緬甸、蒙古等的國際合作項(xiàng)目進(jìn)展。鼓勵北京各醫(yī)學(xué)院校創(chuàng)新中醫(yī)藥相關(guān)專業(yè)的國際教育模式，創(chuàng)辦中醫(yī)藥海外教育機(jī)構(gòu)，并培養(yǎng)一批既有中醫(yī)藥專業(yè)知識，又精通外語和相關(guān)政策法律的復(fù)合型人才；通過京交會等搭建中醫(yī)藥服務(wù)貿(mào)易平臺，鼓勵北京各中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)與國外高水平醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)中醫(yī)醫(yī)療技術(shù)的海外應(yīng)用；通過政府引導(dǎo)與市場運(yùn)作相結(jié)合的模式，積極扶持和鼓勵北京的中醫(yī)藥企業(yè)拓展國外市場。中醫(yī)藥作為中國獨(dú)特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經(jīng)濟(jì)資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和生態(tài)資源，在經(jīng)濟(jì)社