2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力測試試卷A卷附答案

2021-2022監(jiān)理工程師之土木建筑監(jiān)理案例分析能力測試試卷A卷附答案大題（共18題）一、某實施監(jiān)理的工程，監(jiān)理合同履行過程中發(fā)生以下事件。事件1：監(jiān)理規(guī)劃中明確的部分工作如下：（1）協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程勘察設(shè)計合同。（2）協(xié)助建設(shè)單位制定施工階段資金使用計劃。（3）協(xié)助建設(shè)單位編制由建設(shè)單位供應(yīng)的材料和設(shè)備的進場計劃。（4）審查確認施工分包單位。（5）檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境。（6）協(xié)助建設(shè)單位確定招標(biāo)控制價。（7）計量已完工程。（8）驗收隱蔽工程。（9）審核工程索賠費用。（10）審核施工單位提交的工程結(jié)算文件。（11）參與工程竣工驗收?！敬鸢浮俊菊_答案】事件1中：屬于施工階段投資控制工作的有：（2）協(xié)助建設(shè)單位制定施工階段資金使用計劃；（7）計量已完工程；（9）審核工程索賠費用；（10）審核施工單位提交的工程結(jié)算文件。屬于施工階段質(zhì)量控制工作的有：（4）審查確認施工分包單位；（5）檢查施工單位的現(xiàn)場質(zhì)量管理體系和管理環(huán)境；（8）驗收隱蔽工程；（11）參與工程竣工驗收。不屬于施工階段投資、質(zhì)量控制工作的有：（1）協(xié)助建設(shè)單位簽訂工程勘察設(shè)計合同；理由：屬于勘察設(shè)計階段工作內(nèi)容。（3）協(xié)助建設(shè)單位編制由建設(shè)單位供應(yīng)的材料和設(shè)備的進場計劃；理由：屬于施工階段進度控制工作內(nèi)容。（6）協(xié)助建設(shè)單位確定招標(biāo)控制價；理由：屬于招標(biāo)階段工作內(nèi)容。（12）辦理工程竣工備案；理由：屬于建設(shè)單位工作內(nèi)容?！菊_答案】事件2中，有以下4處不妥：（1）總監(jiān)理工程師主持召開第一次工地會議不妥。正確做法：由建設(shè)單位主持召開第一次工地會議。（2）總監(jiān)理工程師主持召開所有專業(yè)性監(jiān)理會議不妥。正確做法：可根據(jù)需要，分別由總監(jiān)理工程師或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師主持召開專業(yè)性監(jiān)理會議。（3）總監(jiān)理工程師負責(zé)編制各專業(yè)監(jiān)理實施細則不妥。正確做法：由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)編制相應(yīng)專業(yè)監(jiān)理實施細則。（4）總監(jiān)理工程師負責(zé)工程計量不妥。正確做法：由專業(yè)監(jiān)理工程師負責(zé)工程計量。【正確答案】事件3中，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查施工單位報送的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)?！菊_答案】事件4中，專業(yè)監(jiān)理工程師在《監(jiān)理工通知單》中應(yīng)對施工單位提出下列要求：（1）立即停止使用起重機械；（2）由施工單位組織相關(guān)單位共同驗收。二、某實施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機構(gòu)提出：評標(biāo)委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）4）就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？并說明理由?！敬鸢浮?）指出事件1中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由。【正確答案】事件1中：（1）按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)由5人以上單數(shù)的評標(biāo)委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標(biāo)委員會從評標(biāo)專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任作為評標(biāo)委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由?！菊_答案】事件2中：（1）投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競爭不構(gòu)成違約，因此要求投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時提交；（2）中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒有違約行為，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%，因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同總額的20%過高。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）【正確答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工三、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：為控制工程質(zhì)量，項目監(jiān)理機構(gòu)確定的巡視內(nèi)容包括;①施工單位是否按工程設(shè)計文件進行施工；②施工單位是否按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計、(專項)施工方案進行施工；③施工現(xiàn)場管理人員、特別是施工質(zhì)量管理人員是否到位。事件2：專業(yè)臨理工程師收到施工單位報送的施工控制測量成果報驗表后，檢查和復(fù)核了施工單位測量人員的資格證書及測量設(shè)備檢定證書事件3：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工單位正在加工的一批鋼筋未經(jīng)報驗，隨即簽發(fā)了工程智停令,要求施工單位暫停鋼筋加工、辦理見證取樣檢測及完善報驗手續(xù)。施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣后將樣品送至項目監(jiān)理機構(gòu)，項目監(jiān)理機構(gòu)確認樣品后要求施工單位將試樣送檢測單位檢驗。事件4在質(zhì)量驗收時,專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)某設(shè)備基礎(chǔ)的預(yù)理件位置偏差過大,即向施工單位簽發(fā)了監(jiān)理通知單要求整改。施工單位整改完成后電話通知項目監(jiān)理機構(gòu)進行檢查,監(jiān)理員檢查確認整改合格后,即同意施工單位進行下道工序施工。問題1.針對事件1,項目監(jiān)理機構(gòu)對工程質(zhì)量的巡視還應(yīng)包括哪些內(nèi)容?2.針對事件2專業(yè)監(jiān)理工程師對施工控制測量成果及保護措施還應(yīng)檢查、復(fù)核哪些內(nèi)容?3.分別指出事件3中施工單位和項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處,寫出正確做法。4.分別指出事件4中施工單位和監(jiān)理員做法的不妥之處,寫出正確做法?！敬鸢浮繂栴}1：巡視還應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：1、施工單位是否按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)施工。2、使用的工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備是否合格。3、特種作業(yè)人員是否持證上崗。問題2：專業(yè)臨理工程師的檢查、復(fù)核還應(yīng)包括內(nèi)容：施工平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)和臨時水準(zhǔn)點的測量成果及控制樁的保護措施。問題3：（1）施工單位不妥之處和正確做法：不妥1，施工單位的鋼筋未經(jīng)報驗，即開始加工。正確做法：施工單位應(yīng)將該批鋼筋的的質(zhì)量證明文件報送給監(jiān)理機構(gòu)。不妥2，施工單位質(zhì)檢員對該批鋼筋取樣。正確做法：施工單位在對進場材料實施見證取樣前要通知負責(zé)見證取樣的監(jiān)理機構(gòu)，在負責(zé)見證的監(jiān)理人員現(xiàn)場監(jiān)督下，施工單位按相關(guān)規(guī)范的要求，完成材料、試塊、試件等的取樣過程。不妥3，施工單位質(zhì)檢員將樣品送至項目監(jiān)理機構(gòu)。四、某工業(yè)項目有較多的焊接作業(yè)，在焊接過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場有一些易燃材料存在火災(zāi)乃至爆炸隱患。專業(yè)監(jiān)理工程師口頭要求操作人員暫停焊接，將易燃材料清除出現(xiàn)場后再繼續(xù)焊接。但焊接人員認為清理現(xiàn)場易燃材料不是他們的事，且工期緊迫，因而仍繼續(xù)焊接作業(yè)。該工程于2013年11月1日經(jīng)竣工驗收合格后投入使用。2016年1月該工程供熱系統(tǒng)的部分供熱管道出現(xiàn)漏水，導(dǎo)致業(yè)主停產(chǎn)檢修。經(jīng)檢驗發(fā)現(xiàn)，漏水部分的供熱管道的管壁太薄，與原設(shè)計文件要求不符，且與施工單位向監(jiān)理工程師報驗的材料不符。如果全部更換廠房供熱管道需工程費50萬元，同時將造成該廠部分車間停產(chǎn)，經(jīng)濟損失30萬元。對此，業(yè)主提出如下要求：（1）要求施工單位返工更換廠房全部供熱管道，并賠償停產(chǎn)損失的80％（共計人民幣24萬元）；（2）要求監(jiān)理單位對更換供熱管道施工進行免費監(jiān)理，并對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任，賠償停產(chǎn)損失20％（共計人民幣6萬元）；施工單位對業(yè)主的要求答復(fù)如下：該廠房供熱管道已超過保修期限，因而不予保修，也不同意返工，更不同意賠償停產(chǎn)損失。問題：1．依據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，工程監(jiān)理單位、施工單位對此火災(zāi)和爆炸隱患應(yīng)如何處理？2．施工單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？說明理由。3．指出建設(shè)單位提出要求的不合理之處并說明理由。4．對供熱管道漏水問題，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任？【答案】1．（1）工程監(jiān)理單位對此火災(zāi)和爆炸隱患應(yīng)按以下方式進行處理：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。（2）施工單位對此火災(zāi)和爆炸隱患應(yīng)按以下方式進行處理：施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和安全管理機構(gòu)報告；對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止。施工單位應(yīng)停止焊接作業(yè)，并制定相關(guān)的安全技術(shù)措施。2．（1）施工單位應(yīng)承擔(dān)業(yè)主停產(chǎn)損失。（2）理由：此案例中，雖然已過供熱系統(tǒng)的保修期限（2個采暖期），但供熱管道漏水是由于施工單位使用不合格材料造成的，因而施工單位應(yīng)負責(zé)更換不合格管材，并承擔(dān)由此造成的業(yè)主方停產(chǎn)損失。3．建設(shè)單位所提出要求的不合理之處及理由具體如下：（1）建設(shè)單位要求施工單位返工更換廠房全部供熱管道不合理。理由：建設(shè)單位只應(yīng)要求施工單位更換發(fā)生漏水部分的供熱管道，相應(yīng)的工程費用和停產(chǎn)損失均應(yīng)降低；（2）建設(shè)單位要求監(jiān)理單位對停產(chǎn)損失承擔(dān)連帶賠償責(zé)任不合理。理由：根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》第六十七條規(guī)定，監(jiān)理單位并未與施工單位故意串通、弄虛作假，不應(yīng)要求監(jiān)理單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。4．雖然監(jiān)理單位在施工前要求施工單位對所用管材進行報驗，但未能及時發(fā)現(xiàn)供熱管道施工中的質(zhì)量問題（實際使用的管材管壁太薄），因此，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)失職責(zé)任，應(yīng)對施工單位更換不合格供熱管道的施工進行免費監(jiān)理。五、某實行監(jiān)理的工程，實施過程中發(fā)生下列事件：事件1：建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了監(jiān)理單位，并且在2011年11月30日向中標(biāo)的監(jiān)理單位發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書，該工程的監(jiān)理中標(biāo)價為280萬元；建設(shè)單位與監(jiān)理單位協(xié)商后，于2012年1月10日簽訂了委托監(jiān)理合同。監(jiān)理合同約定：合同價為260萬元；因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長，每延長一個月增加監(jiān)理費8萬元；監(jiān)理服務(wù)自合同簽訂之日起開始，服務(wù)期26個月。建設(shè)單位通過招標(biāo)確定了施工單位，并與施工單位簽訂了施工承包合同，合同約定：開工日期為2012年2月10日，施工總工期為24個月。事件2：施工過程中，由于吊裝作業(yè)危險性較大，施工項目部編了專項施工方案，并送現(xiàn)場監(jiān)理員簽收。吊裝作業(yè)前，吊車司機使用風(fēng)速儀檢測到風(fēng)力過大，拒絕進行吊裝作業(yè)。施工項目經(jīng)理便安排另一名吊車司機進行吊裝作業(yè)，監(jiān)理員發(fā)現(xiàn)后立即向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師匯報，該專業(yè)監(jiān)理工程師回答說：施工單位內(nèi)部的事情，不用管理。事件3：監(jiān)理員將施工項目部編制的專項施工方案交給總監(jiān)理工程師后，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場吊裝作業(yè)吊車發(fā)生故障。為了不影響進度，施工項目經(jīng)理調(diào)來另一臺吊車，該吊車比施工方案確定的吊車噸位稍小，但經(jīng)安全檢測可以使用。監(jiān)理員立即將此事向總監(jiān)理工程師匯報，總監(jiān)理工程師以專項施工方案未經(jīng)審查批準(zhǔn)就實施為由，簽發(fā)了停止吊裝作業(yè)的指令。施工項目經(jīng)理簽收暫停令后，仍要求施工人員繼續(xù)進行吊裝?？偙O(jiān)理工程師報告了建設(shè)單位，建設(shè)單位負責(zé)人稱工期緊迫，要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令。事件4：由于施工單位的原因，施工總工期延誤5個月，監(jiān)理服務(wù)期達30個月。監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費32萬元，而建設(shè)單位認為監(jiān)理服務(wù)期延長是施工單位造成的，監(jiān)理單位對此負有責(zé)任，不同意增加監(jiān)理費。問題：1．指出事件1中建設(shè)單位做法的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師的不妥之處，寫出正確做法。3．指出事件2和事件3中施工項目經(jīng)理在吊裝作業(yè)中的不妥之處，寫出正確做法。4．分別指出事件3中建設(shè)單位、總監(jiān)理工程師工作中的不妥之處，寫出正確做法。5．事件4中，監(jiān)理單位要求建設(shè)單位增加監(jiān)理費是否合理?說明理由?！敬鸢浮?．(1)2012年1月10日簽訂委托監(jiān)理合同不妥，應(yīng)在發(fā)出監(jiān)理中標(biāo)通知書后的30天內(nèi)簽訂監(jiān)理合同。(2)監(jiān)理合同價為260萬元不妥，應(yīng)為280萬元。2．回答“這是施工單位內(nèi)部的事情”不妥，應(yīng)及時制止并向總監(jiān)理工程師匯報。3．(1)安排另一名司機進行吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)；(2)專項施工方案未經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)便實施不妥，應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后實施；(3)簽收工程暫停令后仍要求繼續(xù)吊裝作業(yè)不妥，應(yīng)停止吊裝作業(yè)。4．(1)建設(shè)單位要求總監(jiān)理工程師收回吊裝作業(yè)暫停令不妥，應(yīng)支持總監(jiān)理工程師的決定；(2)總監(jiān)理工程師未報告政府主管部門不妥，應(yīng)及時報告政府主管部門。5．事件4中，監(jiān)理單位的要求是合理的，因監(jiān)理合同中已有關(guān)于監(jiān)理服務(wù)期延長的約定，而工期延長是由施工單位的原因造成的，符合監(jiān)理合同中“因非監(jiān)理單位原因?qū)е卤O(jiān)理服務(wù)期延長”的約定。六、事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)通知單要求整改，并及時報告建設(shè)單位。問題：3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法有哪些不妥，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容?！敬鸢浮?.(1)向施工單位簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改不妥;理由:存在嚴重安全事故隱患時應(yīng)簽發(fā)《工程暫停令》。(2)應(yīng)要求施工單位:①立即排除安全事故隱患;②組織相關(guān)單位共同驗收起重機械。七、某工程，建設(shè)單位委托監(jiān)理單位承擔(dān)施工階段監(jiān)理任務(wù)。在施工過程中，發(fā)生如下事件：事件1：專業(yè)監(jiān)理工程師檢查機構(gòu)手里鋼筋電焊街頭時，發(fā)現(xiàn)存在質(zhì)量問題（見表3-1），隨即向施工單位簽發(fā)了《監(jiān)理工程師通知單》要求整改。施工單位提出，是否整改應(yīng)視常規(guī)批量抽檢結(jié)果而定。在專業(yè)監(jiān)理工程師見證下，施工單位選擇有質(zhì)量問題的鋼筋電焊街頭作為送檢樣品，經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人封樣后，由專業(yè)監(jiān)理工程師送往預(yù)先確定的實驗室，經(jīng)檢測，結(jié)果合格。于是，總監(jiān)理工程師同意施工單位不再對該批電焊街頭進行整改。在隨后的月度工程款支付申請時，施工單位將該檢測費用列入工程進度款中要求一并支付。事件2：專業(yè)監(jiān)理工程師在檢查混凝土試塊強度報告時，發(fā)現(xiàn)下部結(jié)構(gòu)有一個檢驗批內(nèi)的混凝土試塊強度不合格，經(jīng)法定檢測單位對相應(yīng)部位實體進行測定，強度未達到設(shè)計要求。經(jīng)設(shè)計單位驗算，實體強度不能滿足結(jié)構(gòu)安全的要求。事件3：對于事件2，相關(guān)單位提出了加固處理方案并得到參建各方的確認。施工單位為趕工期，采用了未經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審批的下部結(jié)構(gòu)加固、上部結(jié)構(gòu)同時施工的方案進行施工。總監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后及時簽發(fā)了《工程暫停令》，施工單位未執(zhí)行總監(jiān)理工程師的指令繼續(xù)施工，造成上部結(jié)構(gòu)倒塌，導(dǎo)致現(xiàn)場施工人員1死2傷的安全事故。問題：按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，分析事件3中監(jiān)理單位、施工單位的法律責(zé)任?！敬鸢浮堪凑铡督]工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，事件3中監(jiān)理單位不承擔(dān)法律責(zé)任。施工單位的法律責(zé)任是：作業(yè)人員不服管理、違反規(guī)章制度和操作規(guī)程冒險作業(yè)造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人有違法行為、尚不夠刑事處罰的，處2萬元以上20萬元以下的罰款或者按照管理權(quán)限給予撤職處分；自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，5年內(nèi)不得擔(dān)任任何施工單位的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人。（3分）八、某工程，建設(shè)單位進行了工程監(jiān)理和工程施工的招投標(biāo)。建設(shè)單位與某施工總包單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》簽訂了施工合同，總承包單位按合同約定將一專業(yè)工程分包給了分包單位。項目實施過程中，發(fā)生如下事件：事件1：在監(jiān)理招標(biāo)過程中，建設(shè)單位提出：（1）投標(biāo)人必須具有工程所在地域類似工程監(jiān)理業(yè)績；（2）應(yīng)組織外地投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場；（3）投標(biāo)有效期自投標(biāo)人送達投標(biāo)文件之日起算；（4）委托監(jiān)理單位有償負責(zé)外部協(xié)調(diào)工作。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)收到施工單位提交的地基與基礎(chǔ)分部工程驗收申請后，總監(jiān)理工程師組織施工單位項目負責(zé)人和項目技術(shù)負責(zé)人進行了驗收，并核查了下列內(nèi)容：①該分部工程所含分項工程質(zhì)量是否驗收合格；②有關(guān)安全、節(jié)能、環(huán)境保護和主要使用功能的抽樣檢驗結(jié)果是否符合規(guī)定。事件3：分包工程施工過程中，監(jiān)理員在巡視中發(fā)現(xiàn)工程存在質(zhì)量缺陷，即簽發(fā)《監(jiān)理通知單》要求整改。經(jīng)核驗，該質(zhì)量缺陷需進行返工處理，為此，分包單位編制了工程返工處理方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)審查。事件4：建設(shè)單位與總承包單位進行工程價款結(jié)算時，雙方對下列5項工作的費用發(fā)生爭議：（1）辦理施工場地交通、施工噪聲有關(guān)手續(xù)；（2）項目監(jiān)理機構(gòu)現(xiàn)場臨時辦公用房搭建；（3）施工單位采購的材料在使用前的檢驗或試驗；【答案】1.事件1中：（1）不妥；理由：不得以特定行政區(qū)域的監(jiān)理業(yè)績限制潛在投標(biāo)人。（2）不妥；理由：沒有組織所有投標(biāo)人考察施工現(xiàn)場。（3）不妥；理由：投標(biāo)有效期應(yīng)自投標(biāo)截止之日起算。（4）妥當(dāng)。2.事件2中：（1）下列人員應(yīng)參加驗收：勘察單位項目負責(zé)人；設(shè)計單位項目負責(zé)人；施工單位技術(shù)、質(zhì)量部門負責(zé)人。（2）驗收核查的內(nèi)容還應(yīng)包括：質(zhì)量控制資料是否完整；觀感質(zhì)量是否符合要求。3.事件3中：（1）監(jiān)理員簽發(fā)《監(jiān)理通知單》，不妥；正確做法：監(jiān)理員應(yīng)報告專業(yè)監(jiān)理工程師，由專業(yè)監(jiān)理工程師或總監(jiān)理工程師簽發(fā)《監(jiān)理通知單》。九、某工程的樁基工程和內(nèi)裝飾工程屬于依法必須招標(biāo)的暫估價分包工程，施工合同約定由施工單位負責(zé)招標(biāo)。施工單位通過招標(biāo)選擇了A單位分包樁基工程施工。工程實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：工程開工前，項目監(jiān)理機構(gòu)審查了施工單位報送的工程開工報審表及相關(guān)資料。確認具備開工條件后，總監(jiān)理工程師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。事件2：項目監(jiān)理機構(gòu)在巡視時發(fā)現(xiàn)，有A、B兩家樁基工程施工單位在現(xiàn)場施工，經(jīng)調(diào)查核實，為了保證施工進度，A單位安排B單位進場施工，且A、B兩單位之間簽了承包合同，承包合同中明確主樓區(qū)域外的樁基工程由B單位負責(zé)施工。事件3：建設(shè)單位負責(zé)采購的一批工程材料提前運抵現(xiàn)場后，臨時放置在現(xiàn)場備用倉庫。該批材料使用前，按合同約定進行了清點和檢驗，發(fā)現(xiàn)部分材料損毀。為此，施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請，要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料，并支付該批工程材料檢驗費。事件4：室內(nèi)裝飾工程招標(biāo)工作啟動后，施工單位在向項目監(jiān)理機構(gòu)報送的招標(biāo)方案中提出：（1）允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)；（2）投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績；（3）招標(biāo)控制價由施工單位最終確定；（4）建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人；（5）由施工單位發(fā)出中標(biāo)通知書；（6）建設(shè)單位和施工單位共同與中標(biāo)人簽訂合同。1、指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2、事件2中，A、B兩單位之間簽訂的承包合同是否有效說明理由。寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序?！敬鸢浮?、不妥之處：總監(jiān)理工師在工程開工報審表中簽署了同意開工的審核意見，同時簽發(fā)了工程開工令。正確做法：總監(jiān)理工程師簽署審查意見，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程開工令。2、A、B兩單位之間簽訂的承包合同無效。理由：A單位不得將其所承攬的工程再分包。項目監(jiān)理機構(gòu)對該事件的處理程序：（）由總監(jiān)理工程師向施工單位簽發(fā)《工程暫停令》，責(zé)令B單位退場，并要求施工單位對B單位已施工部分的質(zhì)量進行檢查驗收。（2）若檢查驗收合格，則由施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程復(fù)工報審表》；總監(jiān)理工程師組織檢查、驗收，符合要求總監(jiān)理工程師及時簽署審批意見，并報建設(shè)單位批準(zhǔn)后，總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。若檢查驗收不合格，則指令A(yù)單位返工處理。3、（）施工單位要求建設(shè)單位重新購置損毀的工程材料合理。理由：建設(shè)單位采購材料后保管不善而使部分材料損毀，理應(yīng)重新購置損毀的工程材料。（2）施工單位要求建設(shè)單位支付該批工程材料檢驗費合理。理由：建設(shè)單位重新采購的工程材料，材料檢驗費應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)。4、（）“允許施工單位的參股公司參與投標(biāo)”不妥當(dāng)。作為招標(biāo)單位參股的公司，不得成為投標(biāo)人。（2）“投標(biāo)單位必須具有本地類似工程業(yè)績”不妥當(dāng)。本地類似工程業(yè)績屬于招標(biāo)人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)人。（3）“招標(biāo)控制價由施工單位最終確定”妥當(dāng)。（4）“建設(shè)單位和施工單位共同確定中標(biāo)人”妥當(dāng)。一十、某市大學(xué)城園區(qū)新建音樂學(xué)院教學(xué)樓，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：中庭主演播大廳（層高5.4m）模板支撐專項施工方案經(jīng)施工單位項目經(jīng)理審批后報監(jiān)理機構(gòu)審查，總監(jiān)理工程師認為其支撐高度超5m，需進行專家論證。事件2：主體施工過程中，施工單位編制了高大模板工程專項施工方案，并組織了包括該企業(yè)技術(shù)負責(zé)人在內(nèi)的相關(guān)專業(yè)專家共計7人組成專家組，對該方案進行專家論證。論證會后施工單位根據(jù)專家組提出的意見修改完善專項施工方案后直接組織實施。事件3：總監(jiān)理工程師在巡視中發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場有一臺起重機械安裝后未經(jīng)驗收即投入使用，且存在嚴重安全事故隱患，總監(jiān)理工程師隨即向施工單位簽發(fā)監(jiān)理通知單要求整改，并及時報告建設(shè)單位。事件4：在演播大廳屋蓋混凝土施工過程中，因西側(cè)模板支撐系統(tǒng)失穩(wěn)，發(fā)生局部坍塌，使東側(cè)剛澆筑的混凝土順斜面往西側(cè)流淌，致使整個樓層模架全部失穩(wěn)而相繼倒塌。整個事故造成1死亡，重傷10人，輕傷14人，估計直接經(jīng)濟損失達900萬元。問題：1.事件1中，施工單位和總監(jiān)理工程師做法是否正確？說明理由？2.指出事件2中不妥之處，并分別說明理由。3.指出事件3中總監(jiān)理工程師的做法不妥之處，說明理由。寫出要求施工單位整改的內(nèi)容。4.綜合分析事件4中的安全事故，屬于哪個等級？說明理由?！敬鸢浮?.（1）施工單位的做法不正確；理由：模板支撐專項施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人審批后報監(jiān)理機構(gòu)。（2）監(jiān)理工程師的做法不正確；理由：搭設(shè)高度8m及以上的混凝土模板支撐工程施工方案才需要進行專家論證，本工程5.4米高大廳不需要專家論證。2.不妥之處一：施工單位技術(shù)負責(zé)人進入專家組；理由：與本工程有利害關(guān)系的人員不得以專家身份參加專家論證會。不妥之處二：論證會后施工單位修改完善專項方案后直接組織實施；理由：專項施工方案修改完善后，應(yīng)重新履行審查程序。3.（1）總監(jiān)理工程師簽發(fā)監(jiān)理通知單做法不妥；理由：存在嚴重安全事故隱患時，總監(jiān)理工程師應(yīng)簽發(fā)工程暫停令。（2）要求施工單位整改的內(nèi)容：1）要求施工單位停止使用該設(shè)備。2）施工單位應(yīng)組織有關(guān)單位對該起重機械進行驗收，也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢驗檢測機構(gòu)進行驗收；如果該起重機械屬于承租設(shè)備，由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。3）驗收合格后，向監(jiān)理機構(gòu)申請復(fù)工，經(jīng)建設(shè)單位同意后，由總監(jiān)簽發(fā)復(fù)工令。一十一、背景資料：某工程項目通過公開招標(biāo)的方式確定了三個不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項工程的全部施工任務(wù)，建設(shè)單位分別與A公司簽訂了土建施工合同，與B公司簽訂了設(shè)備安裝合同，與C公司簽訂了電梯安裝合同。三個合同協(xié)議中都對甲方提出了一個相同的條款，即建設(shè)單位應(yīng)協(xié)調(diào)現(xiàn)場其他施工單位，為三公司創(chuàng)造可利用條件。合同執(zhí)行過程中，發(fā)生如下事件：?事件1：A公司在簽訂合同后因自身資金周轉(zhuǎn)困難，隨后和承包商D公司簽訂了分包合同，在分包合同中約定承包商D按照建設(shè)單位(業(yè)主)與承包商A約定的合同金額的10%向承包商A支付管理費，一切責(zé)任由承包商D承擔(dān)。?事件2：由于A公司在現(xiàn)場施工時間拖延5天，造成B公司的開工時間相應(yīng)推遲了5天，B公司向A公司提出了索賠。?【問題】?1．事件1中A公司的做法是否符合國家有關(guān)法律規(guī)定?其行為屬于什么行為??2．事件2中B公司向A公司提出索賠是否正確?若不正確，說明正確的做法。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，工程承發(fā)包過程中的違法分包行為有哪些?【答案】1．事件1中，A公司的做法不符合國家有關(guān)法律的規(guī)定。A公司的行為屬于非法轉(zhuǎn)包行為，這是《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》中禁止的行為。?2．事件2中，B公司向A公司提出的索賠不正確。?正確做法：B公司就因A公司的拖延造成其開工推遲的工期和費用損失，向建設(shè)單位提出索賠。?3．根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的規(guī)定，違法分包行為主要有以下幾個方面：?(1)總承包單位將建設(shè)工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位的；?(2)建設(shè)工程總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認可，承包單位將其承包的部分建設(shè)工程交由其他單位完成的；?(3)施工總承包單位將建設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)的施工分包給其他單位的；?(4)分包單位將其承包的建設(shè)工程再分包的。一十二、某工程，實施過程中發(fā)生如下事件：事件1：總監(jiān)理工程師對項目監(jiān)理機構(gòu)的部分工作做出如下安排：（1）總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則，進行監(jiān)理人員的績效考核，調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；（2）專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠。事件2：施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了分包單位資格報審材料，包括：營業(yè)執(zhí)照、特殊行業(yè)施工許可證、分包單位業(yè)績及擬分包工程的內(nèi)容和范圍。項目監(jiān)理機構(gòu)審核時發(fā)現(xiàn)，分包單位資格報審材料不全，要求施工單位補充提交相應(yīng)材料。事件3：深基坑分項工程施工前，施工單位項目經(jīng)理審查該分項工程的專項施工方案后，即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送，在項目監(jiān)理機構(gòu)審批該方案過程中就組織隊伍進場施工，并安排質(zhì)量員兼任安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督。事件4：項目監(jiān)理機構(gòu)在整理歸檔監(jiān)理文件資料時，總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交本監(jiān)理單位和城建檔案管理機構(gòu)保存。問題：1.事件1中，總監(jiān)理工程師對工作安排有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。2.事件2中，施工單位還應(yīng)補充提交哪些材料？3.事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法有哪些不妥之處？分別寫出正確做法。4.事件4中，指出總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?.主要考核考生對總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)的掌握程度。事件1中，總監(jiān)理工程師安排工作：（1）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表負責(zé)審核監(jiān)理實施細則；正確做法：總監(jiān)理工程師負責(zé)審核監(jiān)理實施細則。（2）不妥之處：總監(jiān)理工程師代表調(diào)換不稱職監(jiān)理人員；正確做法：總監(jiān)理工程師調(diào)換不稱職監(jiān)理人員。（3）不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議和工程索賠；正確做法：總監(jiān)理工程師負責(zé)處理合同爭議和工程索賠。2.主要考核考生對施工分包單位資格報審材料的掌握程度。事件2中：施工單位還應(yīng)補充提交的材料包括：企業(yè)資質(zhì)等級證書；專職管理人員和特種作業(yè)人員的資格證、上崗證。3.主要考核考生對專項施工方案的報審程序、實施要求以及專職安全生產(chǎn)管理人員要求的掌握程度。事件3中，施工單位項目經(jīng)理的做法：（1）不妥之處：審查深基坑專項施工方案后即向項目監(jiān)理機構(gòu)報送；正確做法：報送施工單位技術(shù)部門，組織專家論證、審查，并經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人簽字后報送項目監(jiān)理機構(gòu)。（2）不妥之處：在項目監(jiān)理機構(gòu)審批過程中就組織隊伍進場施工；正確做法：應(yīng)在總監(jiān)理工程師簽字批準(zhǔn)后組織隊伍進場施工。（3）不妥之處：安排質(zhì)量員兼安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場施工安全進行監(jiān)督；正確做法：安排專職安全生產(chǎn)管理員對現(xiàn)場進行施工安全監(jiān)督。4.主要考核考生對監(jiān)理文件移交、歸檔要求的掌握程度。事件4中，總監(jiān)理工程師對監(jiān)理文件歸檔要求的不妥之處：總監(jiān)理工程師要求將需要歸檔的監(jiān)理文件直接移交城建檔案管理機構(gòu)；正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)向監(jiān)理單位移交歸檔，監(jiān)理單位向建設(shè)單位移交歸檔，建設(shè)單位向城建檔案管理機構(gòu)移交歸檔。一十三、某實施監(jiān)理的工程，工程實施過程中發(fā)生以下事件。事件1：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。建設(shè)單位考慮到工程的復(fù)雜性，要求項目監(jiān)理機構(gòu)審核該施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。事件2：甲施工單位依據(jù)施工合同將深基坑工程分包給乙施工單位，乙施工單位將其編制深基坑支護專項施工方案報送項目監(jiān)理機構(gòu)，專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了該方案。事件3：主體工程施工過程中，因不可抗力造成損失。甲施工單位及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提出索賠申請，并附有相關(guān)證明材料，要求補償?shù)慕?jīng)濟損失如下：(1)在建工程損失26萬元。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元。(3)施工機具損壞損失12萬元。(4)施工機具閑置、施工人員窩工損失5．6萬元。(5)工程清理、修復(fù)費用3．5萬元。事件4：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告?！締栴}】1．指出事件1中的不妥之處，寫出正確做法。2．指出事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處，寫出正確做法?！敬鸢浮?．事件1中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送建設(shè)單位。正確做法：甲施工單位將其編制的施工組織設(shè)計報送監(jiān)理單位。(2)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負責(zé)人審核簽字。正確做法：施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師審核。(3)不妥之處：施工組織設(shè)計經(jīng)審核簽字后，通過專業(yè)監(jiān)理工程師轉(zhuǎn)交給甲施工單位。正確做法：施工組織設(shè)計審核簽字后，由項目監(jiān)理機構(gòu)報送建設(shè)單位。2．事件2中專業(yè)監(jiān)理工程師做法的不妥之處：專業(yè)監(jiān)理工程師接收并審核批準(zhǔn)了深基坑支護專項施工方案。正確做法：根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，事件2中深基坑支護專項施工方案需經(jīng)總承包單位技術(shù)負責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施。3．(1)在建工程損失26萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程本身的損失，由建設(shè)單位承擔(dān)。(2)施工單位受傷人員醫(yī)藥費、補償金4．5萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成承、發(fā)包雙方的人員傷亡損失，分別各自承擔(dān)。(3)施工機具損壞損失12萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成機械設(shè)備損壞損失，由承包人承擔(dān)。(4)施工機械閑置、施工人員窩工損失5．6萬元的經(jīng)濟損失不應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成承包人機械設(shè)備的停工損失，由承包人承擔(dān)。(5)工程清理、修復(fù)費用3．5萬元的經(jīng)濟損失應(yīng)補償給施工單位。理由：不可抗力造成工程清理、修復(fù)費用由建設(shè)單位承擔(dān)。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的補償金額：26+3．5=29．5(萬元)。4．事件4中的不妥之處及正確做法：(1)不妥之處：甲施工單位組織工程竣工預(yù)驗收。正確做法：應(yīng)由總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗收。(2)不妥之處：甲施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單。正確做法：總監(jiān)理工程師組織工程竣工預(yù)驗收，對存在的問題，應(yīng)及時要求承包單位整改，整改完畢后由總監(jiān)理工程師簽署工程竣工報驗單。(3)不妥之處：項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收。正確做法：應(yīng)由建設(shè)單位組織工程竣工驗收。一十四、某實行監(jiān)理的工程，施工合同價為15000萬元，合同工期為18個月，預(yù)付款為合同價的20%，預(yù)付款自第7個月起在每月應(yīng)支付的進度款中扣回300萬元，直至扣完為止，保留金按進度款的5%從第1個月開始扣除。工程施工到第5個月，監(jiān)理工程師檢查發(fā)現(xiàn)第3個月澆筑的混凝土工程出現(xiàn)細微裂縫。經(jīng)查驗分析，產(chǎn)生裂縫的原因是由于混凝土養(yǎng)護措施不到位所致，須進行裂縫處理。為此，項目監(jiān)理機構(gòu)提出：“出現(xiàn)細微裂縫的混凝土工程暫按不合格項目處理，第3個月已付該部分工程款在第5個月的工程進度款中扣回，在細微裂縫處理完畢并驗收合格后的次月再支付”。經(jīng)計算，該混凝土工程的直接工程費為200萬元，取費費率：措施費為直接工程費的5%，間接費費率為8%，利潤率為4%，綜合計稅系數(shù)為3.41%。施工單位委托一家具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)公司進行裂縫處理，處理費用為4.8萬元，工作時間為10天。該工程施工到第6個月，施工單位提出補償4.8萬元和延長10天工期的申請。該工程前7個月施工單位實際完成的進度款見表5-1問題：寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對混凝土工程中出現(xiàn)細微裂縫質(zhì)量問題的處理程序?！敬鸢浮浚?）簽發(fā)《監(jiān)理工程師通知單》（1分）；（2）批復(fù)處理方案（1分）；（3）跟蹤檢查處理方案的實施（1分）；（4）檢查、鑒定和驗收處理結(jié)果（1分）；（5）提交質(zhì)量問題處理報告（1分）。一十五、某實施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機構(gòu)提出：評標(biāo)委員會由7人組成，包括建設(shè)單位紀委書記、工會主席，當(dāng)?shù)卣袠?biāo)投標(biāo)管理辦公室主任，以及從評標(biāo)專家?guī)熘须S機抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：投標(biāo)人應(yīng)在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需提交履約保函，保證金額為合同總額的20％。事件3：施工中因地震導(dǎo)致施工停工1個月；已建工程部分損壞；現(xiàn)場堆放的價值50萬元的工程材料（施工單位負責(zé)采購）損毀；部分施工機械損壞，修復(fù)費用20萬元；現(xiàn)場有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按合同約定向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了費用補償和工程延期申請。事件4：建設(shè)單位采購的大型設(shè)備運抵施工現(xiàn)場后，進行了清點移交。施工單位在安裝過程中該設(shè)備的一個部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）4）就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？并說明理由?！敬鸢浮?）指出事件1中評標(biāo)委員會人員組成的不正確之處，并說明理由?！菊_答案】事件1中：（1）按照招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)的規(guī)定，評標(biāo)委員會應(yīng)由5人以上單數(shù)的評標(biāo)委員組成，其中專家人數(shù)不少于2/3。由7人組成的評標(biāo)委員會從評標(biāo)專家?guī)斐槿〖夹g(shù)、經(jīng)濟專家應(yīng)不少于5人，因此只抽取了4位專家不符合規(guī)定的數(shù)量。（2）當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任作為評標(biāo)委員不正確，違反了行政監(jiān)督部門的人員不得擔(dān)任評標(biāo)委員會成員的規(guī)定。2）指出事件2中建設(shè)單位要求的不妥之處，并說明理由。【正確答案】事件2中：（1）投標(biāo)保證金的作用是約束投標(biāo)人在投標(biāo)截止日期后不能違反招標(biāo)文件的規(guī)定。投標(biāo)人購買招標(biāo)文件后退出投標(biāo)競爭不構(gòu)成違約，因此要求投標(biāo)人在購買招標(biāo)文件時提交投標(biāo)保證金不妥，應(yīng)在遞交投標(biāo)文件時提交；（2）中標(biāo)人與招標(biāo)人簽訂合同后即表明中標(biāo)人在招標(biāo)投標(biāo)階段沒有違約行為，投標(biāo)保證金應(yīng)予退還。因此在招標(biāo)文件中規(guī)定不退還中標(biāo)人投標(biāo)保證金不妥；（3）履約保證金不得超過中標(biāo)合同金額的10%，因此要求中標(biāo)人提交履約保證金為合同總額的20%過高。3）根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自應(yīng)承擔(dān)哪些經(jīng)濟損失。項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費用補償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險）【正確答案】事件3中：（1）建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的損失責(zé)任包括：工程本身的損害；因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失；運至施工場地用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害；建設(shè)單位人員的傷亡損失。因此，現(xiàn)場堆放的工一十六、某業(yè)主投資建設(shè)一工程項目，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由A、B、C三個單位工程組成，各單位工程開工時間不同。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。1．監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設(shè)單位。2．監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：(1)監(jiān)理大綱；(2)監(jiān)理實施細則；(3)監(jiān)理總控制計劃等；(4)預(yù)付款報審與支付。3．監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。【問題】1．監(jiān)理單位的以上做法有何不妥應(yīng)該如何做監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應(yīng)從哪些方面進行審核?2．建設(shè)單位在組織工程驗收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計各方進行工程檔案的預(yù)驗收。建設(shè)單位的這種做法是否正確為什么?3．以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些?4．監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料【答案】1．(1)1)不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應(yīng)填報一次工程開工報審表。2)不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。(2)監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時應(yīng)從以下各方面進行審核：1)工程所在地(所屬部委)政府建設(shè)主管單位已簽發(fā)施工許可證；2)征地拆遷工作已能滿足工程進度的需要；3)施工組織設(shè)計已獲總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)；4)測量控制樁、線已查驗合格；5)承包單位項目經(jīng)理部現(xiàn)場管理人員已到位，機具、施工人員已進場，主要工程材料已落實；6)施工現(xiàn)場道路、水、電、通信等已滿足開工要求。2．建設(shè)單位的這種做法不正確。原因：建設(shè)單位在組織工程竣工驗收前，應(yīng)提請城建檔案管理部門對工程檔案進行預(yù)驗收。3．不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存的有：監(jiān)理大綱和預(yù)付款報審與支付。監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件有：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則、監(jiān)理總控制計劃、專題總結(jié)、月報總結(jié)。一十七、背景：某實施監(jiān)理的工程，該工程是列入城建檔案管理部門接受范圍的工程。該工程由一家承包單位承包，業(yè)主委托某監(jiān)理公司進行施工階段監(jiān)理。工程由三個單位工程組成，并且各單位工程開工時間不同。在工程實施過程，發(fā)生了如下事件。事件1：監(jiān)理工程師在審核承包單位提交的“工程開工報審表”時，要求承包單位在“工程開工報審表”中注明各單位工程開工時間。監(jiān)理工程師審核后認為具備開工條件時，由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見，報建設(shè)單位。事件2：監(jiān)理單位在進行本工程的監(jiān)理文件檔案資料歸檔時，將下列監(jiān)理文件做短期保存：（1）監(jiān)理大綱；（2）監(jiān)理實施細則；（3）監(jiān)理總控制計劃等；（4）預(yù)付款報審與支付。事件3：監(jiān)理工程師在開工前，認真審核了施工單位提交的有關(guān)文件、資料。事件4：施工單位組織工程竣工預(yù)驗收后，向項目監(jiān)理機構(gòu)提交了工程竣工報驗單，項目監(jiān)理機構(gòu)組織工程竣工驗收后，向建設(shè)單位提交了工程質(zhì)量評估報告。＜1>、監(jiān)理單位的以上做法有何不妥？應(yīng)該如何做？監(jiān)理工程師在審核《工程開工報審表》時，應(yīng)從哪些方面進行審核？＜2>、建設(shè)單位在組織工程驗收前，應(yīng)組織監(jiān)理、施工、設(shè)計各方進行工程檔案的預(yù)驗收。建設(shè)單位的這種做法是否正確？為什么？＜3>、以上4項監(jiān)理文件中，哪些不應(yīng)由監(jiān)理單位作短期保存？監(jiān)理單位作短期保存的監(jiān)理文件應(yīng)有哪些？＜4>、監(jiān)理工程師在開工前應(yīng)重點審核施工單位的哪些技術(shù)文件和資料？＜5>、指出事件4中的不妥之處，寫出正確做法。【答案】1.（1）不妥之處：要求承包單位在工程開工報審表中注明各單位工程開工時間。正確做法：要求承包單位在每個單位工程開工前都應(yīng)填報一次工程開工報審表。不妥之處：由總監(jiān)理工程師或由經(jīng)授權(quán)的總監(jiān)理工程師代表簽署意見。正確做法：由總監(jiān)理工程師簽署意見，不得由總監(jiān)理工程師代表簽署。（2）監(jiān)理工程師在審核“工程開工報審表”時，應(yīng)從以下各方面進行審核：①工程所在地（所屬部委）