當(dāng)前基層宣傳思想文化工作存在的問題及對(duì)策建議

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34”“”5一層宣傳思想文化工作面臨的新形勢(shì)改革開放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快發(fā)展給層傳思想文化工作帶來了新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。一是農(nóng)民思想念遭受沖擊。農(nóng)村城市化進(jìn)程不斷加快帶來了集體觀念淡化、個(gè)利益至上、享樂主義滋長(zhǎng)、善惡標(biāo)準(zhǔn)迷失等一系列問題，對(duì)基層思想化工作造成一定沖擊。二是農(nóng)村生活方式發(fā)生改變民進(jìn)城和外出工人員增多，造成農(nóng)村大規(guī)模的人口流動(dòng)，部分農(nóng)村流動(dòng)人口甚至長(zhǎng)脫離組織管理擴(kuò)大了想政治教育盲區(qū)。三是信息傳播手段不斷更。報(bào)刊、電視、手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新舊媒體廣泛使用，導(dǎo)致播的速度更快、信息量更大，傳播的負(fù)面信息更多，正面信息受到削。四是群眾精神需求日益提高民再滿足于單的聽廣播、看電等傳統(tǒng)娛樂方式，轉(zhuǎn)而追求節(jié)奏更快的城市現(xiàn)代生活，精神文化生活內(nèi)容、形式、層次要求更高。二、基層宣思想文化工作存在的問題

思想認(rèn)識(shí)欠位目一地方黨委政府認(rèn)為宣傳思想文化工作是虛功、包，存在重物質(zhì)輕精神、經(jīng)濟(jì)輕文化的思想，部署工作注重經(jīng)建設(shè)，考核工作偏重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，也沒有軟任務(wù)，漂浮在半空中，處于說來重要，做起來次要，忙起來不的地工作職責(zé)難行。由于受體制環(huán)境的影響，宣傳部門責(zé)權(quán)不統(tǒng)一，有責(zé)任無權(quán)。縣區(qū)文化、廣播電視、新聞出版、教育、科技等意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域有不的縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，黨校、干部教育由組織部管，廣電網(wǎng)絡(luò)歸省里管，種多頭管理的體制加大了工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)的難度。同時(shí)，意識(shí)形態(tài)各門經(jīng)費(fèi)由政府部門管，干部調(diào)配、任職由組織部門管，造成基層宣傳想部門權(quán)力范圍小、管理職能弱、協(xié)調(diào)能力低，在人事、經(jīng)費(fèi)、項(xiàng)目方面缺乏相應(yīng)的話語權(quán)。當(dāng)前控、滅火成宣傳部門的主職責(zé)。文化陣地不高。一是文化場(chǎng)所少，陣地使用率低。許多文化場(chǎng)所都是為了應(yīng)檢查考核建立的，文化活動(dòng)少，常年處于閑置。二是資金投入少，資利用率低。由于基礎(chǔ)薄弱，縣鄉(xiāng)村根本無法拿出更多的資金投入文化業(yè)，造成文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)短缺，設(shè)施設(shè)備無力更新，利用率很低。三是式創(chuàng)新少，文化活動(dòng)吸引力低。對(duì)群眾參與文化活動(dòng)的特點(diǎn)研究滯后無論形式還是內(nèi)容都沒有創(chuàng)新性，沒有打造出文化高地，吸引不了群。隊(duì)伍建設(shè)尚滯后。目前縣區(qū)宣傳部門受編制的限制，工作人員數(shù)量重不足。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然配備了黨委宣傳委員，但一般都是身兼數(shù)職，個(gè)的甚至兼任政協(xié)聯(lián)工委主任、組宣統(tǒng)委員、武裝部長(zhǎng)、政法委員，且多以鄉(xiāng)中心工作為主，人員職務(wù)變動(dòng)頻繁，根本無

法專注于宣思想文化工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)文輔導(dǎo)員、廣播員因鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后編制統(tǒng)一口到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，工作出現(xiàn)脫節(jié)，許多文化活動(dòng)缺乏人力支撐。加之宣傳思想文化戰(zhàn)線上工作的同志提拔慢、待遇低，久而久之，部分宣文化干部產(chǎn)生了惰性心理，人才留不住，抓宣傳思想文化工作積極性高。三強(qiáng)基層宣傳思想文化工作的幾點(diǎn)思考面臨新形勢(shì)新任務(wù)，如何克服困難切實(shí)做好基層宣傳思想文化工作，個(gè)人認(rèn)為：重基層打基礎(chǔ)?；鶎踊切麄魉枷胛幕ぷ鞯闹匦摹Ｒ灰h委帶頭抓。各級(jí)黨委要樹立像經(jīng)濟(jì)工作硬指標(biāo)一樣抓思想文化軟實(shí)的識(shí)想促動(dòng)，投入上動(dòng)，隊(duì)伍上帶動(dòng)，管理上驅(qū)動(dòng)，把基層宣傳思想文化工作納入黨委和府的議事日程納入經(jīng)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃納科學(xué)發(fā)展考核評(píng)價(jià)系，明確主抓領(lǐng)導(dǎo)、各部門任務(wù)分工，建立責(zé)任制，強(qiáng)化督促檢查，保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二要上下聯(lián)動(dòng)抓。省市縣宣傳部門要建立協(xié)同公體系，強(qiáng)化上級(jí)宣傳部在日常工作、新聞報(bào)道、基層基礎(chǔ)網(wǎng)輿情等方面對(duì)下級(jí)宣傳部的指導(dǎo)作用，為基層宣傳部門創(chuàng)造更高層次的交學(xué)習(xí)平臺(tái)，真正實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，零距離無縫對(duì)接，形成省市縣三級(jí)聯(lián)。三要形成合力抓。整合意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域單位部門的力量，形成拳頭，好與組織、人社、財(cái)政、編辦等部門的橫向聯(lián)合，形成合力打破宣思想文化工孤作的面發(fā)整功和動(dòng)效應(yīng)。建機(jī)制落實(shí)。良好的機(jī)制是做好基層宣傳思想文化工作的關(guān)鍵。要健全組織障機(jī)制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、社會(huì)共同參與齊抓共管工作格局特是最基層的鄉(xiāng)村要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化考

核督查，切解無管、無辦的難要實(shí)經(jīng)費(fèi)投機(jī)制，把宣思想文化工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，根據(jù)財(cái)政收入情況按比例逐年加。省財(cái)政要加大對(duì)邊遠(yuǎn)山區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)宣傳思想文事業(yè)的投入，加快落后地區(qū)文化建設(shè)。同時(shí)，積極探索建立多元化投機(jī)制通社資助等辦法籌措資金，要強(qiáng)化考核和激勵(lì)機(jī)制，建立全宣傳工作目標(biāo)考核制度地黨和宣傳部進(jìn)行專門考核。對(duì)級(jí)黨委主要從機(jī)制建設(shè)、規(guī)劃實(shí)施、經(jīng)費(fèi)投入等方面進(jìn)行考核，對(duì)宣系統(tǒng)主要從理論教育、輿論宣傳、文明創(chuàng)建等方面進(jìn)行考核把標(biāo)考核與量化考核結(jié)合起來把時(shí)的督促檢查與年終考核結(jié)合起來并考核的結(jié)果與干部提拔用及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤增考核的約束力。擴(kuò)入強(qiáng)陣地。陣地建設(shè)是基層宣傳思想文化工作的基礎(chǔ)、手段和內(nèi)容各黨委和政府要逐年加對(duì)基層宣傳思想文化陣地建設(shè)的投入。要堅(jiān)向基層傾斜的原則，合理科學(xué)配置文化資源，有計(jì)劃、有步驟、有重地統(tǒng)一制作、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一配送基層陣地的文化設(shè)備、文化產(chǎn)品、息資源等，做到資源共享，不斷充實(shí)內(nèi)容和功能，提高服務(wù)水平采獎(jiǎng)措鼓省內(nèi)外知名文化企業(yè)到基層開發(fā)建設(shè)文化陣地，發(fā)展化事業(yè)。上級(jí)黨委、政府和宣傳部門要支持有條件的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)和區(qū)設(shè)批水范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站級(jí)化室，促成有條件縣區(qū)建設(shè)集思想教育、道德建設(shè)、文體活動(dòng)、法律咨詢、科技普及和閑娛樂等功能于一體的公共宣傳思想文化服務(wù)基地人才建隊(duì)伍。才隊(duì)伍是推進(jìn)基層宣傳思想文化工作的核心把傳想文化隊(duì)伍設(shè)作為基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性程來抓緊抓好科學(xué)制省市縣

宣傳思想文人才培訓(xùn)五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)縣區(qū)宣傳部正副部長(zhǎng)、總編臺(tái)、新聞發(fā)言人、輿情信息員、網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員等重點(diǎn)對(duì)象赴省培訓(xùn)的常態(tài)。針對(duì)基層宣傳干部普遍反映培訓(xùn)機(jī)會(huì)少、平臺(tái)低、力度不夠等問題舉辦全省圖書館長(zhǎng)、文化