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認(rèn)證類型：個人認(rèn)證

認(rèn)證主體：吉**（實名認(rèn)證）

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IP屬地：貴州 上傳時間：2023-03-02 格式：DOCX 頁數(shù)：13 大小：577.31KB 積分：20 舉報 版權(quán)申訴

【引言】民辦學(xué)校是指國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人，利用非國家財政性經(jīng)費(fèi)，面向社會依法舉辦的學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)。在《義務(wù)教育法》中，民辦教育是有其法定的存在和發(fā)展空間的，對民辦教育的地位和價值也有著明確的說明和規(guī)定，使民辦教育在《憲法》辦教育促進(jìn)法》等的指導(dǎo)下，又有了進(jìn)一步明確和對應(yīng)的國家法律依據(jù)。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對于一些家長和學(xué)生的個性化學(xué)習(xí)需求，如孩子的托管、個性化幫助與特色學(xué)習(xí)等，公辦學(xué)校并不能完全提供。公辦學(xué)校提供的是常規(guī)的、規(guī)范化的教育，民辦學(xué)校則更多地適應(yīng)一些情況比較特殊的孩子或多元化的學(xué)習(xí)需求。公辦學(xué)校與民辦學(xué)校之間的分工應(yīng)該是很明確的，也應(yīng)該在法律上給予明確的界定。對于義務(wù)教育階段的所有學(xué)校包括民辦學(xué)校來說，標(biāo)準(zhǔn)都只有一個，就是遵循《義務(wù)教育法》。在這個法律中，各類學(xué)校都能找到自己的位置。對學(xué)校來說，法律所帶來的不僅是約束，更是規(guī)范的跑道。只有在這樣的跑道上，民辦教育才能發(fā)展得更快，才能擁有更寬闊的眼界和前途?？梢姡读x務(wù)教育法》不僅是公辦學(xué)校應(yīng)該遵循和能夠獲益的法規(guī)，也是民辦學(xué)校得以生存和發(fā)展的保障。盡管在現(xiàn)實中還存在種種不公平競爭的情況，但是從發(fā)展的角度看、從法制建設(shè)的角度看，我國在促進(jìn)民辦教育發(fā)展方面已經(jīng)有了積極的進(jìn)展?！灸夸洝康谝徊糠置褶k學(xué)校項目總論總論作為可行性研究報告的首要部分，要綜合敘述研究報告中各部分的主要問題和研究結(jié)論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。一、民辦學(xué)校項目概況（一）項目名稱（二）項目承辦單位介紹（三）項目可行性研究工作承擔(dān)單位介紹（四）項目主管部門介紹（五）項目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、目標(biāo)（五）項目建設(shè)地點(diǎn)二、項目可行性研究主要結(jié)論在可行性研究中，對項目的產(chǎn)品銷售、原料供應(yīng)、政策保障、技術(shù)方案、資金總額及籌措、項目的財務(wù)效益和國民經(jīng)濟(jì)、社會效益等重大問題，都應(yīng)得出明確的結(jié)論，主要包括：（一）目品市前景（二）目原料供（三）目政策保障題（四）目金保障題（五）目題（六）目技保障題（七）目人力保障題（七）目題（八）目論（九）目社會效益論（十）目可行性合價三、主要技經(jīng)指表在告中各部分的主要技經(jīng)指匯，列出主要技術(shù)表，使批和決策者四、存在目的主要題行明并提出解決的建。第二部分民學(xué)校目建背景、必要性、可行性目起的背景、投的必要性、投理由及目開展的支撐性條件等等。一、民學(xué)校目建背景（一）國家學(xué)校行（二）目起人起由（三）民學(xué)校市需求勁二、民學(xué)校目建必要性（一）一步大我國民學(xué)校供應(yīng)（二）一步提升我國民學(xué)校工技水平（三）一步化我國民學(xué)校品量（四）??三、民學(xué)校目建可行性（一）（二）政策可行性（三）技可行性（四）模式可行性（五）源可行性第三部分民學(xué)校目市分析市分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個目，其生技的估算甚至廠址的在市需求情況有了充分了解以后才能決定。而且市分析的果，可以決定品的價格、售收入，最影響到目的盈利性和可行性。在可行性研究告中，要作后期決策的依據(jù)。一、民學(xué)校目品市（一）民學(xué)校國市（二）民學(xué)校國內(nèi)市（三）民學(xué)校價格查（四）民學(xué)校上游市（五）民學(xué)校下游市（六）民學(xué)校市查二、民學(xué)校市市預(yù)是市調(diào)在上的延，是利用市調(diào)所得到的信息信息料分析告的本未來市需求量及相關(guān)因素所行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市預(yù)的案，確定目建的依據(jù)。（一）民學(xué)校國市（二）民學(xué)校國內(nèi)市（三）民學(xué)校價格測（四）民學(xué)校上游市（五）民學(xué)校下游市（六）民學(xué)校目展前景述第四部分民學(xué)校目劃方案一、民學(xué)校目銷劃方案（一）銷略劃（二）在商品濟(jì)境中，企要根據(jù)市情況，制定合格的售模式，爭取大市，定售價格，提高品爭能力。因此，在可行性研究中，要市營行研究。1、投者分成2、企自銷3、國家部分收購4、及代人情況分析（三）促策略??第五部分民學(xué)校目建地與土建規(guī)一、民學(xué)校目建地（一）民學(xué)校目建地地理位置（二）民辦學(xué)校項目建設(shè)地自然情況（三）民辦學(xué)校項目建設(shè)地資源情況（四）民辦學(xué)校項目建設(shè)地經(jīng)濟(jì)情況（五）民辦學(xué)校項目建設(shè)地人口情況二、民辦學(xué)校項目土建總規(guī)（一）項目廠址及廠房建設(shè)1、廠址2、廠房建設(shè)內(nèi)容3、廠房建設(shè)造價（二）土建規(guī)劃總平面布置圖（三）場內(nèi)外運(yùn)輸1、場外運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式2、場內(nèi)運(yùn)輸量及運(yùn)輸方式3、場內(nèi)運(yùn)輸設(shè)施及設(shè)備（四）項目土建及配套工程1、項目占地2、項目土建及配套工程內(nèi)容（五）項目土建及配套工程造價（六）項目其他輔助工程1、供水工程2、供電工程3、供暖工程4、通信工程5、其他第六部分民辦學(xué)校項目環(huán)保、節(jié)能與勞動安全方案在項目建設(shè)中，必須貫徹執(zhí)行國家有關(guān)環(huán)境保護(hù)、能源節(jié)約和職業(yè)安全衛(wèi)生方面的法規(guī)、法律，對項目可能對環(huán)境造成的近期和遠(yuǎn)期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進(jìn)行分析，提出防治措施，并對其進(jìn)行評價，推薦技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)，且布局合理，對環(huán)境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現(xiàn)行規(guī)定，凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響報告書的審批制度，同時，在可行性研究報告中，對環(huán)境保護(hù)和勞動安全要有專門論述。一、民辦學(xué)校項目環(huán)境保護(hù)方案（一）項目環(huán)境保護(hù)設(shè)計依據(jù)（二）項目環(huán)境保護(hù)措施（三）項目環(huán)境保護(hù)評價二、民辦學(xué)校項目資源利用及能耗分析（一）項目資源利用及能耗標(biāo)準(zhǔn)（二）項目資源利用及能耗分析三、民辦學(xué)校項目節(jié)能方案（一）項目節(jié)能設(shè)計依據(jù)（二）項目節(jié)能分析四、民辦學(xué)校項目消防方案（一）項目消防設(shè)計依據(jù)（二）項目消防措施（三）火災(zāi)報警系統(tǒng)（四）滅火系統(tǒng)（五）消防知識教育四、民辦學(xué)校項目勞動安全衛(wèi)生方案（一）項目勞動安全設(shè)計依據(jù)（二）項目勞動安全保護(hù)措施第七部分民辦學(xué)校項目組織計劃和人員安排在可行性研究報告中，根據(jù)項目規(guī)模、項目組成和工藝流程，研究提出相應(yīng)的企業(yè)組織機(jī)構(gòu)，勞動定員總數(shù)及勞動力來源及相應(yīng)的人員培訓(xùn)計劃。一、民辦學(xué)校項目組織計劃（一）組織形式（二）工作制度二、民辦學(xué)校項目勞動定員和人員培訓(xùn)（一）勞動定員（二）年總工資和職工年平均工資估算（三）人員培訓(xùn)及費(fèi)用估算第八部分民辦學(xué)校項目實施進(jìn)度安排項目實施時期的進(jìn)度安排也是可行性研究報告中的一個重要組成部分。所謂項目實施時期亦可稱為投資時間，是指從正式確定建設(shè)項目到項目達(dá)到正常生產(chǎn)這段時間。這一時期包括項目實施準(zhǔn)備，資金籌集安排，勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨，施工準(zhǔn)備，施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備，試運(yùn)轉(zhuǎn)直到竣工驗收和交付使用等各工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環(huán)節(jié)，有些是相互影響的，前后緊密銜接的，也有些是同時開展，相互交叉進(jìn)行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，綜合平衡，作出合理又切實可行的安排。一、民辦學(xué)校項目實施的各階段（一）建立項目實施管理機(jī)構(gòu)（二）資金籌集安排（三）技術(shù)獲得與轉(zhuǎn)讓（四）勘察設(shè)計和設(shè)備訂貨（五）施工準(zhǔn)備（六）施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備（七）竣工驗收二、民辦學(xué)校項目實施進(jìn)度表三、民辦學(xué)校項目實施費(fèi)用（一）建設(shè)單位管理費(fèi)（二）生產(chǎn)籌備費(fèi)（三）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)（四）辦公和生活家具購置費(fèi)（五）其他應(yīng)支出的費(fèi)用第九部分民辦學(xué)校項目財務(wù)評價分析一、民辦學(xué)校項目總投資估算二、民辦學(xué)校項目資金籌措一個建設(shè)項目所需要的投資資金，可以從多個來源渠道獲得。項目可行性研究階段，資金籌措工作是根據(jù)對建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資估算和流動資金估算的結(jié)果，研究落實資金的來源渠道和籌措方式，從中選擇條件優(yōu)惠的資金?？尚行匝芯繄蟾嬷?，應(yīng)對每一種來源渠道的資金及其籌措方式逐一論述。并附有必要的計算表格和附件?？尚行匝芯恐?，應(yīng)對下列內(nèi)容加以說明：（一）資金來源（二）項目籌資方案三、民辦學(xué)校項目投資使用計劃（一）投資使用計劃（二）借款償還計劃四、項目財務(wù)評價說明&財務(wù)測算假定（一）計算依據(jù)及相關(guān)說明（二）項目測算基本設(shè)定五、民辦學(xué)校項目總成本費(fèi)用估算（一）直接成本（二）工資及福利費(fèi)用（三）折舊及攤銷（四）工資及福利費(fèi)用（五）修理費(fèi)（六）財務(wù)費(fèi)用（七）其他費(fèi)用（八）財務(wù)費(fèi)用（九）總成本費(fèi)用六、銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算（一）銷售收入（二）銷售稅金及附加（三）增值稅（四）銷售收入、銷售稅金及附加和增值稅估算七、損益及利潤分配估算八、現(xiàn)金流估算（一）項目投資現(xiàn)金流估算（二）項目資本金現(xiàn)金流估算第十部分民辦學(xué)校項目不確定性分析在對建設(shè)項目進(jìn)行評價時，所采用的數(shù)據(jù)多數(shù)來自預(yù)測和估算。由于資料和信息的有限性，將來的實際情況可能與此有出入，這對項目投資決策會帶來風(fēng)險。為避免或盡可能減少風(fēng)險，就要分析不確定性因素對項目經(jīng)濟(jì)評價指標(biāo)的影響，以確定項目的可靠性，這就是不確定性分析。根據(jù)分析內(nèi)容和側(cè)重面不同，不確定性分析可分為盈虧平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要進(jìn)行的盈虧平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可視項目情況而定。（一）盈虧平衡分析（二）敏感性分析第十一部分民辦學(xué)校項目財務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)和社會效益評價在建設(shè)項目的技術(shù)路線確定以后，必須對不同的方案進(jìn)行財務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益評價，判斷項目在經(jīng)濟(jì)上是否可行，并比選出優(yōu)秀方案。本部分的評價結(jié)論是建議方案取舍的主要依據(jù)之一，也是對建設(shè)項目進(jìn)行投資決策的重要依據(jù)。本部分就可行性研究報告中財務(wù)、經(jīng)濟(jì)與社會效益評價的主要內(nèi)容做一概要說明一、財務(wù)評價財務(wù)評價是考察項目建成后的獲利能力、債務(wù)償還能力及外匯平衡能力的財務(wù)狀況，以判斷建務(wù)價多用靜分析與合，以態(tài)主的法行。并用務(wù)價指分和相的基準(zhǔn)參數(shù)——準(zhǔn)收益率、行平均投回收期、平均投利率、投利稅率相比，以判斷項目在（一）務(wù)財凈目算期內(nèi)各年的務(wù)定的準(zhǔn)折率（基準(zhǔn)收益率）折算到建期初（目算期第一年年初）的務(wù)現(xiàn)是考察目在其算期內(nèi)盈利能力的主要態(tài)價指。如果目務(wù)現(xiàn)等于或大于零，表明目的盈利能力達(dá)到或超了所要求的盈利水平，目（二）FIRR）財內(nèi)部收益率是指目在整個算期內(nèi)各年務(wù)零的折率，也就是使目的務(wù)現(xiàn)等于零的折率。財內(nèi)部收益率是反映目，指越大越好。一般情況下，，目可行。（三）投回收期Pt投回收期按照是否考可以分靜投回收期和回收期。以例：（l）算公式動投回收期的算在際用中根據(jù)目的金流量表，用下列近似公式Pt凈金流量正的年數(shù)-1+上一年累凈金流量絕/出正年份值（2）價準(zhǔn)則1）Pt≤Pc（基準(zhǔn)投回收期），明目（或方案）能在要求的投，是可行的；2）Pt＞Pc，予拒。（四）目投收益率ROI收益率是指目達(dá)到或運(yùn)期內(nèi)年平均息稅前利（EBIT)與目投（TI）的比率。投收益率高于同行的收益率參考，表明用投收益率表示的盈利能力足要求。ROI≥部（行）平均投利率（或基準(zhǔn)投利率），目在考接受。（五）目投利稅率利稅率是指目達(dá)到能力后的一個正常生年份的年利總總與售稅金及附加與目投的比率，算公式：投利稅率=年利稅/投100%投利稅率≥部（行）平均投利稅率（或基準(zhǔn)投利稅率），目在財接受。（六）目本金利率（ROE）本金利率是指目達(dá)到利或運(yùn)期內(nèi)平均利(NP)與目本金(EC)的比率。本金利率高于同行的利率參考，表明用目本金利潤率表示的盈利能力足要求。（七）目算核心指匯表二、國民濟(jì)價國民濟(jì)價是目濟(jì)價的核心部分，是決策部考濟(jì)價采用用與效益分析的方法，運(yùn)用影子價格、影子率、影子工和社會折率等參數(shù)，算目國民價目在的合理性。國民濟(jì)價采用國民效果分析，以收益率（EIRR）作主要的價指。根據(jù)目的具體特點(diǎn)和算經(jīng)凈ENPV）指，涉及品出口口目，要算經(jīng)凈ENPV），濟(jì)濟(jì)三、社會效益和社會影響分析在可行性研究中，除對以上各項指標(biāo)進(jìn)行計算和分析以外，還應(yīng)對項目的社會效益和社會影響進(jìn)行分析，也就是對不能定量的效益影響進(jìn)行定性描述。第十二部分民辦學(xué)校項目風(fēng)險分析及風(fēng)險防控一、建設(shè)風(fēng)險分析及防控措施二、法律政策風(fēng)險及防控措施三、市場風(fēng)險及防控措施四、籌資風(fēng)險及防控措施五、其他相關(guān)風(fēng)險及防控措施第十三部分民辦學(xué)校項目可行性研究結(jié)論與建議一、結(jié)論與建議根據(jù)前面各節(jié)的研究分析結(jié)果，對項目在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上進(jìn)行全面的評價，對建設(shè)方案進(jìn)行總結(jié)，提出結(jié)論性意見和建議。主要內(nèi)容有：1、對推薦的擬建方案建設(shè)條件、產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境影響的結(jié)論性意見2、對主要的對比方案進(jìn)行說明3、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議4、對應(yīng)修改的主要問題進(jìn)行說明，提出修改意見5、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見6、可行性研究中主要爭議問題的結(jié)論二、附件凡屬于項目可行性研究范圍，但在研究報告以外單獨(dú)成冊的文