工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃文本

PAGE1PAGE工業(yè)園控制性詳細(xì)規(guī)劃文本目錄TOC\o"1-1"\h\u25837第一章總則 212863第二章綜合規(guī)劃 222626第三章控制指標(biāo)解釋與規(guī)定 46433第四章圖則說明 525889第五章規(guī)劃的實(shí)施管理 58024第六章附則 6第一章總則第一條為荊州市沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)三期工業(yè)園的開發(fā)建設(shè)及統(tǒng)籌安排土地使用、道路交通、公共市政設(shè)施等提供規(guī)劃依據(jù)和指導(dǎo)，制定本規(guī)劃文本。第二條規(guī)劃目標(biāo)荊州市沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)三期工業(yè)園充分利用岑河鎮(zhèn)現(xiàn)有區(qū)位、交通與產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢，發(fā)展以針織服裝工業(yè)為主的輕型加工業(yè)，建設(shè)吸納和服務(wù)于中小企業(yè)，集生產(chǎn)、生活于一體的多功能、綜合型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。為荊州市中小企業(yè)的發(fā)展提供基地和平臺，促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)集聚，以產(chǎn)業(yè)拉動促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。第三條規(guī)劃依據(jù)1.《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》2.《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》3.《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）4.《湖北省小城鎮(zhèn)規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則》5.《荊州市城市總體規(guī)劃》（2008-2020）7.《荊州市沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（1999～2015年）8.《工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制指標(biāo)（試行）》，國土資發(fā)（2004）232號9.其他與城鄉(xiāng)規(guī)劃相關(guān)的法律、法規(guī)和條例第四條規(guī)劃原則園區(qū)建設(shè)和城市協(xié)調(diào)發(fā)展強(qiáng)調(diào)以產(chǎn)業(yè)拉動促進(jìn)城市發(fā)展。明確園區(qū)綜合環(huán)境保護(hù)策略，嚴(yán)格限制各類污染項(xiàng)目用地，明確工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。統(tǒng)籌考慮基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)、生活設(shè)施與城區(qū)的協(xié)調(diào)配套。充分考慮土地使用的經(jīng)濟(jì)性園區(qū)規(guī)劃建設(shè)中充分注重土地利用的經(jīng)濟(jì)性。規(guī)劃布局中采用適應(yīng)園區(qū)招商引資特點(diǎn)和項(xiàng)目組合的用地組織方式，對園區(qū)道路、市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的設(shè)置和布局進(jìn)行綜合統(tǒng)籌安排。統(tǒng)一規(guī)劃和分期建設(shè)相結(jié)合采取滾動開發(fā)方式。從區(qū)位條件較為成熟和經(jīng)濟(jì)效益較顯著的地塊著手，逐步推進(jìn)創(chuàng)造高品質(zhì)的園區(qū)環(huán)境，塑造現(xiàn)代化城市工業(yè)園區(qū)形象。統(tǒng)一規(guī)劃，兼顧各開發(fā)階段的相對獨(dú)立性和各建設(shè)階段之間的相互協(xié)調(diào)，形成完整的園區(qū)環(huán)境。第五條規(guī)劃范圍、性質(zhì)與規(guī)模用地位置：本規(guī)劃區(qū)位于荊州市沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)北部，東起岑觀路，西至淵岔排渠和西引渠，北與岑河原種場相鄰，南至舒雅苑小區(qū)。用地性質(zhì)：本規(guī)劃區(qū)為岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)工業(yè)發(fā)展用地。用地規(guī)模：本規(guī)劃區(qū)范圍總用地面積為140.98公頃。第二章綜合規(guī)劃第六條規(guī)劃結(jié)構(gòu)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)為“兩軸、三區(qū)”規(guī)劃結(jié)構(gòu)?！皟奢S”：形成園區(qū)縱橫發(fā)展軸線和主要景觀帶?！叭齾^(qū)”——“三區(qū)”：一類工業(yè)園區(qū)、二類工業(yè)園區(qū)、生活配套區(qū)。第七條工業(yè)用地1.依據(jù)園區(qū)規(guī)劃結(jié)構(gòu)，共布置3大塊工業(yè)用地，總用地面積公頃，占園區(qū)總建設(shè)用地的％。2.根據(jù)入園企業(yè)的生產(chǎn)性質(zhì)、工藝要求及產(chǎn)品類型，園區(qū)工業(yè)廠房分二大類型。一類工業(yè)廠房：主要以無污染生產(chǎn)的低層標(biāo)準(zhǔn)廠房為主，布置在園區(qū)東側(cè)；二類工業(yè)廠房：主要以輕污染生產(chǎn)的低層廠房為主，布置在園區(qū)西北側(cè)。第八條產(chǎn)業(yè)服務(wù)、倉儲物流用地可結(jié)合岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第九條生活居住用地1．本規(guī)劃范圍內(nèi)所有拆除村宅將分期拆遷，重新安置到村莊還建用地內(nèi)。2．本規(guī)劃就地安置一部分職工生活居?。ê瑔紊砉⒑吐毠に奚幔?，園區(qū)生活服務(wù)設(shè)施依托岑河鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌安排。第十條綠地景觀規(guī)劃園區(qū)沿主干路、次干路設(shè)3米寬綠帶；110kv和220kv高壓線兩側(cè)各設(shè)10米寬防護(hù)綠帶。在各工業(yè)地塊內(nèi)部依據(jù)詳細(xì)規(guī)劃設(shè)置若干廠區(qū)綠地和休閑綠化廣場、運(yùn)動場地，形成點(diǎn)線面結(jié)合的園區(qū)綠地景觀系統(tǒng)。園區(qū)內(nèi)各類用地綠地率按以下控制：居住區(qū)綠地率控制在30％以上；工業(yè)用地綠地率不大于20％。除平面綠化以外，園區(qū)內(nèi)鼓勵垂直綠化及屋頂綠化。第十一條道路交通用地園區(qū)內(nèi)部道路分兩級：園區(qū)干路“二橫三縱”，紅線寬20、30米；園區(qū)支路紅線寬15米。在工業(yè)地塊內(nèi)按每個泊位/300平方米建筑面積標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置機(jī)動車停車場和地面停車位。第十二條給水工程規(guī)劃用水量：經(jīng)測算本規(guī)劃區(qū)總用水量為2.35萬噸／日。本規(guī)劃區(qū)供水由城市供水系統(tǒng)供給，供水水源取自城市供水管網(wǎng)。用水量納入荊州市城市供水總量。園區(qū)內(nèi)配水干管沿園區(qū)主路和支路鋪設(shè)，管徑為DN150-DN300。第十三條雨水工程規(guī)劃1.園區(qū)規(guī)劃排水體制為雨污分流制。雨水由園區(qū)內(nèi)雨水管網(wǎng)收集后就近排往岑觀渠，園區(qū)雨水排水管徑為D600～D1200。2.在雨水管轉(zhuǎn)折、相交處及直線段每隔40～50米設(shè)雨水檢查井。3.園區(qū)遠(yuǎn)期規(guī)劃增設(shè)雨水收集及重復(fù)利用系統(tǒng)，對用水量大的企業(yè)強(qiáng)制要求實(shí)行雨水重復(fù)利用。第十四條污水工程規(guī)劃1.本規(guī)劃區(qū)內(nèi)污水以工業(yè)污水為主，各企業(yè)產(chǎn)生的污水須經(jīng)企業(yè)自行處理達(dá)標(biāo)后再排放。其中工業(yè)廢水部分可重復(fù)利用于工業(yè)冷卻、沖洗，無法重復(fù)利用的廢水經(jīng)區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)收集后由園區(qū)干管排至污水處理廠，經(jīng)集中處理后排放到岑觀渠。園區(qū)內(nèi)公共設(shè)施用地內(nèi)及生活配套區(qū)的生活污水，經(jīng)園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)統(tǒng)一匯集，經(jīng)污水處理廠集中處理后排放到岑觀渠。2.園區(qū)內(nèi)污水總量為1.88萬噸/日。3.園區(qū)內(nèi)污水管網(wǎng)沿園區(qū)干路、支路鋪設(shè)，管徑為D300-D500。第十五條電力工程規(guī)劃1.電力負(fù)荷預(yù)測：本規(guī)劃區(qū)取單位用地綜合用電指標(biāo)：工業(yè)用地：200KW/公頃，公共設(shè)施用地：300KW/公頃，居住用地100KW/公頃，道路用地40KW/公頃,市政用地：300KW/公頃，同時系數(shù)：0.6，容截比：1.7。2.根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃并結(jié)合園區(qū)用電負(fù)荷預(yù)測，本規(guī)劃區(qū)遠(yuǎn)期用電電源由已建成的110KV岑河變電站和220KV變電站供電。3.園區(qū)電力線路采用放射狀，園區(qū)內(nèi)電力線路采用電力電纜架空敷設(shè)在道路南側(cè)或東側(cè)。第十六條電信工程規(guī)劃園區(qū)公用電話用戶采用各類性質(zhì)建筑用地面積預(yù)測，預(yù)測園區(qū)內(nèi)電話需求量約5490門。本規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)郵政電信營業(yè)所一處，位于園區(qū)居住區(qū)內(nèi)。規(guī)劃布置網(wǎng)狀電信管道，沿園區(qū)主路、支路架空鋪設(shè)，為各電信運(yùn)營商提供管孔。園區(qū)內(nèi)電信網(wǎng)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、寬帶化、光纜化。第十七條廣播電視規(guī)劃園區(qū)內(nèi)建立寬帶雙向具有自愈能力的環(huán)形網(wǎng)絡(luò)。與省、市、區(qū)有線電視、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)，基本實(shí)現(xiàn)光纜到戶。區(qū)內(nèi)開展多功能服務(wù)，并開辦視頻點(diǎn)播、電視電話會議系統(tǒng)、圖文電視、高速數(shù)據(jù)信息傳輸?shù)?。園區(qū)內(nèi)分區(qū)設(shè)置交節(jié)點(diǎn)，每個光節(jié)點(diǎn)按500個終端考慮。園區(qū)有線電視、廣播電纜線路可利用管道敷設(shè)，但不宜和通訊電纜共管敷設(shè)。第十八條燃?xì)夤こ桃?guī)劃本規(guī)劃區(qū)納入荊州市燃?xì)夤芫W(wǎng)系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，氣源來自荊州市荊州區(qū)燃?xì)夤?yīng)站。本規(guī)劃區(qū)以中低壓兩級系統(tǒng)向各用戶供氣。園區(qū)內(nèi)沿道路設(shè)燃?xì)夤軠?，中壓管網(wǎng)沿園區(qū)主路敷設(shè)。第十九條管線綜合規(guī)劃園區(qū)內(nèi)道路地下敷設(shè)的管線有給水、電訊、雨水、污水、路燈、電力、電纜、燃?xì)獾?。管線布置原則如下：電力和電信線路雙排布置，其余管線單排布置。給水管、雨水管、電力線布置在路南、路西，污水管、電信線、燃?xì)夤懿贾迷诼繁?、路東。垂直方向由淺至深次序?yàn)椋孩烹娏艿?、電訊管道；⑵給水管；⑶雨水管；⑷污水管。各管線之間、管線與建筑物、構(gòu)筑物之間的水平、垂直距離及管線覆土深度等，均應(yīng)滿足荊州市城市規(guī)劃技術(shù)安全及衛(wèi)生等要求。為便于區(qū)內(nèi)管線敷設(shè)，園區(qū)道路兩側(cè)建筑必須按技術(shù)規(guī)范要求后退道路紅線。第二十條豎向規(guī)劃根據(jù)排水要求，園區(qū)道路最大縱坡控制在3％以下，最小縱坡應(yīng)大于0.3％，室外地坪最大坡度控制在4％以下，最小坡度大于0.5％。本規(guī)劃區(qū)地形高差很小，應(yīng)在盡可能保持園區(qū)現(xiàn)有地形條件的前提下，對園區(qū)規(guī)劃用地進(jìn)行調(diào)整，合理利用地形、地質(zhì)條件，滿足各項(xiàng)建設(shè)用地的使用要求，減少土方及防護(hù)工程量，保護(hù)城市生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)城市景觀效果。土方采用同一街區(qū)內(nèi)就地平衡的原則進(jìn)行。道路豎向規(guī)劃與道路平面規(guī)劃同時進(jìn)行；結(jié)合規(guī)劃地塊控制高程、沿線地形地物、地下管線和水文條件等做綜合考慮；同時考慮與道路兩側(cè)用地豎向規(guī)劃相結(jié)合，并滿足塑造城市街景的要求。第二十一條環(huán)境保護(hù)規(guī)劃總體目標(biāo)：規(guī)劃在考慮社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，按照污染防治與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重的原則，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)園區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定，生態(tài)環(huán)境良好，保證經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會三者協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)園區(qū)功能區(qū)位及環(huán)境條件，嚴(yán)格限制有重污染的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)入園區(qū)。對一般制造類項(xiàng)目，按照綜合環(huán)境保護(hù)策略要求，明確提出入園條件。建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行“環(huán)評”、“三同時”。環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)要求：規(guī)劃大氣環(huán)境質(zhì)量要求達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)；自然水體水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)；環(huán)境噪聲要求達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，交通干線兩側(cè)噪聲平均值控制在70dB（A），區(qū)域環(huán)境噪聲控制在晝間60dB（A），夜間50dB（A）；生活垃圾無害化處理率達(dá)到100％，固體廢棄物綜合處理率達(dá)到100％。第二十二條防災(zāi)規(guī)劃依據(jù)《沙市區(qū)岑河鎮(zhèn)總體規(guī)劃（調(diào)整）》（1999～2015年），結(jié)合基地周邊開發(fā)建設(shè)，統(tǒng)籌區(qū)域防洪工程和防洪系統(tǒng)規(guī)劃。園區(qū)所有入園工業(yè)項(xiàng)目應(yīng)保證地震災(zāi)害發(fā)生時，不致產(chǎn)生二次災(zāi)害。園區(qū)內(nèi)主路和支路及道路兩側(cè)綠化帶作為防災(zāi)疏散通道，園區(qū)綠地及入口廣場作為臨時防災(zāi)疏散場地。規(guī)劃對入園企業(yè)按其生產(chǎn)性質(zhì)及工藝特點(diǎn)，設(shè)定消防等級，確定重點(diǎn)消防企業(yè)，制定消防預(yù)案。在園區(qū)各級道路一側(cè)按120米距離設(shè)置消防栓。第二十三條環(huán)衛(wèi)設(shè)施規(guī)劃1.園區(qū)內(nèi)設(shè)小型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站一座，位于園區(qū)西側(cè)，占地面積0.1公頃。園區(qū)街道兩側(cè)設(shè)廢物箱，沿園區(qū)干路間距為50～80米，支路設(shè)置間距為80～100米。2.規(guī)劃在園區(qū)內(nèi)設(shè)置二個公共廁所，每個服務(wù)半徑為300～500米，公廁用地面積為60平方米左右。第三章控制指標(biāo)解釋與規(guī)定第二十四條用地性質(zhì)用地性質(zhì)是指針對本區(qū)域特定用地或規(guī)劃劃分的地塊，是規(guī)劃所允許的最主要建設(shè)內(nèi)容。本規(guī)劃按《鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB50188-2007）劃分至小類。土地使用兼容性規(guī)定，是指在細(xì)分土地確定地塊用地性質(zhì)后，為適應(yīng)園區(qū)開發(fā)建設(shè)靈活性的需要，在一定條件下，地塊用地性質(zhì)可以變更的建設(shè)內(nèi)容。第二十五條用地面積用地面積是指由該地塊周圍用地分界線（沿城市道路紅線、園區(qū)道路紅線）圍合的用地面積。以建設(shè)用地規(guī)劃許可證核定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。第二十六條容積率規(guī)定容積率是指地塊內(nèi)總建筑面積（不計(jì)地下層）與規(guī)劃地塊面積的比值。本規(guī)劃區(qū)工業(yè)用地容積率≥0.8，居住用地控制在0.9～1.1。本規(guī)劃各地塊的容積率按“規(guī)劃分圖則控制指標(biāo)一覽表”執(zhí)行。第二十七條建筑密度規(guī)定建筑密度是指地塊內(nèi)建筑基底總面積與規(guī)劃地塊面積的比率（％）。按不同類別性質(zhì)的用地，其建筑密度指標(biāo)按“規(guī)劃分圖則控制指標(biāo)一覽表”執(zhí)行。建筑密度與容積率是各地塊建設(shè)總量控制的重要指標(biāo)，兩者之間具有一定的關(guān)聯(lián)性。本規(guī)劃給出的工業(yè)建筑密度與工業(yè)容積率是下限指標(biāo)，在實(shí)施中不得超過其中任何一個。本規(guī)劃區(qū)生活居住用地建筑密度控制在30-36%之間。第二十八條綠地率規(guī)定規(guī)劃地塊中經(jīng)過綠化建設(shè)的用地稱為綠地，其短邊不得小于4m。地塊內(nèi)綠地總面積與規(guī)劃地塊面積之比（％），稱為綠地率。本規(guī)劃綠地率由兩部分組成：①防護(hù)綠地，按總圖則規(guī)定；②廠區(qū)綠地，按街區(qū)地塊開發(fā)控制圖中規(guī)定的指標(biāo)執(zhí)行。本規(guī)劃區(qū)平均綠地率按30％以上控制。綠地內(nèi)允許建設(shè)環(huán)境小品、運(yùn)動場等少量游憩設(shè)施，但其總占地面積不得超過總綠地面積的30％。沿園區(qū)道路建筑后退區(qū)域內(nèi)的綠地率應(yīng)達(dá)到80％以上。分圖則中劃定的綠地控制線是各地塊內(nèi)綠地的強(qiáng)制性要求，建筑物不得在劃定的綠地控制線內(nèi)進(jìn)行建設(shè)。第二十九條建筑限高規(guī)定建筑物最大高度必須滿足以下要求：日照要求、城市街區(qū)景觀要求、周圍建筑限制高度要求、高壓線走廊安全要求、微波通道要求等。本規(guī)劃各地塊的建筑物限高要求按“分圖則控制指標(biāo)一覽表”執(zhí)行。第三十條建筑物后退道路紅線規(guī)定建筑物后退道路紅線是為了保障城市綜合利益。各用地單位和個人必須遵循本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定。園區(qū)內(nèi)的建筑必須后退道路紅線。各道路建筑最小后退要求如下：沿園區(qū)規(guī)劃干路，建筑最小后退道路紅線3米。園區(qū)內(nèi)建筑后退紅線具體要求按《荊州市城市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。建筑物的圍墻、基礎(chǔ)、臺階、管線、陽臺和附屬設(shè)施，不得逾越規(guī)劃道路紅線。在規(guī)定的建筑后退道路紅線距離內(nèi)，不得設(shè)置零星建筑物。雨蓬、陽臺、招牌、燈飾等可外挑，但離室外地面的凈空高度不得小于3米。第三十一條建筑物后退地塊分界線(無道路時)的規(guī)定建筑物后退地塊分界線（無道路時）的規(guī)定按《荊州市城市規(guī)劃建筑管理技術(shù)規(guī)定》執(zhí)行。第三十二條交通出入口方位規(guī)定交通出入口方位是指允許的適宜機(jī)動車開口位置或不允許開口的限制地段。在圖則中通過對機(jī)動車出入口限制范圍及適宜機(jī)動車出入口位置來控制。在以下范圍內(nèi)禁止開設(shè)機(jī)動車出入口：園區(qū)路（紅線30米以下）交叉口30米范圍內(nèi)。各地塊適宜的機(jī)動車出入口位置，按規(guī)劃分圖則地塊開發(fā)控制圖執(zhí)行。第三十三條停車位規(guī)定停車位是各地塊根據(jù)其用地性質(zhì)和規(guī)模的不同，在建設(shè)中必須配建的車位，本規(guī)劃中停車位以載重量為1.0噸的小汽車為標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，按每車位占地30平方米控制。各規(guī)劃地塊停車位按“規(guī)劃分圖則控制指標(biāo)一覽表”執(zhí)行。第四章圖則說明第三十四條本規(guī)劃圖則由總圖則和規(guī)劃控制分圖則組成：總圖則包括區(qū)位圖、用地現(xiàn)狀圖、土地利用規(guī)劃圖、規(guī)劃結(jié)構(gòu)圖、道路系統(tǒng)規(guī)劃圖、給水工程規(guī)劃圖、排水工程規(guī)劃圖、電力工程規(guī)劃圖、電信工程規(guī)劃圖和“四線”規(guī)劃圖。規(guī)劃控制分圖則包括法定文件（強(qiáng)制性內(nèi)容）和指導(dǎo)文件（非強(qiáng)制性內(nèi)容）二個部分。其中強(qiáng)制性內(nèi)容包括地塊面積、用地主導(dǎo)功能、容積率、建筑密度和綠地率、“四線控制”、公共服務(wù)設(shè)施和市政配套設(shè)施內(nèi)容，對依法批準(zhǔn)的法定文件內(nèi)容（強(qiáng)制性內(nèi)容）進(jìn)行修改，必須履行相應(yīng)的法定程序，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門審批。指導(dǎo)文件內(nèi)容（非強(qiáng)制性內(nèi)容）是地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)和開發(fā)建設(shè)活動進(jìn)行規(guī)劃管理的依據(jù)。對依法批準(zhǔn)的指導(dǎo)文件內(nèi)容進(jìn)行修改，必須履行相應(yīng)的規(guī)劃審查程序，并報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門的審批。各地塊土地使用的兼容性，按附表《控制性詳細(xì)規(guī)劃土地使用兼容性一覽表》執(zhí)行。本次規(guī)劃對園區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施和市政設(shè)施采取三種規(guī)劃控制類型：實(shí)線控制：進(jìn)行實(shí)線控制的用地，在法定文件附圖中用實(shí)線劃定，對地塊的位置、邊界形狀、建設(shè)規(guī)模、設(shè)施要求原則上不予更改，若特殊情況必須更改的，必須經(jīng)過相應(yīng)調(diào)整、論證及審查程序，報(bào)原審批機(jī)關(guān)審