新邵縣縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃布局

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名目

第一章總則(1)

第二章商業(yè)進(jìn)展目標(biāo)(3)

第三章商業(yè)中心布局規(guī)劃(4)

第四章特群商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃(9)

第五章專業(yè)市場建設(shè)規(guī)劃(12)

第六章農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)規(guī)劃(13)

第七章賓館布局規(guī)劃(14)

第八章大型零售商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃(15)

第九章規(guī)劃實施措施與建議(17)

附件一：要緊規(guī)劃圖則

1.新邵縣縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃圖Ⅰ(20)

2.新邵縣縣城商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃圖Ⅱ(21)

3.新邵縣縣城縣級商業(yè)中心規(guī)劃圖(22)

4.新邵縣縣城區(qū)域商業(yè)中心規(guī)劃圖(23)

5.新邵縣縣城社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃圖(24)

6.新邵縣縣城特XXX街(區(qū))規(guī)劃圖(25)

7.新邵縣縣城專業(yè)市場規(guī)劃圖(26)

8.新邵縣縣城物流配送中心規(guī)劃圖(27)

9.新邵縣縣城賓館規(guī)劃圖(28)

附件二：專家綜合評審意見表(29)

第一章總則

第一條為了進(jìn)一步推動新邵縣經(jīng)濟(jì)快速協(xié)調(diào)進(jìn)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，新邵縣商務(wù)局結(jié)合新邵縣經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)展與商業(yè)網(wǎng)點現(xiàn)狀，組織編制《新邵縣2010-XXX年商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》。

第二條規(guī)劃依據(jù)

1、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》（2007）

2、《都市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)范》（商建發(fā)[2004]180號）

3、《邵陽都市總體規(guī)劃(2004-XXX)》

4、《邵陽市都市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃（2004-XXX）》

5、《新邵縣縣城總體規(guī)劃（2003-XXX）》

6、《新邵縣土地利用總體規(guī)劃》（2004-XXX）

7、《新邵縣國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展統(tǒng)計公報》(2004-2008)

8、《零售業(yè)態(tài)分類》（GB/T18106-2004）

9、其它相關(guān)法律法規(guī)

第三條規(guī)劃范圍

以《新邵縣縣城總體規(guī)劃(2003-XXX)》所確定的新邵縣縣城為基本規(guī)劃范圍，總面積25.45平方公里。規(guī)劃內(nèi)容要緊包括縣級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心、商業(yè)街、專業(yè)市場、農(nóng)貿(mào)市場、物流基地和大中型零售商業(yè)網(wǎng)點。

第四條規(guī)劃期限與人口

本次商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃期限為2010年至XXX年。分為近期、遠(yuǎn)期兩個時期：

近期規(guī)劃：2010年-20XX年，縣城人口15萬；

遠(yuǎn)期規(guī)劃：20XX年-XXX年，縣城人口18萬。

第五條規(guī)劃指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹“十七”大精神，降實科學(xué)進(jìn)展觀，按照邵陽市商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、新邵縣縣城總體規(guī)劃的要求，優(yōu)化縣域商業(yè)結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點布局，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、疏密有度、錯位有序、層次分明、功能完備的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，把新邵縣縣城建設(shè)成為邵陽市都市商業(yè)副中心和都市后花園，促進(jìn)新邵縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快地進(jìn)展。

第六條規(guī)劃原則

1、以人為本，適度超前，人與環(huán)境和諧進(jìn)展

2、科學(xué)規(guī)劃，合理定位，改造與新建相結(jié)合

3、突出重點，兼顧普通，凝煉特XXX打造亮點

4、調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村相統(tǒng)籌

第七條本規(guī)劃是新邵縣商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)和進(jìn)展的指導(dǎo)性文件，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)舉行的各項商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，均應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的相關(guān)規(guī)定，遵循本規(guī)劃。

第八條本規(guī)劃由規(guī)劃文本、規(guī)劃圖紙和規(guī)劃講明三部分組成。規(guī)劃文本和圖紙具有同等法律效力。

第九條本規(guī)劃自新邵縣人民政府批準(zhǔn)之日起執(zhí)行，由新邵縣人民政府負(fù)責(zé)組織實施。本規(guī)劃的解釋權(quán)屬新邵縣人民政府商務(wù)行政主管部門，規(guī)劃與商務(wù)等行政主管部門應(yīng)仔細(xì)執(zhí)行本規(guī)劃并自覺維護(hù)本規(guī)劃的權(quán)威性。

第二章縣城商業(yè)進(jìn)展目標(biāo)

第十條商業(yè)進(jìn)展總體目標(biāo)

充分發(fā)揮新邵縣的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，以新邵縣城為重點，規(guī)劃建設(shè)1個縣級商業(yè)中心、3個區(qū)域商業(yè)中心、6個社區(qū)商業(yè)中心、6條特群商業(yè)街、1個生態(tài)休閑度假區(qū)、3個專業(yè)市場、1個物流園、2個物流配送中心，著力建設(shè)邵陽市都市商業(yè)副中心和邵陽市都市后花園。至XXX年，使新邵縣社會消費品零售總額達(dá)到160億元，年均增長率達(dá)到22%，縣城范圍人均零售商業(yè)面積達(dá)到1.5平方米，零售商業(yè)總面積達(dá)到27萬平方米。

第十一條分時期目標(biāo)

1、近期目標(biāo)(2010-20XX年)

重點規(guī)劃建設(shè)金三角縣級商業(yè)中心、大坪區(qū)域商業(yè)中心以及畔田灣、長灘和江南等3個社區(qū)商業(yè)中心，形成布局合理的三級商業(yè)中心架構(gòu)，滿腳縣域居民對商貿(mào)流通服務(wù)的基本需求。哺育釀溪大道農(nóng)資農(nóng)機(jī)街、沿江特群餐飲街、江南路文化體育用品街。新建資江生態(tài)休閑度假區(qū)，規(guī)劃建設(shè)雀塘再生資源市場。

到20XX年全縣社會消費品零售總額達(dá)到60億元左右（以2008年社會消費品零售總額為基數(shù)，按22%的增長速度計算），人均零售商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到1.2平方米；縣城零售商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到18萬平方米。

2、遠(yuǎn)期目標(biāo)(2016-XXX年)

建設(shè)完善土橋區(qū)域商業(yè)中心、沙灣區(qū)域商業(yè)中心，新建釀溪商業(yè)步行街、都市花園綜合商業(yè)街、土橋通訊電子產(chǎn)品商業(yè)街和土橋工藝

品批發(fā)市場等。整合家居建材市場，將現(xiàn)有的建材大市場與其他的建材市場整合搬遷至新址。完善社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

到XXX年，使全縣社會消費品零售總額達(dá)到160億元，人均零售商業(yè)營業(yè)面積由20XX年的1.2平方米增加到1.5平方米，縣城零售商業(yè)營業(yè)面積達(dá)到27萬平方米。

3、社區(qū)商業(yè)目標(biāo)

規(guī)劃中為社區(qū)居民服務(wù)的網(wǎng)點有兩個層次：一具是居住區(qū)商業(yè)，每個2~3萬人的居住區(qū)設(shè)置一具鄰里購物中心，以一兩個中小型超市（500－1000平方米）為骨干，輔以理發(fā)、洗衣、租賃、雜貨、餐飲、便利店，服務(wù)半徑200－500米，社區(qū)居民步行10分鐘以內(nèi)可到達(dá)；另一具層次是街坊商業(yè)，服務(wù)人口約4000人，基本營業(yè)面積600平方米，鼓舞設(shè)置便民店、日子服務(wù)設(shè)施。

第三章商業(yè)中心布局規(guī)劃

第十二條縣域商業(yè)中心布局規(guī)劃的總體概括

新邵縣縣域商業(yè)中心分為縣級商業(yè)中心、區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三個層次?？臻g布局上規(guī)劃建設(shè)1個縣級商業(yè)中心、3個區(qū)域商業(yè)中心和6個社區(qū)商業(yè)中心，構(gòu)建縱貫東西、服務(wù)南北的“十字形”商業(yè)中心的整體格局。

第十三條縣級商業(yè)中心布局規(guī)劃

新邵縣城規(guī)劃構(gòu)建1個縣級商業(yè)中心，即金三角商業(yè)中心。

金三角商業(yè)中心環(huán)繞金三角大市場，以大新街、新連街和新陽街為軸心區(qū)域規(guī)劃建設(shè)。該商業(yè)中心定位為服務(wù)新邵縣、功能齊全、引

領(lǐng)消費時尚、展示新邵形象的縣級商業(yè)中心。近期要緊對以金三角大市場為代表的現(xiàn)有要緊商業(yè)設(shè)施舉行提質(zhì)改造。遠(yuǎn)期要緊建設(shè)多功能的釀溪商業(yè)步行街和都市花園綜合商業(yè)街，并搬遷金三角農(nóng)貿(mào)市場。

表1金三角商業(yè)中心要緊商業(yè)設(shè)施規(guī)劃一覽表

第十四條縣級商業(yè)中心業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)引

鼓舞設(shè)置大中型購物中心、百貨店、連鎖超市、專業(yè)店、專賣店，適度設(shè)置便利店、餐飲店和配套的文化娛樂服務(wù)設(shè)施，限制設(shè)置倉儲商場、專業(yè)市場、菜市場、集貿(mào)市場。

第十五條區(qū)域商業(yè)中心布局規(guī)劃

縣城范圍內(nèi)規(guī)劃構(gòu)建三個區(qū)域商業(yè)中心，即大坪商業(yè)中心、土橋商業(yè)中心和沙灣商業(yè)中心。

1、大坪商業(yè)中心規(guī)劃

大坪商業(yè)中心位于內(nèi)環(huán)路以內(nèi)區(qū)域，功能定位為服務(wù)新邵縣、輻射邵陽市及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集購物、餐飲、商務(wù)、旅游、住宿、文化體育和休閑娛樂于一體的商業(yè)中心。近期規(guī)劃新建綜合大市場和專賣店，增加休閑、餐飲消費服務(wù)設(shè)施比重。遠(yuǎn)期規(guī)劃修筑展覽館、青青年活動中心、文化館等設(shè)施，形成文體娛樂中心，建設(shè)綜合性體育館，進(jìn)展成為文化體育特群明顯、服務(wù)功能較完善的新型綜合消費服務(wù)中心。

2、土橋商業(yè)中心規(guī)劃

隨著新邵大道的拉通，行政機(jī)關(guān)向西搬遷的趨勢日益明顯，土橋逐漸成為新邵縣城進(jìn)展的重點。土橋商業(yè)中心定位為滿腳當(dāng)?shù)鼐用窦傲魈嗜丝谫徫?、健身、休閑娛樂需要的區(qū)域性商業(yè)中心。規(guī)劃建設(shè)既有連鎖超市、百貨商店和專業(yè)批發(fā)市場，又有專業(yè)店和餐飲店、娛樂設(shè)施的區(qū)域商貿(mào)中心。

3、沙灣商業(yè)中心規(guī)劃

沙灣商業(yè)中心以703廠、酒廠、造紙廠所在區(qū)域為核心規(guī)劃建設(shè)，定位為服務(wù)新邵縣城南，以滿腳身邊企事業(yè)單位職員和周邊居民日常日子消費需求為主的區(qū)域性商業(yè)中心。

第十六條區(qū)域商業(yè)中心業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)引

積極引進(jìn)大中型連鎖超市、百貨商店、專業(yè)商場；鼓舞設(shè)置專業(yè)店、專賣店、連鎖超市、便利店、餐飲網(wǎng)點、文化娛樂設(shè)施；適度設(shè)置購物中心；限制設(shè)置倉儲商場、家居建材市場。

表2新邵縣城區(qū)域商業(yè)中心一覽表

第十七條社區(qū)商業(yè)中心規(guī)劃

規(guī)劃期內(nèi)，對現(xiàn)有住所區(qū)，采納改造、提升傳統(tǒng)小型商業(yè)網(wǎng)點的辦法，引入便利店、小型超市等新型業(yè)態(tài)，增強(qiáng)社會服務(wù)功能；對新

建、改建的住所小區(qū)，按照方便日子、以人為本的原則規(guī)劃配套商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)，其80%的商業(yè)網(wǎng)點應(yīng)相對集中于規(guī)劃社區(qū)商業(yè)中心部位，其余分散于居民區(qū)進(jìn)展小型店鋪，形成集購物、餐飲、社區(qū)服務(wù)、休閑、娛樂等功能的新型社區(qū)商業(yè)網(wǎng)絡(luò)?？h城共規(guī)劃建設(shè)曬谷灘南社區(qū)商業(yè)中心、畔田灣社區(qū)商業(yè)中心、長灘社區(qū)商業(yè)中心、江南社區(qū)商業(yè)中心、云嶺路社區(qū)商業(yè)中心、韓家坪社區(qū)商業(yè)中心等6個社區(qū)商業(yè)中心。

第十八條社區(qū)商業(yè)中心業(yè)態(tài)設(shè)置導(dǎo)引

鼓舞進(jìn)展社區(qū)型購物中心、連鎖超市、便利店、專業(yè)店、餐飲、日子服務(wù)網(wǎng)點；依照人口密集程度適度進(jìn)展大中型綜合超市、休閑XXX點和專賣店；限制進(jìn)展大型百貨店、倉儲商場；已形成的集貿(mào)市場，應(yīng)在規(guī)劃期內(nèi)逐步實施升級改造，進(jìn)展融合各種新型業(yè)態(tài)和各種服務(wù)功能于一體的現(xiàn)代社區(qū)商業(yè)。

規(guī)劃期內(nèi)原則上按社區(qū)居民區(qū)面積7%的標(biāo)準(zhǔn)建立配套商業(yè)設(shè)施。對已建成但缺乏商業(yè)網(wǎng)點設(shè)施的社區(qū)，鼓舞進(jìn)展中小型連鎖超市、生鮮市場、專業(yè)店、便利店、餐飲等日子服務(wù)網(wǎng)點，依照人口密集程度適度進(jìn)展綜合超市、專賣店和休閑XXX點，限制進(jìn)展大型百貨店、倉儲商場。

表4新邵縣縣城社區(qū)商業(yè)中心一覽表

第十九條物流基地規(guī)劃布局

環(huán)繞進(jìn)展現(xiàn)代物流服務(wù)體系的目標(biāo)，依托新邵縣優(yōu)勢區(qū)位，結(jié)合新邵縣及邵陽市物流需求源分布特點，規(guī)劃建設(shè)1個物流園，即嚴(yán)塘物流園；2個物流配送中心，即土橋物流配送中心、大坪物流配送中心。

嚴(yán)塘物流園選址于嚴(yán)塘鎮(zhèn)坳背村，占地1000畝，定位為集貨運零擔(dān)專線、貨運信息配載、倉儲配送、停車住宿、餐飲及車輛維修功能于一體的綜合性物流基地，要緊為新邵工商企業(yè)提供專業(yè)化物流服務(wù)，并且對邵陽市形成較強(qiáng)的輻射能力，習(xí)慣都市物流外移進(jìn)展的趨勢。

土橋物流配送中心選址土橋新區(qū)，占地約600畝。定位為以倉儲配送功能為主的工業(yè)物流基地，要緊為土橋現(xiàn)代工業(yè)區(qū)提供綜合物流配送服務(wù)。

大坪物流配送中心選址于財應(yīng)路以北、大陳路以東、白云路以西區(qū)域，占地約300畝。定位為以倉儲配送功能為主的商業(yè)物流基地，要緊為縣域大中型商業(yè)企業(yè)提供綜合物流配送服務(wù)。

第四章特群商業(yè)街（區(qū)）建設(shè)規(guī)劃

第二十條特群商業(yè)街（區(qū)）規(guī)劃布局

縣城范圍內(nèi)共規(guī)劃建設(shè)釀溪大道農(nóng)資農(nóng)機(jī)一條街、江南路文化體育用品街、都市花園綜合商業(yè)街、釀溪商業(yè)步行街、沿江特XXX餐飲街和土橋電子產(chǎn)品一條街等6條特群商業(yè)街和資江生態(tài)休閑度假區(qū)，提升新邵縣城商業(yè)進(jìn)展品位。近期新建江南路文化體育用品街、釀溪大道農(nóng)資農(nóng)機(jī)一條街、沿江特群餐飲街為主，遠(yuǎn)期重點建設(shè)釀溪商業(yè)步行街、都市花園綜合商業(yè)街、土橋電子產(chǎn)品一條街和資江生態(tài)休閑度假區(qū)。

第二十一條釀溪大道農(nóng)資農(nóng)機(jī)一條街規(guī)劃

釀溪大道農(nóng)資農(nóng)機(jī)一條街位于新汽車站邊上，長約500米，緊臨車站規(guī)劃建設(shè)。定位為服務(wù)新邵縣域農(nóng)民的集農(nóng)資農(nóng)機(jī)銷售、展示及服務(wù)于一體的農(nóng)資農(nóng)機(jī)用品街，重點滿腳農(nóng)民對農(nóng)資農(nóng)機(jī)的需求。

第二十二條江南路文化體育用品一條街規(guī)劃

規(guī)劃為服務(wù)于學(xué)生、輻射邵陽市的文體用品專業(yè)街，長約400米。規(guī)劃期內(nèi)，重點哺育進(jìn)展5-8家300-500平方米的文體用品專業(yè)店，鼓舞體育器材、運動服裝（鞋類）、文化用品、圖書等小型專業(yè)店和專賣店聚攏進(jìn)展，引導(dǎo)進(jìn)展體育、健身培訓(xùn)中心。要緊定位為服務(wù)新邵縣城及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的文體用品零售商業(yè)街。

第二十三條都市花園綜合商業(yè)街規(guī)劃

都市花園綜合商業(yè)街全長約150米，與釀溪商業(yè)步行街毗鄰。規(guī)劃期內(nèi)，重點提升商品經(jīng)營檔次和商業(yè)服務(wù)水平，鼓舞開設(shè)品牌專賣店和專業(yè)店，重