加強中小學往來款管理的探討

加強中小學往來款管理的探討加強中小學往來款管理的探討

一、引言

中小學往來款的主要構成就是中小學在不可防止的一些經(jīng)濟活動中形成的與其他經(jīng)濟主體或者本校相關人員發(fā)生關系的款項。中小學的往來款具有自身獨特的特點，就是一般情況下款項數(shù)額較大，波及款項的工程較大，而學校的管理人員又有限，不能對相關款項與對應的工程進行及時的清算與管理，因此對于中小學往來款管理的探討是十分有必要且相當有價值的。

二、現(xiàn)階段中小學往來款管理中存在的問題

1.往來款內(nèi)部控制缺乏

在當前的中小學往來款管理當中，往來款的內(nèi)部控制以及監(jiān)督管理工作尚未完全落實到位，而造成這一情況的一大原因在于學校相關領導人員長期以來一直將關注重點放在教學管理等工作當中，未能給予財務管理尤其是往來款管理應有的重視。尤其是對往來款管理的權力存在高度集中的情況，如果相關人員未能擁有較高的職業(yè)道德操守，那么極有可能出現(xiàn)往來款管理不力，沒有對相關賬目進行定期核對，使得往來款項出現(xiàn)長年掛賬或者呆賬壞賬，影響中小學的資金周轉，導致中小學的會計信息失真。

2.會計人員綜合素質(zhì)低且工作不足積極性

作為中小學往來款管理當中至關重要的一項影響要素，會計人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)能力對往來款的管理功效有著直接的影響作用。當前中小學中，會計人員的綜合素質(zhì)、職業(yè)能力參差不齊。許多會計人員不足較高的信息化管理水平，只是記賬，沒有認真分析學校的往來款現(xiàn)狀，不熟悉先進的管理辦法與管理理念。在管理學校往來款的過程當中仍然依賴于人工管理的辦法，這也在無形之中影響了中小學往來款管理效率與管理質(zhì)量的提升。在工作中還存在資金尚未完全到位便墊付大量資金的情況，使得往來款管理工作存在較大的隨意性。

中小學領導一般都是專任教師出身，普遍重視教學活動，對會計工作不重視，認為會計就是記賬、發(fā)工資，不少領導和教師認為會計工作輕松，在績效考核中不體現(xiàn)對會計人員的工作考核，會計人員干好干壞一個樣，長此以往導致了會計人員不足工作積極性，一旦工作沒有積極性，必然會出現(xiàn)應付工作的情況。

3.不足對應收款項監(jiān)管

在目前局部中小學往來款管理當中，應收款項的監(jiān)督與管理一直是其單薄環(huán)節(jié)，有局部學校在審批借款的過程當中并未嚴格按照相關規(guī)范流程進行審批，因此導致學校常常會出現(xiàn)許多不必要的借款。與此同時，在批準借款之后學校也經(jīng)常會出現(xiàn)款項無法有效收回的情況，而導致這一情況出現(xiàn)的一大關鍵原因便在于學校尚未建立健全催收責任制和行之有效的懲處措施，不僅使得審批出去的借款沒有專人對其進行負責收回，同時監(jiān)管的缺失也為局部別有用心之人預留了可乘之機，加大了人員挪用學校資金款項的可能性和風險。因此，中小學在加強往來款管理的過程當中，還需要對應收款項的監(jiān)督與管理予以大力重視。

三、加強中小學往來款管理的具體措施

1.制定往來款管理的內(nèi)部控制和監(jiān)督制度

高效清晰的中小學往來款管理制度能夠為學校的正常運轉與開展提供良好的根底與可靠的保障。中小學的往來款，不僅波及到大額的專項撥款，也有小額頻繁的教師借款，更是與學生們的生活與學習水平，包括學校的開展都密切相關，如果這么關鍵的一個問題沒有相應的監(jiān)督與控制機制，必然會導致腐敗或者款項濫用等其他問題的滋生，從而對學校的正常開展產(chǎn)生一定的影響。

中小學往來款管理中一定要保證財務部門的獨立性及權威性，還要保證會計工作不受學校其他“領導〞的指揮與干預，保證專項撥款專用，且?？畹轿缓蠹皶r撥付，不在學校賬上留存；保證教師借款及時收回，未償還一律不得再次借款。這樣的話，中小學往來款的款項就能在一定程度上得到必要的控制。中小學可以設立一個專門的部門對往來款項的使用進行管理與監(jiān)督，會計人員按月或按季將往來款情況報送往來款管理部門。各地教育核算分中心也要成立專門的往來款管理部門，指派專門的人員加強對中小學往來款的管理和監(jiān)督。

2.提高會計人員的專業(yè)水平與素質(zhì)、調(diào)動其工作積極性

中小學的往來款管理主要是由財務部門或者是會計部門進行管理，如果學校沒有足夠的會計專業(yè)人員或者會計部門的人員專業(yè)素質(zhì)與水平不高，無法對中小學的往來款進行合理有效的管理與控制，則學校的往來款工作將會一團糟，甚至會在一定程度上影響學校其他工作的有序進行。

學校要注意引進這方面的專業(yè)性人才，同時針對目前中小學會計信息化水平落后的現(xiàn)狀，引入先進的信息化管理系統(tǒng)，對其進行系統(tǒng)的培訓，提高中小學會計人員的業(yè)務水平。利用專業(yè)化的管理軟件建立起信息化的監(jiān)督管理系統(tǒng)，輔助完成對往來款的全過程監(jiān)督與管理工作，從而有效提升往來款管理效率和管理水平?？梢杂山逃怂惴种行亩ㄆ诮M織對中小學會計進行業(yè)務考試，通過考試來檢驗工作人員的工作水平、質(zhì)量以及工作態(tài)度，也可以通過考試來勉勵會計人員不斷進行專業(yè)知識的學習以及專業(yè)水平的提高。與專業(yè)素質(zhì)、水平齊頭并進的應該還有會計人員的道德水準。中小學的往來款一般情況下是學生的獎學金、助學金、教師借款或者其他對學校進行條件改善等這些方面的資金，提高工作人員的道德涵養(yǎng)與認識，保證上級撥款?？顚Ｓ?，防止出現(xiàn)公款濫用等不合理的現(xiàn)象，從源頭上對其進行有效的制止，這樣才能夠為中小學往來款的管理工作提供可靠的保障。。

學校領導要從基本上重視會計工作，意識到財務工作對于維持穩(wěn)定和開展的校園生活的重要性。根據(jù)會計人員的工作水平和業(yè)務素質(zhì)，在績效工資考核中對其進行必要的獎懲，在職稱評審時，可以對優(yōu)秀的中小學校會計人員予以優(yōu)先考慮和安頓，從而調(diào)動其工作積極性。

四、制定催收責任制，嚴格控制應收款項

應收款項主要是指由學?；蛘吲c學校相關個人形成的，因為各種原因應收而未收上來的款項。學校應該對每一筆款項進行嚴格的審查與把控，對應收款給出足《虻木《惕與認識。學校領導在進行借款的審批過程中，要根據(jù)相關的規(guī)定進行仔細的考慮與嚴格的審查，但凡沒有必要進行借款的工程都要攔下來，只允許不得不借款的工程占據(jù)借款名額。從這一點上進行深究，學校領導更不能挪用公款作為私用，這是中小學往來款管理與使用過程中最忌諱的一局部，一旦出現(xiàn)就要進行嚴厲的制止與懲辦。學校還應該針對自身的具體情況，制定催收責任制，也就是誰批準的借款就要由誰來進行催收，如果實在收不回來，就要在相關人員的工資中進行扣除，建立這樣一個責任制度是十分必要的，這樣有助于明確誰才是催收工作的第一責任人，誰才應該對此事負起主要責任。這樣一個制度的建立，可以有效制止那些以權謀私借出公款或者中小學往來款的行為，更能夠給學校所有的工作人員一個警醒，也就是千萬