揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展研究報(bào)告

2018年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，揚(yáng)州服務(wù)業(yè)面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)快速發(fā)展，成為全市經(jīng)濟(jì)增長的重要引擎、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要抓手、財(cái)稅收入的重要來源。一2018年揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀（一）總體情況2018年1～9月，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值1814.09億元，增長7.3%，增長速度列全省第八，低于全省平均水平0.5個(gè)百分點(diǎn)。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值占GDP總量的46.5%，比2017年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。1～9月，全市服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增長13.2%，比全省服務(wù)業(yè)投資增速高1.1個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第一。1～9月，全市新開工服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目30個(gè)，列入“揚(yáng)州市2018年度服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃”的375個(gè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目前三季度完成投資379.3億元。1～9月，服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總收入174.46億元，增長7.4%；其中，國稅服務(wù)業(yè)收入93.28億元，增長0.5%；地稅服務(wù)業(yè)收入81.18億元，增長16.6%。服務(wù)業(yè)稅收占稅收總收入的46.5%，同比上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。1～9月，全市服務(wù)業(yè)用電量281327萬千瓦時(shí)，同比增長11%，增幅明顯，占全社會(huì)用電量的15%，增長0.8個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)至2018年底，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2580億元，增長8.5%左右，比GDP增速高2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到47%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資1800億元，增長10%；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總收入230億元，增長15%。全面完成全市年度服務(wù)業(yè)發(fā)展工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。（二）揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況（1）旅游業(yè)。1～9月，全市實(shí)現(xiàn)旅游總收入687.2億元，同比增長15%；接待國內(nèi)旅游人數(shù)5425.64萬人次，同比增長12%；入境過夜者旅游接待5.47萬，同比增長19.6%；接待國內(nèi)過夜游客617萬，同比增長12.6%；游客滿意度穩(wěn)居全省第四位。起草并牽頭實(shí)施以服務(wù)游客為核心的“3號(hào)”文件。印發(fā)《揚(yáng)州市旅游業(yè)發(fā)展引導(dǎo)和資金使用細(xì)則》，加大對(duì)全市旅游項(xiàng)目建設(shè)的政策引導(dǎo)。全面啟動(dòng)全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市創(chuàng)建工作，出臺(tái)《揚(yáng)州市創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市工作方案》等文件，加大政策獎(jiǎng)勵(lì)力度。舉辦了“親子研學(xué)夏揚(yáng)州”主題旅游活動(dòng)，推出12項(xiàng)重點(diǎn)品牌活動(dòng)和60多項(xiàng)特色精品活動(dòng)，赴北京、上海等12個(gè)城市開展路演推介活動(dòng)。成功舉辦“2018揚(yáng)州旅游招商推介會(huì)”，8個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約，總投資額超50億元。加快推動(dòng)華僑城、江都中國電影世界等重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)。（2）軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)。1～9月，全市軟件和互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)收入980億元，同比增長30.3%。累計(jì)通過評(píng)估的軟件企業(yè)503家、軟件產(chǎn)品1400件，分別位列全省第4位、第5位；鼎集智能、宏創(chuàng)科技等6家本土IT企業(yè)掛牌新三板，易圖地信、智途科技等3家企業(yè)入圍“2018中國地理信息產(chǎn)業(yè)百強(qiáng)企業(yè)榜”。引導(dǎo)企業(yè)業(yè)務(wù)由傳統(tǒng)的電子政務(wù)配套研發(fā)向行業(yè)應(yīng)用軟件、物聯(lián)網(wǎng)支撐服務(wù)、工業(yè)軟件等領(lǐng)域拓展，涵蓋了電力、通信、稅務(wù)、石油、機(jī)械等多個(gè)行業(yè)；萬方電子、智途科技等企業(yè)設(shè)有“省級(jí)軟件企業(yè)技術(shù)中心”。與華為、阿里、京東、谷歌等國內(nèi)外知名IT企業(yè)開展全面合作，“中國·揚(yáng)州云計(jì)算中心”“華云大數(shù)據(jù)基地”“盛世云”“軟通動(dòng)力創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園”“豬八戒網(wǎng)”等一批行業(yè)重大項(xiàng)目相繼建成投入運(yùn)行。形成了“1+3”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。江蘇信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地、中國智谷分別獲批“江蘇省互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園”“江蘇省大數(shù)據(jù)特色產(chǎn)業(yè)園”。（3）文化產(chǎn)業(yè)。召開文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)，組織文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)，重點(diǎn)企業(yè)上報(bào)率達(dá)100%。緊扣“新增三上企業(yè)50家”的核心指標(biāo)，全力培育亮點(diǎn)企業(yè)。全市現(xiàn)有文化產(chǎn)業(yè)法人單位超7000家，總數(shù)在蘇北地區(qū)處于領(lǐng)先地位。開展、參與3次招商活動(dòng)。在2018年揚(yáng)州（深圳）文化產(chǎn)業(yè)推介懇談活動(dòng)期間，8個(gè)總投資32.6億元的項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。揚(yáng)州藝術(shù)館二期、江都新文化中心、揚(yáng)州新大劇院、京華城中城空中文創(chuàng)影視一條街等重點(diǎn)項(xiàng)目有序推進(jìn)。組織邵伯運(yùn)河風(fēng)情小鎮(zhèn)、灣頭玉器小鎮(zhèn)、甘泉愛情小鎮(zhèn)申報(bào)“江蘇省文化旅游名鎮(zhèn)”。成功舉辦2018年中國（揚(yáng)州）大運(yùn)河文化旅游博覽會(huì)。組織企業(yè)參加長三角品博會(huì)、蘇州創(chuàng)博會(huì)、深圳文博會(huì)、廣州國際樂器展等知名展會(huì)。（4）金融業(yè)。1～9月，全市實(shí)現(xiàn)金融業(yè)增加值226.77億元，增長4.5%，占GDP和服務(wù)業(yè)增加值比重分別達(dá)5.8%和12.3%。1～9月，銀行機(jī)構(gòu)存貸款余額分別為6079.62億元和4557.65億元，同比分別增長3.55%和14.33%；實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)保費(fèi)收入146.24億元，同比增長7.4%。倍加潔、亞普股份在上交所主板上市，菲達(dá)寶開、金潤龍、和天下在“新三板”掛牌。揚(yáng)瑞新材IPO證監(jiān)會(huì)排隊(duì)，海昌新材、揚(yáng)力集團(tuán)、攬?jiān)驴萍?家企業(yè)IPO在省證監(jiān)局輔導(dǎo)。強(qiáng)化非法集資活動(dòng)和重點(diǎn)案件的打擊力度，開展防范和處置非法集資5月集中宣傳月活動(dòng)。組織開展外來網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)在揚(yáng)分支機(jī)構(gòu)登記管理和對(duì)4家P2P專項(xiàng)檢查工作。開展金融招商和拜訪活動(dòng)。召開全市金融工作會(huì)議，研究部署服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、防控金融風(fēng)險(xiǎn)、深化金融改革三大工作任務(wù)。協(xié)調(diào)推進(jìn)市級(jí)綜合金融服務(wù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)營。組織開展“信貸大篷車縣區(qū)行”系列活動(dòng)。（5）科技服務(wù)業(yè)。1～9月，全市科技服務(wù)業(yè)總收入突破92.3億元；健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，將原屬于市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的100多家列統(tǒng)單位一并納入江蘇省科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)中，健全和優(yōu)化了科技服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，提升填報(bào)效率，更為全面及時(shí)地反映揚(yáng)州科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。舉辦揚(yáng)州百家高校院所科技成果展示洽談會(huì)、揚(yáng)州市科技產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè)及運(yùn)營推介會(huì)、中國·瘦西湖創(chuàng)客周、聯(lián)想之星創(chuàng)業(yè)CEO揚(yáng)州行等重大活動(dòng)，164個(gè)項(xiàng)目達(dá)成合作，133個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場簽約。“揚(yáng)州創(chuàng)新中心”在創(chuàng)客周期間開園，與國際知名孵化器以色列StartupEast、良倉加速器、電子科技大學(xué)科技園3家孵化器、20多家第三方協(xié)作平臺(tái)、35家金融機(jī)構(gòu)及55家企業(yè)達(dá)成意向入駐協(xié)議。梳理在手的市級(jí)科技服務(wù)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目，開展2017年5家科技服務(wù)業(yè)項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)工作，截至2017年底，5個(gè)項(xiàng)目完成投資額達(dá)4256萬元，為總投資額的76.4%；吸納就業(yè)人員393人。（6）物流業(yè)。1～9月，一是全市物流需求平穩(wěn)增長，總體運(yùn)行態(tài)勢良好，但貨運(yùn)增速有所回落。全市貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量263.71億噸公里，同比增長5.1%，比上年同期下降2.1個(gè)百分點(diǎn)；貨運(yùn)量8738萬噸，同比增長5.0%，比上年同期下降4.2個(gè)百分點(diǎn)。預(yù)計(jì)三季度全市社會(huì)物流總額約為12016億元，同比增長13.5%，高于上年同期2.3個(gè)百分點(diǎn)。物流業(yè)增加值255億元，同比增長9.3%，比上年同期提高2.4個(gè)百分點(diǎn)。二是物流成本逐步下降。2018年以來，全市物流總費(fèi)用占GDP比重總體高于上年，但呈下降趨勢。1～9月，全市社會(huì)物流總費(fèi)用約為583億元，同比增長11.5%，比上年同期下降0.8個(gè)百分點(diǎn)。社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比重為13.8%，高于上年同期0.1個(gè)百分點(diǎn)，低于二季度0.9個(gè)百分點(diǎn)。其中，運(yùn)輸環(huán)節(jié)在社會(huì)物流總費(fèi)用中的比重略有下降，占比達(dá)55.4%，比上年同期下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。三是物流載體提檔升級(jí)。全市共有市級(jí)以上物流集聚區(qū)8家，其中，儀征汽車物流園、揚(yáng)州商貿(mào)物流園被評(píng)為省級(jí)示范物流園區(qū)，揚(yáng)州港口物流園、揚(yáng)州長江石化物流中心納入省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，揚(yáng)州綜合物流園、江都沿江物流集聚區(qū)納入省級(jí)示范物流園區(qū)儲(chǔ)備庫。三季度，8家市級(jí)以上物流集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入378.2億元，同比增長6.1%；實(shí)現(xiàn)稅收3.8億元，同比增長19.6%；集聚企業(yè)2460家，同比增長5.0%；吸納就業(yè)1.7萬人，同比增長7.6%。四是物流業(yè)項(xiàng)目有力推進(jìn)。全市納入省“十三五”物流發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)物流項(xiàng)目7個(gè)，計(jì)劃總投資52.8億元，1～9月，新增投資32億元，累計(jì)完成投資46.4億元，完成項(xiàng)目計(jì)劃投資的87.9%，超序時(shí)進(jìn)度27.9個(gè)百分點(diǎn)。在建千萬元以上物流項(xiàng)目33個(gè)，計(jì)劃總投資252.45億元，其中，10億元以上項(xiàng)目12個(gè)、1億～10億元項(xiàng)目14個(gè)，0.1億～1億元項(xiàng)目7個(gè)。33個(gè)千萬元以上物流項(xiàng)目2018年計(jì)劃總投資49.65億元，1～9月實(shí)際完成投資41.43億元，完成年度計(jì)劃的83.4%，超序時(shí)進(jìn)度8.4個(gè)百分點(diǎn)。（7）商務(wù)服務(wù)業(yè)。1～9月，全市商務(wù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值166.2億元，同比增長12.5%。6個(gè)億元以上商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目在“2018揚(yáng)州（深圳）產(chǎn)業(yè)招商活動(dòng)”中集中簽約。1～9月全市新開工、新竣工和新達(dá)效商務(wù)服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目分別達(dá)6個(gè)、5個(gè)和7個(gè)。引導(dǎo)全市商務(wù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)加大轉(zhuǎn)型升級(jí)力度，揚(yáng)州京華城商務(wù)集聚區(qū)（省級(jí)）等5個(gè)市級(jí)以上園區(qū)實(shí)現(xiàn)總收入218.7億元，同比增長5.7%。繼續(xù)推進(jìn)板塊建設(shè)的同時(shí)，在景區(qū)重點(diǎn)打造瘦西湖路新金融商務(wù)和總部經(jīng)濟(jì)板塊，在邗江區(qū)依托人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園，建設(shè)人力資源服務(wù)專業(yè)板塊。（8）商貿(mào)服務(wù)業(yè)。1～9月份全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額1145.2億元，增幅9.6%，增幅位列全省第三，總量全省排名第八位。其中，限額以上零售額315.36億元，同比增長5.4%。對(duì)接市“兩創(chuàng)辦”，完成2016年度“兩創(chuàng)示范”商務(wù)發(fā)展資金扶持政策項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、下?lián)芄ぷ?。組織開展2017年度“雙創(chuàng)示范”項(xiàng)目申報(bào)工作，目前正在開展第三方審計(jì)工作。開展《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的實(shí)施意見》和《關(guān)于促進(jìn)全市電子商務(wù)發(fā)展的扶持政策》編制工作。政策意見經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過后正式印發(fā)。茱萸灣路玉器電商特色街等3個(gè)園（街）區(qū)獲批省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商特色園（街）區(qū)；小紀(jì)鎮(zhèn)華陽村等9個(gè)村獲批省級(jí)農(nóng)村電商示范村；圓夢(mèng)創(chuàng)新工坊等3個(gè)園區(qū)獲批省級(jí)電商眾創(chuàng)空間試點(diǎn)。創(chuàng)建市級(jí)電商示范村21個(gè)。開展了第二批“揚(yáng)州老字號(hào)”認(rèn)定工作，經(jīng)過企業(yè)申報(bào)、縣（市、區(qū)）初審、專家評(píng)審等環(huán)節(jié)，共認(rèn)定“揚(yáng)州老字號(hào)”10家。以東關(guān)街—國慶路為載體，打造老字號(hào)集聚區(qū)，推動(dòng)?xùn)|關(guān)街—國慶路街區(qū)成功創(chuàng)成首批江蘇省老字號(hào)集聚街區(qū)。（9）家庭服務(wù)業(yè)。印發(fā)《關(guān)于開展揚(yáng)州市2017年度家庭服務(wù)業(yè)調(diào)查工作的通知》，最終統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為法人單位245家、個(gè)體經(jīng)營戶205家、家庭戶調(diào)查問卷826份。組織揚(yáng)州市優(yōu)秀家庭服務(wù)企業(yè)參加2018年揚(yáng)州榆林勞務(wù)協(xié)作推介會(huì)、安徽省金寨縣春風(fēng)行動(dòng)等活動(dòng)，按照“優(yōu)勢互補(bǔ)、合作共贏”的原則，開展勞務(wù)協(xié)作，促進(jìn)勞動(dòng)力有序流動(dòng)、就業(yè)脫貧。開展“揚(yáng)州市家庭服務(wù)業(yè)萬人培訓(xùn)工程暨第六屆技能培訓(xùn)月”活動(dòng)，發(fā)布揚(yáng)州市區(qū)家庭服務(wù)業(yè)部分工種工資指導(dǎo)價(jià)。開展進(jìn)社區(qū)“送溫暖、送服務(wù)、送培訓(xùn)”活動(dòng)，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+家政”社區(qū)服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目。參加“2018揚(yáng)州（深圳）產(chǎn)業(yè)招商推介”活動(dòng)，推動(dòng)相關(guān)項(xiàng)目到揚(yáng)州落地。對(duì)接南京快易潔家政服務(wù)有限公司，推動(dòng)快易潔儀征公司和養(yǎng)老服務(wù)中心項(xiàng)目加快落地和投運(yùn)步伐。（10）健康服務(wù)業(yè)。以產(chǎn)業(yè)融合為方向，加快寧揚(yáng)毗鄰地區(qū)融合發(fā)展，打造儀征—六合353省道沿線健康養(yǎng)老生態(tài)休閑帶，建成月塘山水旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目，新開工寶應(yīng)智能醫(yī)療養(yǎng)老中心項(xiàng)目。落實(shí)利用閑置房地資源發(fā)展健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目辦理流程相關(guān)文件精神，優(yōu)化項(xiàng)目辦理流程，揚(yáng)州頤樂養(yǎng)生文化園一期項(xiàng)目已辦理完畢，二期正處于辦理階段。揚(yáng)州瑞和護(hù)理院項(xiàng)目已完成前期備案手續(xù)。完成2017年度揚(yáng)州健康服務(wù)業(yè)報(bào)告。開展省級(jí)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)工作。接洽澳大利亞PoreHomeCare公司，推動(dòng)高端家庭護(hù)理品牌在揚(yáng)州落戶，提升揚(yáng)州“醫(yī)康養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)質(zhì)態(tài)。（三）揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)分縣市區(qū)運(yùn)行情況（1）廣陵區(qū)。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加284億元，占GDP的58.6%，同比提高1個(gè)百分點(diǎn)，增速為8%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資160億元，同比增長20%；實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收收入25億元，同比增長20%；凈增服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)14家，凈增納稅過千萬元服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。（2）邗江區(qū)。1～9月份，全區(qū)實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值361.76億元，占GDP比重56.5%。固定資產(chǎn)投資增長14.1%。新增服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)5家，新開工重大項(xiàng)目7個(gè)，新竣工重大項(xiàng)目5個(gè)，新達(dá)效重大項(xiàng)目4個(gè)。積極組織開展創(chuàng)新示范企業(yè)申報(bào)工作，源點(diǎn)科技、朗森特等8家企業(yè)獲批2017年度揚(yáng)州市級(jí)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新示范企業(yè)，天苗科技、能煜檢測等11家企業(yè)獲批揚(yáng)州市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)（第三批）創(chuàng)新示范企業(yè)，揚(yáng)州冶春食品生產(chǎn)配送股份有限公司的中央廚房冷鏈物流配送服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目獲批2018年度江蘇省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目，笛莎申報(bào)省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)百企升級(jí)引領(lǐng)工程第三批領(lǐng)軍企業(yè)。強(qiáng)化財(cái)政資金杠桿作用，開展國家、省、市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金申報(bào)工作，江蘇醫(yī)聯(lián)生物科技有限公司成功獲批中央預(yù)算內(nèi)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金500萬元。（3）江都區(qū)。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值332.03億元，占GDP比重46.7%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長4.5%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收16.6億元，增幅18%。其中，服務(wù)業(yè)國稅9.1億元，增幅34.74%；服務(wù)業(yè)地稅7.4億元，增幅2.4%。新開工項(xiàng)目3個(gè)（佳源商務(wù)中心二期、萬德隆商貿(mào)服務(wù)中心、金奧中心二期），新竣工項(xiàng)目2個(gè)（揚(yáng)州金鷹新城市中心一期、香江休閑美食城），新達(dá)效項(xiàng)目6個(gè)（匯錦城商業(yè)綜合體、江蘇方正鋼鐵集團(tuán)總部大廈、新加坡城城市綜合體、衡山明珠國際大酒店、美鋼物流中心、中信泰富碼頭）。（4）儀征市。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值增速4.9%，占GDP比重45.1%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資171億元，同比增長28%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收19.04億元，同比增長0.02%。其中，服務(wù)業(yè)國稅12.46億元，同比下降0.23%；服務(wù)業(yè)地稅6.58億元，同比增長0.49%。1～9月，全市實(shí)施服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目46個(gè)，總投資442億元，計(jì)劃年度完成投資58.8億元，其中，在建項(xiàng)目22個(gè)，擬新開工項(xiàng)目24個(gè)；圍繞揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，以傳化柏泰公路港、銅山體育小鎮(zhèn)等項(xiàng)目為重點(diǎn)，完善前期手續(xù)，落實(shí)開工條件，全力加快項(xiàng)目進(jìn)度。（5）高郵市。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值203.94億元，增長6.6%，占GDP比重40.9%。金帆中心、波司登世貿(mào)金街、揚(yáng)州市康福醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綜合體項(xiàng)目通過新開工認(rèn)定。誠信應(yīng)急物流及冷鏈物流園、高郵市文化體育休閑公園、高郵市建造業(yè)總部集聚區(qū)項(xiàng)目通過新竣工認(rèn)定。江蘇弘盛商務(wù)集聚區(qū)和高郵市建造業(yè)總部集聚區(qū)項(xiàng)目通過新達(dá)效認(rèn)定。（6）寶應(yīng)縣。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值215億元，同比增長6%，占GDP比重45.8%。服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資70.96億元，增長7.4%。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)稅收10.8億元，同比下降4.0%。新開工服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目3個(gè)，新竣工重大項(xiàng)目3個(gè)，服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成49.9億元。凈增服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)16家（含結(jié)轉(zhuǎn)）。實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售額132.32億元，增長10%。1～9月，完成新開工3個(gè)、新竣工2個(gè)、新達(dá)效2個(gè)。分別是：新城吾悅廣場、寶應(yīng)智能醫(yī)養(yǎng)中心、紅星生活廣場等項(xiàng)目通過新開工認(rèn)定，生態(tài)新城健身產(chǎn)業(yè)綜合體及體育公園、開發(fā)區(qū)寶勝科創(chuàng)中心等項(xiàng)目通過新竣工認(rèn)定，亞細(xì)亞中央商城、世紀(jì)廣場等項(xiàng)目通過新達(dá)效認(rèn)定。（7）市開發(fā)區(qū)。1～9月，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值181.15億元，增幅11.1%，占比提升0.9個(gè)百分點(diǎn)；完成服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資69.4億元，增幅8.5%；完成服務(wù)業(yè)稅收9.5億元，增幅39.7%；完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額69.26億元，增幅9.4%；新增服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)22家。新簽約服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目5個(gè)、新開工4個(gè)、新竣工3個(gè)。服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目當(dāng)年完成投資42億元，序時(shí)完成84%。（8）生態(tài)科技新城。1～9月，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅達(dá)30%。舉辦了亞布力青年企業(yè)家論壇、“大美揚(yáng)州”綠色論壇、2018年揚(yáng)州首屆中英名校賽艇邀請(qǐng)賽、“大運(yùn)河杯”全國U系列青少年龍舟賽暨青少年龍舟夏令營、新樂府小私塾親子音樂節(jié)、自在島“詩加歌”音樂節(jié)等。深潛水上運(yùn)動(dòng)中心、亞布力企業(yè)家俱樂部、音樂俱樂部等一批項(xiàng)目落地。（9）蜀岡—瘦西湖景區(qū)。1～9月，服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資同比增長15%，服務(wù)業(yè)稅收增長率同比下降14.8%。累計(jì)完成服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目投資24.2億元，占全年投資計(jì)劃的75.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長10.2%。創(chuàng)新開展集聚區(qū)管理工作，強(qiáng)化公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，積極培育和申報(bào)省、市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范區(qū)。大力推動(dòng)花都匯園藝體驗(yàn)中心申報(bào)市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)工作，6月正式被評(píng)定為市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。二當(dāng)前服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1.服務(wù)業(yè)缺乏龍頭型領(lǐng)軍企業(yè)支撐揚(yáng)州服務(wù)業(yè)企業(yè)總體規(guī)模偏小、實(shí)力不強(qiáng)、競爭力弱、行業(yè)內(nèi)部集聚度低，缺乏大企業(yè)和大集團(tuán)。雖然有許多區(qū)域性強(qiáng)勢服務(wù)業(yè)企業(yè)，但其規(guī)模和外在影響力仍相對(duì)較小，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用仍有限。2.服務(wù)業(yè)區(qū)域競爭力不強(qiáng)目前揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合度不高、服務(wù)業(yè)品牌競爭力較弱等問題比較突出，尤其是高端服務(wù)業(yè)企業(yè)尚未形成集聚效應(yīng)，對(duì)接海內(nèi)外的全面開放格局尚未形成。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)所需要的人才較為短缺，尤其是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展需求，處于“微笑曲線”兩端的研發(fā)設(shè)計(jì)、商務(wù)中介、現(xiàn)代金融等高端服務(wù)業(yè)人才嚴(yán)重不足，一定程度上影響了揚(yáng)州市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和國際化發(fā)展進(jìn)程。三2019年揚(yáng)州市服務(wù)業(yè)發(fā)展目標(biāo)與思路（一）主要目標(biāo)2019年，全市實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)增加值2870億元，增長9%，比GDP增速高2個(gè)百分點(diǎn)；服務(wù)業(yè)占GDP比重達(dá)到48%以上，比上年提高1個(gè)百分點(diǎn)以上；服務(wù)業(yè)固定資產(chǎn)投資1980億元，增長10%；服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收總收入260億元，增長13%。（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)（1）旅游業(yè)。制定《加快推動(dòng)揚(yáng)州旅游發(fā)展三年（2017～2019年）行動(dòng)計(jì)劃》。落實(shí)省委書記“要把人們心目中的揚(yáng)州建設(shè)好，滿足世界人民對(duì)揚(yáng)州的向往，爭創(chuàng)城市發(fā)展的第四次輝煌”的講話精神和市委七屆六次全會(huì)關(guān)于“加快打造獨(dú)具魅力的國際文化旅游名城”、市委書記景區(qū)經(jīng)濟(jì)調(diào)研座談會(huì)上的工作部署，按照“五可”要求，梳理排定《加快推動(dòng)揚(yáng)州旅游發(fā)展三年（2019～2021年）行動(dòng)計(jì)劃》，推進(jìn)揚(yáng)州旅游跨越發(fā)展。做好“旅游+體育”“旅游+園林”等旅游新產(chǎn)品、旅游新線路的策劃包裝和宣傳推廣。策劃舉辦好“冬季養(yǎng)生節(jié)”旅游活動(dòng)，滿足不同的游客需求，打響揚(yáng)州冬季旅游品牌。組織召開世界運(yùn)河城市文化旅游分論壇活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國際成員間游客互送、資源共享。集中力量在北美、歐洲、上海等地區(qū)設(shè)立旅游推廣站。精心策劃來年境外營銷推介活動(dòng)，提升揚(yáng)州國際形象，讓揚(yáng)州成為世界人民向往的城市。（2）軟件和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)。圍繞“建、引、提、培、扶”的思路，組織召開工業(yè)App培育論壇，成立工業(yè)技術(shù)軟件化聯(lián)盟，為全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App發(fā)展提供充足的智力支持，打造良好的環(huán)境。圍繞“建、引、提、培、扶”的思路，組織召開工業(yè)App培育論壇，成立工業(yè)技術(shù)軟件化聯(lián)盟，為全面推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)App發(fā)展提供充足的智力支持，打造良好的環(huán)境。赴成都、西安調(diào)研學(xué)習(xí)兩城市推進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造“軟件名城”的主要經(jīng)驗(yàn)和做法，研究制訂揚(yáng)州市創(chuàng)建軟件名城的行動(dòng)計(jì)劃，并修改完善市級(jí)軟件和互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)政策。（3）文化產(chǎn)業(yè)。對(duì)照國家統(tǒng)計(jì)局最新頒布的《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》，用好第四次經(jīng)濟(jì)普查時(shí)機(jī)，加強(qiáng)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)/數(shù)字文化”“文化投資運(yùn)營”等新行業(yè)小類的調(diào)研。分梯度建立重點(diǎn)企業(yè)培育庫，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測、及時(shí)服務(wù)，提供精準(zhǔn)政策保障，做大全市文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)隊(duì)伍。把握“招商—注冊(cè)—發(fā)展”全流程，及時(shí)提供跟蹤服務(wù)，加大政策兌現(xiàn)力度，推動(dòng)金融、土地和“一條龍”服務(wù)等發(fā)展要素落到實(shí)處。（4）現(xiàn)代物流業(yè)。強(qiáng)力推進(jìn)“十三五”物流項(xiàng)目建設(shè)，2018年千萬元以上物流項(xiàng)目完成投資50億元左右，加快招引一批運(yùn)營模式新、信息平臺(tái)優(yōu)、發(fā)展質(zhì)態(tài)好的物流龍頭項(xiàng)目。用好省市級(jí)服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金，加快物流模式創(chuàng)新，構(gòu)建揚(yáng)州物流業(yè)現(xiàn)代化信息平臺(tái)，以信息化推動(dòng)物流業(yè)模式創(chuàng)新，助力降本增效。認(rèn)定一批物流領(lǐng)域的市級(jí)服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)，加強(qiáng)省級(jí)示范物流園區(qū)儲(chǔ)備。對(duì)照物流園區(qū)空間布局規(guī)劃，打造一批物流業(yè)重點(diǎn)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)特色化發(fā)展。進(jìn)一步落實(shí)《揚(yáng)州市落實(shí)物流業(yè)降本增效專項(xiàng)行動(dòng)工作方案（2017～2018年）》，降低運(yùn)輸成本，強(qiáng)化成本核算，定期監(jiān)測物流運(yùn)行效率。（5）金融業(yè)。暢通金融資源供求對(duì)接渠道，持續(xù)擴(kuò)大信貸投放，重點(diǎn)引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)制造業(yè)和小微企業(yè)的金融支持力度，確保新增信貸投放400億元以上。按季度組織“新三板”聯(lián)盟活動(dòng)，動(dòng)態(tài)保持上市掛牌后備企業(yè)80家以上?！耙黄笠徊摺?，推進(jìn)符合條件的企業(yè)加快上市進(jìn)程。配合做好揚(yáng)州金融集聚區(qū)和江都、瘦西湖基金小鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)儀征農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)、寶應(yīng)縣域金融改革創(chuàng)新試點(diǎn)。謀劃建設(shè)地方金融監(jiān)管機(jī)制，努力消除監(jiān)管真空和監(jiān)管套利，筑牢從市場準(zhǔn)入到處置退出的事前、事中、事后監(jiān)管防線。（6）科技服務(wù)業(yè)。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的招引力度，全力做好新成立科技服務(wù)企業(yè)的服務(wù)工作。推進(jìn)科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，建設(shè)科技公共研發(fā)平臺(tái)，充分發(fā)揮揚(yáng)州技術(shù)交易市場的作用，推動(dòng)全市科技服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。培育核心服務(wù)團(tuán)隊(duì)，引進(jìn)新型業(yè)態(tài)，打造有影響的科技服務(wù)品牌，提高科技服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（示范區(qū)）對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)作用。（7）商務(wù)服務(wù)業(yè)。用好政策資源，加快建設(shè)總部經(jīng)濟(jì)、人力資源、科技商務(wù)咨詢等商務(wù)服務(wù)業(yè)的特色板塊。在總部經(jīng)濟(jì)、商務(wù)咨詢等領(lǐng)域招引一批技術(shù)密集、資本密集、附加值高的商務(wù)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。實(shí)施商務(wù)咨詢專業(yè)資質(zhì)提升工程，增強(qiáng)商務(wù)服務(wù)業(yè)的競爭力和服務(wù)功能，培育一批有實(shí)力的領(lǐng)軍企業(yè)。會(huì)同相關(guān)部門，督促揚(yáng)州市龍頭型法律服務(wù)業(yè)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）盡快列入統(tǒng)計(jì)樣本庫，彌補(bǔ)法律服務(wù)業(yè)企業(yè)統(tǒng)計(jì)缺失，全面做好商務(wù)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。（8）商貿(mào)服務(wù)業(yè)。關(guān)注重點(diǎn)企業(yè)，緊盯重點(diǎn)行業(yè)，通過召開社會(huì)零售企業(yè)工作會(huì)議、推動(dòng)達(dá)限企業(yè)入庫、舉辦全市社會(huì)零售企業(yè)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)培訓(xùn)等手段，促進(jìn)全市社會(huì)零售企業(yè)穩(wěn)增長。做好2017年度項(xiàng)目審核、下?lián)芎汀半p創(chuàng)示范點(diǎn)”績效考核工作，用好用足資金政策，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。推進(jìn)蜀岡—瘦西湖景區(qū)“三把刀”集聚區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)長春路沿線“三把刀”主題化設(shè)計(jì)、核心功能區(qū)、文博館等項(xiàng)目。按照序時(shí)舉辦2018年中餐國際化暨淮揚(yáng)菜創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)。舉辦電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助農(nóng)民、大學(xué)生村官、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)業(yè)合作社學(xué)習(xí)網(wǎng)上銷售技能，提高創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。舉辦2018年中國揚(yáng)州傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)數(shù)字化創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，為企業(yè)家學(xué)習(xí)新思維、新模式搭建平臺(tái)，營造電商發(fā)展氛圍。（9）家庭服務(wù)業(yè)。組織開展星級(jí)家庭服務(wù)企業(yè)評(píng)定、誠信企業(yè)認(rèn)定、示范家政服務(wù)站創(chuàng)建工作。強(qiáng)化與市電商協(xié)會(huì)合作，引導(dǎo)“維小保、修車?yán)?、智慧社區(qū)”等各類民營家庭服務(wù)業(yè)信息平臺(tái)做大做強(qiáng)。（10）健康服務(wù)業(yè)。開展健康服務(wù)業(yè)專題招商活動(dòng)，積極引進(jìn)先進(jìn)的健康服務(wù)模式和優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。推動(dòng)在庫健康服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目加快建設(shè)。優(yōu)化項(xiàng)目審批流程，推廣落實(shí)利用閑置房地資源發(fā)展健康養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，激發(fā)健康服務(wù)業(yè)領(lǐng)域投資活力。研究長三角區(qū)域健康服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和示范培育企業(yè)長效管理機(jī)制，加強(qiáng)與區(qū)域內(nèi)健康服務(wù)業(yè)企業(yè)的合作交流，力爭促成一批合作項(xiàng)目。四推進(jìn)全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)舉措（一）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)態(tài)提升并舉，打造核心增長極進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向價(jià)值鏈高端攀升，努力打造生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與生活性服務(wù)業(yè)并駕齊驅(qū)、蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。積極推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同融合發(fā)展，大力推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)精細(xì)化發(fā)展。加快提升主城區(qū)域服務(wù)業(yè)質(zhì)態(tài)，依托服務(wù)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通區(qū)位優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，以高端服務(wù)功能為主導(dǎo)，以高附加值的旅游、文化創(chuàng)意、金融、科技、商務(wù)、會(huì)展、信息、研發(fā)設(shè)計(jì)、現(xiàn)代商貿(mào)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為重點(diǎn)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次，強(qiáng)化核心功能，著力打造全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的先行示范區(qū)，形成集聚服務(wù)產(chǎn)業(yè)、人才、資本和信息的核心區(qū)域。特色化發(fā)展區(qū)域服務(wù)業(yè)，縣市區(qū)域利用各地城市化過程中城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展、塊狀經(jīng)濟(jì)