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新加坡傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

一新加坡傳媒產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀概述1.傳媒產(chǎn)業(yè)是新加坡產(chǎn)值最高的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)2008年底,新加坡傳媒行業(yè)的附加值(GVA)達(dá)80億美元,共雇用了57200名員工,占全國(guó)總就業(yè)人數(shù)的2%。傳媒產(chǎn)業(yè)是新加坡產(chǎn)值最高的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),占總創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的38.7%(見圖1)。對(duì)于以系統(tǒng)思考來規(guī)劃國(guó)家整體發(fā)展的新加坡而言,傳媒產(chǎn)業(yè)在國(guó)家軟實(shí)力包裝與傳輸上以及鏈接產(chǎn)學(xué)研各部門上所扮演的重要角色是顯而易見的。圖1新加坡創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)四大集群產(chǎn)值比較(2005)2.傳媒是新加坡人生活的延伸,傳統(tǒng)媒體仍居主流地位盡管金融海嘯重創(chuàng)新加坡經(jīng)濟(jì),2009年新加坡的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP呈-2.1%的負(fù)增長(zhǎng),但傳媒產(chǎn)業(yè)在2009年卻呈平穩(wěn)中上揚(yáng)的趨勢(shì),部分印證了經(jīng)濟(jì)不景氣有益于文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理論。新加坡尼爾森媒體研究2009年10月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,2008~2009年間,新加坡的傳統(tǒng)媒體仍是當(dāng)?shù)刂髁髅襟w,報(bào)紙、廣播、電視的到達(dá)率均較平穩(wěn),而網(wǎng)絡(luò)媒體的到達(dá)率則顯著上升。如果根據(jù)2007~2009年趨勢(shì)分析,新加坡受眾對(duì)媒體的選擇與使用形態(tài)并沒有明顯變化,各傳統(tǒng)媒體依然是大眾獲取資訊與娛樂的基本媒介,而網(wǎng)際網(wǎng)絡(luò)的成長(zhǎng)則明顯受到媒體新科技發(fā)展以及全球化趨勢(shì)的影響(見圖2)。圖2新加坡主要媒體到達(dá)率2008年7月至2009年6月傳媒能否存活與人們是否選擇與使用密切相關(guān),越能占據(jù)人們生活空間的媒體越具競(jìng)爭(zhēng)力。因此,媒體的競(jìng)爭(zhēng)不再只是各傳媒產(chǎn)業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng),而是爭(zhēng)取消費(fèi)者注意力與搶占人們?cè)诠ぷ?、休閑、社交、學(xué)習(xí)等活動(dòng)中使用媒體的時(shí)間與空間的競(jìng)爭(zhēng)。越是能與人們?nèi)粘;顒?dòng)兼容互輔的媒體其生命力越強(qiáng),廣播正是這樣的媒體。廣播雖早在半個(gè)世紀(jì)前,讓位給電視,但由于調(diào)頻廣播具有移動(dòng)(Mobile)性強(qiáng)、操作簡(jiǎn)便、廉價(jià)并與其他媒體或人們的各類活動(dòng)高度兼容等特點(diǎn),使得廣播在電視出現(xiàn)近50年后,不但沒有消失,反而穩(wěn)健存活。新加坡的廣播媒體基于上述理論,結(jié)合網(wǎng)絡(luò)廣播(Internetradio)與播客(podcast)等,填補(bǔ)了廣播在視覺功能上的不足后,擴(kuò)展了廣播的特性,延伸了廣播的到達(dá)率。另外,新加坡已逐漸進(jìn)入老齡化社會(huì),除了年紀(jì)較輕的新移民(約100萬)外,未來十年間,新加坡既有的400萬人口中將有超過一半的人年齡在60歲以上。再根據(jù)普華永道2008年全球媒體娛樂發(fā)展趨勢(shì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),50歲以上的受眾是傳統(tǒng)媒體的主要支撐力量[1],由此看來,廣播在新加坡保持主流媒體的地位是合理的。3.日?qǐng)?bào)是新加坡媒體的領(lǐng)頭羊,網(wǎng)頁成為報(bào)紙觸及率的延伸,多元化的經(jīng)營(yíng)策略是報(bào)業(yè)控股盈利主因新加坡最具影響力與最具權(quán)威性的媒體是擁有百年歷史的《海峽時(shí)報(bào)》(StraitsTimes),其發(fā)行量居全國(guó)之首,主要讀者是國(guó)內(nèi)外精英以及大部分的白領(lǐng)與專業(yè)人士,讀者的高話語權(quán)與經(jīng)濟(jì)影響力,是該報(bào)廣告收入居各媒體之冠的主因。而《海峽時(shí)報(bào)》、《今日?qǐng)?bào)》、《我報(bào)》、《商業(yè)時(shí)報(bào)》等英文日?qǐng)?bào)的發(fā)行量的增長(zhǎng),也填補(bǔ)了華文報(bào)紙的滑落。因此,2009年新加坡日?qǐng)?bào)的每日閱讀率維持在75%的水平。[2]新加坡英語日?qǐng)?bào)比中文日?qǐng)?bào)讀報(bào)率高出30%的主要原因有三、首先,作為一個(gè)文化與種族多元化的國(guó)家,共同語言便于有效溝通,而選擇以英語作為共同語言,是戰(zhàn)略性的策略與務(wù)實(shí)的考量。付費(fèi)與識(shí)字程度是華文報(bào)紙讀報(bào)率下降的另外兩個(gè)原因,早期的單語教育使得非華校生無法認(rèn)讀中文,而教育制度改革后接受雙語教育的年輕人,基本上傾向于接觸英語資訊或選擇上網(wǎng)看免費(fèi)的中文資訊,此種現(xiàn)象也普遍存在于馬來族群與印度族群中。面對(duì)新媒體科技的巨大沖擊與挑戰(zhàn),西方多個(gè)平面媒體集團(tuán)瀕臨巨大的經(jīng)營(yíng)困境[3]。相比之下,擁有新加坡《海峽時(shí)報(bào)》等各主流日?qǐng)?bào)與雜志的“報(bào)業(yè)控股”(SingaporePressHolding),在2009年取得了4.219億元的稅后凈利,與2008年的4.374億元相比,只下跌了3.6%,可謂表現(xiàn)出色?!皥?bào)業(yè)控股”取得佳績(jī)的主要經(jīng)營(yíng)策略有三:一是資源整合,日?qǐng)?bào)、周報(bào)、電子報(bào)、雜志等各平臺(tái)間的相互支持;二是廣告多元化,除了分類廣告外,也開發(fā)非傳統(tǒng)廣告以及非傳統(tǒng)收入;三是開發(fā)新產(chǎn)品,不只是創(chuàng)辦一份新的報(bào)紙、雜志或網(wǎng)絡(luò)報(bào)紙,而是在受眾細(xì)分后,滿足不同族群的需求,也就是采取集團(tuán)內(nèi)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈上的整合營(yíng)銷與管理。新加坡受眾除了在資訊娛樂上仍以傳統(tǒng)媒體為首選外,在消費(fèi)信息來源上也以傳統(tǒng)媒體為主要依據(jù)[4],宏盟媒體集團(tuán)2008年公布的市場(chǎng)調(diào)查顯示,傳統(tǒng)媒體所刊登的廣告較能引起消費(fèi)者的興趣與刺激購(gòu)買欲,而年齡介于15~59歲的新加坡人中,只有19%的人會(huì)因?yàn)榭吹叫旅襟w上的信息而引起購(gòu)買欲。而盡管網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)報(bào)紙沖擊很大,但新加坡報(bào)紙與海報(bào)的廣告份額卻不降反升,反觀網(wǎng)絡(luò)媒體的廣告份額在2008年下降了34%,部分反映了新加坡主要消費(fèi)者對(duì)傳統(tǒng)媒體的信賴與保守心態(tài)。4.移動(dòng)互動(dòng)電視的功能延伸,從“收看”進(jìn)化至“使用”,成為新加坡人的最愛500萬人口的新加坡電視市場(chǎng),存在大量多樣化有線電視節(jié)目可供選擇,而且互聯(lián)網(wǎng)電視、手機(jī)電視對(duì)無線地面電視產(chǎn)生了替代性的威脅,再加上新加坡市場(chǎng)小,電視制作的高成本很難從當(dāng)?shù)貜V告中得到全數(shù)回收。為爭(zhēng)取收支平衡,擴(kuò)展海外市場(chǎng)成為電視生存的重要途徑,但是新加坡電視節(jié)目又基于地域性和語言障礙,產(chǎn)生高文化折扣,即使打字幕或進(jìn)行后期翻譯,也存在成本增加的問題,這些都是新加坡無線免付費(fèi)電視所面對(duì)的困難。根據(jù)新加坡媒體研究咨詢公司(MediaResearchConsultants)2008年就受眾使用或擁有傳媒載體所作的統(tǒng)計(jì),盡管傳統(tǒng)無線電視受到有線電視與網(wǎng)絡(luò)電視的沖擊,收視率與廣告收入都有所滑落,但由于傳統(tǒng)電視為互聯(lián)網(wǎng)電視(IPTV)與手機(jī)電視提供內(nèi)容、制作與宣傳平臺(tái),三屏幕(電視屏、手機(jī)屏、電腦屏)的擁有率或使用率高達(dá)99.1%,由此揭示了互動(dòng)移動(dòng)視屏是媒體發(fā)展的重要趨勢(shì)。[5]IPTV、3D立體顯示、高清畫面、自動(dòng)感應(yīng)光線與動(dòng)作、觸控、電視連網(wǎng)(connectedTV)等互動(dòng)與移動(dòng)數(shù)字視頻技術(shù),開啟了附加價(jià)值服務(wù)與互動(dòng)服務(wù)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。例如,觀眾只要按下電視遙控器,就能向朋友推薦某個(gè)電視節(jié)目,也可以把節(jié)目推薦到facebook之類的社交網(wǎng)站;3D電視購(gòu)物,使坐在家中的觀眾能實(shí)時(shí)購(gòu)物;IPTV寬帶電視用戶能在住家通過遠(yuǎn)程家庭醫(yī)療(telemedicine)設(shè)備讓行動(dòng)不便,或患有危險(xiǎn)性較高的傳染病病人通過網(wǎng)絡(luò)看醫(yī)生;學(xué)生可以在互動(dòng)觸摸屏幕前,觀察“二戰(zhàn)”時(shí)期新加坡的景象,并以觸摸屏幕探索和學(xué)習(xí),如果學(xué)生生病不能上學(xué),則可通過網(wǎng)絡(luò)上課,用一個(gè)外形像PlayStation的科技產(chǎn)品,在不同空間與同學(xué)互動(dòng)學(xué)習(xí)。移動(dòng)、互動(dòng)、三屏合一的技術(shù),改變了電視產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu),打破了以電視臺(tái)主導(dǎo)單向輸出的經(jīng)營(yíng)模式,提供了節(jié)目?jī)?nèi)容與創(chuàng)意的多樣化,展現(xiàn)了雙向互動(dòng)的多元服務(wù)功能,進(jìn)入了尼葛洛龐帝所謂的“數(shù)字生活”時(shí)代,這使得人們從“看電視”轉(zhuǎn)為“用電視”,使得握有視頻遙控器的消費(fèi)者,不但輕松智慧地掌握了生活,更掌握了電視節(jié)目?jī)?nèi)容的主導(dǎo)權(quán)。二互動(dòng)數(shù)字媒體發(fā)展的關(guān)鍵在于技術(shù)普及化、系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化、法規(guī)合理化1.加速資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施鋪設(shè),新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)(NextGenNBN)開始進(jìn)入家庭鋪設(shè)工程,預(yù)計(jì)在2013年將在全國(guó)全面啟用資訊通信基礎(chǔ)設(shè)施的健全,有益于傳媒科技的普及與推動(dòng)。新一代寬帶網(wǎng)絡(luò)的鋪設(shè),不但能達(dá)到與全球高速鏈接的目的,也能為新加坡人帶來生活、娛樂、學(xué)習(xí)上的便捷以及滿足個(gè)人化互動(dòng)服務(wù)。目前新加坡全島已鋪設(shè)完成無線寬頻網(wǎng)(Wireless@SG)以及下一代高速有線寬頻網(wǎng)絡(luò)(NGNBN),并可讓所有的家庭與商業(yè)用戶享有傳輸速度達(dá)到1Gbps(每秒千兆位)的網(wǎng)絡(luò)便捷[6]。除了基礎(chǔ)設(shè)施的鋪設(shè),媒體科技標(biāo)準(zhǔn)的樹立,不但能為本國(guó)新媒體科技產(chǎn)品與服務(wù)訂立規(guī)格,也能在國(guó)際市場(chǎng)上,開辟新的機(jī)會(huì)與路徑以及減低生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),例如在新加坡向東盟國(guó)家的推動(dòng)下,樹立了IPTV的標(biāo)準(zhǔn)與統(tǒng)一規(guī)格就是一例。2.深化互動(dòng)數(shù)字媒體研發(fā),開發(fā)創(chuàng)意內(nèi)容與新媒體技術(shù)對(duì)終端用戶而言,新媒體必須具備廉價(jià)、精彩、便捷的優(yōu)勢(shì),否則很難受到消費(fèi)者的青睞。新加坡國(guó)立研究基金(TheNationalResearchFoundation,NRF)下?lián)?.3億美元由媒體發(fā)展管理署設(shè)立一個(gè)跨部門的互動(dòng)與數(shù)碼媒體研發(fā)部,研發(fā)更人性化與更生活化的數(shù)字媒體科技,以挖掘和刺激人們對(duì)新媒體的興趣與需求。與麻省理工學(xué)院合作成立數(shù)字媒體研究實(shí)驗(yàn)室(AMBIT)以及與中國(guó)科學(xué)研究院建立中國(guó)第一個(gè)海外數(shù)字媒體研究院(CSIDM)進(jìn)行數(shù)字媒體研究等,都是對(duì)下一階段或下一代傳媒研發(fā)的舉措。3.啟匯媒體科技園區(qū)的啟用,構(gòu)建新的媒體產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈創(chuàng)新科技園區(qū)是孵化中心也是新媒體實(shí)驗(yàn)室,更是產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的集群(cluster)。新加坡于2008年底啟用首個(gè)媒體科技園區(qū)——啟匯媒體科技園區(qū)(Fusionpolis),該園區(qū)以媒體研發(fā)為主,除匯集了大量媒體科研人才分別在多個(gè)媒體實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行研發(fā)、設(shè)計(jì)與創(chuàng)作外,新加坡科技研究局、新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新局等三個(gè)最重要的創(chuàng)新研發(fā)機(jī)構(gòu)也陸續(xù)遷入,建構(gòu)了媒體產(chǎn)業(yè)融資、研發(fā)、制作、銷售交易以及市場(chǎng)等完整的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈,設(shè)法解決融資、市場(chǎng)開發(fā)、管理等媒體產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問題。4.新媒體管制放寬,加速新媒體法規(guī)的跟進(jìn)法律趕不上科技,是互動(dòng)數(shù)字媒體發(fā)展的另一難題。新加坡媒體發(fā)展管理署對(duì)新媒體的管理審查,基本采取“放寬”多于“緊箍”的態(tài)度。新加坡政府有鑒于新媒體在互聯(lián)網(wǎng)上的巨大政治效用[7],面對(duì)眾多新媒體法規(guī)條例議程中,首先關(guān)注網(wǎng)絡(luò)言論課題。為了更加客觀地處理網(wǎng)絡(luò)媒體管制問題,新加坡成立了非官方的“新媒體咨詢理事會(huì)”,集中討論相關(guān)課題。該理事會(huì)(Aims)由媒體、大學(xué)、電信業(yè)、律師等組成,下設(shè)工作小組。主要的工作包括研究隨新媒體發(fā)展而必須出臺(tái)的相關(guān)法規(guī),并向政府提出如何應(yīng)對(duì)處理等建議。2008年理事會(huì)根據(jù)民間反饋與協(xié)商,建議將焦點(diǎn)集中在以下四個(gè)方面:第一,鼓勵(lì)參與;第二,管理網(wǎng)上政治內(nèi)容;第三,保護(hù)未成年人;第四,改善新媒體的生態(tài)環(huán)境。具體內(nèi)容包括:(1)建立一個(gè)專門由年輕網(wǎng)民組成的咨詢委員會(huì),征詢他們的意見;(2)希望政府給公務(wù)員更多的空間去發(fā)表他們的看法,加強(qiáng)與公眾的對(duì)話;(3)管理網(wǎng)上政治內(nèi)容,鼓勵(lì)積極與公平的網(wǎng)上政治討論,減少民眾對(duì)政府的負(fù)面印象;(4)由政府和私人共同集資,成立基金會(huì)來保護(hù)未成年人;(5)探討是否能制定法令,讓網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容提供者享有有限的豁免權(quán),免予刑事和民事誹謗罪責(zé),不過他們有義務(wù)將帶有誹謗意味的內(nèi)容及時(shí)取下。在新媒體咨詢理事會(huì)成立后,新加坡也成立了一個(gè)獨(dú)立的政治電影咨詢委員會(huì)(AnindependentPoliticalFilmsConsultativeCommittee),負(fù)責(zé)處理政治影片的等級(jí)評(píng)估或刪剪等問題的討論。該委員會(huì)成員包括退休法官、媒體代表、職工總會(huì)代表、電影產(chǎn)業(yè)代表等。主要的目的是放寬對(duì)政治影片的制作與網(wǎng)絡(luò)宣傳管制,選民在競(jìng)選期間不但可以觀看介紹候選人生平或回顧政黨事跡的紀(jì)錄片,也可以透過音頻、視頻、博客等新媒體工具,討論競(jìng)選課題或與候選人接觸等。此外,還出臺(tái)了動(dòng)漫與數(shù)碼光碟的分級(jí)審查制度,其規(guī)格與電影類似。新加坡政府對(duì)新媒體持開放態(tài)度,這不僅表現(xiàn)在審查尺度上,更表現(xiàn)在執(zhí)照頒發(fā)上。近幾年,媒體發(fā)展管理署共發(fā)出5張IPTV執(zhí)照以及1張第二級(jí)小眾付費(fèi)電視執(zhí)照(NicheSubscriptionTVLicence)[8]給民營(yíng)軟件開發(fā)公司,使業(yè)者可以通過寬帶,采取定時(shí)(scheduled)與隨選(on-demandTV)兩種方式,給訂戶提供內(nèi)容。此外,媒體發(fā)展管理署還發(fā)出4張移動(dòng)手機(jī)電視(DVB-H)經(jīng)營(yíng)執(zhí)照??梢哉f,在新媒體的處理上,新加坡展示了謹(jǐn)慎而積極[9]以及公眾參與式治理的政治范式。在對(duì)新媒體放寬的同時(shí),政府并未放松對(duì)傳統(tǒng)媒體的約束,主要原因是傳統(tǒng)媒體仍是主流媒體,但此舉勢(shì)必影響傳統(tǒng)媒體與新媒體在爭(zhēng)取年輕受眾市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。三通過全方位融合催生可持續(xù)發(fā)展的媒體生態(tài)環(huán)境、打造與全球高鏈接能力的環(huán)球媒體城1.全方位融合,鑄建媒體生態(tài)圈,加速傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展新加坡媒體全方位融合指的是技術(shù)與內(nèi)容的融合,例如三屏互動(dòng)、IPTV、3D[10]、觸控與可撓式軟性顯示技術(shù)的導(dǎo)入融合互動(dòng);也指?jìng)髅疆a(chǎn)業(yè)鏈上的融合,例如研發(fā)、制作、融資、貿(mào)易銷售、市場(chǎng)以及管理等環(huán)節(jié)的融合,更包括了政府各有關(guān)部門機(jī)構(gòu)如人力部、教育部、貿(mào)易與工業(yè)部、國(guó)家發(fā)展部、新聞藝術(shù)部等有關(guān)部門的集體協(xié)作,通過多層面的融合互動(dòng),鑄建媒體生態(tài)圈,發(fā)展全方位的產(chǎn)業(yè)融合。2.參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),開放國(guó)內(nèi)制作與發(fā)行市場(chǎng),鼓勵(lì)外國(guó)制作與服務(wù)型傳媒公司參與競(jìng)爭(zhēng)積極參加影展、電視廣播展覽、動(dòng)漫、游戲等國(guó)際大型展覽競(jìng)賽,力圖在國(guó)際上樹立品牌與開拓海外市場(chǎng)。此外,也通過獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃邀請(qǐng)國(guó)際知名媒體制作公司在新加坡設(shè)立分公司,例如澳洲最大的獨(dú)立制作公司南星集團(tuán)(SouthernStarGroup)在新加坡成立了第一個(gè)動(dòng)畫制作公司;美國(guó)星際大戰(zhàn)等科幻影片制作公司盧卡斯制作(LucasFilmsLtdStudio)在新加坡設(shè)立了動(dòng)漫制作基地;日本光榮(Koei)動(dòng)漫制作公司進(jìn)軍新加坡;澳洲藝人管理公司(RGM)在新加坡設(shè)立價(jià)值8000萬美元的債務(wù)擔(dān)保機(jī)構(gòu),為至少6家擁有新加坡股份的國(guó)際公司提供資金;亞洲著名電影電視動(dòng)畫制作公司松山制作(Oak3)、亞洲最大的獨(dú)立高清電視短片制作公司MegaMedia以及英國(guó)廣播公司世界頻道(BBCworldservice)、美國(guó)全國(guó)廣播公司電纜電視亞洲臺(tái)(CNBC)、探索頻道亞洲電視網(wǎng)、HBO家庭影院頻道、MTV亞洲音樂頻道、尼可羅登兒童國(guó)際頻道、迪斯尼電視公司等超過50家衛(wèi)星電視網(wǎng)絡(luò)廣播公司與平面媒體出版公司都先后在新加坡設(shè)立區(qū)域總部、孵化中心或策略聯(lián)盟,在與大型國(guó)際傳媒企業(yè)的合資合作下,部分地填補(bǔ)了新加坡缺乏跨國(guó)媒體企業(yè)的缺憾。截至2009年底,新加坡電視觀眾能通過地面(Terrestrial)、有線電纜(CableTV)以及互聯(lián)網(wǎng)電視平臺(tái)(IPTV)收看多達(dá)400個(gè)電視頻道,再加上24份海外報(bào)紙、50份來自世界各地的雜志以及新加坡國(guó)內(nèi)既有的三大類媒體與數(shù)十個(gè)傳統(tǒng)廣播電視頻道、十余份主流日?qǐng)?bào)與數(shù)十份雜志[11]和數(shù)以百計(jì)的有線電視與網(wǎng)絡(luò)電視頻道,因此,就新加坡媒體公司數(shù)量與人口數(shù)比例而言,新加坡的媒體產(chǎn)業(yè)是開放并具競(jìng)爭(zhēng)性的。3.提供融資渠道,發(fā)展媒體營(yíng)銷服務(wù)中國(guó)、韓國(guó)、日本和印度在娛樂傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展上都有相對(duì)優(yōu)勢(shì),其內(nèi)容生產(chǎn)能力強(qiáng),市場(chǎng)容量大,在亞洲市場(chǎng)具有舉足輕重的地位。新加坡的傳統(tǒng)媒體制造業(yè)相對(duì)不強(qiáng),但是基于新

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