廣州市電視臺(tái)發(fā)展情況與工作展望

2009年廣州市電視臺(tái)發(fā)展情況與2010年工作展望

一廣州市電視臺(tái)2009年發(fā)展改革的主要情況2009年，廣州市電視臺(tái)以正確輿論導(dǎo)向?yàn)榻y(tǒng)攬，以市委、市政府和市委宣傳部深化文化體制改革的一系列部署為指導(dǎo)，以生產(chǎn)經(jīng)營工作為中心，進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，較好地履行了中心城市的主流媒體職能，取得了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。（一）大力改進(jìn)節(jié)目生產(chǎn)和廣告經(jīng)營，進(jìn)一步提升主流電視媒體的綜合競爭能力1.進(jìn)一步完善七大流程，理順管理機(jī)制2009年，廣州市電視臺(tái)以生產(chǎn)和經(jīng)營為中心，按照節(jié)目生產(chǎn)的業(yè)務(wù)流程和運(yùn)作機(jī)制，建立了決策指揮系統(tǒng)、黨務(wù)系統(tǒng)、生產(chǎn)系統(tǒng)、后勤系統(tǒng)、技術(shù)支撐系統(tǒng)、傳輸系統(tǒng)、經(jīng)營系統(tǒng)七大業(yè)務(wù)流程系統(tǒng)。進(jìn)一步強(qiáng)化了編委會(huì)對(duì)宣傳業(yè)務(wù)、節(jié)目制播和版面編排的管理功能，確保正確的輿論導(dǎo)向；強(qiáng)化了總編室對(duì)節(jié)目生產(chǎn)的評(píng)估、研判、協(xié)調(diào)功能；強(qiáng)化了生產(chǎn)部門對(duì)節(jié)目的策劃與引導(dǎo)能力，使管理與經(jīng)營相得益彰。各專業(yè)臺(tái)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，下達(dá)收視經(jīng)營任務(wù)指標(biāo)，臺(tái)里同時(shí)給予專業(yè)臺(tái)一定時(shí)段由其自行組織節(jié)目、廣告經(jīng)營等，創(chuàng)收按比例上繳和留存，作為頻道進(jìn)一步發(fā)展的經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)了責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一。2.進(jìn)一步調(diào)整頻道定位，提高競爭能力廣州電視廣州臺(tái)2009年10月推出過渡性新版面，在充分考慮競爭對(duì)手版面的前提下，保持原版面優(yōu)勢，重在自身“挖潛”并強(qiáng)化“觀眾針對(duì)性”，除增加《師奶永遠(yuǎn)OK》、《健康100FUN》等新研發(fā)節(jié)目外，下午時(shí)段集中編排針對(duì)家庭主婦的休閑生活服務(wù)類節(jié)目，深夜集中編排針對(duì)男性觀眾的新聞資訊及專題節(jié)目，同時(shí)以重播資源實(shí)現(xiàn)24小時(shí)播出，周末推出大版塊劇場，晚間增加電影，取得了良好的收視效果。8月8日，廣州電視影視臺(tái)以全新的風(fēng)格與觀眾見面，首創(chuàng)廣州地區(qū)全天候純影視頻道，定位于粵語文化圈，領(lǐng)銜本地電視界多個(gè)第一：第一個(gè)在黃金時(shí)段三集連播粵語電視劇，第一個(gè)面向廣州地區(qū)全天候24小時(shí)連播24集電視劇，第一個(gè)成為融自制資訊節(jié)目、自制娛樂節(jié)目和電視劇為一體的專業(yè)影視頻道。10月12日，廣州電視經(jīng)濟(jì)臺(tái)全面改版，改版后的經(jīng)濟(jì)臺(tái)定位于主打城市商業(yè)主流文化概念，宣傳推介廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)臺(tái)開播之后運(yùn)轉(zhuǎn)順利，樹立了全新的熒屏形象，新增《廣視新聞（普語）》、《任屹行》等自制（包裝）節(jié)目，版面編排得到進(jìn)一步優(yōu)化，節(jié)目類型從單一財(cái)經(jīng)類拓展為新聞、財(cái)經(jīng)、時(shí)尚、生活、影視和娛樂等多種類型。3.進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)營改革，取得良好經(jīng)營業(yè)績充分利用資源，開拓廣告經(jīng)營空間。2009年，廣州市電視臺(tái)在第一季度受全球金融危機(jī)影響、廣告經(jīng)營收入下滑10.5%的不利環(huán)境下，利用有限的廣告資源，精耕細(xì)作、銳意改革，積極做好自辦頻道廣告、大品牌廣告、市場需求量大用品廣告經(jīng)營工作。截至12月底，實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營總收入6.34億元，同比增幅為19%，其中自辦頻道全年實(shí)現(xiàn)廣告經(jīng)營收入3.192億元，總額首次突破3億元。創(chuàng)新經(jīng)營手段，提振經(jīng)營自辦頻道和節(jié)目的信心。9月10日，廣州市電視臺(tái)舉辦2009年第四季度廣告推介會(huì)，首次以競投標(biāo)方式推介節(jié)目、頻道經(jīng)營資源，嘗試以公開、公平、公正、信息對(duì)等的方式建立與客戶合作的良好機(jī)制，推介會(huì)中標(biāo)總金額比標(biāo)的額翻番，達(dá)到1581萬元。這是全國城市電視臺(tái)中首家進(jìn)行廣告投標(biāo)的，也是廣州市電視臺(tái)改革創(chuàng)新的一次嘗試。在10月11日新臺(tái)標(biāo)啟用之際舉辦“2010年植入式廣告推介會(huì)”，8個(gè)標(biāo)的最后成交總額3903萬元，比起標(biāo)價(jià)翻了一倍以上。加快節(jié)目覆蓋步伐，拓寬經(jīng)營空間。2009年廣州市電視臺(tái)的節(jié)目覆蓋全省十三個(gè)地、縣級(jí)市，新聞臺(tái)與深圳衛(wèi)視對(duì)等落地，廣州臺(tái)、新聞臺(tái)、競賽臺(tái)落地陽江和云浮，影視臺(tái)落地佛山和汕尾，競賽臺(tái)落地肇慶，廣州以外收視人數(shù)突破500萬，收視人群的增加為廣告經(jīng)營拓展了空間。（二）全力完成各項(xiàng)重大宣傳任務(wù)，以優(yōu)質(zhì)節(jié)目提升公共文化服務(wù)水平1.認(rèn)真抓好新中國成立60周年宣傳報(bào)道為了做好新中國成立60周年宣傳報(bào)道，廣州市電視臺(tái)推出了全景式直播特別節(jié)目《輝煌60年——直播京廣線》和《國慶這一天》，廣州市電視臺(tái)的新聞工作者9月27日從廣州出發(fā)，四天內(nèi)經(jīng)長沙、武漢、石家莊等地到達(dá)北京做系列采訪，與北京和廣州的直播室連線報(bào)道。廣州市電視臺(tái)還推出了《六十年華彩篇章》、《數(shù)據(jù)見證六十年》、《變遷看發(fā)展》等二十多輯特別系列報(bào)道，制作了《我家的中國記憶》、《六十年·關(guān)鍵詞》、《新中國·老市長》、《珠江兒女》、《海外赤子》、《解放廣州》等專題節(jié)目。在國慶期間，廣州市電視臺(tái)播放了《狼煙北平》、《江城令》、《狙擊生死線》等主旋律影視劇，并直播了廣州市國慶焰火晚會(huì)，舉辦了“廣州好——慶祝建國60周年歡樂七天廣州行”大型群眾性戶外活動(dòng)。2.積極做好廣州亞運(yùn)會(huì)宣傳報(bào)道2009年，廣州市電視臺(tái)參與組建了亞運(yùn)會(huì)主播機(jī)構(gòu)，組建了廣州亞運(yùn)會(huì)電視轉(zhuǎn)播制作團(tuán)隊(duì)，此團(tuán)隊(duì)將承擔(dān)亞運(yùn)會(huì)籃球、體育舞蹈、龍舟等項(xiàng)目的國際電視公用信號(hào)的制作工作；與市青聯(lián)聯(lián)合舉辦了“攜手亞運(yùn)志愿先行——廣州市青年聯(lián)合會(huì)電視文化交流之旅”活動(dòng)，簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，向世界宣傳、推介廣州亞運(yùn)會(huì)的志愿服務(wù)。3.圍繞市委、市政府的中心工作開展宣傳報(bào)道積極為貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》營造良好輿論氛圍；認(rèn)真做好廣州解放六十周年宣傳報(bào)道，特別策劃了《廣州變遷看發(fā)展》、《“廣州城事60年”系列》等報(bào)道；對(duì)全市有關(guān)地區(qū)、企業(yè)應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，實(shí)現(xiàn)彎道超越的經(jīng)驗(yàn)及措施進(jìn)行了大力報(bào)道；在各電視頻道播出有關(guān)公益廣告，積極做好深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的宣傳報(bào)道。此外，廣州市電視臺(tái)還在宣傳報(bào)道創(chuàng)建全國文明城市、廣州形象大討論、防控H1N1甲型流感等方面做了大量的工作。4.強(qiáng)化精品意識(shí)，提高節(jié)目質(zhì)量2009年，《溝通無界限行風(fēng)大家談》繼續(xù)邀請市直職能部門、區(qū)、縣級(jí)市和公共企事業(yè)單位“一把手”直接與市民面對(duì)面對(duì)話溝通，妥善解決群眾反映的問題上千件。第十六屆“美在花城”大賽創(chuàng)意不斷，在嘉賓邀請、內(nèi)容、賽制、舞美、佳麗才華等方面均受到市民肯定，總決賽收視率高達(dá)6.68，創(chuàng)造了歷年來最高的紀(jì)錄。廣州市電視臺(tái)的節(jié)目質(zhì)量得到了業(yè)界的肯定，《紅棉璀璨》欄目獲得全國第十屆黨員教育電視片觀摩評(píng)比一等獎(jiǎng)；“喜看奧運(yùn)后新北京”宣傳片獲得由國家廣電總局、中華廣播影視交流協(xié)會(huì)主辦的全國電視攝制評(píng)選活動(dòng)唯一的一等獎(jiǎng)；《溝通無界限行風(fēng)大家談》獲得廣東省廣播電視節(jié)目評(píng)比一等獎(jiǎng)；選送的《小分隊(duì)》等4件作品獲得全國城市電視臺(tái)社教節(jié)目創(chuàng)優(yōu)評(píng)比一等獎(jiǎng)。5.大力推進(jìn)節(jié)目創(chuàng)新2009年4月，廣州市電視臺(tái)編委會(huì)發(fā)布了《廣州電視臺(tái)電視節(jié)目創(chuàng)新與研發(fā)管理辦法》，極大地激發(fā)了廣大員工的節(jié)目創(chuàng)新熱情，截止到9月底提交節(jié)目研發(fā)方案70余個(gè)，編委會(huì)批準(zhǔn)立項(xiàng)21個(gè)。其中，《新聞快訊》收視率快速攀升至自辦欄目首位，《警視》向廣大觀眾傳遞最新、最快的警方資訊，《師奶永遠(yuǎn)OK》則借亞運(yùn)會(huì)東風(fēng)掀起運(yùn)動(dòng)娛樂風(fēng)潮。（三）積極推進(jìn)文化體制改革，在關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域取得新的實(shí)質(zhì)性突破1.實(shí)行績效工資改革在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，廣州市電視臺(tái)從4月開始實(shí)施績效工資制度，除基本工資外，其他收入按節(jié)目收視率、成本核算、經(jīng)營、安全播出、后勤保障等指標(biāo)完成率浮動(dòng)，初步建立起既能調(diào)動(dòng)積極因素又有利于和諧穩(wěn)定的收入分配制度。2.建立健全了問責(zé)制度2009年4月，廣州市電視臺(tái)發(fā)布了《廣州市電視臺(tái)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)實(shí)施暫行辦法》，遵循層級(jí)管理、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、有錯(cuò)必究、過錯(cuò)與責(zé)任相適應(yīng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則建立了問責(zé)制度，并對(duì)制作虛假新聞、節(jié)目審查不力、違反安全管理等需要問責(zé)的行為作出了具體規(guī)定，采取的措施包括責(zé)令限期整改、解除聘用或勞動(dòng)合同等。3.探索“廣州模式”制播分離的新路子引入社會(huì)資本組建廣州影視傳媒有限公司。在市委常委、宣傳部部長王曉玲同志的親自部署下，6月18日，以影視頻道經(jīng)營和電視劇生產(chǎn)、營銷為重要任務(wù)的廣州影視傳媒有限公司成立，把影視頻道、節(jié)目交流部、電視劇中心捆綁經(jīng)營，產(chǎn)供銷一條龍，實(shí)行企業(yè)化管理，為廣州文化體制改革與產(chǎn)業(yè)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)。在綜藝節(jié)目及新研發(fā)的節(jié)目中加大實(shí)行制片人制度的力度。進(jìn)一步修改完善了《廣州電視臺(tái)綜藝節(jié)目制片人管理?xiàng)l例（暫行）》等規(guī)章制度，理順節(jié)目生產(chǎn)中責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系，激發(fā)了節(jié)目制播人員的積極性和創(chuàng)造性。專業(yè)臺(tái)部分節(jié)目向社會(huì)制作機(jī)構(gòu)開放。廣州市電視臺(tái)在對(duì)專業(yè)臺(tái)的輿論導(dǎo)向進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督和對(duì)其收視經(jīng)營任務(wù)進(jìn)行考核的情況下，嘗試采取訂單供片的形式，通過多種渠道獲取節(jié)目，同時(shí)專業(yè)臺(tái)按照被賦予的權(quán)限在一定時(shí)段內(nèi)自行組織節(jié)目、經(jīng)營廣告，這促進(jìn)了節(jié)目的優(yōu)勝劣汰。舉辦節(jié)目資源洽談會(huì)。12月9日，廣州電視臺(tái)舉辦首屆節(jié)目資源采購洽談會(huì)，邁出全面實(shí)行制播分離的第一步，吸引包括美國國家地理頻道、Discovery探索頻道、MTV、光線傳媒、央視風(fēng)云、五岸傳播、星光傳媒等業(yè)內(nèi)知名公司在內(nèi)的126家節(jié)目制作發(fā)行公司、獨(dú)立制片人到場與廣州電視臺(tái)共商合作。4.創(chuàng)新干部聘用制度，大膽起用新人根據(jù)深化文化體制改革對(duì)人才的要求，打破論資排輩的舊習(xí)慣，低職高聘8名年輕干部，提拔科組正副主管25人，大大提高了節(jié)目生產(chǎn)部門的執(zhí)行力和工作效能。同時(shí)為節(jié)目生產(chǎn)部門輸入21名新員工，在臺(tái)內(nèi)調(diào)整了96名員工到新崗位工作，制定了《關(guān)于深化體制改革中員工安置配套政策的實(shí)施意見》、《廣州市電視臺(tái)待崗員工管理規(guī)定》等多個(gè)深化文化體制改革的人事配套政策，多次征求員工意見，反復(fù)修改完善。（四）加強(qiáng)有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步拓展新媒體業(yè)務(wù)1.努力推進(jìn)全市有線電視網(wǎng)絡(luò)整合廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)以市場化手段整合全市的有線電視網(wǎng)絡(luò)資源，成立了白云區(qū)分公司和番禺、花都、增城、從化四個(gè)子公司，各區(qū)（市）網(wǎng)絡(luò)子公司已完成工商注冊登記，進(jìn)入到理順階段。各區(qū)（市）網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)的評(píng)估工作已經(jīng)啟動(dòng)，并基本確定了評(píng)估中介機(jī)構(gòu)，正對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行分類評(píng)估；人員的名冊已梳理完畢，并按市文改辦文件的要求妥善安置了人員。2.互動(dòng)電視多媒體平臺(tái)正式開播1月12日，廣州有線數(shù)字電視采用微軟Mediaroom平臺(tái)方案構(gòu)建的雙向互動(dòng)電視多媒體平臺(tái)正式開播，為廣州的有線電視用戶帶來更豐富、更個(gè)性化的雙向互動(dòng)電視以及互聯(lián)娛樂體驗(yàn)。市委書記朱小丹、市委秘書長凌偉憲、副市長徐志彪等市領(lǐng)導(dǎo)到廣州珠江數(shù)字電視及數(shù)字家庭技術(shù)應(yīng)用研究院調(diào)研時(shí)，對(duì)數(shù)字家庭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況給予了較高的評(píng)價(jià)。3.向多媒體網(wǎng)絡(luò)和信息服務(wù)運(yùn)營商轉(zhuǎn)型自2008年初啟動(dòng)“股改、融資、上市”戰(zhàn)略、開始股份制改造以來，經(jīng)過一年多的努力，廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)股改融資方案得到了股東會(huì)和董事會(huì)批準(zhǔn)，于2009年8月完成了股份制改造工作，最終確定招商中國投資2.5億元入股該公司，占25%股權(quán)，融資后企業(yè)估值總額10億元。通過引入戰(zhàn)略投資伙伴進(jìn)行股份制改造，公司未來幾年將進(jìn)入利潤高速增長階段，力爭2年內(nèi)上市，借助資本市場實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。4.以三網(wǎng)融合為方向開展各項(xiàng)增值業(yè)務(wù)以三網(wǎng)融合為方向，大力開展最具行業(yè)優(yōu)勢的廣播電視、交互電視業(yè)務(wù)，同時(shí)利用頻率和用戶資源開展各項(xiàng)增值業(yè)務(wù)，拉動(dòng)技術(shù)研發(fā)、制造、集成、業(yè)務(wù)開發(fā)等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的增值保值。廣州珠江數(shù)碼集團(tuán)已經(jīng)形成以有線數(shù)字電視業(yè)務(wù)為主，寬帶業(yè)務(wù)、移動(dòng)電視、手機(jī)電視、內(nèi)容集成業(yè)務(wù)共同發(fā)展的多元化業(yè)務(wù)格局，正在逐步實(shí)現(xiàn)由小網(wǎng)向大網(wǎng)、由模擬向數(shù)字、由單向向雙向、由看電視向用電視的一系列轉(zhuǎn)變。二2010年廣州市電視臺(tái)工作重點(diǎn)2010年，廣州電視臺(tái)將按照全市文化體制改革的工作部署，繼續(xù)銳意進(jìn)取、深化改革，以更加自信和開拓的心態(tài)，不斷提升輿論宣傳的社會(huì)影響力，不斷提高節(jié)目經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)社會(huì)主義文化的大繁榮大發(fā)展貢獻(xiàn)力量。廣州市電視臺(tái)2010年工作的總體目標(biāo)是：以推行“廣州模式”下的制播分離為體制改革的突破口，進(jìn)一步整合臺(tái)內(nèi)資源，繼續(xù)理順業(yè)務(wù)管理流程，建立以頻道為責(zé)任主體的編播平臺(tái)和以制片人制為主體的節(jié)目生產(chǎn)系統(tǒng)，推行成本核算，改進(jìn)和完善績效考核體系，鼓勵(lì)以市場為導(dǎo)向的節(jié)目創(chuàng)新，全力提升收視和創(chuàng)收水平，尋找和發(fā)展多形式的戰(zhàn)略合作伙伴，為電視臺(tái)下一步的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定體制機(jī)制基礎(chǔ)、開拓更廣闊的發(fā)展平臺(tái)。（一）大力推進(jìn)制播分離，建立“廣州模式”下的創(chuàng)新運(yùn)行體制制播分離是廣電機(jī)構(gòu)實(shí)行產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主流選擇，廣州市電視臺(tái)的制播分離將在2010年邁出實(shí)質(zhì)性步伐，建立起一套既符合本臺(tái)實(shí)際又適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的制播分離新體制。在新的運(yùn)營體制下，編委會(huì)作為全臺(tái)生產(chǎn)、編播、經(jīng)營業(yè)務(wù)的決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)把握輿論導(dǎo)向，制訂編輯方針，向各頻道下達(dá)一級(jí)收視經(jīng)營指標(biāo)；九大頻道作為播出平臺(tái)，負(fù)責(zé)節(jié)目的選擇、購買、定制、編播，追求實(shí)現(xiàn)播出價(jià)值的最大化，是完成一級(jí)收視和經(jīng)營指標(biāo)的責(zé)任主體，同時(shí)負(fù)責(zé)向節(jié)目生產(chǎn)主體分解下達(dá)二級(jí)收視指標(biāo)；節(jié)目生產(chǎn)部門或制片人、制片公司，是節(jié)目生產(chǎn)的主體，與播出平臺(tái)形成供需購買關(guān)系，根據(jù)各頻道提出的要求，負(fù)責(zé)自辦節(jié)目的生產(chǎn)，并完成由頻道分解下達(dá)的二級(jí)收視指標(biāo)。（二）進(jìn)一步明確各頻道定位，嘗試多種頻道運(yùn)營模式在廣州市電視臺(tái)的統(tǒng)一旗幟下，重新明確各頻道的市場定位，并根據(jù)頻道各自的特點(diǎn)，嘗試由廣州市電視臺(tái)主導(dǎo)運(yùn)營、臺(tái)屬獨(dú)資公司運(yùn)營、臺(tái)控股公司運(yùn)營等多種頻道運(yùn)營模式，形成分工互補(bǔ)、良性競爭的格局，進(jìn)一步增強(qiáng)廣州市電視臺(tái)的整體影響力和市場競爭力。（三）全面推行成本核算，追求投入產(chǎn)出效益的最大化進(jìn)一步強(qiáng)化全臺(tái)的投入產(chǎn)出意識(shí)，全面實(shí)行成本核算制度。從全臺(tái)的實(shí)際出發(fā)，制訂科學(xué)合理的成本核算方法。明確各頻道是全臺(tái)的利潤中心，各節(jié)目生產(chǎn)單位是成本中心；全臺(tái)的一級(jí)預(yù)算下達(dá)到各頻道，由各頻道制訂