鐵路工程施工成本管理及措施探究

鐵路工程施工成本管理及措施探究鐵路項目施工本錢管理及措施探究

中圖分類號：X731文獻標識碼：A

一、鐵路項目施工工程本錢控制概述

鐵路項目施工工程本錢是指鐵路項目工程在施工階段所發(fā)生的全部費用的總和，包括直接本錢和間接本錢。鐵路項目施工工程本錢管理是在保證施工平安、滿足項目設計及相關質量和工期等合同要求的前提下，對在工程施工過程中將要發(fā)生的所有費用，進行有效的方案、組織、控制和協(xié)調等活動來實現(xiàn)預定的本錢目標，并盡可能地降低本錢費用、實現(xiàn)目標利潤、發(fā)明良好的經(jīng)濟效益的一種科學的管理活動。

二、鐵路項目工程本錢控制原那么

1、全面性原那么。在工程本錢控制主要是指全員本錢控制和全過程的本錢控制。

1.1工程本錢的全員控制。工程本錢管理關系到工程組織中每個單位、部門、班組以及廣闊職工的切身利益。管理人員必須制訂每個單位、部門的責任網(wǎng)絡和班組經(jīng)濟核算制度等，以確保指標要落實到人，保證工程本錢不超出控制范圍。

1.2工程本錢的全過程控制。首先要做好投標環(huán)節(jié)的本錢的預算和分析，編制的報價要合理可行；中標后的施工環(huán)節(jié)，提前制訂目標本錢方案，嚴格控制人工費、材料費、機械使用費、運雜費和管理費等事中本錢；在竣工驗收環(huán)節(jié)，應盡快辦理項目結算追加合同價款，并充沛分析本錢的核算是否合理可行。

2、本錢最低化原那么。發(fā)展本錢控制工作首先要精打細算，節(jié)省開支。其次，按照本錢效益的原那么盡量節(jié)省在工程建設過程中的本錢投入。同時要加強合同管理和索賠，使預算收入增加，進一步控制施工本錢。推行本錢最低化原那么目的是以最少的本錢投入換取最大的經(jīng)濟效益，所以工程本錢的控制與管理工作必須挖掘有助于節(jié)約本錢的各類可能性因素，將工程本錢最小化。

3、目標管理原那么。實行本錢控制的主要依據(jù)是目標本錢。企業(yè)要參照目標管理理論確定一個合理的目標本錢，并將其逐層分解到每個部門、班組和個人；制定科學、全面的本錢責任制和崗位責任制度；定期檢查目標本錢，及時糾偏；站在公平、公道的立場上來評價本錢目標。

三、當前鐵路項目施工本錢管理存在問題

鐵路施工企業(yè)長期受到方案體制的影響，項目工程的本錢管理不能完全適應當前市場變化的復雜環(huán)境，具體而言，主要存在的下列幾個方面問題：

1、盲目壓低投標報價，無視本錢預算分析

鐵路施工企業(yè)為在劇烈的市場競爭中承攬到工程，相互壓低投標價進行投標，無視投標階段本錢預算分析在投標決策中的作用。

2、工程前期準備不充沛，施工組織方案不合理。

施工前三通一平不到位，材料堆放布置不合理，機械配置不科學等等，都造成了人材機資源的浪費。施工階段，為趕進度，效益向生產(chǎn)低頭的現(xiàn)象屢見不鮮。

3、不足有效的本錢控制機制，管理制度不健全

工程管理體系沒有建立健全的本錢內控機制，無法真正掌握本錢運行狀況，難以進行本錢控制和本錢決策工作，施工本錢不足監(jiān)控和約束，對分包合同與外部勞務隊伍不足有效的管理。

4、項目本錢各項要素跟蹤不足動態(tài)管理。

無視對人材機各項要素的采購控制，采購行為脫離施工現(xiàn)場，無視鐵路建設周期內人工、材料、機械臺班及費用價格波動的影響,依靠鐵路預算定額限額定量的本錢管理辦法已不能滿足本錢控制精度要求。

四、加強鐵路項目施工本錢管理的具體措施

1、注重工程投資決策

工程投資決策是選擇和決定投資行動計劃的過程，是對擬建工程的必要性和可行性進行技術經(jīng)濟論證，對不同建設計劃進行技術經(jīng)濟比擬及做出判斷和決定的過程。因而，在參與工程投標前，施工企業(yè)須仔細了解現(xiàn)場情況，認真研究招標文件，充沛預測工程風險，對招標人的資信能力、資金情況等進行認真評估。

2、建立健全本錢管理體系

2.1管理體系公司成立項目工程責任本錢管理領導小組，明確公司及下屬項目分公司第一管理者為工程本錢管理第一責任人，分管領導為分管責任人，建立第一責任人掛帥，分管責任人具體負責，各職能部門各司其職的責任本錢管理工作格局。公司將逐步構建和完善更新改造項目工程本錢管理體系，為加強工程本錢管理提供組織保證。

2.2制度體系，參與的項目工程嚴格執(zhí)行公司制定的管理制度，為強推項目工程責任本錢管理工作提供了制度保證。

3、優(yōu)化施工計劃

認真優(yōu)化施工計劃，合理確定本錢目標。工程中標后，要認真組織圖紙會審。對于結構復雜、施工難度高的工程，要從方便施工，有利于加快項目進度，確保項目質量又能降低資源耗費，增加項目造價等方面考慮，積極提出修改意見。其次，根據(jù)設計圖紙和有關技術資料，對施工辦法、施項目序、作業(yè)組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行優(yōu)化分析，及時調整和優(yōu)化施工組織設計。

4、合理對待工程風險

合理對待工程風險，要以項目分公司對本錢的控制能力為前提，目前的做法是市場風險(如主要材料價差)由公司承當，管理風險主要由項目分公司管理團隊承當，實事求是調整本錢費用。在工程實施過程中，客觀發(fā)生的非項目分公司責任原因造成的責任本錢偏差，如施工計劃變更、主要材料差價、工期延遲、發(fā)生不可抗力等，考慮到本錢責任的嚴肅性，原那么上不予調整責任本錢預算，可在本錢測算報告中加以表明，經(jīng)公司同意調整的本錢費用在工程考核中予以調整。

5、人工、材料及機械本錢的控制

5.1人工費控制。根據(jù)“量〞、“價〞別離的原那么來控制人工費，主要是控制人工單價和工程耗費工天數(shù)量。人工費單價的控制主要通過各作業(yè)單層簽訂人工費承包合同來確定，所以控制空間并不大；要合理控制人工費，首先要控制用工數(shù)量；另外還可進行技術改革，強化施工隊伍的技能訓練，注意勞動組合和人員的配備，盡量防止額外用工，最大限度的降低施工本錢。

5.2材料費的控制。材料費的控制主要是材料價格和材料用量的控制。控制采購價格是控制材料本錢的重要措施。相關人員應該提前熟悉市場價格，采購時貨比三家，選擇的生產(chǎn)廠家信譽要好，且要價廉質優(yōu)；采用經(jīng)濟合理的運輸方式，以節(jié)省運輸本錢；按施工進度安頓合理分配材料供給，以免材料儲藏過量。其次，材料用量應該根據(jù)定額規(guī)范來計算單項項目的材料耗費量，嚴把質量關，認真落實限額領料制度，控制材料損耗量；推行責任本錢管理，明確每個工班的崗位職責；提倡采用新技術、新工藝。

5.3施工機械費的控制，做好機械設備的養(yǎng)護和維修工作。機械費主要是由機械臺班耗費量和臺班單價兩方面決定，為有效控制臺班支出，要制定切實可行的施工組織設計和調度方案，合理地配置施工機械的型號和數(shù)量，提高現(xiàn)場設備的利用率；嚴格控制人力、動力、燃料等費用的支出，以節(jié)省機械費用。

6、強化項目竣工本錢控制

項目竣工后，要及時進行工程決算，明確債權、債務關系，并指令專人負責與業(yè)主溝通，加強決算、催款力度。發(fā)現(xiàn)有壞賬可能時，應立即報告，并采取補救措施，通過與業(yè)主協(xié)商，簽訂還款協(xié)議，催促業(yè)主明確還款方案和時間。同時，要隨時做好訴訟準備，在不得已的情況下，應在訴訟時效內及時向法院提起訴訟，防止損失擴大。工程部應對整個經(jīng)營管理情況進行總結、分析，開掘成功經(jīng)驗，剖析問題和缺乏，為以后的工程管理提供參考經(jīng)驗。

結語