拓寬科學(xué)傳播領(lǐng)域全面提升國家軟實力

拓寬科學(xué)傳播領(lǐng)域全面提升國家軟實力

當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、計算機技術(shù)迅速發(fā)展，媒介不斷融合，國際上科學(xué)技術(shù)交流日益頻繁，我們應(yīng)該重點關(guān)注科學(xué)傳播及其帶給國家軟實力的積極影響。繼2008年奧運會和2010年世博會之后，中國在世界舞臺上出現(xiàn)的頻率越來越高，國家軟實力已獲得實務(wù)界和學(xué)術(shù)界的廣泛重視。對于國家軟實力，國內(nèi)外學(xué)者給出了界定，然而適合我國現(xiàn)階段發(fā)展的國家軟實力概念和提升國家軟實力的機制仍存在一些問題。近年來，國家軟實力與科學(xué)傳播關(guān)系的相關(guān)研究很少，研究者大多將關(guān)注點集中于媒介、新聞方面。而在“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的今天，科學(xué)傳播成為傳播學(xué)界的一個重要研究領(lǐng)域，我國在提升國家軟實力方面積累了較為豐富的經(jīng)驗，但如何順應(yīng)歷史發(fā)展趨勢，推進科學(xué)發(fā)展，提升國家軟實力還需深入研究。黨的十八屆三中全會決定擴大對外文化交流，推動中華文化走向世界，并提出理順宣傳體制，支持媒體面向國際國內(nèi)發(fā)展，培育外向型文化企業(yè)，支持文化企業(yè)到境外開拓市場，鼓勵社會組織、中資機構(gòu)等參與孔子學(xué)院和海外文化中心建設(shè)，承擔(dān)文化交流項目等具體措施，旨在多渠道地傳播中華文化與精神，提升中國在世界舞臺上的地位。一國家軟實力涵義美國學(xué)者約瑟夫·奈首先提出了“國家軟實力”概念，并對其進行了深入研究，認為“軟實力”又稱為“軟力量”或“軟權(quán)力”，國家軟實力指的是國際政治的主要行為體（如國家）的文化、價值觀、民族精神、生活方式、形象、制度、模式等要素的對外吸引力、親和力、感召力和影響力[1]。國家軟實力對于一個國家在國際社會上的地位和影響力具有非常重要的影響，國際社會對一個國家的印象是綜合的、立體的，而國家軟實力的構(gòu)建與傳播也是長期的、全方位的，在任何時間階段內(nèi)，重大事件和重要人物對國家形象的構(gòu)建和國家軟實力的提升都有重要影響。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展無疑是最具影響力的重大事件之一，科學(xué)家也成為社會進步的重要動力源，在國家軟實力構(gòu)建與傳播中起到舉足輕重作用[2]。從約瑟夫·奈的觀點來看，國家軟實力包括文化吸引力和感染力，對外政策、意識形態(tài)和政治價值觀的吸引力等，這主要來自三種資源：文化、政治價值觀及外交政策[3]。在近現(xiàn)代研究中，文化已然成為國家軟實力的核心要素。文化包括一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等。在一個國家或民族不同發(fā)展階段，文化的內(nèi)涵決定了其吸引力和感染力的大小。在當(dāng)前國際國內(nèi)新形勢下，高科技的迅速發(fā)展使得科學(xué)文化備受重視。國家軟實力是一個整體概念，它的高與低是由其核心要素——文化水平的高低體現(xiàn)出來的，每個公民的科學(xué)文化素養(yǎng)是當(dāng)前研究者重點關(guān)注的主題。因此，從這個意義上講，國家軟實力是由其組成者對自身軟實力進行建構(gòu)，以得到他人的認同、贊賞和支持。軟實力建構(gòu)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有多維框架，也具有多渠道的提升和傳播方式。改革是提升軟實力的動力，只有去除糟粕，發(fā)揚精華，吸取真知，才能徹底改變自身。二科學(xué)傳播與國家軟實力的關(guān)系當(dāng)今社會，國家綜合實力的競爭，根本上是科學(xué)技術(shù)的競爭。而國家軟實力的提升，則需要高端的傳播渠道和模式。傳播渠道是否先進，又取決于科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平及應(yīng)用能力。當(dāng)前，國際上科學(xué)傳播渠道多樣化日益凸顯，不再僅僅局限于媒體宣傳，舉辦大型會議等直觀展現(xiàn)形式逐漸增多。世博會、奧運會等重大國際性展覽、賽場成為許多國家展示自身科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平，向全球昭示其影響力的重要平臺。隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展和國際交流的日益頻繁，國家之間的相互了解愈加深入。只憑一個方面的領(lǐng)先，往往不被重視，歷史上任何一個強國都是依靠全方位的進步在世界上立足的。提升國家軟實力，要全方面提升國家綜合實力?！吨泄仓醒腙P(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出，改革開放是黨在新的時代條件下帶領(lǐng)全國各族人民進行的新的偉大革命，是當(dāng)代中國最鮮明的特色。改革開放以來，國家軟實力大幅度提升，如何立足當(dāng)前國情，進一步將我國思想、文化、精神滲透到國際各個領(lǐng)域，需要認真研究。增強國家軟實力，必須有理論體系的支撐。這些研究應(yīng)考慮如下幾個方面：（1）要進行跨學(xué)科研究?？茖W(xué)傳播促進國家軟實力增強是媒介與國家軟實力關(guān)系的研究，該研究主要以傳播學(xué)和科技哲學(xué)為基礎(chǔ)，并進行多學(xué)科交叉分析，包括對管理學(xué)、國際關(guān)系學(xué)、組織行為學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)等不同性質(zhì)學(xué)科的研究。（2）不僅要進行應(yīng)用研究，提出具體可操作的科學(xué)傳播策略，也要重視基礎(chǔ)理論的研究，形成理論方法體系。（3）在適應(yīng)中國國情和當(dāng)前國際形勢的中國模式下，避免模仿國外相關(guān)理論，并關(guān)注本土化的可能性與可行性研究。三影響國家軟實力提升的要素國家軟實力是個綜合性的復(fù)雜指標。改革開放之后，我國綜合國力迅速增強，國家軟實力也發(fā)生了重大變化。我國國家軟實力提升需與時俱進，順應(yīng)時代和社會發(fā)展的要求，全面考慮提升國家軟實力影響的因素。（一）環(huán)境與健康成為提升國家軟實力的主題目前，全球普遍面臨資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化等諸多環(huán)境問題。我國“十一五”以來，環(huán)境宣傳教育一直處于重要地位，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，通過正面宣傳，提高大眾環(huán)保意識，努力營造生態(tài)文明氛圍。為貫徹落實《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》和國家“十二五”時期環(huán)境保護工作部署，環(huán)境保護部等相關(guān)部門聯(lián)合編制了《全國環(huán)境宣傳教育行動綱要（2011～2015年）》，并積極開展以弘揚生態(tài)文明為主題的環(huán)境宣傳教育活動，推進全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，引導(dǎo)公眾積極參與支持環(huán)境保護，為新時期環(huán)境保護事業(yè)發(fā)展提供了輿論支持和文化氛圍。2013年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，加快生態(tài)文明建設(shè)，推動可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)文明宣傳教育不僅讓公眾了解基本的生態(tài)和環(huán)境常識，并且能夠最終使公眾樹立生態(tài)倫理道德觀，進而促進養(yǎng)成正確的價值觀念、思維方式和行為模式，以一種長效機制促進自身軟實力的提升。我國在加強生態(tài)環(huán)境保護教育的基礎(chǔ)上，更要重視宣傳教育的效果，從增強個體軟實力著眼，徹底改善人們的思想意識和生活習(xí)慣。健康問題關(guān)系著億萬人民的切身利益和基本權(quán)力實現(xiàn)，也關(guān)乎著中華民族的偉大復(fù)興和永續(xù)發(fā)展。中華人民共和國成立后，我國早已改變了歷史面貌，軍事、體育等各方面迅速發(fā)展，并以一種嶄新的姿態(tài)屹立于世界東方。當(dāng)前的任務(wù)是建設(shè)“健康中國”，須在統(tǒng)籌考慮人口發(fā)展戰(zhàn)略與人民健康保障標準的基礎(chǔ)上，大力提倡和傳播“健康中國”的新理念，積極推進“健康中國”的建設(shè)實踐，并使之與經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展，努力推動經(jīng)濟發(fā)展與健康保障能力提升相同步、國民生活方式重塑與醫(yī)療體制重建相互促進、人口長期均衡發(fā)展與國民健康素質(zhì)穩(wěn)步提升相協(xié)調(diào)，為全面建成小康社會和實現(xiàn)民族復(fù)興提供堅實的人口基礎(chǔ)和條件。建設(shè)健康中國的目標任務(wù)就是要貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持政府主導(dǎo)，加強部門協(xié)作，動員社會參與，從人民群眾的健康需求出發(fā)，提高健康服務(wù)能力水平，提高全民健康素養(yǎng)和健康水平，到2020年，居民健康水平大幅提高，實現(xiàn)人人享有基本的公共衛(wèi)生健康服務(wù)。（二）科學(xué)傳播渠道是相關(guān)決策和研究部門應(yīng)重點考慮的問題國家軟實力依靠其構(gòu)成主體本身的軟實力及對軟實力內(nèi)容的傳播。我國科學(xué)傳播涉及的主體較多，包括以與科學(xué)相關(guān)的人、機構(gòu)和團體等，如科協(xié)系統(tǒng)、國家自然科學(xué)基金系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)媒體、科普刊物。各行各業(yè)的科學(xué)家在科學(xué)傳播領(lǐng)域發(fā)揮著重要的作用?？茖W(xué)家通過自然科學(xué)研究的對象、內(nèi)容和自然科學(xué)發(fā)展史傳播辯證唯物主義，杰出科學(xué)家的感人事跡則生動地向大眾傳播著社會主義核心價值觀、增強熱愛祖國的崇高感情。微博是一個天生的傳播平臺，微博的最優(yōu)價值在于信息流的傳遞。微博也是傳統(tǒng)科普期刊選題線索的來源之一，是熱門話題傳播的途徑，是輿情監(jiān)測與整合數(shù)據(jù)的得力助手。科普期刊應(yīng)該與微博聯(lián)合，共同完成科學(xué)傳播的職能，科普期刊將微博當(dāng)作營銷自己的平臺，微博也應(yīng)努力提高品位，以便提高微博自身的影響力。期刊建設(shè)微博活動要根據(jù)期刊刊社的自身情況來開展?；顒硬粌H可以更好地發(fā)展自身微博，亦可進一步拓展微博營銷。實踐中發(fā)現(xiàn)，盡管微博傳播效率高，但一條微博的影響力持續(xù)時間短，需多次轉(zhuǎn)發(fā)才能引起足夠的注意。另外，活動中的某個細節(jié)如考慮不周，可能引起圍觀甚至產(chǎn)生強烈的意見分化，只有積極響應(yīng)，坦誠互動，才能化爭議為刊物的正面宣傳效應(yīng)。（三）公眾形象是國家軟實力的關(guān)鍵構(gòu)成單元公民是構(gòu)成國家的個體，國家軟實力要依靠公眾形象來體現(xiàn)?？茖W(xué)傳播的實踐，經(jīng)歷了從缺失模型到公眾理解科學(xué)模型再到公眾參與科學(xué)的發(fā)展。完善民主環(huán)境是提升公眾形象和國家軟實力的基礎(chǔ)條件，加強公眾參與科學(xué)和決策的范圍是重要的途徑。目前我國存在的大量關(guān)于化工項目選址的沖突，實際上是公眾與包括政府、科學(xué)家在內(nèi)利益相關(guān)者之間缺乏對話渠道造成的。如何解決公眾對科學(xué)決策缺乏信任的問題就顯得尤為重要。在本年度報告中，臺灣陽明大學(xué)科技與社會研究所范玫芳從核廢料處置問題入手，分析了不同利益關(guān)系者對科學(xué)引發(fā)風(fēng)險的不同認知。在此基礎(chǔ)上，其指出持續(xù)推動多元形式的公共對話能有效促進公眾參與科學(xué)決策制度的完善與科學(xué)民主化氛圍的構(gòu)建。世界上大多數(shù)國家都很關(guān)注公眾的科學(xué)素養(yǎng)，有關(guān)公民科學(xué)素養(yǎng)量表的研究也較為廣泛。國際知名科學(xué)教育專家（美國科學(xué)教學(xué)研究會副理事長，美國教育研究協(xié)會理事會委員）柳秀峰從米勒體系的信度、構(gòu)想效度、內(nèi)容效度、效標效度、結(jié)論效度五個方面分析了測量科學(xué)素養(yǎng)的米勒體系的測量效果，米勒的測量具有一定程度的結(jié)構(gòu)效度和評價者間信度，然而其內(nèi)容效度和效標效度尚屬未知。效度和信度是測量的屬性，它們可能隨時發(fā)生變化。當(dāng)我們從強調(diào)科學(xué)素養(yǎng)轉(zhuǎn)向強調(diào)公眾參與科學(xué)時，有必要擴大科學(xué)素養(yǎng)的概念框架，開發(fā)新一代公眾參與科學(xué)的測量。不管新一代測量如何展開，不斷監(jiān)測其使用的效果和影響都是極其重要的。四加強科學(xué)傳播與提升國家軟實力的建議習(xí)近平同志在2014年6月9日召開的中國科學(xué)院第十七次院士大會、中國工程院第十二次院士大會上的講話中指出，科技實力決定著世界政治經(jīng)濟力量對比的變化，也決定著各國各民族的前途命運。提升國家軟實力要大力發(fā)展科學(xué)技術(shù)，提高國民整體的科學(xué)素養(yǎng)?？蒲袡C構(gòu)、科學(xué)家團體、科學(xué)支持部門都是科學(xué)傳播工作的有機組成部門，僅僅搞好自身的宣傳思想工作遠遠不夠，還要關(guān)注當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟社會發(fā)展形勢，在各條戰(zhàn)線、各個部門和地區(qū)的科學(xué)傳播工作中發(fā)揮作用，在思想引領(lǐng)、輿論推動、精神激勵和文化支撐幾個方面貢獻獨特的力量，在科學(xué)傳播技術(shù)支撐方面充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢。本報告圍繞科學(xué)發(fā)展相關(guān)主體，對我國科學(xué)傳播提出幾點建議，以供決策者和實務(wù)界參考。（一）擴大科學(xué)傳播范圍，加強多領(lǐng)域協(xié)作首先，要擴大科研機構(gòu)的科學(xué)傳播工作范圍，從宣教、媒體關(guān)系、新聞發(fā)言，擴大到理論研究、出版、文藝和廣播影視的引導(dǎo)管理以及對體制外意見領(lǐng)袖及社會精英說服倡導(dǎo)。如媒體關(guān)系，不僅要面對科技媒體等所謂的主流媒體的科技部門，還要加強與非主流的生活類、文藝類媒體的合作。其次，受眾面要大，從科技工作者到各類社會精英，從社會精英到普通公眾，從國內(nèi)到國外，從科技發(fā)達國家到科技不發(fā)達國家，從英語地區(qū)到非英語地區(qū)，要針對不同的受眾群體制定不同的科學(xué)傳播工作思路。最后，工作隊伍規(guī)模要大，科學(xué)傳播工作隊伍不僅僅是所謂信息員、宣傳員，每個一線科研工作者，每個一線科研管理工作者，每個科研學(xué)生都有自身的宣傳資源，都有自身的獨特能力，都應(yīng)為宣傳思想工作做出自己應(yīng)有的貢獻。擴大科學(xué)傳播范圍也要量力而為，這里主要是指不能先入為主，束縛住自己的思想?？蒲袡C構(gòu)要加強多領(lǐng)域、多地區(qū)的協(xié)作。一是要把宣傳思想工作與科技促進發(fā)展、國際合作、科技智庫、人才培養(yǎng)、科學(xué)研究等工作結(jié)合起來，在滿足科研工作者自身宣傳需求中，動員科研工作者為宣傳思想工作貢獻自己的力量；二是要把科學(xué)機構(gòu)的宣傳思想工作與其他部門、其他方面的宣傳思想工作結(jié)合起來；三是要設(shè)計多種機制，動員激勵引導(dǎo)所有社會主體聚集在重點科研院所下，為全國科學(xué)傳播工作貢獻自己的力量。（二）大力提升公信力和輿論引導(dǎo)能力要做好輿論引導(dǎo)工作，要做好對社會熱點問題（醫(yī)療、生態(tài)環(huán)境、食品安全等）的引導(dǎo)，要做好對突發(fā)事件的引導(dǎo)，理直氣壯地占領(lǐng)道義制高點?？茖W(xué)是中國近代以來最重要的優(yōu)勢觀念和思想文化宣傳資源，是天然的道義制高點。道義制高點的基礎(chǔ)和前提則是科學(xué)和科學(xué)家的公信力。要定期開展科學(xué)、科學(xué)家和科研支持組織的公信力（社會聲譽）調(diào)查，進行國內(nèi)國際對標，查找問題，制定切實的改進計劃。通過科研誠信建設(shè)、新聞宣傳、提升科學(xué)家及科研支持組織的知名度和美譽度，樹立良好形象，為擴大資源總量創(chuàng)造良好社會氛圍。建立科學(xué)家輿論引導(dǎo)公共服務(wù)平臺?？茖W(xué)家參與輿論引導(dǎo)工作，引導(dǎo)社會情緒、社會心理朝著積極健康的方向發(fā)展，提升科學(xué)家的社會聲望。建立平臺，一是要將科研成果轉(zhuǎn)化為其他領(lǐng)域?qū)＜摇⒐?、記者可以看懂的?nèi)容和形式，促進科學(xué)普及、促進記者對熱點議題的科學(xué)報道、促進學(xué)科交叉（不同研究領(lǐng)域科學(xué)家之間的相互了解與合作）；二是建立在線-呼叫中心-線下活動的記者采訪服務(wù)平臺，幫助記者在涉及科學(xué)問題時找到權(quán)威答案，找到最合適的科學(xué)家進行采訪；三是對基金負責(zé)人開展線上和線下相結(jié)合的媒介素養(yǎng)培訓(xùn)，幫助科學(xué)家更好地履行社會責(zé)任，建立學(xué)術(shù)聲望。實施科學(xué)傳播工作科技支撐工程。要運用新科技、構(gòu)建新的科學(xué)傳播工作平臺，要實現(xiàn)數(shù)字報刊、移動電視、手機媒體、手機短信、微信、博客、播客、微博客、論壇等全媒體可管可控。隨著技術(shù)的發(fā)展、國家間的競爭、數(shù)據(jù)量的擴大、監(jiān)管理念和體制的變化，科學(xué)傳播工作的科技支撐任務(wù)越來越重，高技術(shù)和新技術(shù)含量越來越大。我國重點科研院所，具備充分承擔(dān)此項工作的條件。（三）推進國際傳播能力建設(shè)推進國際傳播能力建設(shè)，創(chuàng)新對外宣傳方式，講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)。要擴大文化領(lǐng)域?qū)ν忾_放，實現(xiàn)媒體傳播、文化交流、學(xué)者對話的統(tǒng)籌，積極構(gòu)建大外宣格局，提升國家軟實力。大力推進科研相關(guān)部門的國際科學(xué)傳播能力建設(shè)。一是主動融入中央外宣和國家公共外交工作體系；二是加強與其他部門公共外交和外宣工作的銜接；三是針對國際受眾群體，建設(shè)多語種的全媒體宣傳平臺，并對平臺進行全媒體推廣；四是與國際科學(xué)媒體、綜合媒體、國際新聞界建立并保持良好的關(guān)系；五是積極舉辦并參與相關(guān)國際活動。采取多種方式提升基金負責(zé)人的國際傳播能力。一是為基金主持人提升國際傳播能力提供培訓(xùn)；二是從項目管理政策上獎勵國際文章發(fā)表、國際會議參與、國際獲獎、國際媒體傳播等行為；三是設(shè)置能力建設(shè)專項資金，資助中國科學(xué)界的國際傳播工作。實施國際傳播能力提升工程。要率先建設(shè)國際一流科研機構(gòu)，要求科研院所及其科研工作人員具有很強的國際傳播能力，善于展示自身的科研實力，參與國際科研合作競爭?？茖W(xué)和科學(xué)家是西方話語，具有天然的國際化優(yōu)勢，科學(xué)家的國際交流也是公共外交和對外傳播的重要組成部分。我國科研院所在講好中國故事，傳播好中國聲音，增強在國際上的話語權(quán)上有自己獨特的優(yōu)勢。提升國際傳播能力，一是要提升科學(xué)家的國際傳播能力；二是要建設(shè)科研院所國際傳播整合平臺；三是要與國際主要媒體建立良好的關(guān)系；四是要培養(yǎng)專業(yè)的國際傳播人才；五是主動融合中央國際傳播的工作體系，力求占據(jù)更重要的位置。（四）健全完善科學(xué)傳播工作的內(nèi)容體系科學(xué)傳播工作與公共事務(wù)工作不同，更不等同于新聞宣傳工作?？茖W(xué)傳播工作包括理論研究、新聞宣傳、輿情、宣教、思想政治工作、出版、文藝和廣播影視的引導(dǎo)管理、高層及社會精英的倡導(dǎo)說服等。要進行科學(xué)傳播，必須使科學(xué)傳播符合我國目前的經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)狀，組織研究科學(xué)與中華民族偉大復(fù)興的中國夢之間的關(guān)系。將科學(xué)家、中國特色的國家科學(xué)院發(fā)展道路、中國科學(xué)院在國家發(fā)展中的功能和定位、黨和人民的科學(xué)院、國家和民族的科學(xué)院、科學(xué)家的科學(xué)院的內(nèi)涵研究清楚。當(dāng)前我國科研院所更加重視技術(shù)、創(chuàng)新，而往往忽略科學(xué)與基礎(chǔ)，舍本逐末。理論研究不僅要研究中國特色科學(xué)制度，更要研究科學(xué)對中華民族偉大復(fù)興的重要意義，研究科學(xué)與馬克思主義中國化、時代化、大眾化之間的關(guān)系、中國特色社會主義