路基工程安全專項施工方案

目錄TOC\o"2-3"\h\z\t"標(biāo)題,1"1.編制依據(jù) 32.編制范圍 33.工程概況 34.安全目標(biāo)和安全保證體系 55.安全保證措施 13組織保證措施 13制度保證措施 13安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 14安全生產(chǎn)檢查制度 145.安全技術(shù)交底制度 14事故、隱患報告和調(diào)查處理制度 15安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度 16班前安全制度 17勞動防護(hù)用品管理制度 18特種作業(yè)人員持證上崗管理制度 19路基工程安全專項施工技術(shù)措施 20路堤填筑 20土方挖方 20石方爆破 21棄方 226.路基施工風(fēng)險評估 22危險源辨識 22風(fēng)險評估分析 23引發(fā)事故的專項安全防護(hù) 24基坑爆破施工 24邊坡施工安全防護(hù) 25人員高處墜落安全防護(hù) 25機(jī)械傷人安全防護(hù) 26危險源的監(jiān)控 267.應(yīng)急預(yù)案 26目的 26應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 26應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案 278.施工環(huán)保、水土保持措施 30施工環(huán)保、水土保持目標(biāo) 30環(huán)境保護(hù)措施 30維護(hù)自然生態(tài)平衡的措施 30合理規(guī)劃施工用地 30臨時設(shè)施環(huán)境保護(hù)措施 31生活區(qū)環(huán)境保護(hù)措施 31施工中的環(huán)保措施 31.6竣工環(huán)境恢復(fù)措施 32防止大氣、噪聲、水污染的措施 32７.雨天施工方案 33新建貴陽至廣州鐵路GGTJ-5標(biāo)區(qū)間路基工程安全專項施工方案（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2）貴廣鐵路公司籌備組發(fā)布的《新建貴陽至廣州鐵路站前工程施工總價承包招標(biāo)文件》招標(biāo)編號JS2008-092）；（3）新建鐵路貴陽至廣州鐵路土建工程GGTJ-5標(biāo)隧道施工圖(中國中鐵二院工程集團(tuán)有限責(zé)任公司)；（4）《鐵路路基施工技術(shù)安全規(guī)則》、《鐵路路基施工規(guī)范》；（5）新建鐵路貴陽至廣州線線路平面圖和線路詳細(xì)縱斷面圖；（6）貴廣鐵路公司籌備組《指導(dǎo)性施工組織設(shè)計》及《答疑書》；（7）現(xiàn)場踏勘調(diào)查資料；（8）現(xiàn)行的國家有關(guān)方針政策及國家和鐵道部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、驗標(biāo)及施工指南等。區(qū)間內(nèi)1300m路基。工程內(nèi)容主要包括：拆遷及征地、路基、大臨或過渡工程等。我經(jīng)理部處在廣西壯族自治區(qū)柳州市三江侗族自治縣同樂苗族鄉(xiāng)，起止樁號：DK304+223-DK314+686，全長10.463公里，橋梁7座（中橋1座、大橋6座）長1625.97米，隧道5座（高培1號、2號、3號、4號、金剛山1號隧道）共7504米，隧道占路線長度的72%，路基1300米。高邊坡、高填方、滑坡、順層、軟土為路基的重點工程。路基不僅要滿足工后沉降標(biāo)準(zhǔn)要求，而且還要與運(yùn)架梁施工安排相協(xié)調(diào)；高邊坡的擋護(hù)工程和嚴(yán)格的施工順序，是全線的重點工程。屬于高原斜坡侵蝕、構(gòu)造中、低山地貌區(qū)。沿線為云貴高原東側(cè)的梯級大斜坡地帶、90%以上面積屬于山岳地形，由西北向東南逐漸降低。山嶺及河谷延伸方向基本與構(gòu)造線一致。地形受流水強(qiáng)烈侵蝕與切割，水系呈樹枝狀密布，橫向形態(tài)多呈“V”型，基巖多裸露，階地不發(fā)育。本地氣候?qū)賮啛釒А蟻啛釒駶櫦撅L(fēng)氣候區(qū)，常年氣候溫和濕潤，雨量充沛，四至九月暴雨較為集中，為汛期，冬季很少嚴(yán)寒。氣象參數(shù)見“表1.3.2-1貴廣鐵路區(qū)域氣象參數(shù)表”。表2.2-1貴廣鐵路區(qū)域氣象參數(shù)表內(nèi)容柳州地區(qū)氣溫（℃）歷年年平均氣溫極端最高氣溫極端最低氣溫降雨量（mm）多年平均降雨量日最大降雨量蒸發(fā)多年平均蒸發(fā)量（mm）1580濕度（%）多年平均相對濕度80風(fēng)速（m/s）年平均風(fēng)速最大風(fēng)速、風(fēng)向17.0、SW霜全年無霜期日數(shù)309雪最大積雪深（cm）屬于華夏構(gòu)造體系和新華夏構(gòu)造體系聯(lián)合影響帶，構(gòu)造線與線路大角度相交；為碎屑巖區(qū)；地下水普遍具風(fēng)化帶網(wǎng)狀裂隙水特征，埋藏較淺，屬淺層潛水；不良地質(zhì)主要為滑坡，另有少量危巖落石、順層、斷層、巖溶、煤層瓦斯、有害氣體、高地?zé)?、及可能存在的溶洞等；特殊巖土表現(xiàn)為局部溝槽軟土；本地段地震動峰值加速度小于0.05g。沿線地表水系發(fā)達(dá)，大氣降水豐富，補(bǔ)給充足。全線地下水類型有巖溶水（主要蘊(yùn)藏于溶蝕裂隙、溶腔及管道）、裂隙水（主要分布于節(jié)理、裂隙發(fā)育的基巖中）和孔隙水（松散巖類孔隙水，多為孔隙潛水），由大氣降水的滲入而形成，賦存于風(fēng)化裂隙及構(gòu)造裂隙之中，地下水埋藏較淺，屬淺層潛水，其中植被是最重要的控制因素。4.安全目標(biāo)和安全保證體系4.1安全目標(biāo)堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。具體做到：（1）重大安全責(zé)任事故0案次；‰以下；‰以下；（4）杜絕重大以上坍塌事故；（5）杜絕重大以上交通事故；（6）嚴(yán)重職業(yè)病危害事故0案次。4.2安全保證體系嚴(yán)格按照GB/T28001-2001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立項目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定安全包保責(zé)任制，逐級簽訂安全承包合同，使各級明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想意識，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經(jīng)常化，確保施工生產(chǎn)安全。安全保證體系見“”。4.2.1安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)成立以項目經(jīng)理為組長，項目副經(jīng)理、總工程師為副組長，有關(guān)職能部門領(lǐng)導(dǎo)、各架子隊負(fù)責(zé)人為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。架子隊隊成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全崗位責(zé)任制，從組織上，制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化、規(guī)范化施工，全面實現(xiàn)安全目標(biāo)。安全管理組織機(jī)構(gòu)見“”。4.2.2安全生產(chǎn)責(zé)任制（1）項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任項目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是工程項目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管理者，對本工程項目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：①貫徹落實國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項規(guī)章制度，落實企業(yè)安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，結(jié)合工程項目特點及施工性質(zhì)，制定有針對性的各項安全生產(chǎn)管理辦法和實施細(xì)則，并主持監(jiān)督其實施。②根據(jù)項目工程特點和工程規(guī)模，成立工程項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確本項目專(兼)職安全專業(yè)監(jiān)督管理人員，支持、指導(dǎo)安全專業(yè)監(jiān)督管理人員工作，不干擾或阻撓安全專業(yè)監(jiān)督管理人員行使職權(quán)。③在組織項目工程施工前，明確各專業(yè)管理部門和關(guān)鍵崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任考核指標(biāo)和考核辦法，定期組織實施考核，并與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤。④定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時消除事故隱患，對上級在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時間、定措施的原則予以解決，并按時將解決情況向上級反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報請上級部門驗收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。⑤組織制定并實施工程項目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑥堅持把安全管理作為項目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時進(jìn)行。⑦嚴(yán)格履行工程項目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定工程項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立健全工程項目安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項目安全生產(chǎn)投入有效實圖4.2-1安全保證體系框圖安全保證體系安全保證體系試驗室測量組思想保證項目每月安全教育班組每周安全活動技術(shù)保證施工組織設(shè)計安全保證措施分部、分項工程安全技術(shù)交底安全QC小組作業(yè)人員勞動保護(hù)用品發(fā)放到位施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施配備到位資源保證崗位安全責(zé)任制制度保證國家、鐵道部安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)公司、項目安全生產(chǎn)規(guī)章制度項目安全責(zé)任制項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目安全質(zhì)量部組織保證部門安全責(zé)任制各類安全操作規(guī)程安全工作標(biāo)準(zhǔn)計劃教育檢查獎罰施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志布置到位PDCA 圖4.2-2安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長：蔣光遠(yuǎn)副組長：袁廣學(xué)、李自禮、喬永禮各班組安全員各職能部門負(fù)責(zé)人路橋隊安全員：李向龍路橋隊負(fù)責(zé)人：李自禮專職安全員：高運(yùn)來施，積極采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。⑧依據(jù)工程特點，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實。⑨負(fù)責(zé)組織項目經(jīng)理部員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動群眾，實行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗，及時表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。⑩主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對重大傷亡事故提出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報上級機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。對因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對因強(qiáng)令員工違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。（2）項目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任項目總工程師對工程項目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。①貫徹落實上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。協(xié)助項目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。②參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動條件的規(guī)劃并組織付諸行動，負(fù)責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。③參加或組織編制施工組織設(shè)計，在編制、審查施工方案時，必須識別重大危險源，制定、審查危險源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查實施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。④主持制定工程項目技術(shù)措施計劃和季節(jié)性施工方案的同時，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。⑤主持項目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。⑥在開工前及重要工序施工前，對有關(guān)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。⑦組織安全技術(shù)培訓(xùn)，積極推廣應(yīng)用安全生產(chǎn)新技術(shù)，在使用“四新”技術(shù)時，必須制定相應(yīng)安全技術(shù)措施。處理施工生產(chǎn)中安全技術(shù)問題，對重大事故隱患的預(yù)防和整改提出技術(shù)措施和技術(shù)方案。⑧組織并參加本項目安全檢查，對查出的事故隱患，及時采取整改措施，對危及員工生命重大施工隱患有權(quán)停止施工，以確保員工人身安全。⑨參加員工傷亡施工調(diào)查處理，組織技術(shù)人員分析事故原因，提出技術(shù)鑒定意見和改進(jìn)措施，對因技術(shù)原因造成的職工傷亡事故，承擔(dān)技術(shù)上的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（3）安全質(zhì)量部職責(zé)①負(fù)責(zé)監(jiān)督勞動安全、人身安全、鍋爐壓力容器安全及交通安全工作，對企業(yè)貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護(hù)政策法規(guī)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。②制定本工程安全生產(chǎn)規(guī)章制度，及時分析安全生產(chǎn)形勢，提出預(yù)防事故措施和建議，對執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，按規(guī)定編制安全技術(shù)措施經(jīng)費計劃，監(jiān)督檢查安全技術(shù)措施項目的實施。③協(xié)助上級安檢部門進(jìn)行職業(yè)健康安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證申報和評審工作。④定期組織安全生產(chǎn)檢查，及時掌握和了解施工生產(chǎn)場所安全現(xiàn)況，及時消除施工隱患，對重大施工隱患必要時發(fā)出隱患整改通知書，并對施工隱患整改情況進(jìn)行復(fù)查。⑤負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化文明工地建設(shè)，收集安全信息、推廣先進(jìn)經(jīng)驗，組織開展安全生產(chǎn)競賽、評比活動，實施安全生產(chǎn)獎罰。⑥會同有關(guān)部門對員工進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，對全員勞動紀(jì)律、施工作業(yè)程序、持證上崗、文明施工及對防護(hù)用品的使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。⑦負(fù)責(zé)安全報表和職工傷亡事故調(diào)查、統(tǒng)計、報告和處理工作。對事故責(zé)任者提出處理意見并監(jiān)督實施。（4）安全監(jiān)督人員安全生產(chǎn)責(zé)任①積極貫徹和宣傳國家安全生產(chǎn)方針、政策及上級各項安全規(guī)章制度，并監(jiān)督檢查執(zhí)行情況。執(zhí)行國家、地方、行業(yè)法律法規(guī)。落實公司安全管理規(guī)定，結(jié)合工程特點編制項目安全管理策劃。②制定工程項目安全生產(chǎn)工作計劃，針對工程項目特點，制定安全生產(chǎn)管理辦法實施細(xì)則，并負(fù)責(zé)貫徹實施。③協(xié)助經(jīng)理組織開展各項安全生產(chǎn)活動，并監(jiān)督檢查工程項目施工隊伍開展安全生產(chǎn)活動情況，發(fā)現(xiàn)問題及時向項目經(jīng)理和上級安全生產(chǎn)管理部門匯報、處理。④負(fù)責(zé)工程項目安全生產(chǎn)管理分支機(jī)構(gòu)及人員業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)和組織工作，負(fù)責(zé)工程項目各級安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理臺帳及安全管理資料建立和歸檔工作。⑤負(fù)責(zé)員工安全教育、安全培訓(xùn)組織管理，配合勞資人員搞好特種作業(yè)人員考核辦證工作；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、外協(xié)施工隊人員三級安全教育及特種作業(yè)人員持證上崗工作。⑥開展“危險預(yù)知”活動，辨別危險源，參與危險源評價工作；建立施工班組安全活動和班前安全講話制度，針對工程施工各階段，組織開展事故隱患預(yù)測、預(yù)控、預(yù)防工作，建立定期安全檢查制度，并逐級做好各項整改記錄。⑦參加施工組織設(shè)計、施工方案編制和會審，參加工程項目生產(chǎn)會。參加公司召開安全生產(chǎn)例會，建立工程項目安全生產(chǎn)例會制度，并負(fù)責(zé)組織實施。⑧對重大事故隱患、嚴(yán)重違章施工、違章作業(yè)，有權(quán)下令停止施工并越級上報上級部門或領(lǐng)導(dǎo)，并對不具備安全生產(chǎn)條件工程項目有權(quán)制止投入使用。⑨對工程項目勞動保護(hù)用品采購、使用、管理有監(jiān)督、檢查權(quán)，對進(jìn)入施工現(xiàn)場單位或個人，有權(quán)檢查、監(jiān)督其是否符合現(xiàn)場安全管理規(guī)定要求，發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令其改正。⑩參加因工傷亡事故調(diào)查，對傷亡事故和重大未遂事故進(jìn)行統(tǒng)計分析，協(xié)助工程項目經(jīng)理做好工地“四不放過”統(tǒng)籌工作。（5）計劃財務(wù)部職責(zé)①協(xié)助經(jīng)理管理本工程項目安全生產(chǎn)所需資源(財、物)的投入及有效實施，監(jiān)控資金使用，確保安全生產(chǎn)管理資金投入。②負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理成本分析；組織編制年度安全生產(chǎn)財務(wù)預(yù)算；審查年度安全生產(chǎn)預(yù)算執(zhí)行情況；審查年度安全生產(chǎn)管理籌措經(jīng)費運(yùn)用情況和年度安全工作財務(wù)決算報告。③監(jiān)督“安全文明施工措施費”資金到位和運(yùn)用情況。④監(jiān)督安全事故和應(yīng)急處理發(fā)生費用的執(zhí)行情況。（6）施工隊隊長安全生產(chǎn)責(zé)任①認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策和法規(guī)，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，執(zhí)行項目經(jīng)理部的指示、決定。對所負(fù)責(zé)承擔(dān)的施工項目安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，不違章指揮，制止冒險作業(yè)。②認(rèn)真監(jiān)督執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程，針對生產(chǎn)任務(wù)特點，對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經(jīng)常檢查，隨時糾正違章作業(yè)。③負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍三級安全教育、常規(guī)安全教育、季節(jié)轉(zhuǎn)換及針對施工各階段特點等進(jìn)行各種形式安全教育；負(fù)責(zé)組織落實所管轄工班(包括外協(xié)施工隊伍)開展各項安全活動，學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程；負(fù)責(zé)組織落實所管轄施工隊伍中特種作業(yè)人員安全培訓(xùn)工作和持證上崗監(jiān)督管理工作。④嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計中安全技術(shù)措施要求，設(shè)置所有安全防護(hù)設(shè)施并組織圍護(hù)；對所管轄施工現(xiàn)場中所設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施完整、齊全、有效性負(fù)直接責(zé)任。⑤經(jīng)常檢查所管轄班組(包括外協(xié)施工隊伍)作業(yè)環(huán)境、設(shè)備和安全防護(hù)設(shè)施的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正解決。對重點特殊部位施工，必須檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備安全防護(hù)設(shè)施技術(shù)狀況是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)真落實書面安全技術(shù)交底，落實安全技術(shù)措施，并監(jiān)督執(zhí)行。接受安全管理機(jī)構(gòu)或人員安全監(jiān)督檢查，及時解決其提出的不安全問題。⑥對工程項目中采用新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備，接受項目技術(shù)人員及上級安全管理人員指導(dǎo)。發(fā)現(xiàn)不安全問題及時停止施工，人員、設(shè)備撤離危險區(qū)域，并上報領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)部門。⑦發(fā)生因工傷亡和重大未遂事故必須停止施工，采取應(yīng)急措施，組織對職工傷亡事故現(xiàn)場搶救工作，采取應(yīng)急措施，保護(hù)現(xiàn)場，防止事故擴(kuò)大。同時立即上報，對重大傷亡和重大未遂事故必須查明事故原因，落實整改措施，經(jīng)上級有關(guān)部門驗收合格后方可恢復(fù)施工，不得擅自撤離現(xiàn)場保護(hù)設(shè)施，強(qiáng)行復(fù)工。（7）隊專(兼)職安全員安全生產(chǎn)責(zé)任①在隊長的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，業(yè)務(wù)上受項目經(jīng)理部安檢部門和安檢人員指導(dǎo)，享受工班長待遇。②協(xié)助隊長認(rèn)真貫徹落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度與防護(hù)措施，檢查督促操作人員嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，確保安全施工作業(yè)。③督促班(組)長開展各種安全生產(chǎn)活動，并做好安全日志。④及時發(fā)現(xiàn)和制止違章指揮、違章作業(yè)行為，糾正和消除各種事故隱患；對違章違紀(jì)責(zé)任者有權(quán)按規(guī)定處以罰款。⑤專(兼)職安全員必須持有公司統(tǒng)一頒發(fā)的安全員檢查證，上崗時必須佩戴標(biāo)志，秉公辦事，盡職盡責(zé)。⑥對因失職而造成傷亡事故承擔(dān)責(zé)任。（8）(班)組長安全生產(chǎn)責(zé)任①帶領(lǐng)本班組員工認(rèn)真落實上級安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，遵守勞動紀(jì)律，制止“三違”行為。②認(rèn)真堅持“三工”(工前交代、工中檢查、工后講評)制度，積極開展班組安全生產(chǎn)活動，做好班組安全活動記錄和交接班記錄。③認(rèn)真組織安全生產(chǎn)和技術(shù)學(xué)習(xí)，不斷提高班組人員安全技能素質(zhì)，做好施工過程中安全生產(chǎn)檢查。及時制止員工違章行為，消除事故隱患。本班組不能處理事故隱患及時向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。④自覺接受上級領(lǐng)導(dǎo)和安檢人員監(jiān)督檢查，對檢查中提出的問題及時進(jìn)行整改不留隱患。⑤認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)交底制度，對不具備安全生產(chǎn)條件，人身安全得不到保障工程任務(wù)，有權(quán)拒絕施工，必要時可越級向上級領(lǐng)導(dǎo)或安檢部門反映，待問題解決后方可復(fù)工。⑥施工作業(yè)前對使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用具及作業(yè)環(huán)境進(jìn)行安全檢查。⑦對發(fā)現(xiàn)違章指揮、違章作業(yè)行為不予制止以及發(fā)現(xiàn)事故隱患不及時消除。（9）施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)責(zé)任①在班組長直接領(lǐng)導(dǎo)下積極參加各項安全活動，刻苦學(xué)習(xí)安全技術(shù)知識，不斷提高安全操作技能。②自覺遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格按照安全技術(shù)交底施工，按規(guī)定佩戴勞動防護(hù)用品。在施工作業(yè)中做到不傷害他人，不傷害自己，不被他人傷害，同時有責(zé)任勸阻他人違章作業(yè)。③愛護(hù)和正確使用機(jī)械設(shè)備、工具及勞動保護(hù)用品、防護(hù)用具；對成品、半成品、材料及廢料等按指定地點堆放整齊，做到文明施工。④作業(yè)前對使用機(jī)具、機(jī)械、電器設(shè)備、作業(yè)環(huán)境安全情況進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理或向領(lǐng)導(dǎo)報告。⑤從事特種作業(yè)人員和技術(shù)工種人員積極參加培訓(xùn)，掌握本崗位操作技能，取得特種作業(yè)資格，做到持證上崗。⑥對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件，有權(quán)建議改進(jìn)，對違章指揮，強(qiáng)令冒險作業(yè)，有權(quán)拒絕執(zhí)行，對危害生命安全和身體健康的行為，有權(quán)提出批評、檢舉和控告。⑦對因違章操作、盲目蠻干或不聽指揮而造成本人及他人人身傷害事故和經(jīng)濟(jì)損失承擔(dān)直接責(zé)任。為全面貫徹落實制定安全方針和實現(xiàn)安全目標(biāo)，特制定以下幾項安全生產(chǎn)管理制度，在施工全過程中認(rèn)真貫徹執(zhí)行，確保安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。5.1組織保證措施成立以項目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由組長、副組長、各職能部門負(fù)責(zé)人以及專職安全員組成。實行經(jīng)理部安全領(lǐng)導(dǎo)小組、施工隊安全領(lǐng)導(dǎo)小組的二級安全管理體制。貴廣鐵路工程指揮部已經(jīng)根據(jù)國家、鐵道部有關(guān)法律、法規(guī)、暫行條例及文件等建立了各種適合本工程建設(shè)施工的安全管理制度。施工過程中我們將嚴(yán)格貫徹執(zhí)行這些安全管理制度，同時根據(jù)實際情況，并參照本企業(yè)的安全管理辦法，制定與之相適應(yīng)的安全管理制度。開工前，對所有參建員工組織學(xué)習(xí)國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》（TB10401.1-2003）及進(jìn)行上崗前的安全教育培訓(xùn)。對于從事電氣、起重、爆破、焊接、機(jī)動車駕駛、砼拌和、鋼筋加工、模板作業(yè)等特殊工種的人員，經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)，獲得《安全操作合格證》后，方準(zhǔn)持證上崗。深化安全教育，強(qiáng)化安全意識，堅持安全員持證上崗，施工生產(chǎn)中時刻樹立“安全第一”的思想。教育職工在施工現(xiàn)場養(yǎng)成按規(guī)定使用個人防護(hù)用品的良好習(xí)慣，施工負(fù)責(zé)人和安全檢查人員隨時檢查防護(hù)用品穿戴情況，未按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的禁止上崗。（1）開工前的安全檢查主要內(nèi)容包括：施工組織設(shè)計是否有安全措施，施工機(jī)械設(shè)備是否配齊安全防護(hù)裝置，安全防護(hù)設(shè)施是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過安全教育和培訓(xùn)，施工安全責(zé)任制是否建立，施工中潛在事故和緊急情況是否有應(yīng)急預(yù)案等。（2）定期安全生產(chǎn)檢查每月組織安全生產(chǎn)大檢查，積極配合上級進(jìn)行專項和重點檢查；班組每日進(jìn)（3）經(jīng)常性的安全檢查安檢工程師、安全員日常巡回安全檢查。檢查重點：石方爆破施工、炸藥庫設(shè)置及危險物品管理、施工用電、機(jī)械設(shè)備、模板工程、高處作業(yè)、龍門架等，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改。（4）專業(yè)性的安全檢查針對施工現(xiàn)場得重大危險源，對施工現(xiàn)場得特種作業(yè)安全，現(xiàn)場的施工技術(shù)安全，現(xiàn)場大中型設(shè)備的使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、維修進(jìn)行檢查。（5）做好季節(jié)性、節(jié)假日安全生產(chǎn)專項檢查安全技術(shù)交底工作是建設(shè)工程管理的重要程序和關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。是施工技術(shù)交底的重要組成部分，為使貴廣鐵路高培四號隧道工程建設(shè)順利進(jìn)行，確保實現(xiàn)我指揮部各項建設(shè)目標(biāo)，特制定本安全交底規(guī)定。（1）開工前，分部要向施工架子隊進(jìn)行安全技術(shù)交底。（2）施工過程中，施工架子隊內(nèi)部分階段進(jìn)行技術(shù)交底。施工架子隊要向各班組進(jìn)行技術(shù)交底，各班組要向作業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)交底。（3）交底的組織工作①分部向施工架子隊進(jìn)行的安全技術(shù)交底由分部總工簽認(rèn)，安質(zhì)部組織落實，并負(fù)責(zé)下發(fā)技術(shù)交底紀(jì)要。②施工架子隊向作業(yè)班組，作業(yè)班組向作業(yè)人員的交底分別由架子隊總工、安全主管工程師按相應(yīng)的規(guī)定和要求負(fù)責(zé)組織實施。交底要有記錄和完善的簽認(rèn)手續(xù)。③安全技術(shù)交底應(yīng)建立在施工技術(shù)交底的基礎(chǔ)上，施工技術(shù)交底是安全生產(chǎn)的保證和前提，施工技術(shù)的優(yōu)化和正確落實是安全的本質(zhì)要求。（4）施工階段施工單位內(nèi)部的安全技術(shù)交底①安全技術(shù)交底的目的是為了讓施工管理人員和作業(yè)人員準(zhǔn)確了解和掌握掌握安全規(guī)程、安全措施、危險源及其可能引發(fā)的事故后果、事故救援預(yù)案等內(nèi)容，替到“預(yù)防為主”的目的。②開工前，安質(zhì)部門應(yīng)根據(jù)設(shè)計文件編制“工程手冊”向施工架子隊進(jìn)行安全技術(shù)交底。內(nèi)容應(yīng)包括一般注意事項、安全技術(shù)規(guī)程、危險源、重大危險源、應(yīng)急措施等。③現(xiàn)場技術(shù)交底由施工技術(shù)人員向領(lǐng)工員、工班長交底。交底書一式二份，交底要詳細(xì)，有記錄，有可操作性，有可追溯性。④施工技術(shù)交底應(yīng)以書面交底為主，條件允許可在現(xiàn)場進(jìn)行講解、演示。5.2.4事故、隱患報告和調(diào)查處理制度（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院第493號令《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》（國務(wù)院第75號令）及鐵道部相關(guān)規(guī)定。（2）經(jīng)理部每月一次事故報告制度并建立事故檔案。（3）輕傷事故，由負(fù)傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員將事故發(fā)生時間、地點、經(jīng)過、原因等報告安全員。安全員于當(dāng)日報告經(jīng)理并填寫事故檔案。（4）重傷事故，有負(fù)傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員立即直接報告經(jīng)理部經(jīng)理，并向貴廣公司報告。同時，經(jīng)理根據(jù)法律規(guī)定，通報當(dāng)?shù)匕踩珕T生產(chǎn)管理監(jiān)督部門。（5）發(fā)生死亡、重大傷亡事故后，應(yīng)立即報告經(jīng)理，經(jīng)理接報后，第一時間報貴廣公司工程調(diào)度、貴廣公司段落指揮部及安全質(zhì)量部。同時，通報地方安全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。（6）發(fā)生死亡、重大傷亡事故后24小時內(nèi)，經(jīng)理部寫出書面報告，內(nèi)容包括：發(fā)生時間、地點、工程項目名稱、事故發(fā)生的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計、事故原因的初步判斷、發(fā)生后采取的措施及事故控制措施情況、事故報告單位等。（7）發(fā)生特別重大事故后，立即執(zhí)行國務(wù)院《關(guān)于特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》。（8）發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取措施防止事故擴(kuò)大。同時保護(hù)現(xiàn)場。需移動現(xiàn)場物品時。應(yīng)做出標(biāo)記和書面記錄，妥善保管有關(guān)證物、證據(jù)。（9）事故調(diào)查處理必須堅持：事故原因未查清不放過；職工和事故責(zé)任人受不到教育不放過；事故隱患不整改不放過；事故責(zé)任人不處理不放過的原則。（1）為加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,規(guī)范項目管理，強(qiáng)化安全生產(chǎn)，規(guī)范員工行為，提高員工素質(zhì)，增強(qiáng)員工安全生產(chǎn)的意識，減少、降低及杜絕事故的發(fā)生，保障員工生命和國家財產(chǎn)安全,嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及鐵道部相關(guān)文件，結(jié)合隧道施工現(xiàn)場實際情況，特制定項目安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制度（2）本制度適用于本隧道工程施架子隊域內(nèi)有關(guān)人員的安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究.（3）安全生產(chǎn)事故是指在本隧道施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的意外突發(fā)事件，造成人身傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失，使正常的生產(chǎn)、生活活動中斷的事件。（4）安全生產(chǎn)事故一般分為以下等級

一般事故：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；較大事故：是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

重大事故：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故；

特別重大事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（5）本隧道工程安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究和處理分為限期整改、通報批評、經(jīng)濟(jì)處罰、清退出場。（6）限期整改安全質(zhì)量部定期、不定期及日常巡檢本項目施工現(xiàn)場，對存在安全隱患問題（7）通報批評以經(jīng)理部紅頭文件形式對本隧道工程要求進(jìn)行整改的生產(chǎn)班組（個人）在本項目施架子隊域進(jìn)行通報。（8）經(jīng)濟(jì)處罰經(jīng)理部將試以下情況，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)處罰1、對項目安全質(zhì)量管理部要求限期整改整改不力或未進(jìn)行整改的；2、一季度累計發(fā)生2起人員輕傷事故的；3、被中交第二公路工程局貴廣鐵路工程指揮部、北京鐵研建設(shè)監(jiān)理有限責(zé)任公司貴廣鐵路項目部監(jiān)理站、貴廣公司點名通報的。（9）清退出場經(jīng)理部將根據(jù)以下情況，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行清退處理①經(jīng)經(jīng)理部多次督促并處于一定經(jīng)濟(jì)處罰仍然不整改的班組（個人）；②發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故或造成特別嚴(yán)重政治影響的；③未按國家和公司及經(jīng)理部規(guī)定履行職責(zé)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理不到位，導(dǎo)致較大安全生產(chǎn)責(zé)任事故發(fā)生的；④對重大事故隱患檢查、督促、整改不力的，導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生的；⑤已發(fā)現(xiàn)隱患或有安全生產(chǎn)事故發(fā)生預(yù)兆，不及時采取必要和可能的措施，貽誤時機(jī)，導(dǎo)致較大責(zé)任事故發(fā)生的。⑥被鐵道部、國家安全生產(chǎn)主管部門在政府報紙、網(wǎng)站進(jìn)行點名通報的。為了認(rèn)真貫徹“生產(chǎn)必須安全”的原則，進(jìn)一步強(qiáng)化隧道施工過程中的安全生產(chǎn)管理，強(qiáng)化員工的安全意識，明確施工過程中可能存在的潛在危險，及時掌握動態(tài)，保障安全，從根本上提高員工的自我防護(hù)意識，達(dá)到人人講安全，人人管安全的目的，實現(xiàn)“我要安全，我會安全，我懂安全”，特制定本制度。（1）各架子隊長在每日上班前召開的班組長會議上，在布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，應(yīng)同時布置安全工作，要針對不同工種的實際情況或操作時的位置進(jìn)行安全交底，使班組長能夠從思想上引起高度重視。（2）對于險情較大的施工項目（如：爆破、噴錨、襯砌等），除了制定有針對性的安全技術(shù)措施及施工方案外，還應(yīng)組織召開由全體操作人員參加的安全會議，交待施工中應(yīng)注意的安全問題，克服冒險蠻干，違章指揮，確保安全生產(chǎn)。（3）各施工班組長或?qū)＃妫┞毎踩珕T應(yīng)在操作工人上崗前對作業(yè)面進(jìn)行一次安全檢查。然后由班組長召開全組成員班前安全會，針對當(dāng)日施工的部位，操作中應(yīng)注意的事項向操作人員進(jìn)行詳細(xì)的安全交底，使操作人員上崗前具備較強(qiáng)的安全意識。（4）交接班時間原則上定為每日上午07:30，下午13：00。（5）交接班地點：即將開工作業(yè)現(xiàn)場。（6）交接人員：架子隊技術(shù)員，安全員，班組長，參加施工的作業(yè)員工（7）交接內(nèi)容：①技術(shù)人員描述工程概況、施工內(nèi)容、工藝；周圍的施工環(huán)境，包括配合的作業(yè)班組、機(jī)械。②安全員介紹危險點、危險過程和可能發(fā)生的事故后果，現(xiàn)場設(shè)置的安全防護(hù)設(shè)施，同時介紹并檢查員工的安全防護(hù)用品的使用情況。③班組長介紹施工的進(jìn)展情況。工具、機(jī)械設(shè)備的使用方法。④天氣預(yù)報、其它必須交接的情況。（8）交接要求：交接要形成記錄，字跡清晰，交接明確，重大事件發(fā)生時，應(yīng)及時向領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，交接完畢后，參加交底人員應(yīng)在交接記錄薄上簽名。當(dāng)某一應(yīng)參與交底人員因故不能及時參與時，必須在當(dāng)班時間內(nèi)給予補(bǔ)簽，并注明。（1）控制指標(biāo)：現(xiàn)場作業(yè)人員配戴率100％（2）管理現(xiàn)狀：個人防護(hù)用品在預(yù)防職業(yè)危害的綜合措施中，屬于第一級預(yù)防部分，當(dāng)勞動條件尚不能從設(shè)備上改進(jìn)時，還是主要的防護(hù)手段。為此，工程開工伊始，就給每個作業(yè)人員配備了安全帽、防滑鞋、防護(hù)手套；高處懸空作業(yè)人員配備安全帶。項目綜合辦公室負(fù)責(zé)對本隧道工程所有職工施工現(xiàn)場勞動防護(hù)用品的發(fā)放、登記，物設(shè)部購買，由安全員提供計劃并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，并有權(quán)對對未佩戴或未正確使用勞動防護(hù)用品的操作人員進(jìn)行處罰。（3）管理措施：為了充分發(fā)揮安全帽、安全帶、防滑鞋的防護(hù)作用和防護(hù)效果，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，避免在需要時亂抓，不用時亂丟，使用時亂戴等各種不良現(xiàn)象，切實做好以下幾項工作：①對使用防護(hù)用品的人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其能充分了解勞動防護(hù)用品使用的目的和意義，做到在選擇個人防護(hù)用品時，不僅要注意防護(hù)效果，還應(yīng)考慮是否符合生理要求，便于利用，絕不能選錯或?qū)⒕褪褂?；在施工過程中能按要求正確配戴使用；在暫不使用時，能妥善保管，放置在干燥、通風(fēng)的地方。②經(jīng)理部按時發(fā)放勞動保護(hù)用品并保證質(zhì)量。③安全帶是給高空作業(yè)時無其他安全防護(hù)措施時配備適用的，要會正確使用，做到“高掛低用”。④電工和使用手持電動工具的作業(yè)人員應(yīng)穿絕緣鞋，戴絕緣手套作業(yè)。⑤項目安全員負(fù)責(zé)日常勞動防護(hù)用品佩帶的監(jiān)督管理，對未使用勞動防護(hù)用品的，經(jīng)提醒后仍不悔改的有權(quán)進(jìn)行50～100元罰款。（1）本制度適用于本項目經(jīng)理部內(nèi)所有從事工程施工的特種作業(yè)人員的監(jiān)督管理。（2）工程施工的電工、吊車駕駛員、爆破工、模板工、電焊工、鋼筋工、挖掘機(jī)。裝載機(jī)、壓路機(jī)、空壓機(jī)、砼拌和機(jī)作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須全部持《特種作業(yè)操作證》上崗。經(jīng)理部應(yīng)當(dāng)為特種作業(yè)人員建立管理檔案，確保持證上崗。（3）經(jīng)理部應(yīng)聘用取得《特種作業(yè)操作證》的人員從事相關(guān)特種作業(yè)，制訂特種作業(yè)操作規(guī)程，按規(guī)定配置勞動保護(hù)用品，對特種作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，并結(jié)合工程項目特點，建立特殊工種用工名錄，加強(qiáng)安全教育、培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。（4）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在取得《特種作業(yè)操作證》后，方可從事相應(yīng)的工作；（5）特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行特種作業(yè)操作規(guī)程和有關(guān)安全規(guī)章制度，按章操作，拒絕違章指揮。（6）特種作業(yè)人員作業(yè)時應(yīng)隨身攜帶證件，自覺接受用人單位、安全管理部門的監(jiān)督檢查。（7）特種作業(yè)人員作業(yè)時，發(fā)現(xiàn)事故隱患或者不安全因素，應(yīng)向現(xiàn)場安全管理人員和單位有關(guān)負(fù)責(zé)人報告。（8）實行特種作業(yè)操作證復(fù)審制度。復(fù)審不合格的應(yīng)當(dāng)重新參加考試，逾期未申請復(fù)審或考試不合格的，建議有關(guān)部門對其《特種作業(yè)操作證》予以注銷。（9）作業(yè)人員未取得《特種作業(yè)操作證》上崗作業(yè)，或者用人單位未對特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)的，按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定對用人單位和相關(guān)責(zé)任人員予以處罰。1、河溝路堤填土，連同護(hù)道在內(nèi)一并分層填筑，可能受水浸淹部分的填料，應(yīng)選用水穩(wěn)性好的土料。2、路堤修筑范圍內(nèi)，原地面的坑、洞、墓穴等，用原地的土或砂性土回填，并按規(guī)定進(jìn)行壓實。3、路堤基底原狀土的強(qiáng)度不符合要求時，進(jìn)行換填。4、路基施工中為防止雨水沖刷邊坡，在路基兩側(cè)20m左右做臨時泄水槽，槽底鋪塑料布，路肩做擋土埝，以利于雨水排出。5、路基填土、平整、壓實過程中注意駕駛員的疲勞程度，嚴(yán)禁疲勞駕駛。1、挖掘機(jī)挖方、裝渣應(yīng)分層作業(yè)，每層作業(yè)高低不大于4m。挖除修整邊坡時，要注意圍巖的穩(wěn)定性，在風(fēng)化較嚴(yán)重的順產(chǎn)狀邊坡修坡時，挖掘機(jī)要盡量遠(yuǎn)離邊坡角。2、挖掘機(jī)作業(yè)半徑內(nèi)嚴(yán)禁人員進(jìn)入。正在裝車的駕駛員或隨行人員不得離開駕駛室。3、棄方運(yùn)行道路應(yīng)順暢穩(wěn)固。當(dāng)重車下坡坡度較大時，應(yīng)填筑抬升，保證重車下山的安全。4、進(jìn)入挖方區(qū)的所有人員都必須戴好安全帽。5、當(dāng)邊坡失穩(wěn)或在惡劣氣候條件下可能滑坍的情況下，應(yīng)分段噴錨以保證下一層挖除作業(yè)的安全。6、挖方段頂測的天溝應(yīng)在挖方掘除時同時進(jìn)行，及時疏導(dǎo)沖刷邊坡穩(wěn)定的降水。7、人工修坡刷坡，必須系好安全繩。刷坡人員要注意滾石是否會傷及下方人員、設(shè)備。8、夜間作業(yè)要配備足夠照度的安全照明燈具。1、作業(yè)地段位于地質(zhì)構(gòu)造極發(fā)育巖體間，建議采用潛孔鉆鉆孔，弱松動爆破、微差網(wǎng)絡(luò)起爆。2、鉆孔中，依據(jù)噴出的石屑判斷巖體類型指導(dǎo)松動爆破炸藥量。3、由于巖體節(jié)理裂隙發(fā)育，賦水性好，建議使用乳化炸藥和非電導(dǎo)爆網(wǎng)絡(luò)。4、布孔設(shè)計中，要充分考慮到個別飛石的拋射方向。最小抵抗線的方向必須避開有人群活動的地方，以及供電、通風(fēng)、光纜等。5、裝藥后孔口填塞要滿，要實。6、采用擴(kuò)壺炮作業(yè)，其最小抵抗線的方向也必須避開人群、供電、通訊、光纜等線路。7、連續(xù)擴(kuò)壺3次時，要停頓至少30分鐘并用風(fēng)管向孔內(nèi)送風(fēng)降溫，避免殉爆傷人。8、擴(kuò)壺結(jié)束后要等得壺內(nèi)溫度降下來后方可裝藥。9、擴(kuò)壺炮起爆建議使用瞬發(fā)電雷管或非電導(dǎo)爆雷管。嚴(yán)禁裝藥后捅投已點火的炸藥卷引爆。10、采用擴(kuò)壺法時，必須單壺單放，嚴(yán)禁多壺齊放。11、當(dāng)擴(kuò)壺法出現(xiàn)盲炮時，可以采用并排再鉆孔，相鄰20cm做殉爆孔引爆。嚴(yán)禁掏挖擴(kuò)壺孔內(nèi)堵塞物和炸藥。12、擴(kuò)壺炮抵抗線應(yīng)平行于挖方段中心線，嚴(yán)禁橫向鉆孔擴(kuò)壺，以免引起圍巖失穩(wěn)或形成陰山坎。13、裝藥搗實必須使用竹竿，嚴(yán)禁使用金屬桿。14、使用電雷管時工地內(nèi)嚴(yán)禁接打手機(jī)、對講機(jī)等產(chǎn)生電流的物品。雷雨天禁止用電雷管。15、涉爆人員必須穿純棉衣服，不許穿產(chǎn)生靜電的如化纖類衣服。身體外嚴(yán)禁懸掛金屬物品。包括鐵鞋掌。16、炸藥和雷管要分開置放并防火防潮。使用時清拿輕放。17、當(dāng)日領(lǐng)用民爆品有剩余時，必須于天黑前退庫，嚴(yán)禁民爆品在專用庫外過夜。領(lǐng)取民爆品時，炸藥和雷管要分開運(yùn)輸，雷管要裝入專用木箱內(nèi)。1、運(yùn)至指定的棄土場進(jìn)行棄土，并按要求確定合理的堆放形式和坡腳加固處理方案，以及排水系統(tǒng)的布置方式。2、做到棄土堆堆置整齊、美觀、穩(wěn)定、排水順暢，對其周圍的建筑物、排水及其它任何設(shè)施不產(chǎn)生干擾和損壞。3、棄方時，采取行之有效的措施使運(yùn)輸和堆放對環(huán)境皆不造成污染。風(fēng)險評估6.1危險源辨識經(jīng)過管理人員、技術(shù)人員的現(xiàn)場踏勘、共同討論，認(rèn)為高培3號隧道屬于瓦斯隧道。并將本段隧道工程綜合歸類了以下3種風(fēng)險：（1）風(fēng)險之一：基爆破施工。（2）風(fēng)險之二：邊坡施工防護(hù)護(hù)。（3）風(fēng)險之三：人員高出墜落。針對以上重大風(fēng)險因素，風(fēng)險評估小組通過運(yùn)用作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）對其進(jìn)行了風(fēng)險評估分析。作業(yè)條件危險性評法是用與系統(tǒng)風(fēng)險有關(guān)的三種因素之積來評價操作人員傷亡風(fēng)險大小，D=LEC。這三種因素是：L（事故發(fā)生的可能性）、E（人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度）和C（一旦發(fā)生事故可能造成的后果）。其賦分標(biāo)準(zhǔn)見下表：表6.2-1事故發(fā)生的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料很不可能，可以設(shè)想6相當(dāng)可能極不可能3可能，但不經(jīng)常實際不可能1可能性小，完全意外表6.2-2人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度分?jǐn)?shù)值人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次或偶然暴露非常罕見的暴露表6.2-3發(fā)生事故可能造成的后果（C）分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果分?jǐn)?shù)值發(fā)生事故可能造成的后果100大災(zāi)難，許多人死亡，或造成重大財產(chǎn)損失7嚴(yán)重，重傷，或造成較小的財產(chǎn)損失40災(zāi)難，數(shù)人死亡，或造成很大財產(chǎn)損失3重大，致殘，或很小的財產(chǎn)損失15非常嚴(yán)重，一人死亡，或造成一定的財產(chǎn)損失1引人注目，不利于基本的安全衛(wèi)生要求表6.2-4危險等級劃分(D)D值危險程度>320160-32070-16020-70<20極其危險，不能繼續(xù)作業(yè)高度危險，需立即整改顯著危險，需要整改一般危險，需要注意稍有危險，可以接受風(fēng)險事件爆破塌方高出墜落事故發(fā)生的可能性（L）331人員暴露于危險環(huán)境中的頻繁程度（E）666發(fā)生事故可能造成的后果（C）71540危險等級劃分(D=L*E*C)126270240危險程度中度高度高度按照評估結(jié)果，本項目段路基施工風(fēng)險事件均為Ⅰ～Ⅳ級風(fēng)險，分別屬于不可接受至不期望范疇，需采取針對措施將風(fēng)險降至可接受或可忽視范圍?；硬捎脺\眼松動爆破，結(jié)合光面爆破進(jìn)行作業(yè)施工。裝藥量說明,炮眼的裝藥高度一般按炮孔深度的1/3～1/2，特殊情況下不超過1/2。對周邊眼采用減弱、光面、松動爆破，裝藥高度將降到孔深的1/3～1/4。(1)配備專業(yè)的施爆人員；布置安全崗和施爆安全員，在爆破影響區(qū)外設(shè)警戒線，禁止人、畜等進(jìn)入影響區(qū)；(2)按設(shè)計審批的施工參數(shù)進(jìn)行鉆孔作業(yè)；(3)對爆破器材進(jìn)行檢查與實驗，檢查是否有損或受潮、變質(zhì)炸藥；(4)對炮眼進(jìn)行檢查并清除炮孔內(nèi)廢渣，裝藥時間盡可能短，避免炸藥受潮，裝藥自下而上，使其接觸密實，裝藥不得在雨雪、大風(fēng)、雷電、濃霧天氣或黑夜進(jìn)行；(5)引爆器材安裝好，應(yīng)遠(yuǎn)離電源；(6)堵塞炮孔前對裝藥質(zhì)量進(jìn)行檢查；火工品領(lǐng)用和回收必須由專人負(fù)責(zé)，在施工現(xiàn)場保管人員必須進(jìn)行監(jiān)督檢查，對未使用的火工品必須及時進(jìn)行回收；(7)施爆前，設(shè)置醒目清晰的爆破信號，及時疏散危險區(qū)內(nèi)的人員、牲畜、設(shè)備及車輛等，對不能撤離的建筑物采取保護(hù)、加固措施，并在危險區(qū)周圍設(shè)警戒。起爆前5份鐘，由總指揮發(fā)布起爆準(zhǔn)備命令，爆破人員作最后一次檢查驗收和安全檢查。如無新情況發(fā)生，在接到指揮長起爆命令后立即施爆。起爆后10Min，由指定爆破作業(yè)人員進(jìn)行爆破區(qū)內(nèi)進(jìn)行安全檢查，確保無拒爆現(xiàn)象和其他問題后，方能解除警戒。(8)瞎炮處理：爆破后如有瞎炮，應(yīng)由原施工人員參加處理，采取安全措施排除；在距瞎炮的最近距離不小于0.6M處，另行打眼爆破，當(dāng)炮眼不深時，也可用裸露藥包爆破。(9)解除警戒：瞎炮處理后，確保無危險情況下，可解除警戒。(10)測定爆破效果（包括飛石，地震波對施爆區(qū)外構(gòu)造物造成的損害及造成的損失）。爆破后，及時清理危石和塹內(nèi)土石方，測定爆破效果，為下次爆破提供參考。施工前在工作平臺外圍安裝防護(hù)欄桿,欄桿上涂刷紅白相間的油漆,警示作用，欄桿上掛設(shè)防護(hù)網(wǎng)?；又車谠O(shè)排水溝；澆筑C20混凝土護(hù)壁至弱風(fēng)化巖層，護(hù)壁度0.2m，弱風(fēng)化巖層至孔底可不設(shè)護(hù)壁，但是每次爆破施工后先清除孔壁上松動的石塊,才可繼續(xù)往下開挖。搞好基坑防護(hù)規(guī)劃,防止地表水進(jìn)入坑內(nèi)。在開挖過程前根據(jù)不同地質(zhì)情況做好護(hù)壁方案設(shè)計，在開挖過程中必須認(rèn)真復(fù)核地質(zhì)情況,根據(jù)不同地質(zhì)條件嚴(yán)格做好基坑壁防護(hù)工作。對于需要砼防護(hù)的坑壁，嚴(yán)格按規(guī)定的進(jìn)尺開挖,護(hù)壁砼達(dá)到設(shè)計強(qiáng)度后方可拆模高空作業(yè)時必須系好安全帶,不可坐在欄桿或腳手架上休息、打鬧,在高空時行動要謹(jǐn)慎,防止腳底打滑或不慎踩空.機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，駕駛員要注意周圍的人員，同時嚴(yán)禁駕駛員疲勞作業(yè)，防止人員、設(shè)備傷人等。⑴項目部派出專職安全員對現(xiàn)場危險源進(jìn)行監(jiān)控。⑵施工過程中加強(qiáng)安全監(jiān)督，并及時檢查各種防護(hù)措施。⑶對使用的機(jī)械、工具、用具進(jìn)行監(jiān)控。⑷加強(qiáng)安全管理，對施工環(huán)境和施工條件進(jìn)行監(jiān)控。為了貫徹實施“安全第一，預(yù)防為主”的安全方針，應(yīng)根據(jù)危險性較大的工程現(xiàn)場環(huán)境、設(shè)計要求及施工方法等工程特點進(jìn)行危險源辨識與分析，以及采取相應(yīng)的預(yù)防措施及救援方案，提高整個項目部對事故的整體應(yīng)急能力，確保發(fā)生意外事故時能有序的應(yīng)急指揮，有效的保護(hù)員工的性命、企業(yè)財產(chǎn)的安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和資源，把事故降低到最小程度，特制定本預(yù)案。在此工程施工前應(yīng)成立專門的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，來確保發(fā)生意外事故時能有序的應(yīng)急指揮。1、應(yīng)急小組：2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)各單位應(yīng)急小組的培訓(xùn)和演習(xí)工作，提高其應(yīng)變能力。（2）當(dāng)施工現(xiàn)場發(fā)生突發(fā)事故時，負(fù)責(zé)救援的人員、器材、車輛、通訊聯(lián)絡(luò)和組織指揮協(xié)調(diào)。（3）負(fù)責(zé)配備好各種應(yīng)急物資和消防器材、救生設(shè)備和其他應(yīng)急設(shè)備。（4）發(fā)生事故要及時趕到現(xiàn)場組織指揮，控制事故的擴(kuò)大和連續(xù)發(fā)生，并迅速向上級機(jī)構(gòu)報告。（5）負(fù)責(zé)組織搶險、疏散、救助及通訊聯(lián)絡(luò)。（6）組織應(yīng)急檢查，保證現(xiàn)場道路通暢，對危險性大的施工項目應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)院取得聯(lián)系，做好救護(hù)準(zhǔn)備。3、緊急撤離人員交通車輛：長城越野一輛：豫C·長城皮卡一輛：豫C·面包車一輛：豫C·現(xiàn)代越野一輛：陜A·長城皮卡一輛：豫C·1、事故報告程序事故發(fā)生后，作業(yè)人員、班組長、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、項目部安全主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時逐級上報，并聯(lián)絡(luò)報警，組織急救。2、事故報告事故發(fā)生后應(yīng)逐級上報：一般為現(xiàn)場事故知情人員、作業(yè)隊、班組安全員、施工單位專職安全員、。發(fā)生重大事故（包括人員死亡、重傷及財產(chǎn)損失等嚴(yán)重事故）時，應(yīng)立即上上級領(lǐng)導(dǎo)匯報，并在24h內(nèi)向上級主管部門作出書面報告。3、現(xiàn)場事故應(yīng)急處理危險性較大的工程施工過程中可能發(fā)生的事故主要有：機(jī)具傷人、火災(zāi)事故、雷擊觸電事故、高溫中暑、瓦斯中毒窒息、坍塌傷人、突泥涌水等事故。（1）火災(zāi)事故應(yīng)急處理①及時報警，組織撲救。當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時，當(dāng)事人或周圍發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即撥打火警119，并說明火災(zāi)位置和簡要情況。同時報告給值班人員和義務(wù)消防隊進(jìn)行補(bǔ)救。②集中力量控制火勢。根據(jù)就地情況，利用周圍消防設(shè)施對可燃物的性質(zhì)、數(shù)量、火勢、燃燒速度及范圍作出正確判斷，迅速進(jìn)行滅火。③消滅飛火。組織人力密切監(jiān)視未燃盡飛火，防止造成新的火源。④疏散物資。安排人力物力對沒被損壞的物品進(jìn)行疏散，減少損失，防止火勢蔓延。⑤注意人身安全。在撲救過程中，防止自身及周圍人員的重新傷害。⑥積極搶救被困人員。由熟悉情況的人員做向?qū)?，積極尋找失落遇難的人員。⑦配合好消防人員，最終將火撲滅。（2）突泥涌水應(yīng)急處理在洞內(nèi)富水構(gòu)造被揭穿后，發(fā)生大的突水（有水無泥）后，采用以下方式處理：①待其水量減少或消退、水壓降低后再進(jìn)行注漿處理。②若水流很大、水壓很高、人員無法靠近，且無減弱趨勢，采用以下兩種方式處理：a.在地下水補(bǔ)給區(qū)與輔助洞涌水點之間布置泄流鉆孔分流泄壓，降低引水隧洞涌水點的涌水量和流速；b.采用迂回導(dǎo)洞在出水的上游揭穿水道，排水減壓，為輔助洞掌子面處理創(chuàng)造條件；c.直接在迂回導(dǎo)洞（不揭穿水道）內(nèi)進(jìn)行超前注漿處理，阻斷水流，再在輔助洞掌子面進(jìn)行補(bǔ)充注漿處理。（3）坍塌應(yīng)急處理①發(fā)生坍塌事故后現(xiàn)場施工人員應(yīng)立即撤出危險區(qū)域，并對受傷人員實施搶救，同時向應(yīng)急指揮中心報告，由指揮中心負(fù)責(zé)現(xiàn)場進(jìn)一步處理及人員搶救等工作。②對事故發(fā)生前在現(xiàn)場作業(yè)的人員進(jìn)行清點，發(fā)現(xiàn)有人員被掩埋時，在保證安全的情況下，立即組織人員進(jìn)行搶救，必要時可采用機(jī)械配合。③搶救現(xiàn)場設(shè)專職人員對現(xiàn)場情況全過程監(jiān)測，當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況時，通知現(xiàn)場作業(yè)人員立即撤出危險區(qū)域，并封閉現(xiàn)場，待緊急情況消除后再進(jìn)行作業(yè)。（4）瓦斯事故應(yīng)急處理①按照預(yù)案撤離人員、關(guān)閉電源、加強(qiáng)通風(fēng)。②瓦斯事故引發(fā)的人身傷亡人員，應(yīng)立即組織人員對其實行臨時搶救，對瓦斯中毒人員進(jìn)行緊急施救；對危重人員立即送往當(dāng)?shù)蒯t(yī)院進(jìn)行救治。③對瓦斯事故造成的環(huán)境污染，采取一些相應(yīng)的恢復(fù)措施和除污工作，保持事故現(xiàn)場和周圍良好的環(huán)境。（5）其他人身傷害事故處理、當(dāng)發(fā)生如高空墜落、被高空墜物擊中、機(jī)具傷人等而造成人身傷害時：①向項目部匯報。②應(yīng)立即排除其他隱患，防止救援人員遇到傷害。③積極進(jìn)行傷員搶救。④做好死亡者的善后工作，對其家屬進(jìn)行撫恤。4、應(yīng)急培訓(xùn)和演練（1）應(yīng)急反應(yīng)組織預(yù)案確定后，施工單位應(yīng)急組長組織所有應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。（2）組長按照有關(guān)預(yù)案進(jìn)行分項演練，對演練效果進(jìn)行評價，根據(jù)評價結(jié)果進(jìn)行完善。（3）在確認(rèn)險情和事故處置妥當(dāng)后，應(yīng)急反應(yīng)小組應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場拍照、繪圖、收集證據(jù)，保留物證。（4）經(jīng)業(yè)主、監(jiān)理單位同意后，清理現(xiàn)場恢復(fù)生產(chǎn)。（5）在事故處理后，將所有調(diào)查資料分別報送業(yè)主、及監(jiān)理單位和有關(guān)安全管理部門。5、應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)遇到緊急情況要首先向經(jīng)理部匯報。經(jīng)理部利用或向上級部門匯報并采取相應(yīng)救援措施。各施工班組應(yīng)制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)計劃，列明各營地及相關(guān)人員通信聯(lián)系方式，并在施工現(xiàn)場、營地的險要位置張貼，以便緊急情況下使用。8.施工環(huán)保、水土保持措施