成都市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

成都市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展報告

2016～2017年成都市旅游市場主體規(guī)模、整體檔次不斷邁上新臺階，旅游產(chǎn)業(yè)要素逐步完善，運(yùn)營能力進(jìn)一步提升。兩年來，成都景區(qū)運(yùn)行狀況良好，各項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)較快增長。全市旅游行業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)市第十三次黨代會精神，緊緊圍繞市委、市政府建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市戰(zhàn)略部署，以旅游業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃為統(tǒng)攬，堅(jiān)持全球視野、國際標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新驅(qū)動旅游轉(zhuǎn)型升級，深入開展國際交流合作，加快推進(jìn)世界旅游名城建設(shè)，全面提升成都市旅游業(yè)發(fā)展水平。一成都旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況2016年，在全國和成都經(jīng)濟(jì)社會基本面繼續(xù)向好的情況下，成都旅游業(yè)緊緊圍繞全市建設(shè)世界名城發(fā)展目標(biāo)，加快轉(zhuǎn)型升級，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化配套建設(shè)，優(yōu)化旅游服務(wù)，凈化旅游環(huán)境，國內(nèi)旅游市場和入境旅游市場齊頭并進(jìn)，發(fā)展速度在全國15個副省級城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先，旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)快速發(fā)展、提質(zhì)升位的良好態(tài)勢。入選全球“2017年21個必去旅游目的地城市”（由美國《國家地理旅游者》評選），據(jù)最新“萬事達(dá)卡全球旅游目的地城市指數(shù)”，在國際旅游（游客）增長最具活力榜單中，成都市以年增長率20.14%排位全球第二，僅次于日本大阪。（一）旅游業(yè)規(guī)模效益穩(wěn)步增長2016年，成都市接待國內(nèi)外游客總?cè)藬?shù)突破2億人次，達(dá)2.003億人次，同比增長4.68%。其中，接待國內(nèi)游客1.98億人次，同比增長4.52%；接待入境游客232.31萬人次，同比增長17.78%。旅游總收入突破2500億元大關(guān)，達(dá)2502.25億元，同比增長22.65%。其中，國內(nèi)旅游收入2425.58億元，同比增長22.10%；旅游外匯收入12.42億美元，同比增長15.77%。（二）旅游業(yè)要素逐步完善據(jù)統(tǒng)計，成都市共有A級景區(qū)87個。其中，納入收報統(tǒng)計的77個景區(qū)全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入157.92億元，同比增長24.38%。其中，門票收入13.34億元，同比增長3.36%。全市國際品牌酒店68家。共有星級飯店113家，其中，五星級旅游飯店18家，四星級旅游飯店34家。納入收報統(tǒng)計的128家住宿設(shè)施（其中包括部分社會旅館）全年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入80.84億元，同比增長2.37%；主營業(yè)務(wù)稅金及附加4.86億元，同比增長3.34%；主營業(yè)務(wù)利潤29.81億元，同比增長8.72%。2016年，成都旅行社總體上保持了較高的運(yùn)營水平。據(jù)統(tǒng)計，成都市共有旅行社466家，較2015年增加60家。其中，納入收報統(tǒng)計的旅行社全年共實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入90.02億元，同比增長11.42%。（三）旅游市場結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化一是在游客結(jié)構(gòu)方面。從國內(nèi)客源地分布情況看，納入四川統(tǒng)計管理平臺的旅行社接待數(shù)據(jù)顯示：接待四川省內(nèi)的游客最多，全年接待人數(shù)達(dá)194.85萬人次，同比增長20.04%。除了四川省內(nèi)游客，旅行社接待國內(nèi)游客數(shù)排名前十位的省市分別是上海、北京、重慶、云南、廣東、天津、海南、浙江、江蘇，其中，與上年相比國內(nèi)游客數(shù)增幅最大的是江蘇省。從接待入境游客構(gòu)成來看，成都市入境游客排名前五位的國家（地區(qū)）分別是中國香港（34.27萬人次）、美國（31.65萬人次）、中國臺灣（29.17萬人次）、英國（19.43萬人次）和日本（17.79萬人次），較2015年分別增長14.06%、17.65%、14.99%、17.37%、22.94%。二是在游客花費(fèi)結(jié)構(gòu)方面。成都游客花費(fèi)呈高速增長態(tài)勢，游客花費(fèi)增幅為近五年最高。國內(nèi)游客人均花費(fèi)為1227.7元，同比增長16.81%；入境游客人均花費(fèi)為456美元，同比增長20.32%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，成都市旅游消費(fèi)升級明顯，游客消費(fèi)比較理性，游客散客化、自駕（助）游等成為旅游發(fā)展新趨勢，游客花費(fèi)投向交通（26.2%）、住宿（21.3%）、購物（19.1%）、和餐飲（17.6%）的比例相對較高。（四）旅游業(yè)影響力不斷擴(kuò)大一是成都旅游業(yè)對全省旅游發(fā)展帶動作用明顯。2016年，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入、接待游客總?cè)藬?shù)占全省的比重約1/3，分別為32.47%、31.64%。其中，入境旅游占全省絕對比重，接待入境游客人次占全省的88.19%，旅游外匯收入占全省的78.6%。成都旅游業(yè)在四川省旅游業(yè)中舉足輕重，對促進(jìn)全省旅游總收入邁上七千億元臺階做出了積極貢獻(xiàn)。二是在副省級城市中旅游發(fā)展優(yōu)勢顯著。在接待總?cè)藬?shù)方面，2016年成都接待境內(nèi)外游客人次數(shù)在15個副省級城市中排名第二位，是總?cè)藬?shù)首先突破2億人次的西部副省級城市。在旅游總收入方面，成都全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入2502.25億元，位居副省級城市第三，僅次于廣州市和杭州市，同比增幅達(dá)22.65%，與第二位杭州的差距由2015年的160.48億元縮小為69.59億元。在接待入境游客方面，2016年成都市接待入境游人數(shù)272.31萬人次，在15個副省級城市中排名第5位，同比增幅為17.78%，增幅在所有副省級城市中排名第1位。在旅游外匯收入方面，全市旅游外匯收入為12.42億萬美元，在15個副省級城市中排名第6位，同比增幅15.77%，增幅在所有副省級城市中排名第2位，顯示出成都市入境旅游快速增長的態(tài)勢。（五）旅游產(chǎn)業(yè)帶動作用進(jìn)一步提升一是旅游業(yè)支柱地位進(jìn)一步增強(qiáng)。成都旅游業(yè)充分發(fā)揮了綜合帶動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的功能，2016年，成都旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1169.44億元，同比增長18.98%，比上年提高7.48個百分點(diǎn)；占全市GDP的比重為9.61%，比上年提高0.51個百分點(diǎn)；占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值的比重為18.09%，比上年提高0.86個百分點(diǎn)；旅游業(yè)對GDP的直接貢獻(xiàn)率為13.63%，比上年提高0.02個百分點(diǎn)。二是旅游業(yè)綜合帶動效應(yīng)更加突出。2016年，成都旅游業(yè)對全市投資、稅收和就業(yè)拉動作用明顯。全市在建項(xiàng)目共81個，其中2億元以下的項(xiàng)目11個，20億元以上的項(xiàng)目16個，集旅游、度假、休閑、娛樂于一體的大型綜合性旅游項(xiàng)目共23個。全年實(shí)現(xiàn)旅游直接投資273.3億元，占全市全年投資計劃的140.15%。旅游業(yè)拉動投資563.35億元，同比增長14.25%；帶動稅收198.56億元，同比增長41.65%；帶動直接和間接就業(yè)102.42萬人，同比增長4.77%，充分體現(xiàn)了旅游產(chǎn)業(yè)在投資拉動、富民強(qiáng)國、改善民生等方面的積極作用。二開展的重點(diǎn)工作（一）科學(xué)編制旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，編制完成了成都市旅游業(yè)發(fā)展2025規(guī)劃綱要和“十三五”規(guī)劃。同時，積極爭取國家旅游局支持，在國家區(qū)域旅游空間上謀求占位。在國務(wù)院印發(fā)的《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中，成都被納入國家“成渝旅游城市群”新型旅游功能區(qū)發(fā)展規(guī)劃，并定位為“建設(shè)自然與文化遺產(chǎn)國際精品旅游區(qū)，打造西部旅游輻射中心”。（二）大力推進(jìn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新一是推動制度供給。修訂施行《成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例》，從規(guī)劃開發(fā)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游、服務(wù)保障和法律責(zé)任等49個方面，為加快推進(jìn)世界旅游目的地城市建設(shè)提供有力保障。制定出臺《成都市促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展若干政策措施》，明確設(shè)立旅游基金，支持打造世界級、國家級旅游資源品牌，支持鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)旅游消費(fèi)、加強(qiáng)旅游市場誠信體系建設(shè)等20條政策措施。二是試行導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)改革。成都作為國家旅游局確定的全國導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)試點(diǎn)城市，先后制定出臺《導(dǎo)游服務(wù)報酬標(biāo)準(zhǔn)》《自由執(zhí)業(yè)導(dǎo)游服務(wù)合同》及導(dǎo)游執(zhí)業(yè)記錄、以游客滿意度為導(dǎo)向的社會評價體系等系列管理制度，建立健全導(dǎo)游自由執(zhí)業(yè)相關(guān)的崗前培訓(xùn)、咨詢調(diào)解、投訴處理、應(yīng)急處理等配套機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了“成都市導(dǎo)游服務(wù)平臺系統(tǒng)”和移動終端App同時上線并正常運(yùn)行，線上、線下暢通導(dǎo)游執(zhí)業(yè)渠道，有效滿足了大眾旅游多樣化、個性化、網(wǎng)約化的需求。三是推進(jìn)全域旅游示范區(qū)建設(shè)。積極爭取國家旅游局支持，都江堰市、溫江區(qū)、邛崍市和錦江區(qū)、崇州市、新津縣、蒲江縣先后被國家旅游局確定為“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建單位。四是創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)模式。組織100名成都鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主赴臺灣開展鄉(xiāng)村旅游實(shí)訓(xùn)，采取專家授課、實(shí)地考察、交流研討、DIY體驗(yàn)等多種方式，強(qiáng)化了旅游經(jīng)營管理者的文創(chuàng)意識、對標(biāo)國際意識和精細(xì)化服務(wù)意識，示范帶動效果明顯。（三）加快推動旅游精品建設(shè)一是堅(jiān)持項(xiàng)目帶動，推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016年，納入全市旅游項(xiàng)目庫在建項(xiàng)目82個。成功引進(jìn)華僑城“安仁項(xiàng)目、天回項(xiàng)目、黃龍溪項(xiàng)目”、三郎國際、安緹縵等一批重大旅游項(xiàng)目，累計簽約金額逾千億元。二是堅(jiān)持精品戰(zhàn)略，鑄造旅游品牌形象。安仁古鎮(zhèn)、平樂古鎮(zhèn)·天臺山創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)已通過國家旅游局資源評估，大青城、西嶺雪山—花水灣創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)已通過省檢。三是堅(jiān)持融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游提擋升級。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在精準(zhǔn)扶貧、就業(yè)、農(nóng)民增收中的重要帶動作用，成功創(chuàng)建省級旅游度假區(qū)4家、省級生態(tài)旅游示范區(qū)4家、省級鄉(xiāng)村旅游特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、省級鄉(xiāng)村旅游精品村寨13個、省級創(chuàng)客示范基地8個。（四）持續(xù)加大國際旅游營銷一是借助“2016中美旅游年”契機(jī)，在美國紐約繁華地段開展了以“天府成都·熊貓故鄉(xiāng)”為主題的成都花車大巡游活動，贏得了現(xiàn)場350余萬觀眾的喝彩和6000余萬電視直播觀眾的點(diǎn)贊，同時博得了全球主流媒體和美國社會各界的熱切關(guān)注。會同市商務(wù)委在美國舊金山開展“成都美食文化節(jié)”旅游宣傳推廣、成都美食走進(jìn)硅谷系列宣傳活動，彰顯了成都世界旅游目的地城市的魅力。二是結(jié)合“中韓旅游年”“中俄旅游年”，先后在首爾舉行“成都街”美食、文化、特色旅游商品展示宣傳活動，在莫斯科開展路演、嘉年華、旅游推介會活動，在舊金山、首爾、莫斯科、香港設(shè)立成都旅游體驗(yàn)中心，有效推廣了成都豐厚的文化旅游資源和國際化大都市的城市形象。三是創(chuàng)新營銷方式，大力拓展國際旅游市場。依托國際直航航線、成都中外合作園區(qū)、蓉歐快鐵等開展國際營銷，加強(qiáng)與攜程、Google、Facebook網(wǎng)站的合作，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)新媒體，開展線上線下旅游產(chǎn)品宣傳營銷，舉辦國內(nèi)規(guī)模最大的“雙百”文化旅游創(chuàng)意活動。四是借助國際性展會，加大城市旅游宣傳。借力第22屆世界航線發(fā)展大會、2016全球旅行者大會、中歐項(xiàng)目合作推介會、聯(lián)合國國際行政科學(xué)學(xué)會等平臺資源，開展旅游推廣宣傳活動，向世界充分展示成都旅游天堂的魅力。五是深化區(qū)域旅游合作發(fā)展。積極推進(jìn)成都—阿壩、成都—甘孜區(qū)域旅游合作行動計劃，加大成都—資陽、成都—德陽旅游一體化合作力度，開展成都—青海、成都—雅安、成都—攀枝花南方絲綢之路合作，建立成渝西昆菱形經(jīng)濟(jì)圈旅游合作長效機(jī)制，聯(lián)合開展旅游線路產(chǎn)品宣傳促銷。（五）大力規(guī)范旅游行業(yè)市場一是推進(jìn)依法治旅。加強(qiáng)《成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例》宣貫，修訂《成都市旅游行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，為依法治旅提供法制保障。二是加強(qiáng)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。收集匯總國際、國內(nèi)各類涉旅標(biāo)準(zhǔn)270余個，建立成都市旅游標(biāo)準(zhǔn)庫；編制完成《導(dǎo)游人員自由執(zhí)業(yè)服務(wù)規(guī)范》，出臺《成都市旅行社接待服務(wù)規(guī)范》等3部地方標(biāo)準(zhǔn)。三是加強(qiáng)文明旅游誠信宣傳。先后組織“文明旅游進(jìn)社區(qū)”、“文明旅游公益大使”評選和“藍(lán)絲帶”擦亮天路文明等旅游公益活動，建立旅游企業(yè)約談制度，推動行業(yè)協(xié)會與旅游企業(yè)簽訂“文明旅游承諾書”，并開展全市誠信旅游企業(yè)評比活動。2016年，對全市551家旅游企業(yè)開展誠信等級劃分與評定，評出首批誠信旅游企業(yè)200家。四是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。重拳整治“不合理低價游”亂象，持續(xù)開展“出境游”“一日游”“導(dǎo)游IC卡”專項(xiàng)檢查活動，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，完善全市旅游投訴統(tǒng)一受理機(jī)制，快速處理旅游投訴糾紛，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場環(huán)境。2016年，開展旅游執(zhí)法日常檢查30次、市場專項(xiàng)檢查9次，與市級相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法11次、與區(qū)（市）縣執(zhí)法部門聯(lián)動執(zhí)法20次、加大跨市州聯(lián)合執(zhí)法力度，依法對17家旅行社和59名從業(yè)人員的違法違規(guī)行為實(shí)施行政處罰，全市共受理旅游投訴1253件，結(jié)案1223件，結(jié)案率為97.6%，理賠率100%。五是全面加強(qiáng)旅游安全監(jiān)管。建立旅游安全第三方巡檢督查機(jī)制，將日常安全監(jiān)管和節(jié)假日安全檢查相結(jié)合，確保旅游安全穩(wěn)定，全年無重大旅游安全責(zé)任事故，無群體性旅游投訴案件。六是積極繁榮假日旅游市場?！靶￠L假”“黃金周”期間，區(qū)（市）縣政府和市級相關(guān)部門推出豐富多彩的節(jié)慶活動，繁榮全市假日旅游市場，保障假日旅游各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的假日旅游工作目標(biāo)。隨著大眾旅游時代來臨和新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)的不斷涌現(xiàn)，旅游個性化需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢，對旅游發(fā)展提出了更高要求。目前成都市旅游產(chǎn)品體系仍處于以傳統(tǒng)觀光旅游為主導(dǎo)的發(fā)展階段，旅游景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游的參與性、互動性、體驗(yàn)性及高科技應(yīng)用較弱，公共配套服務(wù)體系國際化水平有待提高，行業(yè)的精細(xì)化管理水平仍須加強(qiáng)。我們將堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在今后的工作中統(tǒng)籌解決。三旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體思路（一）基本思路成都旅游業(yè)要緊緊圍繞“建設(shè)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的城市”這一總體目標(biāo)，以全域旅游化、全產(chǎn)業(yè)鏈旅游化和全生產(chǎn)要素旅游化為理念，進(jìn)一步優(yōu)化旅游產(chǎn)品體系，完善公共服務(wù)設(shè)施，提升旅游管理與服務(wù)水平，提高旅游供給體系質(zhì)量和效率，全面增強(qiáng)成都旅游的國際競爭力，增強(qiáng)旅游對消費(fèi)、投資、扶貧、富民的促進(jìn)作用，將旅游業(yè)打造為拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展、助推城鄉(xiāng)一體化、促進(jìn)生態(tài)景觀化的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和惠及全民的幸福導(dǎo)向型產(chǎn)業(yè)。（二）發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)前，成都應(yīng)順應(yīng)國家、省總體戰(zhàn)略要求，結(jié)合發(fā)展的階段性特征和旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，推動成都旅游業(yè)的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。1.全局統(tǒng)籌全面對接國家戰(zhàn)略，搶抓“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部大開發(fā)、建設(shè)成渝城市群、系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、規(guī)劃建設(shè)天府國際機(jī)場等國家戰(zhàn)略在成都匯聚的機(jī)遇，積極融入國家經(jīng)濟(jì)版圖，重點(diǎn)利用好政策疊加效應(yīng)的優(yōu)勢，著力構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局、新態(tài)勢、新水平的新型旅游業(yè)，深入推進(jìn)成都旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2.全面創(chuàng)新進(jìn)一步解放思想，深化改革，以改革創(chuàng)新思路統(tǒng)領(lǐng)旅游業(yè)的提升發(fā)展，推進(jìn)旅游機(jī)制創(chuàng)新，破除制約旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)制體制障礙，將旅游發(fā)展目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變相結(jié)合，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，提高市場化運(yùn)作水平，全面推動成都旅游業(yè)跨越發(fā)展。3.全域旅游立足成都，輻射西部，連接亞太，形成空間全覆蓋、產(chǎn)業(yè)大融合、四季皆可游的全域旅游發(fā)展新格局，實(shí)現(xiàn)全景空間旅游、全產(chǎn)業(yè)旅游、全要素旅游、全社區(qū)旅游。四成都市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策與建議（一）實(shí)施四大提升行動，做強(qiáng)世界旅游目的地城市支撐1.夯實(shí)基礎(chǔ)，提升旅游公共配套設(shè)施一是在成都東客站、雙流國際機(jī)場啟動建設(shè)“成都旅游咨詢體驗(yàn)中心”，集信息咨詢、VR（AR）體驗(yàn)、商品展示、產(chǎn)品推廣等為一體，為游客提供人性化服務(wù)。二是在成都東客站、茶店子客運(yùn)中心建設(shè)國家“一級城市旅游集散中心”，實(shí)現(xiàn)無縫換乘、景區(qū)直通、一站式旅游服務(wù)。三是深化“旅游廁所革命”。采取多種模式，推動旅游沿線、景區(qū)（點(diǎn)）實(shí)施旅游廁所建設(shè)、管理、文明提升三大行動，全年新建、改建旅游廁所71座。四是加快成都旅游數(shù)據(jù)中心建設(shè)。初步建成集旅游經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計、數(shù)據(jù)存儲倉庫和數(shù)據(jù)分析與決策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)等功能于一體的數(shù)據(jù)平臺，為全市旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策保障和智力支持。2.打造精品，提升旅游核心競爭力一是推進(jìn)重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。編制《龍泉山城市森林公園》旅游專項(xiàng)規(guī)劃，積極推動中航航空大世界、三郎國際旅游度假區(qū)、天府紅谷等重大旅游項(xiàng)目建設(shè)，全年完成招商引資270億元、項(xiàng)目投資195億元。二是深入推進(jìn)旅游精品創(chuàng)建。推進(jìn)青城山、西嶺雪山·花水灣創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)和平樂古鎮(zhèn)·天臺山、安仁古鎮(zhèn)創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)，啟動成都大熊貓繁育研究基地創(chuàng)建國家5A級旅游景區(qū)工作。三是深入實(shí)施“旅游+”戰(zhàn)略。推進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、文化、科技、體育、金融、會展等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育打造一批融合發(fā)展的項(xiàng)目精品。特別要大力發(fā)展工業(yè)旅游，組織開展工業(yè)之旅活動，著力推出一批工業(yè)旅游示范企業(yè)，完善一批工業(yè)旅游配套設(shè)施，打造一批工業(yè)旅游精品線路，滿足游客多樣化的旅游需求。四是加快鄉(xiāng)村旅游提擋升級。按照“鄉(xiāng)村田園秀麗、民俗風(fēng)情多姿、生態(tài)五彩斑斕、功能現(xiàn)代時尚”的發(fā)展思路，制定《全市鄉(xiāng)村旅游提檔升級實(shí)施意見》，對標(biāo)中國杭州、法國科爾馬市、英國科茨沃爾德等地，以天府花溪谷等一批特色精品項(xiàng)目為抓手，推動鄉(xiāng)村旅游特色化、文創(chuàng)化、品牌化、連片化發(fā)展。五是實(shí)施旅游商品品牌發(fā)展戰(zhàn)略。舉辦2017年“成都有你，成都有禮”旅游商品大賽，會同相關(guān)部門制定“成都旅游商品購物店（點(diǎn)）”規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)企業(yè)在旅游特色街區(qū)建設(shè)“前店后廠”旅游商品工藝坊，開展特色商品進(jìn)酒店、進(jìn)景區(qū)活動，積極推廣“互聯(lián)網(wǎng)+旅游商品”電商模式，推出一批獨(dú)具成都特色、富有時代氣息、融入傳統(tǒng)工藝和先進(jìn)技術(shù)的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，推進(jìn)旅游商品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、國際化、品牌化建設(shè)。3.依法治旅，提升旅游服務(wù)質(zhì)量一是加強(qiáng)旅游法治建設(shè)。積極宣貫《成都市旅游業(yè)促進(jìn)條例》《成都市旅游行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)》，錄制法治大講堂專題節(jié)目，舉辦旅游行業(yè)旅游法律法規(guī)知識競賽，形成行業(yè)學(xué)法、懂法、守法、用法的濃厚氛圍。二是實(shí)施旅游標(biāo)準(zhǔn)化工程。對標(biāo)上海提升旅游行業(yè)精細(xì)化管理服務(wù)水平，培育50家運(yùn)作規(guī)范、管理先進(jìn)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的旅游示范企業(yè)。三是加大旅游市場綜合監(jiān)管。健全跨部門、跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作長效機(jī)制，打造旅游公共服務(wù)監(jiān)管平臺，推動線上線下監(jiān)管一體化，形成各司其職、多元共治的綜合監(jiān)管格局；持續(xù)開展旅游市場秩序整治，堅(jiān)持“嚴(yán)查一批、重罰一批、取締一批、曝光一批”的工作要求，重拳打擊“不合理低價游”等違法違規(guī)行為，對誠信經(jīng)營的企業(yè)扶持其做大做強(qiáng)，對違法違規(guī)的企業(yè)依法懲處，營造放心舒心的旅游消費(fèi)環(huán)境。四是強(qiáng)化旅游安全應(yīng)急管理。深化旅游安全監(jiān)管，完善旅游安全應(yīng)急和巡檢督查制度，指導(dǎo)區(qū)（市）縣、旅游企業(yè)開展安全防控、培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作，持續(xù)開展旅游安全專項(xiàng)檢查治理，確保全市旅游市場安全、穩(wěn)定、有序。4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)創(chuàng)新旅游行業(yè)人才隊(duì)伍培訓(xùn)模式，強(qiáng)力推進(jìn)行業(yè)培訓(xùn)“百千萬”工程，開展100名廚師進(jìn)鄉(xiāng)村“送廚下鄉(xiāng)”活動，分批組織100名鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營業(yè)主赴臺灣開展鄉(xiāng)村旅游文創(chuàng)實(shí)訓(xùn)，組織開展1000名住宿業(yè)、旅游景區(qū)、旅行社、農(nóng)家樂（鄉(xiāng)村酒店）業(yè)務(wù)骨干和10000名旅游從業(yè)人員培訓(xùn)計劃，實(shí)施在蓉高校旅游學(xué)院與重點(diǎn)旅游城鎮(zhèn)“一對一”就業(yè)實(shí)習(xí)和“掛、幫、包”行動，整體提升行業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)。（二）實(shí)施四項(xiàng)重點(diǎn)營銷，提升世界旅游目的地城市國際影響力一是全力辦好聯(lián)合國世界旅游組織第22屆全體大會。會同市級相關(guān)部門和區(qū)（市）縣，加大以會促建力度，精心策劃好相關(guān)活動，借勢做好城市營銷，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)辦好會議。二是開展境外營銷推廣活動。組織