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2012年廣州城市狀況市民評價民意調(diào)查報告
廣州社情民意研究中心于2012年11月進(jìn)行“2012年度廣州城市狀況市民評價”民意調(diào)查,這是自1990年以來對該項目所進(jìn)行的第35次追蹤調(diào)查。本調(diào)查根據(jù)12個區(qū)、縣級市的常住人口比例進(jìn)行分層隨機(jī)抽樣,電話訪問了1000位市民。本項民調(diào)立足公眾對客觀狀況的觀察性評價,設(shè)立了七個方面共39項指標(biāo),包括:民生安全狀況、經(jīng)濟(jì)狀況、社會狀況、社會服務(wù)狀況、市政狀況、政治狀況、政府工作。受訪者的評價,分為“可接受度”、“滿意度”和“不滿意度”三個基本類型;“可接受度”為選擇“滿意”、“比較滿意”和“一般”的受訪者比例之和,“滿意度”為選擇“滿意”、“比較滿意”的受訪者比例之和,“不滿意度”為選擇“不滿意”、“不太滿意”的受訪者比例之和。一市民總體評價尚可,但滿意水平下降在39項指標(biāo)中,多達(dá)36項指標(biāo)市民表示可接受,評價“滿意”、“比較滿意”和“一般”的受訪者比例均超過50%;其次,市民對多數(shù)指標(biāo)的評價顯正面,“滿意度”比“不滿意度”高3個百分點(diǎn)及以上的指標(biāo)有22項。從滿意水平來看,市民對“市政狀況”評價較高,滿意度最高的供電、供水、供氣指標(biāo)均集中于此;對政府工作評價最低,所有指標(biāo)滿意度均不過20%。市民的不滿,突出表現(xiàn)在“貧富差距程度”、“物價水平”及“社會公平”方面,不滿意度達(dá)62%、61%和37%。與2011年相比,2012年市民的滿意評價下降明顯,10項指標(biāo)滿意度下降5個百分點(diǎn)以上,尤以“新聞傳播”、“供水狀況”、“城市綠化”和“生態(tài)環(huán)境”為甚,滿意度分別下降10%、9%、9%和8%?!吧鷳B(tài)環(huán)境”、“市政排水”、“道路通行狀況”方面,呈現(xiàn)滿意度首次低于不滿意度的負(fù)面轉(zhuǎn)變。二民生安全:社會治安評價向好,生態(tài)環(huán)境則相反民生安全是正常社會生活的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)顯示,市民對“社會治安”評價向好,滿意度為36%,且不滿意度較2011年下降6個百分點(diǎn),是全部指標(biāo)降幅最多的?!跋M(fèi)安全”評價有所改善,不滿意度下降了4個百分點(diǎn),但仍多達(dá)33%,即三人中就有一人不滿。市民對“生態(tài)環(huán)境”評價明顯下降,2012年滿意度只有29%,較2011年明顯下降8個百分點(diǎn);“社會保障”滿意度也下降了4個百分點(diǎn),為28%(見表1)。表1民生安全狀況的評價三經(jīng)濟(jì)狀況:基本民生評價略有改善,但總體經(jīng)濟(jì)觀感顯降市民對“居民生活”、“居民住房”、“居民收入”的評價有改善,不滿意度較上年下降3~4個百分點(diǎn)。但市民滿意水平不高,“居民生活”滿意度只有31%,“居民收入”僅為18%,兩年來均遠(yuǎn)低于不滿意度。市民依舊不滿“物價水平”、“保障房供應(yīng)”這兩項,其中“物價水平”不滿意度雖較上年下降了3個百分點(diǎn),但仍維持在61%的甚高水平。相較不斷增長的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù),市民對“廣州經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的觀感下行明顯,滿意度從2011年的46%跌至39%,大幅下降7個百分點(diǎn)(見表2)。表2經(jīng)濟(jì)狀況的評價四社會狀況:市民評價多有好轉(zhuǎn)2012年,民調(diào)滿意度提升的指標(biāo)均為社會事項,“社會秩序”、“社會道德”、“社會誠信”較上年增加3~4個百分點(diǎn);其次,5項指標(biāo)中,4項滿意度高于不滿意度,呈正面評價,其中“社會誠信”的滿意度更首次超過不滿意度。需指出的是,“社會公平”不滿持續(xù)居高,連續(xù)兩年在全部指標(biāo)中位居第三,遠(yuǎn)高于滿意度近20個百分點(diǎn)(見表3)。表3社會狀況的評價五社會服務(wù):市民評價整體趨降,新聞傳播凸顯與上年相比,社會服務(wù)所有指標(biāo)滿意度均有下降,不滿意度均有上升,尤以“新聞傳播”最甚,滿意度由上年高位大幅下降10個百分點(diǎn),是本項調(diào)查全部指標(biāo)降幅最多的,且為10年來最低[1](見圖1)。教育、公交、醫(yī)療服務(wù)2012年均出現(xiàn)滿意度下降,值得注意的是,“醫(yī)療服務(wù)”連續(xù)兩年不滿意度超過30%,是社會服務(wù)方面唯一高于滿意度的指標(biāo)(見表4)。圖1近10年新聞傳播的滿意度變化表4社會服務(wù)狀況的評價六市政狀況:滿意評價下降最明顯本年民調(diào)滿意度高于50%的指標(biāo)有五項,市政狀況就占了4項,其中“供電狀況”、“供水狀況”居首兩位。但與2011年相比,市民評價顯著下降,6項指標(biāo)滿意度下降5個百分點(diǎn)以上,其中“供水狀況”、“城市綠化”最為明顯,滿意度大幅下降9個百分點(diǎn);8項指標(biāo)僅“燃?xì)夤?yīng)”滿意水平上升,不滿水平下降。市民評價最差的市政事項,兩年來均是“市政排水”和“道路通行狀況”,2012年更呈現(xiàn)滿意度首次低于不滿意度的負(fù)面轉(zhuǎn)變(見表5)。表5市政狀況的評價七政治狀況:市民評價低且滿意水平下降市民對“公民權(quán)利狀況”、“公眾參政議政”、“司法公正”、“公眾輿論監(jiān)督”滿意度均不過30%,且與2011年相比,四項指標(biāo)滿意度下降了3~5個百分點(diǎn);“公眾參政議政”評價更差,滿意度低于不滿意度7個百分點(diǎn)?!柏毟徊罹喑潭取笔忻裨u價持續(xù)惡化,不滿意度在59%的高位上又增加3個百分點(diǎn)(見表6)。表6政治狀況的評價八政府工作:市民評價最差首先,市民對政府工作相關(guān)指標(biāo)的滿意評價均不過20%,在所有指標(biāo)中處于倒數(shù)之列;其次,兩年來滿意度均低于不滿意度,負(fù)面評價最為凸顯;再次,與上年相比滿意度又有3~4個百分點(diǎn)的下降(見表7)。表7政府工作的評價九結(jié)語雖然基本民生的市民評價穩(wěn)中微升,社會狀況評價明顯改善,但2012年市民滿意多有下降,甚至常年得到好評的市政狀況,也因水電大幅提價和亞運(yùn)效應(yīng)的遞減,市民滿意度亦呈下跌。市民對“新聞傳播”的滿意度由2011年高位急劇下
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