水庫水源保護整治方案

水庫水源保護整治方案為深入貫徹落實黨的十九大關(guān)于堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，切實加強我縣集中式飲用水水源地環(huán)境保護工作，防止飲用水源污染，確保人民群眾飲用水水源安全，促進我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。一、指導思想全面深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，以全國集中式飲用水水源地環(huán)境保護專項行動為契機，根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水法》、《省生活飲用水源污染防治辦法》等法律法規(guī)要求，認真落實縣人大常委會《關(guān)于對2019年水庫水源保護工作情況報告的審議意見》，深化生態(tài)文明體制改革，建立健全飲用水源保護制度，修復(fù)提升飲用水源功能，為建設(shè)開放、生態(tài)、幸福提供堅強保障。二、整治目標（一）確保飲用水源水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類標準；（二）防止發(fā)生飲用水源重大污染事故；（三）嚴格控制對水源造成的面源污染；（四）改善水源周邊環(huán)境，提高飲用水源水質(zhì)標準。三、工作措施及責任落實（一）建立完善飲用水源水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫。利用新建成的水質(zhì)監(jiān)測站，每季度對水庫水質(zhì)開展一次63項指標的取樣監(jiān)測，每年進行一次109項指標的全面監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果報縣四套領(lǐng)導班子分管領(lǐng)導，并在縣政府網(wǎng)站上公布。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局，完成時限：2020年12月30日前）（二）切實推進水源涵養(yǎng)林保護建設(shè)。科學謀劃年度水源涵養(yǎng)林保護建設(shè)工作。結(jié)合我縣低質(zhì)低效林改造和森林“四化”建設(shè)等項目，加快水庫周邊林地造林綠化和林相改造，提高闊葉樹比例。完成庫區(qū)集雨區(qū)新造林223.9畝、補植造林895.8畝，退化林修復(fù)補植撫育6068畝，在現(xiàn)有封山育林4348畝的基礎(chǔ)上，新增封山育林面積2211.1畝。督促指導第三方企業(yè)做好對庫區(qū)集雨區(qū)內(nèi)5800畝新造林的撫育管理和護林管護工作，充分發(fā)揮中沙、文昌、修建、汶嶺、楊梅等水源區(qū)范圍村的生態(tài)護林員作用，對水庫的水源涵養(yǎng)區(qū)域加大常規(guī)性管護力度，做好松材線蟲病清除工作，強化生態(tài)公益林管理，防止森林火災(zāi)和林木盜伐事件發(fā)生。（牽頭單位：縣林業(yè)局，責任單位：縣森林公安局、縣水庫管委會，完成時限：2020年12月30日前）（三）加大在建項目水土保持監(jiān)管力度。繼續(xù)加大對G535公路、高鐵、客家風情村等在建項目水土流失等問題監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)問題及時下發(fā)整改通知書，限期整改到位，確保不產(chǎn)生新的污染。對已關(guān)閉的采石場的水土保持和植被恢復(fù)明確責任，鞏固好水土保持成果。進一步加強水源地周邊巡查執(zhí)法力度，嚴厲打擊偷采偷挖等違法違規(guī)行為。（牽頭單位：縣水保局，責任單位：縣自然資源局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣公安局、縣高鐵辦，完成時限：2020年5月31日前）（四）嚴厲查處影響飲用水源地水質(zhì)的各類排污行為。對水庫上游的企業(yè)、個體工商戶等排污情況開展拉網(wǎng)式排查，建立問題整改臺賬，限時整改，對整改不到位的責令關(guān)閉；重點加大對修建村周邊餐飲廢水設(shè)施及排放情況監(jiān)管力度，嚴格控制餐飲數(shù)量，不再新核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，對無證經(jīng)營的依法取締。同時要強化教育培訓，增強餐飲業(yè)主主體責任意識；督促各餐飲業(yè)主統(tǒng)一建造餐廚廢水過濾池，餐廚廢水應(yīng)經(jīng)過濾池后排放，嚴格餐廚廢棄物臺賬管理，餐飲廚余廢水接入污水管網(wǎng)。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局，責任單位：縣商務(wù)局、縣市監(jiān)局、歷市鎮(zhèn)政府，完成時限：2020年5月31日前）（五）加快推進農(nóng)業(yè)面源類問題整改。根據(jù)新調(diào)整的畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”規(guī)劃嚴禁飲用水源地及上游集雨區(qū)新建養(yǎng)殖場，禁止庫區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、肥水養(yǎng)殖和投餌性養(yǎng)殖，對庫區(qū)和上游規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖發(fā)現(xiàn)一起、打擊一起，限期關(guān)停上游村莊新發(fā)現(xiàn)和反彈的養(yǎng)殖場，嚴禁新增果園開發(fā)和原有果園改種其它品種。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局，責任單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣果業(yè)局、縣水庫管委會、歷市鎮(zhèn)政府，完成時限：2020年5月31日前）（六）強力推進污水管網(wǎng)建設(shè)。強力推進水源地上游修建、文昌、汶嶺三個村的生活污水收集管網(wǎng)項目征地及相關(guān)建設(shè)工作，明確分工，倒排工期，增派施工人員和機械設(shè)備加快施工進度，確保5月底前全面完成5000m主管、2000m支管及相關(guān)泵站等建設(shè)并投入使用。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局，責任單位：歷市鎮(zhèn)政府，完成時限：2020年5月31日前）（七）嚴禁影響水源地安全的建設(shè)活動。水庫工程邊線外50米為水庫藍線范圍，嚴禁擅自填埋、占用藍線內(nèi)水域。嚴禁庫區(qū)上游擅自建設(shè)各類排污設(shè)施。嚴格庫區(qū)上游各項建設(shè)項目的審批和管理，尤其要對排水排污規(guī)劃重點審查。嚴禁影響水系安全的爆破、采砂、取土。嚴禁白云殿農(nóng)場挖路、開挖魚塘。督促客家風情園項目部做好統(tǒng)一規(guī)劃，將建筑垃圾在指定場所分類堆放。（牽頭單位：縣自然資源局，責任單位：縣發(fā)改委、縣水利局、縣住建局、歷市鎮(zhèn)政府，完成時限：2020年5月31日前）（八）強化庫區(qū)船舶管理。庫區(qū)內(nèi)嚴禁船舶行駛（庫區(qū)巡查和垃圾打撈船除外），強化庫區(qū)水上巡查，杜絕水上安全事件發(fā)生。（牽頭單位：縣交通運輸局，責任單位：縣應(yīng)急管理局、縣水庫管委會，完成時限：2020年5月31日前）（九）加強水源地農(nóng)村生活垃圾治理力度。加強汶嶺、修建、文昌村生活垃圾治理，增加垃圾桶數(shù)量，提高垃圾清運頻次，做到日產(chǎn)日清；加強河道管理，落實好河長制，縣水利、城管部門和鎮(zhèn)村要開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊向河道傾倒生活垃圾、建筑垃圾行為。（牽頭單位：縣城管局，責任單位：縣水利局、歷市鎮(zhèn)政府，完成時限：2020年5月31日前）（十）強化縣城居民及中小學生飲用水水源地環(huán)境保護宣傳。利用手機報、發(fā)布、縣電視臺、縣政府網(wǎng)站開設(shè)“深入推進禮享水庫水源保護”專欄；開展“小手拉大手”活動，組織部分中小學校開展水庫水資源環(huán)境保護知識進校園活動。（牽頭單位：縣委宣傳部，責任單位：縣水利局、縣廣電新聞中心、縣教科體局、縣工信局，完成時限：2020年12月30日前）四、工作要求（一）加強組織領(lǐng)導。成立縣政府主要領(lǐng)導任組長，縣政府分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)責任單位主要負責人為成員的水庫水源保護整治工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在縣水利局，由縣水利局主要負責同志兼任辦公室主任。各相關(guān)單位要加強飲用水源保護工作組織領(lǐng)導，針對整改方案細化措施，對照職責抓細抓實，抓出成效。各部門、各單位制定本單位的實施方案，明確1名分管領(lǐng)導和具體工作人員，于2020年3月30日前報縣水利局205室（上報內(nèi)容包括姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式等），同時通過政務(wù)協(xié)同網(wǎng)內(nèi)部郵箱發(fā)送電子檔至水利局。（二）健全長效機制。各部門、各單位要堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的政治責任，高度重視水庫水源保護整治工作，構(gòu)建政府統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，有序推進我縣飲用水水源保護整治工作。健全飲用水水源地日常監(jiān)管制度，強化部門合作，強化飲用水水源地環(huán)境保護協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，防止已整改的問題反彈，切實提高飲用水水源地環(huán)