施工期防洪度汛應(yīng)急預(yù)案

紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程施工期防洪度汛應(yīng)急預(yù)案編制人：李倩審核人：王宏宇審批人：吳雪靜施工期防洪度汛應(yīng)急預(yù)案一、總則

（一）編制目的

為了最大限度地減輕汛期洪水災(zāi)害對(duì)紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程建設(shè)的影響和人民生命財(cái)產(chǎn)安全造成的危害，高效有序地開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，保障我單位工程建設(shè)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》（中華人民共和國(guó)第八十八號(hào)主席令）的統(tǒng)一要求，結(jié)合我項(xiàng)目部實(shí)際情況，制定本預(yù)案。（二）編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定》（建設(shè)部令第3號(hào)）、《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《水利安全生產(chǎn)隱患排查治理實(shí)施方案》的通知等有關(guān)法律法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定。（三）適用范圍

適用于紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程項(xiàng)目部建設(shè)過(guò)程中由于洪水災(zāi)害造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備毀壞和安全設(shè)施失事造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。1、可能影響范圍：施工現(xiàn)場(chǎng)。2、可能影響的人員：所有施工人員。

（四）工作原則堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制、分級(jí)責(zé)任制、分管責(zé)任制、崗位責(zé)任制、技術(shù)責(zé)任制等防汛責(zé)任制度，全面動(dòng)員項(xiàng)目部力量投入防洪渡汛工作，全面部署，保證重點(diǎn)，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，服從大局，團(tuán)結(jié)抗洪，以氣象水文信息為基礎(chǔ)，工程措施和非工程措施相結(jié)合，立足于防大汛、搶大險(xiǎn)、抗大災(zāi)，確保施工區(qū)域萬(wàn)無(wú)一失，確保本工程安全度汛。二、工程概況紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程，本標(biāo)段主要施工內(nèi)容分為：石炭溝格賓砌護(hù)2.93km，騾子溝格賓砌護(hù)2.57km，小騾子溝格賓砌護(hù)1.022km，四個(gè)圈溝格賓砌護(hù)1.64km，生物防護(hù)工程40000m2。新建涵管倒洪吸1座，溝道尾水1座。三、組織體系及職責(zé)（一）組織體系

建立紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程項(xiàng)目施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，在防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展防洪度汛及搶險(xiǎn)救援工作。1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：（項(xiàng)目經(jīng)理）吳雪靜組員：王宏宇李倩謝靜張鐸防洪度汛小組聯(lián)系方式姓名職務(wù)職責(zé)聯(lián)系電話(huà)吳雪靜組長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)防洪度汛

王宏宇副組長(zhǎng)負(fù)責(zé)防洪搶險(xiǎn)的技術(shù)謝靜組員負(fù)責(zé)防洪度汛現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度李倩組員全面負(fù)責(zé)檢查落實(shí)措施張鐸組員（二）防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮部職責(zé)洪水來(lái)臨前和發(fā)生過(guò)程中，按照指揮部指示，各相關(guān)部應(yīng)召集足夠人員，調(diào)集搶險(xiǎn)救援設(shè)備物資迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在指揮部統(tǒng)一指揮下，按各自職責(zé)分工開(kāi)展搶險(xiǎn)救護(hù)工作，并由總指揮指定各組。1、領(lǐng)導(dǎo)小組職能

（1）向?qū)幭姆姥纯购抵笓]部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告洪水發(fā)展情況，執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示和命令；

（2）發(fā)布應(yīng)急救援命令、信號(hào)；

（3）掌握匯總有關(guān)情報(bào)信息，及時(shí)作出處置決斷；

（4）負(fù)責(zé)對(duì)防洪渡汛救援工作的指揮調(diào)度，調(diào)動(dòng)有關(guān)力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救護(hù)工作。

（5）組織做好善后工作，配合上級(jí)開(kāi)展事故調(diào)查。2、綜合組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮部各個(gè)工作組的工作。負(fù)責(zé)汛情、險(xiǎn)情及指令的上傳下達(dá)，指揮部的文電處理、文印、會(huì)議記錄等工作。

3、技術(shù)組

負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)有關(guān)技術(shù)問(wèn)題的處理及指導(dǎo)各應(yīng)急組防汛的各項(xiàng)技術(shù)工作。

4、水文氣象組

從寧夏防汛抗旱指揮部、寧夏水文局掌握天氣、雨情和水情，及時(shí)匯報(bào)預(yù)報(bào)山洪出現(xiàn)的時(shí)間。5、物資、后勤組

負(fù)責(zé)物資調(diào)配保障工作及后勤保障工作。

6、供電組

負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)期間的供電保障工作。7、搶險(xiǎn)組

負(fù)責(zé)機(jī)械、車(chē)輛、人員調(diào)度，確保施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。四、預(yù)防與預(yù)警

（一）預(yù)測(cè)預(yù)警信息

1、氣象水文信息

水文氣象組收到寧夏防汛抗旱指揮部或業(yè)主傳達(dá)的水文氣象信息后應(yīng)將結(jié)果及時(shí)（10分鐘之內(nèi)）報(bào)送陜西長(zhǎng)城建設(shè)工程有限公司紅寺堡區(qū)石炭溝治理工程項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，為項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供依據(jù)。

2、工程信息

搶險(xiǎn)組應(yīng)加強(qiáng)上游主支溝溝道水位監(jiān)測(cè)，并將施工區(qū)域內(nèi)的施工情況等上報(bào)項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

1、預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備。

（1）思想準(zhǔn)備。加強(qiáng)宣傳，增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)的意識(shí)，做好防大汛的思想準(zhǔn)備。

（2）組織準(zhǔn)備。建立健全防洪渡汛組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防洪責(zé)任人、防洪隊(duì)伍，加強(qiáng)防洪專(zhuān)業(yè)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)的建設(shè)。

（3）工程準(zhǔn)備。對(duì)存在病險(xiǎn)的護(hù)坡等工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急除險(xiǎn)加固。

（4）物料準(zhǔn)備。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，儲(chǔ)備必需的防洪物料，合理配置。在防洪重點(diǎn)部位應(yīng)儲(chǔ)備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料，以應(yīng)急需。

（5）通信準(zhǔn)備。所有項(xiàng)目部人員的通信工具必須24h開(kāi)機(jī)，確保完好和暢通。

（6）防汛檢查。實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限時(shí)整改。

2、預(yù)警行動(dòng)。水文氣象組應(yīng)做好洪水預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告溝道上游來(lái)水的水位、流量實(shí)測(cè)情況和洪水走勢(shì)，為預(yù)警提供依據(jù)。五、應(yīng)急響應(yīng)

1、進(jìn)入汛期，各級(jí)防洪度汛指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情，并根據(jù)不同情況啟動(dòng)應(yīng)急程序。

2、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。

3、洪澇災(zāi)害發(fā)生后，造成人員傷亡的突發(fā)事件，可越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)上級(jí)防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)。六、應(yīng)急保障

我項(xiàng)目部按規(guī)定的數(shù)量?jī)?chǔ)備抗洪搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備（詳見(jiàn)附表）?？购閾岆U(xiǎn)緊急時(shí)，由項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)用。

抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急保障，工作量大，牽涉面廣，內(nèi)容繁雜，但又是最為重要的工作之一，主要依靠全項(xiàng)目部施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員通力合作，確保落實(shí)。七、主要防御方案

（一）石灘溝治理工程防洪措施

提前在溝道岸邊儲(chǔ)存準(zhǔn)備好物資以便備用。派專(zhuān)人24小時(shí)在施工溝道上游4公里處進(jìn)行巡護(hù)，一旦發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立刻通知項(xiàng)目部，項(xiàng)目部根據(jù)險(xiǎn)情及業(yè)主、監(jiān)理的指示，采取必要的方法措施進(jìn)行處理。一旦出現(xiàn)我方無(wú)法抵擋的洪水，物資組和搶險(xiǎn)組立即組織機(jī)械、人力撤離施工溝道區(qū)域，確保施工人員、機(jī)械設(shè)備安全。附件：施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資、機(jī)械設(shè)備儲(chǔ)備數(shù)量表施工防洪度汛應(yīng)急搶險(xiǎn)物資