推進湖北文化產(chǎn)業(yè)強省工程建設策論

推進湖北文化產(chǎn)業(yè)強省工程建設策論

《國家“十一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確提出了“建設一批文化產(chǎn)業(yè)強省”[1]的目標任務。湖北作為一個文化大省，具備建設文化產(chǎn)業(yè)強省的基礎條件。加快推進文化產(chǎn)業(yè)強省工程建設，是湖北實現(xiàn)建設“文化強省”戰(zhàn)略目標的一個重要內(nèi)容和要求。一發(fā)展目標定位和戰(zhàn)略選擇近幾年湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐正在加快，發(fā)展勢頭良好，文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量在繼續(xù)擴大，經(jīng)濟效益明顯提高?！笆晃濉逼陂g湖北文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，既要基于現(xiàn)實省情（基礎和條件、優(yōu)勢和特色、成績和經(jīng)驗），又要著眼于未來全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢要求。在未來五年，隨著文化體制改革和文化創(chuàng)新的內(nèi)在驅(qū)動，文化市場主體實力的不斷增強，社會文化消費需求的急速增長，我國整個文化產(chǎn)業(yè)將進入高速發(fā)展時期，文化產(chǎn)業(yè)整體格局將面臨重大轉(zhuǎn)變，并呈現(xiàn)出新的五大發(fā)展趨勢，即我國文化產(chǎn)業(yè)將從快速發(fā)展進入高速發(fā)展階段，保持高速增長勢頭；區(qū)域競爭激烈程度更為加劇，區(qū)域之間文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡將進一步擴大；文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)引領文化產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級，將成為國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟增長點；文化產(chǎn)業(yè)與高新技術高度結合，進一步促進產(chǎn)業(yè)融合和產(chǎn)業(yè)高端化；文化產(chǎn)業(yè)的組織化程度越來越高，基地集聚化、企業(yè)集團化和產(chǎn)業(yè)集群化趨勢更為突出。只有從宏觀上認清和把握全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大趨勢，才能科學地確立湖北省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標和發(fā)展戰(zhàn)略，才能有效地推進文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（一）產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標定位文化強省主要包括以下七個方面的內(nèi)涵和目標體系，即文化生產(chǎn)能力要大要強，文化傳播能力要大要強，文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢要強，文化創(chuàng)新能力要強，文化發(fā)展能力要強，文化激勵、整合、號召力要強，文化促進社會經(jīng)濟全面發(fā)展的力量要強。未來五年，湖北省文化產(chǎn)業(yè)在發(fā)展目標定位上，要站在促進中部崛起和“大開放”的戰(zhàn)略高度，遵循“文化強省”的目標要求，建設綜合產(chǎn)業(yè)實力和核心競爭力居于中部前列的文化產(chǎn)業(yè)強?。涣⒆恪皯?zhàn)略支點”的目標要求，建設具有中部輻射力的文化產(chǎn)業(yè)強省。按照湖北“十一五”發(fā)展規(guī)劃目標，預期到2010年，全省生產(chǎn)總值將達到11860億元，人均GDP約2200美元；預測文化產(chǎn)業(yè)增加值將達到593億元，占全省GDP比重為5%。未來五年，湖北要形成一個增長極和一個中心，即形成與長三角、珠三角、環(huán)渤海城市群相對應的、以武漢城市圈為依托的全國文化經(jīng)濟第四增長極，形成以武漢為依托的、納入國家規(guī)劃的、輻射華中的國家級文化產(chǎn)品物流中心（其成為武漢國家級現(xiàn)代物流中心的一個主要建構維度）。要建成三大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，即武漢市作為全國的副省級城市和省域中心城市，要成為全國重要的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，以充分發(fā)揮對全省乃至中部的輻射帶動作用；宜昌市、襄樊市作為省域副中心城市，要成為全省的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，分別帶動和輻射鄂西南、鄂西北地域。武漢的文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量要力爭占到全省文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟總量的40%左右，宜昌和襄樊分別要力爭占全省的13%左右。未來五年，在文化產(chǎn)業(yè)整體布局上，全省要形成一個文化產(chǎn)業(yè)圈、兩個文化產(chǎn)業(yè)帶和多個特色文化產(chǎn)業(yè)群。一個文化產(chǎn)業(yè)圈是指武漢城市圈的文化產(chǎn)業(yè)圈，以武漢為龍頭和中心，以黃石為副中心。兩個文化產(chǎn)業(yè)帶，一是宜荊文化產(chǎn)業(yè)帶，以宜昌、荊州為雙核和發(fā)展軸，以荊門市和恩施州為主要構成維度；二是襄十文化產(chǎn)業(yè)帶，以襄樊、十堰為雙核和發(fā)展軸，以隨州市為主要構成維度。多個特色文化產(chǎn)業(yè)群，則指省內(nèi)市（州）縣（及其聯(lián)動發(fā)展）具有鮮明地域性和民族性的特色文化產(chǎn)業(yè)群，其以小地域文化圈為依托，走特色發(fā)展道路，具有一定產(chǎn)業(yè)關聯(lián)效應。一圈兩帶內(nèi)要實現(xiàn)規(guī)劃同籌、信息同享、市場同體、產(chǎn)業(yè)同鏈、運作協(xié)同，要以建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心，加快產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)化升級，加快轉(zhuǎn)變產(chǎn)業(yè)增長方式。而多個特色文化產(chǎn)業(yè)群要結合地方特色和資源優(yōu)勢，著力增強自我發(fā)展能力，可以走以地域和民族特色文化為內(nèi)涵，以文化旅游、文化節(jié)會、民俗文化為主線，以品牌運作為核心的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑。[2]這樣一圈兩帶率先發(fā)展，多個產(chǎn)業(yè)群乘勢崛起，形成優(yōu)勢互補、良性互動的區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展新格局。（二）實施四個重要戰(zhàn)略1.圈帶先發(fā)戰(zhàn)略一圈兩帶，圈動帶進，先行先發(fā)，積極利用區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢和開放領先地位，充分發(fā)揮強有力的群體能量和極化效應。圈內(nèi)、帶內(nèi)文化資源開發(fā)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化市場開拓實現(xiàn)一體化，加快產(chǎn)業(yè)基地和創(chuàng)意集聚區(qū)建設。圈內(nèi)、帶內(nèi)的數(shù)字內(nèi)容業(yè)、文化旅游業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)、文化會展業(yè)、文化設計業(yè)、演藝業(yè)等先行先發(fā)并引領和帶動其他產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展，技術密集型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)兼顧發(fā)展。作為發(fā)展共同體，要堅持走創(chuàng)新驅(qū)動、科技依托和集約增長之路。2.“三區(qū)”先導戰(zhàn)略有效發(fā)揮園區(qū)（基地）、示范區(qū)、保護區(qū)的先導引領作用?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》明確要求“加快文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和基地建設”，形成若干個“產(chǎn)業(yè)中心”，重點建設一批大型產(chǎn)業(yè)“示范基地”。湖北省應著眼于區(qū)域布局和產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化，統(tǒng)籌兼顧而突出重點部署“三區(qū)”建設工程。武漢市要著重抓好三大基地，即光谷創(chuàng)意城、珞珈創(chuàng)意園、漢派服裝工業(yè)園，進一步強化和擴張其綜合功能。要在不同產(chǎn)業(yè)行業(yè)確立若干個創(chuàng)意示范區(qū)，要建立一批創(chuàng)意社區(qū)以發(fā)揮其創(chuàng)意聚集效應，其中可以確立若干示范區(qū)。積極推進全省大中城市的“三區(qū)”建設工程，每個大中城市都要力爭建立3個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2個創(chuàng)意示范區(qū)，以此促進文化產(chǎn)業(yè)強市建設。恩施州和宜昌市則可率先建立民族文化生態(tài)保護區(qū)，其他市縣也應及早建立特色文化生態(tài)保護區(qū)。3.創(chuàng)意先行戰(zhàn)略文化創(chuàng)意引領未來，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)以創(chuàng)意制勝、創(chuàng)意致富，應該優(yōu)先發(fā)展而起到先行、引導作用。當今文化產(chǎn)業(yè)已發(fā)生戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，開始轉(zhuǎn)向文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，今后這種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型將得以強化和深化，實施創(chuàng)意先行戰(zhàn)略將進一步提升產(chǎn)業(yè)能級、內(nèi)容原創(chuàng)和高端優(yōu)勢?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》強調(diào)指出，要“以建設文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市為核心”，加快產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)化升級；“加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，使之成為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的孵化器”；“利用文化創(chuàng)意拉動相關服務業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展”。全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個基本經(jīng)驗和趨勢是園區(qū)先行，基地先導。未來五年，全省大中城市應實施“四個三”建設工程，即以文化創(chuàng)意為核心和動力，著力抓好3個重點產(chǎn)業(yè)、3個支柱企業(yè)、3個產(chǎn)業(yè)集群、3個精品名牌。4.“走出去”戰(zhàn)略在大開放整體格局下，大力實施湖北文化“走出去”戰(zhàn)略，積極利用國內(nèi)外兩種資源和兩個市場，參與國際文化競爭。加快文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級步伐，促進全省文化產(chǎn)業(yè)加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系，不斷提高國際化水平。創(chuàng)新對外文化貿(mào)易的體制和機制，健全和完善文化外貿(mào)的政策法規(guī)支持體系，創(chuàng)新走出去的形式和手段。要加快文化貿(mào)易和文化交流步伐，擴大產(chǎn)品輸出，拓展文化服務，進一步開拓國際文化市場，擴大和提高湖北文化的覆蓋面和國際影響力。把文化貿(mào)易與文化交流結合起來，把文化走出去工作同外交、援外、科技、旅游、體育等工作結合起來，充分調(diào)動各方面力量，形成外向合力機制。實施“走出去”戰(zhàn)略，要著力抓好“三外向”建設工程，即培育一批外向文化企業(yè)，推出一批外向品牌產(chǎn)品，實施一批外向文化項目。大力實施這四個重要戰(zhàn)略，是有效推進文化產(chǎn)業(yè)強省、文化產(chǎn)業(yè)強市建設的必然選擇和必要保證。圈帶先發(fā)戰(zhàn)略著眼于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和整體結構布局，“三區(qū)”先導戰(zhàn)略著眼于發(fā)揮動力支撐和關鍵作用，創(chuàng)意先行戰(zhàn)略著眼于重點突破和產(chǎn)業(yè)升級，“走出去”戰(zhàn)略著眼于外向發(fā)展，加入國際文化產(chǎn)業(yè)分工體系。這四個重要戰(zhàn)略整體形成深層制導作用和戰(zhàn)略推進效能，形成合力機制而有效促進全省文化產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。（三）建立文化管理協(xié)調(diào)機制實施四個重要戰(zhàn)略和四個工程建設，要有必要的機制保障，因而必須建立文化管理協(xié)調(diào)機制。由于受原有體制性的制約，文化管理體制和管理方式上“條條”、“塊塊”分類管理，部門分割，多頭分治，互不統(tǒng)屬，導致管理合力弱化，勢必影響和束縛現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下文化產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，因而應及時建立文化產(chǎn)業(yè)領域管理協(xié)調(diào)機制。2006年4月，國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了十部委《關于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》。文件要求建立由文化部（作為牽頭單位）等多部門參加的扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會議制度。可以著手建立文化產(chǎn)業(yè)管理協(xié)調(diào)機制，具體成立全省文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)中心（或稱促進中心），并且建立廳（局）際聯(lián)席會議制度，下設辦公室和專家委員會。協(xié)調(diào)機制可由省委宣傳部指導，省文化廳牽頭，財政廳、教育廳、科技廳、信息產(chǎn)業(yè)廳、商務廳、地稅局、國稅局、工商局、廣電局、新聞出版局、旅游局等行政部門負責同志為委員。這種機構的主要職責是：統(tǒng)籌規(guī)劃、部署和統(tǒng)一指導、管理、協(xié)調(diào)解決文化產(chǎn)業(yè)（涵蓋文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）發(fā)展中的重大問題和重大事項，以期進行宏觀調(diào)控、整體部署；切實推進條塊協(xié)作、部門協(xié)作、行政通關、資源整合、市場開發(fā)、綜合執(zhí)法問題；制訂中長期規(guī)劃，制訂重要發(fā)展戰(zhàn)略，確定重大項目和重大舉措，確定設立重要基地，推進橫向協(xié)作和整體聯(lián)動等。文化管理協(xié)調(diào)機制是實施四個重要戰(zhàn)略和四個工程建設的機制保障，協(xié)調(diào)中心和聯(lián)席會議可以督促和檢查四個戰(zhàn)略和四個工程的實施和效能情況。二大力實施四個建設工程湖北要加快建設文化產(chǎn)業(yè)強省，加速提升文化產(chǎn)業(yè)實力，就必須緊緊抓住文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展戰(zhàn)略機遇期，大力實施與四個發(fā)展戰(zhàn)略相對應的四個建設工程，即“圈帶群”建設工程，“三區(qū)”建設工程，“四個三”建設工程，“三外向”建設工程，把戰(zhàn)略選擇與工程建設結合起來，使工程建設成為落實發(fā)展戰(zhàn)略的具體抓手和實現(xiàn)途徑。（一）強力推進“圈帶群”工程建設這一工程建設旨在有效推進一個文化產(chǎn)業(yè)圈（即武漢城市文化產(chǎn)業(yè)圈）、兩個文化產(chǎn)業(yè)帶（即宜荊、襄十文化產(chǎn)業(yè)帶）和多個特色文化產(chǎn)業(yè)群的快速發(fā)展。武漢城市圈作為戰(zhàn)略性的綜合功能圈和創(chuàng)新圈，土地面積、總人口分別占全省的31.1%、51.2%，2006年完成生產(chǎn)總值達到4598.94億元，比上年增長13.5%，占全省生產(chǎn)總值的61.3%。[3]1.武漢城市圈工程建設“十一五”期間，在戰(zhàn)略目標上，武漢城市圈要在湖北發(fā)展中發(fā)揮“龍頭”和先導作用，在中部崛起中發(fā)揮“戰(zhàn)略支點”作用。目前湖北省正在積極爭取武漢城市圈成為國家綜合配套改革試驗區(qū)，積極探索新型城市化發(fā)展道路。在此背景下，武漢文化產(chǎn)業(yè)圈要遵循“九市聯(lián)動、共同發(fā)展”的總體思路，著力實現(xiàn)圈內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的四個一體化，即文化資源開發(fā)一體化、文化產(chǎn)業(yè)布局一體化、文化市場開拓一體化、文化生態(tài)環(huán)境保護一體化。著力探索和建構圈內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新機制，著力推進圈內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的結構優(yōu)化和能級提升，增強文化創(chuàng)意中心城市的聚集和輻射功能，增強武漢文化產(chǎn)業(yè)圈對全省乃至中部的示范帶頭作用。要著力推進文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心城市建設和文化產(chǎn)業(yè)強市建設。武漢要成為兩個“中心”，即國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意中心城市和國家級文化產(chǎn)品物流中心，發(fā)揮“中心”的帶頭作用和輻射功能；黃石、鄂州、黃岡、孝感、咸寧等市要建設成為文化產(chǎn)業(yè)強市。圈內(nèi)各市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展既要整體聯(lián)動，又要差異化發(fā)展，充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特色。著力推進圈內(nèi)文化旅游業(yè)、文化節(jié)慶業(yè)、文化會展業(yè)、數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)（特別是動漫業(yè)）等行業(yè)的優(yōu)先發(fā)展和帶動作用，著力推進圈內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)與軟件產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的互動發(fā)展。在經(jīng)濟指標上，預計城市圈內(nèi)GDP以高于全省2～3個百分點的速度增長，那么預期圈內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值也應以此指標速度增長。2.宜荊文化產(chǎn)業(yè)帶建設宜荊文化產(chǎn)業(yè)帶以宜昌、荊州為雙核和中心軸，以荊門市、恩施州為主要發(fā)展向度，云集多個不同等級規(guī)模的市縣和城鎮(zhèn)組團，依托特定的人文環(huán)境、交通條件和文化資源賦存，共同構成內(nèi)在關聯(lián)的文化產(chǎn)業(yè)連綿帶（帶狀集合體）。產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)要率先發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)要重點發(fā)展，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要優(yōu)先發(fā)展。特別是宜昌和荊州兩個大城市要各自依托地域文化資源快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動發(fā)展機制和發(fā)揮主要輻射極作用（輻射帶動鄂西南），兩市的年文化產(chǎn)業(yè)增加值要確保居于全省前列。襄十文化產(chǎn)業(yè)帶以襄樊、十堰為雙核和發(fā)展軸，以隨州為主要發(fā)展向度，形成相對完整而內(nèi)在關聯(lián)具有傳動和集成效應的文化產(chǎn)業(yè)連綿帶。產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)要率先發(fā)展，特別是襄樊、十堰兩個大城市要各自依托地域文化資源快速發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，形成聯(lián)動發(fā)展機制和發(fā)揮主要輻射極作用（輻射帶動鄂西北），兩市的年文化產(chǎn)業(yè)增加值要確保居于全省前列。3.特色文化產(chǎn)業(yè)群建設多個特色文化產(chǎn)業(yè)群，是指全省市（州）縣以特定區(qū)域內(nèi)小特色文化圈為依托，著力增強自我發(fā)展能力，走特色發(fā)展道路而形成的眾多的文化產(chǎn)業(yè)群。各地域文化各有其特色和優(yōu)勢，如恩施州和長陽、五峰縣的巴文化和土家族文化，宜昌市的三峽文化，孝感市的孝文化，鄂州市的漁文化，武當山特區(qū)的武當文化，神農(nóng)架林區(qū)的神農(nóng)架文化，當陽市的關公文化，遠安縣的嫘祖文化，房縣的房陵文化，大冶市的礦冶文化，武穴市的吳楚文化，竹山縣的女媧文化，黃陂區(qū)的木蘭文化，武漢、紅安、大悟、麻城、洪湖、陽新等地的紅色文化，成為自足自為的特色文化結叢，進而組合而形成特色產(chǎn)業(yè)群。一個省轄市（州）可以形成若干個特色產(chǎn)業(yè)群，從全省來看則形成眾多特色產(chǎn)業(yè)群。這類特色產(chǎn)業(yè)群秉持以特治特、以特制勝理念，實施以特先發(fā)戰(zhàn)略，可以著力于打特色牌，以特色造勢，以特色興業(yè)，以特色招商，著重于走特色發(fā)展之路（如政府促動之路、項目牽動之路、基地推動之路、品牌帶動之路、節(jié)會驅(qū)動之路、橫向聯(lián)動之路等，或有所側重，或多管齊下），同時注重特色文化資源的深度開發(fā)和特色文化企業(yè)的培育。（二）強力推進“三區(qū)”工程建設“三區(qū)”建設指園區(qū)（基地）、示范區(qū)、保護區(qū)建設，使其充分發(fā)揮先導功能和引領效應，為文化產(chǎn)業(yè)強市建設提供基地支撐和載體依托。省域中心城市武漢和省域副中心城市襄樊和宜昌，應率先加速文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省的三個文化產(chǎn)業(yè)中心和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中心城市，成為全省文化經(jīng)濟的三個重要增長極。就武漢而言，要著力抓好三大園區(qū)（基地），即光谷動漫基地、珞珈創(chuàng)意城和漢派服裝工業(yè)園。強力推進光谷動漫產(chǎn)業(yè)基地建設，使之成為全國“動漫航母”，到2010年基地內(nèi)動漫產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值力爭達到50億元。光谷動漫基地以光谷動漫園和光谷動漫城為核心。光谷動漫園重在企業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造，聚集動漫研發(fā)、制作企業(yè)，提供專業(yè)性平臺服務。光谷動漫城重在創(chuàng)意傳播和創(chuàng)意消費，主要提供體驗、展示、交流、創(chuàng)意、活動、教育、商貿(mào)等服務。要進一步強化和擴大基地的綜合功能，進而造就更大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)集群，籌建國際知名、國內(nèi)一流的“光谷創(chuàng)意城”，著眼于形成一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強力推進珞珈創(chuàng)意城建設。由武漢大學牽頭打造的珞珈創(chuàng)意城包括數(shù)字樂園、霓裳之都、傳媒綠洲三大功能區(qū)域，正式搭建創(chuàng)意經(jīng)濟理論和政策研究、創(chuàng)意人才交流和培訓、企業(yè)融資及財務服務、大型活動策劃和信息發(fā)布四大平臺。將園區(qū)引導和市場運作相結合而發(fā)揮綜合性功能作用，并著眼于建立又一個創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。強力推進服裝工業(yè)園建設。加快建立兩大園區(qū)，即江北服裝工業(yè)園和漢正街服裝工業(yè)園，著重發(fā)展三大產(chǎn)品（服裝面料、產(chǎn)業(yè)用布、裝飾用布）和三大服務系列（針織內(nèi)衣、女裝、職業(yè)裝），力爭2010年成為國家級紡織服裝基地。要著眼于創(chuàng)出漢派服裝品牌，突現(xiàn)漢裝文化特色（文化內(nèi)涵和文化個性），并以武漢為龍頭，引領和推進武漢城市圈內(nèi)“紡織服裝生產(chǎn)帶”（圈內(nèi)七大特色產(chǎn)業(yè)帶之一）的快速發(fā)展。武漢要在不同的產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)中建立若干個示范區(qū)，包括創(chuàng)意示范區(qū)（包含創(chuàng)意社區(qū)示范區(qū)）、新型業(yè)態(tài)示范區(qū)、民營文化企業(yè)示范區(qū)等。積極推進全省大中城市的“三區(qū)”工程建設，每個大中城市（或有條件的小城市）都要力爭建立三個產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）和兩個創(chuàng)意示范區(qū)，以此促進文化產(chǎn)業(yè)強市建設。如荊州市已開建動漫研發(fā)基地，該基地投資商將與長江大學藝術學院合作開發(fā)動漫產(chǎn)品，主要面向海外市場。湖北省一些城市在建和擬建一批特色文化產(chǎn)業(yè)基地，打造特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新平臺，如當陽“關帝城”、武當影視城、赤壁三國影視基地、孝感中華敬老園、木蘭湖明清古民居博物館等。各地產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地）建設要力避趨同化，力求差異化發(fā)展。再者，湖北省一些少數(shù)民族地區(qū)正在積極建立文化生態(tài)保護區(qū)，如恩施州已命名20個文化生態(tài)保護區(qū)。這些保護區(qū)內(nèi)是具有悠久傳統(tǒng)、民族風格、地方特色的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村，其旨在積極構建以“原生地、原生態(tài)、原真性”保護為要求的保護格局，以有效保護其多樣性和“三原”性，維護其真實性和整體性?！秶摇笆晃濉睍r期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》提出將“確定10個國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)”的目標要求，湖北省要及早命名一批省級文化生態(tài)保護區(qū)，并做好各項準備工作，率先以恩施州和五峰、長陽兩縣向國家申報“國家級民族民間文化生態(tài)保護區(qū)”稱號。鑒于湖北省有些農(nóng)村特色文化（如民間民俗文化）瀕臨消亡，為了更有效更全面地保護這些特色文化，各市也應及時認定和命名一批市級特色文化生態(tài)保護區(qū)。另外，湖北省的國家級民間文化藝術之鄉(xiāng)有14個，省級民間文化藝術之鄉(xiāng)有56個，也應有選擇地設立若干重點特色文化生態(tài)保護區(qū)，以長久保護荊楚文化之根。建議省委、省政府適時對重點“三區(qū)”進行統(tǒng)一認定和命名，使其標牌更亮、名頭更響。（三）強力推進“四個三”工程建設與實施創(chuàng)意先行戰(zhàn)略相對應，必須以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心和先導，在全省大中城市切實實施“四個三”建設工程，即每個大中城市要有三個重點產(chǎn)業(yè)、三個支柱企業(yè)、三個產(chǎn)業(yè)集群、三個精品名牌。要按照重點產(chǎn)業(yè)重點發(fā)展的要求，確立三個重點產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展，先行先發(fā)，以重點產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，重點產(chǎn)業(yè)特別要考慮創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（如數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)）。全省五年內(nèi)要力爭形成六個以上年銷售收入過10億元的文化產(chǎn)業(yè)。要按照強勢企業(yè)率先發(fā)展的要求，大力推進支柱企業(yè)的率先發(fā)展。當今大力提倡“培育文化市場主體”，首先就要培育和扶持支柱企業(yè)，發(fā)揮其支柱、骨干和帶頭作用。湖北省文化企業(yè)一般規(guī)模小、產(chǎn)值低，除了在武漢的大型文化集團外，大型企業(yè)少，支柱企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)集群少，難以形成規(guī)模化、集約化效應，難以擁有現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的高端和終端。湖南省文化產(chǎn)業(yè)領先發(fā)展的一條基本經(jīng)驗是，培育和擁有一批實力強的骨干企業(yè)。今后要兩手抓，即一手抓大型文化產(chǎn)業(yè)集團，一手抓文化企業(yè)和企業(yè)群。湖北省已成立八個大型產(chǎn)業(yè)集團，今后還要推進湖北演藝集團、湖北文化旅游集團的組建工作。這些大型集團屬于文化產(chǎn)業(yè)的“核心層”，其中年銷售收入過10億元、利稅過億元的集團已超過三家。在重點扶持大型文化產(chǎn)業(yè)集團的同時，還要大力培育中小型文化企業(yè)，重點培育支柱企業(yè)和骨干企業(yè)，使其做大、做強、做精、做優(yōu)，進一步提升核心競爭力和市場占有率。每個大中城市至少要有三個支柱企業(yè)（在武漢的大產(chǎn)業(yè)集團除外），其年經(jīng)營收入在5000萬元以上，成為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的排頭兵。每個大中城市要擁有三個產(chǎn)業(yè)集群，年銷售收入超過1億元，其產(chǎn)業(yè)關聯(lián)度和產(chǎn)業(yè)集中度較高，成為全市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的亮點。每個產(chǎn)業(yè)集群要有四個左右骨干企業(yè)，每個骨干企業(yè)的年經(jīng)營收入超過1000萬元。大中小型文化企業(yè)統(tǒng)籌兼顧，既要“頂天立地”（園區(qū)基地、大型集團），又要“鋪天蓋地”（中小企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群），這既是西方發(fā)達國家文化產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的一條基本經(jīng)驗，也是我國文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的必由之路。再者，要堅持實施精品名牌戰(zhàn)略，積極培育自主品牌。全面實施湖北省“品牌興鄂”戰(zhàn)略和“精品名牌扶持計劃”，充分利用本地特色資源優(yōu)勢著力打造文化精品名牌，積極開發(fā)具有國內(nèi)外影響的文化品牌并形成品牌鏈。要加大名牌培育力度，發(fā)揮文化企業(yè)的主體作用，增強其爭創(chuàng)名牌的能力。湖北省要繼續(xù)培育和推出一批新的特色化的精品名牌。“十一五”期末，省內(nèi)各大中城市要精心推出三個以上有核心競爭力和市場占有率的品牌產(chǎn)品，武漢市要推出六個以上叫得響、影響大的精品名牌。（四）強力推進“三外向”工程建設湖北省要站在大開放的戰(zhàn)略高度，把文化產(chǎn)業(yè)“走出去”工作放在更加突出位置，提升“走出去”的能力和水平，具體實施“三外向”建設工程，即培育一批外向文化企業(yè)，推出一批外向品牌產(chǎn)品，實施一批外向文化項目。1.培育外向文化企業(yè)就培育外向文化企業(yè)而言，對外文化貿(mào)易要以文化企業(yè)為主導，企業(yè)市場化運作和政府推動相結合。文化企業(yè)是文化市場的主體和跨國經(jīng)營的承擔者，要發(fā)揮文化企業(yè)在對外文化貿(mào)易中的主體作用。要著力培育一批具有競爭優(yōu)勢的外向文化企業(yè)，精心培育若干實力雄厚、具有國際競爭力的大型龍頭企業(yè)，特別是國有文化企業(yè)和文化企業(yè)集團。這些龍頭文化企業(yè)要有自主創(chuàng)新能力、自主知識產(chǎn)權，要有國際市場開拓能力和知名文化品牌，要有自己的市場運作方式和國際營銷網(wǎng)絡，在文化外貿(mào)中有舉足輕重的地位和強作用力。要優(yōu)先培育和扶持演藝、影視、出版、動漫等行業(yè)的外向骨干企業(yè)，使其依托優(yōu)良基礎條件和品牌產(chǎn)品打入國際主流市場，以發(fā)揮其先導作用。鼓勵和引導非公有制文化企業(yè)擴大產(chǎn)品和服務出口，建立自己的外銷渠道。在市場選擇取向上，實行圈拓市場開發(fā)和層級市場開發(fā)相結合，注重重點布局和市場分銷，考慮到文化親和力和市場輻射力，可從華人文化圈到漢字文化圈再到世界區(qū)域市場然后到歐美主流市場。湖北省每個大中城市至少要有一個外向型龍頭文化企業(yè)和一個外向型文化企業(yè)群。2.培育外向品牌產(chǎn)品就培育外向品牌產(chǎn)品而言，要加強外向文化產(chǎn)品和服務的品牌化建設，積極培育具有國際市場競爭力的品牌產(chǎn)品，形成一批對外貿(mào)易的文化品牌，不斷擴大湖北文化產(chǎn)品的國際市場份額。品牌決定市場，品牌造就實力，名牌產(chǎn)品成為搶占國際市場先機的制勝武器。一是精心打造文化品牌，強化配套文化產(chǎn)品，構建外向文化產(chǎn)品鏈。注重支持動漫游戲、電子出版物等新興文化產(chǎn)品進入國際市場，注重扶持特色文化產(chǎn)品出口外銷。二是以創(chuàng)意創(chuàng)新為動力，大力推進內(nèi)容原創(chuàng)和科技創(chuàng)新，進一步提升外向產(chǎn)品的文化附加值和科技含量。三是進行科學的市場定