深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案

深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)：審核：校核：編寫：目錄1編制目的 12編制依據(jù) 13事故類型和危害程度分析 14應(yīng)急處置的基本原則 15組織機構(gòu)及職責(zé) 25.1組織機構(gòu) 25.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé) 26預(yù)防與預(yù)警 26.1危險源監(jiān)控 26.2預(yù)警行動 27信息報告程序 27.1報警系統(tǒng)及程序 37.2現(xiàn)場報警方式 37.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式 37.4通告、報警形式和內(nèi)容 37.5向外求援方式 38應(yīng)急處置 38.1響應(yīng)分級 38.2響應(yīng)程序 48.3處置措施 59應(yīng)急物資與裝備保障 610應(yīng)急演練 611應(yīng)急結(jié)束 6深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案1編制目的為保證本工程在深基坑施工時達到防范事故，控制事故，有效地搶救傷員，防止事故擴大，最大限度地減少事故損失，結(jié)合本工程的實際情況，特編制深基坑施工安全事故應(yīng)急預(yù)案。2編制依據(jù)（1）《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（第70號）（2）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》國務(wù)院393號令（3）《安全生產(chǎn)許可許可證條例》國務(wù)院397號令（4）《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》GB50319-2000（5）《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-99（6）《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46-88（7）《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》JGJ80-91（8）《建筑機械使用安全技術(shù)規(guī)范》JGJ33-2001（9）工程建設(shè)重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定3事故類型和危害程度分析深基坑工程是臨時工程，安全儲備相對較小，因此風(fēng)險性較大。在深基坑施工過程中主要容易發(fā)生如下安全事故:（1）坍塌滑坡事故（2）支護樁側(cè)向位移（3）受到應(yīng)力的影響基坑坑底隆起（4）地質(zhì)復(fù)雜發(fā)生涌砂涌水（5）人員傷亡事故由于深基坑工程技術(shù)復(fù)雜，涉及范圍廣，事故頻繁，因此在施工過程中應(yīng)進行監(jiān)測，并應(yīng)具備應(yīng)急措施。深基坑工程造價較高，但有時臨時性工程，一般不愿投入較多資金，一旦出現(xiàn)事故，造成的經(jīng)濟損失和社會影響往往十分嚴(yán)重。4應(yīng)急處置的基本原則（1）救人優(yōu)先；（2）局部服從全局，下級服從上級；（3）屬地管理，分級負責(zé)，密切配合。5組織機構(gòu)及職責(zé)5.1組織機構(gòu)建立深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組，明確管理體系中各管理人員的職責(zé)和權(quán)限。深基坑安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單詳見附表1。5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)（1）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是處理突發(fā)事件的決策機構(gòu)，負責(zé)應(yīng)急過程中的重要決策，負責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的組織，實施和應(yīng)急過程中的指揮，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的救援工作。（2）負責(zé)分析處理現(xiàn)場報送來的信息，向上級有關(guān)部門報送應(yīng)急動態(tài)信息。（3）各領(lǐng)導(dǎo)小組成員負責(zé)工作范圍內(nèi)的應(yīng)急管理作用，組織實施相關(guān)專項應(yīng)急預(yù)案，督促落實公司領(lǐng)導(dǎo)指示及有關(guān)決定，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各部門做好相關(guān)類別突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置和調(diào)查處理等工作。（4）深基坑施工安全事故應(yīng)急辦公室設(shè)在安全環(huán)境部。信息聯(lián)絡(luò)組由綜合協(xié)調(diào)辦公室負責(zé)，技術(shù)支持組與善后處理組由工程管理部負責(zé)，醫(yī)療救護組由勞資財務(wù)部負責(zé)，后勤保障組與救援搶險組由設(shè)備物資部負責(zé)。6預(yù)防與預(yù)警6.1危險源監(jiān)控（1）編制深基坑施工專項安全措施，并進行交底。作業(yè)時，嚴(yán)格按照措施落實。（2）加強對深基坑施工的專項安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患及時消除。（3）深基坑施工時，現(xiàn)場應(yīng)有專兼職安全人員盯崗，對作業(yè)人員施工方法等進行監(jiān)督。6.2預(yù)警行動針對生產(chǎn)施工過程中可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件，結(jié)合實際情況，進行風(fēng)險分析和安全評價工作，當(dāng)發(fā)現(xiàn)存在安全隱患時，以隱患整改通知、通報等形式傳遞預(yù)警信息，并責(zé)令責(zé)任單位立即進行隱患整改，對整改落實情況進行復(fù)查，督促。做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，實現(xiàn)事前預(yù)防控制。7信息報告程序7.1報警系統(tǒng)及程序參見《總體應(yīng)急預(yù)案》，必要時可先行向地方應(yīng)急機構(gòu)尋求支援。7.2現(xiàn)場報警方式報警主要采用移動電話、對講機、口頭等方式報警。當(dāng)事人或知情人應(yīng)首先向現(xiàn)場負責(zé)人報警，同時向周邊人員呼喊，請求支援；現(xiàn)場負責(zé)人接到報警必須組織人員開展施救工作，同時向上一級報告。各班組、施工作業(yè)隊、工區(qū)、項目部職能部門、項目部等負責(zé)人的電話號碼，定期在本單位內(nèi)部發(fā)放或公布，告知各參建人員。7.3通訊、聯(lián)絡(luò)方式為保證通訊、聯(lián)絡(luò)暢通，各單位、部門等負責(zé)人電話必須保持24小時開通，隨時接收應(yīng)急救援報告和發(fā)布相關(guān)信息，充分利用電話、網(wǎng)絡(luò)進行聯(lián)絡(luò)；晚間安排一輛值班應(yīng)急車，在電話、對講機、網(wǎng)絡(luò)中斷的情況下，利用車輛進行內(nèi)外、上下聯(lián)絡(luò)，確保信息通暢。7.4通告、報警形式和內(nèi)容為了救援單位及人員在最短時間內(nèi)了解事故情況，合理的組織人員、機械設(shè)備投入應(yīng)急救援，把損失降到最小，報警內(nèi)容必須簡練、明確。7.5向外求援方式在內(nèi)部救援能力不足時，主要向鄰近請求協(xié)調(diào)其他單位救援。必要時，向社會救援組織發(fā)出應(yīng)急救援信息：（1）急救指揮中心：120；（2）報警電話：110；（3）交通：122；（4）消防：119。8應(yīng)急處置8.1響應(yīng)分級8.1.1事故分級按照生產(chǎn)安全事故分級標(biāo)準(zhǔn)進行事故分為以下4級，并分為三級應(yīng)急響應(yīng)。Ⅰ級（特別重大事故）：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；Ⅱ級（重大事故）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；Ⅲ級（較大事故）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；Ⅳ級（一般事故）：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。8.1.2響應(yīng)分級（1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級事故時，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序，由公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組配合開展應(yīng)急救援工作。（2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅲ級事故時，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序，由公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)處理。（3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)發(fā)生Ⅳ級事故時，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序，項目部啟動應(yīng)急處置方案處置。8.2響應(yīng)程序8.2.1Ⅰ級響應(yīng)程序當(dāng)事故達到Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，公司重特大事故應(yīng)急管理機構(gòu)啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，配合各級政府應(yīng)急管理部門開展應(yīng)急救援工作，同時按照如下內(nèi)容響應(yīng)：（1）項目部及時上報公司，公司接到報告后立即召開緊急會議，啟動應(yīng)急預(yù)案，組成事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組，就有關(guān)應(yīng)急事項做出決策和部署。（2）公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。（3）按照應(yīng)急報告程序及時向省安監(jiān)局、股份有限公司等上級單位報告事故情況，并及時續(xù)保事故發(fā)展態(tài)勢。8.2.2Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)達到Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，按照如下程序進行響應(yīng)：（1）現(xiàn)場應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，先期開展現(xiàn)場應(yīng)急救援。（2）公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員到位，及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并向現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下達關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)性意見。（3）應(yīng)急指揮中心按照應(yīng)急報告程序上報上級有關(guān)應(yīng)急管理機構(gòu)，并及時續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況。8.2.3Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)當(dāng)災(zāi)害達到Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)時，項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急處置方案，組織實施應(yīng)急救援，并按照如下程序進行響應(yīng)：（1）立即向項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)報告，項目部應(yīng)急指揮機構(gòu)接到報告后，機構(gòu)成員必須立即到位。（2）由項目部應(yīng)急救援指揮機構(gòu)組織研究制定決策救援方案，統(tǒng)一指揮和配合項目一切有效資源進行事故的應(yīng)急處理；必要時求援政府支持保障部門采取應(yīng)急行動，防止事故的進一步擴大。（3）應(yīng)急辦公室進入預(yù)備狀態(tài)，做好如下應(yīng)急準(zhǔn)備：應(yīng)急辦公室立即向現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員報告事故情況，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員到位，并按照應(yīng)急指令下達程序下達關(guān)于應(yīng)急救援的指導(dǎo)意見；應(yīng)急辦公室及時掌握事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況，并及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。8.3處置措施當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生人員傷亡事故時，根據(jù)現(xiàn)場人員被傷害的程度，及時、科學(xué)、有序的展開對受傷人員的現(xiàn)場搶救或安全轉(zhuǎn)移，盡最大可能減少人員的傷亡和財產(chǎn)損失；對重傷者不明傷害部位和傷害程度的，不要盲目進行搶救，以免引起更嚴(yán)重的傷害。當(dāng)深基坑施工過程中發(fā)生其他安全事故時，現(xiàn)場人員從安全通道有序疏散，同時對可能造成影響的周邊的人員進行疏散并根據(jù)以下具體情形實施處置措施：（1）若發(fā)生基坑坍塌滑坡事故，通知相關(guān)管線單位，根據(jù)影響程度進行管線監(jiān)護和處置并會同相關(guān)部門對影響到的周邊道路進行調(diào)整和交通疏解。在具備條件和不危及人員安全的前提下補強支撐，并對坡腳處進行土方回填。盡量減少動載、進行坡頂卸載。杜絕任何流入基坑邊坡內(nèi)的水源。（2）若發(fā)現(xiàn)坑底隆起跡象，應(yīng)立即停止開挖，并應(yīng)立即加設(shè)基坑外沉降監(jiān)測點?；靥罟酀{或回填土，直至基坑外沉降趨勢收斂方可停止回填灌漿和回填土。（3）發(fā)生管涌：發(fā)生在地面的單個管涌或管涌數(shù)目雖多但比較集中時，搶險隊可在管涌口處用編織袋或麻袋裝土搶筑圍井，井內(nèi)同步鋪填反濾料，從而制止涌水帶沙，以防險情進一步擴大，當(dāng)管涌口很小時，也可用無底水桶或汽油桶做圍井。圍井內(nèi)必須用透水料鋪填，切忌用不透水材料。在堤內(nèi)出現(xiàn)大面積管涌或管涌群時，如果料源充足，搶險隊可采用反濾層壓蓋的方法，以降低涌水流速，制止地基泥沙流失，穩(wěn)定險情。反濾層壓蓋必須用透水性好的砂石、稍料、土工織物等材料，切忌使用不透水材料。（4）若發(fā)生涌砂涌水險情時，在涌砂處打設(shè)Φ42注漿孔注漿加固；在涌水處采用M10漿砌片石圍堰，邊用抽水機將突水排出，然后回填干砌片石，注漿加固。9應(yīng)急物資與裝備保障圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標(biāo)，建立科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系?？偣巨k公室和各二級單位負責(zé)做好本單位的應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。針對深基坑施工安全事故的特點，常用的應(yīng)急救援物資包括：（1）常備藥品：消毒藥品、急救藥品（創(chuàng)口貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用的小夾板、擔(dān)架、止血帶、氧氣袋等。（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、千斤頂、麻繩、氣割工具、加壓泵、消防斧、滅火桶、小型金屬氣割機、電工常用工具等。（3）設(shè)備：挖掘機、推土機、自卸汽車、平板貨車、汽車吊、面包車、發(fā)電機、翻斗車、救護車、消防車等。