國有企業(yè)資產重組有關問題的探討

國有企業(yè)資產重組有關問題的探討國有企業(yè)資產重組有關問題的探討

一、背景分析

我國在過去的幾十年中取得了跨越式的巨大開展，這些成就與國有企業(yè)做出的奉獻是分不開的，國有企業(yè)的經濟開展水平一定程度上決定了國家整體的經濟質量。國家開始逐漸將資產重組應用到國有企業(yè)當中，并通過企業(yè)資源的整合以及相關資產的重新配置來到達優(yōu)化國有企業(yè)運營結構的目的。在國有企業(yè)資產重組工作中存在一些實際的問題影響了相關工作實施的效果，國有企業(yè)需要積極完善資產重組工作中的缺乏并采取有效的應對措施，提高重組工作的效果和企業(yè)整體的管理和運營能力，實現更長久健康的開展。

二、國有企業(yè)資產重組工作現狀

〔一〕重組過程中企業(yè)自主性不高

國有企業(yè)進行資產重組的基本目的是通過合理整合企業(yè)的資產并調整企業(yè)的經濟結構最終提高企業(yè)工作能力，進而增加企業(yè)的盈利能力。但是在實際的國有企業(yè)資產重組工作中企業(yè)具有較低的自主性，不能夠根據企業(yè)的實際需要發(fā)展相關重組工作。當國有企業(yè)需要進行資產重組工作時，需要上上級部門進行申報并進行一系列的審批后才能夠得以實施，在這個過程中審批程序較為復雜同時上級部門對企業(yè)的實際運行情況了解缺乏，進行的資產重組工作極有可能不適用于企業(yè)的實際需要。進行資產重組后企業(yè)的管理層受到的影響相對較小，同時資產重組工作相比照較復雜導致國有企業(yè)進行重組工作的積極性不高，也沒有主動推進相關工作的發(fā)展。

〔二〕重組工作不夠清晰

國有企業(yè)資產重組波及到的資產以及相關工作較多，所以需要在較為清晰透明的環(huán)境中進行資產重組工作。現階段國有企業(yè)在進行相關重組工作時，對于一些具體工作理解程度不高。由于企業(yè)資產購買時間跨度大同時組成較為復雜，對企業(yè)的資產產權無法確定并進行劃分。同時企業(yè)對重組工作的主體也存在確定不明的問題，沒有將產權和經營權劃分為不同局部，無法將資源配置、資產重組以及重組監(jiān)督的工作主體落實，所以在進行重組工作時工作較為混亂。資產重組的工作信息沒有及時公開，導致整個工作處于受監(jiān)督程度較低的狀態(tài)，上級部門以及企業(yè)自身也沒有采取積極的監(jiān)督措施來保證重組工作的公開性和透明性。

〔三〕重組工作人員綜合素質缺乏

國有企業(yè)資產重組工作由于工作內容范圍較廣同時包含的財務工作較為繁雜，需要綜合素質較高的財務人員才能保證重組工作的順利進行。國有企業(yè)普遍存在財務人員工作能力和相關知識儲藏缺乏的問題，所以企業(yè)僅僅依靠企業(yè)內的財務人員進行重組工作并不能取得較好的效果。國有企業(yè)的財務人員屬于編制內的工作人員，所以企業(yè)對其的工作要求較低，一般只是處理企業(yè)內的財務管理工作，但是面對工作任務繁重的重組任務那么會表現出工作能力缺乏的問題，財務人員不僅對重組工作流程的不能具體的認識，同時對企業(yè)的實際資產情況也不能準備把握并以此發(fā)展相關工作。

〔四〕重組工作市場化水平較低

國有企業(yè)實行資產重組主要是為了優(yōu)化自身的運營結構并提高企業(yè)的經濟活力，重組的過程需要以市場經濟為規(guī)范進行。但是在國有企業(yè)的資產重組工作中，國有企業(yè)和上級部門采取了相應的行政措施來管控資產重組的進行，不足相關市場經濟的特性。在進行資產重組的過程中沒有市場化的方式進行，而且在私下進行相關的資產置換和交易行為，整個過程不受市場經濟的監(jiān)督所以很容易出現不標準的重組行為。同時由于中介機構在資產重組過程中參與較少，導致整個工作過程不能在積極的標準行為下進行。

三、國有企業(yè)資產重組工作的完善措施

〔一〕提高國有企業(yè)的自主性

國有企業(yè)在資產重組工作中具有的自主性不強，重組工作整體來說容易產生與企業(yè)實際運營情況不匹配的問題。在進行資產重組的過程中，國家需要逐漸擴大國有企業(yè)在資產重組的自主性和相關權力，通《^對自身情況更為了解的國有企業(yè)來主導資產重組工作。企業(yè)在執(zhí)行資產重組工作之前需要對整個工作流程以及企業(yè)的資產狀況進行相應的信息收集，通過上級部門專門的評估和審核來確定相關計劃的可行性，通過精簡后的審批程序后及時交付企業(yè)執(zhí)行相關重組工作。起床企業(yè)也需要充沛調動管理層的重組意識，通過將企業(yè)的經濟效益與員工的實際收益掛鉤的辦法來提高企業(yè)整體的工作意識，當企業(yè)需要進行相關重組工作時企業(yè)管理層能夠主動引導相關工作的發(fā)展，促進企業(yè)保持良好的開展狀態(tài)。

〔二〕增強重組工作的合理性

在國有企業(yè)進行資產重組時，需要注重重組工作的全面性和有效性。首先企業(yè)需要確定自身資產的產權問題，通過產權來查明企業(yè)擁有的資產數量以及使用情況，明確在重組工作發(fā)展之前企業(yè)的資產和債務狀況，在該狀況下發(fā)展重組工作可以提高工作整體的有效性。在重組工作的實施中需要充沛考慮企業(yè)的工作職能，通過資產重組整合優(yōu)勢開展局部，并在條件允許的情況下開展復合經濟模式的企業(yè)，提高企業(yè)的工作范圍和整體運營結構。其次需要充沛政府部門的監(jiān)督作用，通過政府引導的上級監(jiān)督工作帶動國有企業(yè)監(jiān)督管理工作的合理發(fā)展，并以企業(yè)的實際開展效果為依據不斷標準重組工作的實施，通過相應的措施控制違規(guī)行為的發(fā)生并使資產重組工作更合乎企業(yè)的實際開展需要。

〔三〕注重財務人員綜合素質培養(yǎng)

國有企業(yè)的資產重組工作對于財務人員的要求較高，企業(yè)現有的財務人員工作素質和能力不滿足相關工作的需要。國有企業(yè)在日常運行過程中需要加強對財務人員的培養(yǎng)工作，通過系統(tǒng)的培訓工作提高財務人員對資產重組理論知識的掌握程度，并對資產重組的工作流程能夠準確掌握，企業(yè)也需要提高財務人員的資產核算能力，能夠更有效地根據企業(yè)實際情況發(fā)展相關工作。國有企業(yè)也需要通過相應的鼓勵措施來引導財務人員自主學習的積極性，防止進入企業(yè)后停止學習而對企業(yè)的財務工作沒有幫忙的不利局面。對于企業(yè)財務工作單薄的情況，企業(yè)可以通過外聘的方式臨時招聘工作能力強的財務人員，在財務人才的引導下逐步推進企業(yè)更完善的財務體系建立，更好地效勞于資產重組工作。

〔四〕提高資產重組市場化水平

資產重組工作需要外市場經濟體制下進行，因此需要提高該工作整體的市場化水平并完善相關缺乏。在進行資產重組工作時需要強化工作目的，根據企業(yè)的運營情況設置相應的重組目標。整個重組工作需要按照市場經濟體制來進行，公開透明地進行相關工作并適當引入外部競爭保持重組工作的合理性。提高市場化水平可以充沛地利用外部監(jiān)督來提高重組工作的公平性，防止企業(yè)在私下進行資產交易活動以及相關損害國家利益的事件發(fā)生。國有企業(yè)也需要充沛利用中介機構，通過中介機構參與資產重組工作并提供相應的重組計劃制定和決策確定等工作，輔助資產重組工作能夠正常進行，推動中介機構的開展并確保其能夠起到一定程度的監(jiān)督作用。

四、展望

近年來國有企業(yè)的資產重組工作已經