大碼頭生態(tài)濕地建設項目環(huán)境影響報告書

“滇海古渡大碼頭”建設項目環(huán)境影響報告書（送審稿）目錄1.建設項目概況31.1建設的地點及相關背景31.2建設主要內(nèi)容、建設周期、投資51.3規(guī)劃符合性、選址合理性分析8規(guī)劃符合性8選址合理性212.評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀212.1環(huán)境現(xiàn)狀212.2評價范圍213.環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果233.1主要污染物233.2環(huán)境保護目標243.3環(huán)境影響及其預測評價結果263.4污染防治措施273.5環(huán)境經(jīng)濟損益分析303.6環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度304.公眾參與355.總結論366.聯(lián)系方式36建設單位名稱及聯(lián)系方式36承擔評價工作的環(huán)評機構名稱及聯(lián)系方式361.建設項目概況1.1建設的地點及相關背景項目名稱：“滇海古渡大碼頭”建設項目建設地點：項目場址位于昆明市滇池東岸，環(huán)湖南路以北，碼頭工程涉入滇池水域，項目南與南沖河相鄰，整個項目被生態(tài)濕地包圍。項目總占地面積約90畝。建設單位：昆明七彩云南古滇王國投資發(fā)展有限公司建設內(nèi)容與規(guī)模：“滇海古渡”大碼頭項目的主要建筑內(nèi)容包括湖濱景觀廣場、停車場、電瓶車乘落站、候船大廳、等候環(huán)廊、乘客碼頭、后勤碼頭、公共衛(wèi)生間以及其他服務配套設施等。該區(qū)域利用滇池環(huán)湖自然景觀和生態(tài)環(huán)境為依托，建設滇池南岸具有古滇文化特色的碼頭，一方面連通昆明主城濱湖旅游休閑街區(qū)，另一方面與項目基地內(nèi)的市井街區(qū)等相連。同時，置入休閑、餐飲等設施，包括濱湖景觀街、湖景餐廳等內(nèi)容?！暗岷９哦伞贝蟠a頭擬規(guī)劃船泊位400個，采用浮動式棧橋，滿足各式游船停泊?？偼顿Y：15000萬元。建設項目的性質(zhì)：新建。年最大接待游客：36.5萬人次昆明地處云貴高原中部，市中心海拔1891米，屬低緯度高原山地季風氣候。昆明南瀕滇池，三面環(huán)山，四季如春，湖光山色交相輝映，素有“春城”之美譽。昆明市旅游資源豐富，擁有眾多的特色文物古跡和風景名勝，具有春融萬物的城市包容性和民族好客文化，具備度假、養(yǎng)生、養(yǎng)老等優(yōu)越的旅居環(huán)境和旅游配套設施，是云南省龍頭旅游城市、旅游客源集散中心、旅游門戶。古滇國文化旅游名城是云南省的十大旅游規(guī)劃之一，結合古滇文化元素與昆明南部發(fā)展規(guī)劃，選址在滇池南岸晉寧縣、呈貢縣和滇池度假區(qū)的結合部。通過汲取當代“文化旅游新城”開發(fā)建設的先進理念與實踐經(jīng)驗，以可持續(xù)城市主義為核心理念與指導，將建設成為現(xiàn)代的、中國一流水平的、國際一流水準的，融生態(tài)環(huán)境展示、文化旅游開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、宜居社區(qū)建設等多項功能于一體的旅游文化城市綜合體，建成后將成為環(huán)滇池旅游圈的龍頭、新昆明南城建設的引領，云南文旅融合和城旅融合互動的示范。2013年2月25日晉寧縣規(guī)委會第一次專題會議上審議通過的《“七彩云南?古滇王國文化旅游名城控制性詳細規(guī)劃”》，“七彩云南?古滇王國文化旅游名城”項目將在規(guī)劃區(qū)域北側、滇池南岸建設“滇海古渡”大碼頭?！暗岷９哦伞贝蟠a頭項目作為昆明市重要的公共文化旅游設施，以展示古滇國歷史“漁文化”為核心載體，將建設成為集商業(yè)聯(lián)誼、會務接待、休閑旅游、娛樂觀光、餐飲服務為一體的水上綜合服務設施。滿足昆明及滇中城市經(jīng)濟圈自駕車游客、云南各地州游客、旅行社團隊游客等群體“濱湖水上娛樂觀光”的旅游觀光體驗需求，具有獨創(chuàng)性、親水性、文化性等特征。“滇海古渡”大碼頭項目的建設，將通過搭建滇池自然風光游覽平臺，來實現(xiàn)滇池旅游形式的深度化、旅游產(chǎn)品的多樣化、旅游服務的優(yōu)質(zhì)化。本項目屬“七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃”的建設內(nèi)容之一，該規(guī)劃已經(jīng)通過環(huán)境影響評價，目前已經(jīng)通過昆明市規(guī)劃委員會，正待昆明市政府批準。規(guī)劃環(huán)評中明確“滇池外海中的魚類棲息、產(chǎn)卵、繁殖場均距離規(guī)劃涉及區(qū)很遠”。本項目是《滇池船運規(guī)劃》中先前擬設置的游船碼頭東移至現(xiàn)址。根據(jù)《云南省滇池保護條例》（2012年）要求“禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物和構筑物。確因滇池保護需要建設環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目、設施（含航運碼頭），應當經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審查，報昆明市人民政府審批。”本項目最終應由昆明市人民政府批準，本環(huán)評報告僅為項目前期工作之一，所以項目的環(huán)評批復也是以昆明市人民政府的審批為前提的。按《國民經(jīng)濟行業(yè)分類目錄》本項目屬客運輪渡運輸（G5513）類，根據(jù)國務院《建設項目環(huán)境保護管理條例》、《云南省環(huán)境保護管理條例》等有關規(guī)定，本項目編制環(huán)境影響報告書。2013年7月，建設單位委托云南新世紀環(huán)境保護科學研究院有限公司對本項目進行環(huán)境影響評價工作。接受委托后，環(huán)評單位根據(jù)有關規(guī)定，在現(xiàn)場勘查，收集資料的基礎上，編制了本項目環(huán)境影響報告書，上報審批后，在昆明市人民政府的審批同意本項目的前提下，作為地方環(huán)保部門管理和建設方開展項目環(huán)境保護工作的依據(jù)。1.2建設主要內(nèi)容、建設周期、投資（1）主要建設內(nèi)容表1-1建設項目組成表主體工程碼頭區(qū)碼頭及泊位區(qū)共占面積15700m2。碼頭環(huán)廊碼頭環(huán)廊為候船大廳與碼頭泊船區(qū)的連接通道，呈環(huán)狀布置，地面一層，高4m，建筑面積4175m2。外港池營運碼頭泊位區(qū)位于外港池，主要用于滇池內(nèi)觀光旅游，共布置高端畫舫泊位10個，中端畫舫泊位60個；大眾畫舫泊位310個。畫舫長約10米至23米，可容納8人至60人不等。畫舫采用電力驅(qū)動，船只建造材料均為玻璃鋼及原木材質(zhì)，船艙內(nèi)設有污水回收系統(tǒng)，餐飲菜品均為半成品密封隨船保存。執(zhí)行國家有關結構防火、救生設施、電力電器、通風及污水回收等技術規(guī)范，并結合滇池水文及氣象條件，按照B級航區(qū)、抗七級風浪等技術要求，匹配相應的主機功率及航速，配置專門的污水回收設備。畫舫的尺度表和主要技術指標，參見表1-2和表1-3。碼頭呈梳式布置，由活動引橋、浮箱組成，其中活動引橋4座，尺度均為12×2.5m；浮箱由主棧橋和輔助支棧橋組成，主棧橋共4座，尺度均為140×3m，每座主棧橋兩側各與13座輔助支棧橋相接，其中最外側2座支棧橋尺度均為16×3m，其余均為16×1.5m。泊位占地面積4000m2。內(nèi)港池濕地碼頭泊位區(qū)位于外港池，共布置20個泊位，碼頭呈單側梳式布置，由活動引橋、浮箱組成，其中活動引橋1座，尺度均為12×2.5m；浮箱由主棧橋和輔助支棧橋組成，主棧橋共1座，尺度均為83.1×3m，主棧橋右側與10座輔助支棧橋相接，輔助支棧橋尺度均為12×1.5m。主棧橋左側設置1個1000客位旅游船泊位。候船大廳占地面積1910m2，內(nèi)部具體功能布置見圖2.3-3。正中間的候船大廳設有座椅（游客休息等候區(qū)）占地面積800m2。廳內(nèi)布置貴賓室80m2門廳（兼服務臺）200m2商店70m2衛(wèi)生間60m2寄存處60m2醫(yī)務室20m2（僅提供暈船藥、中暑藥、創(chuàng)可貼等簡單傷口包扎藥物，不產(chǎn)生醫(yī)療廢物）。后勤區(qū)工作服務船碼頭位于外港池，共布置20個泊位，碼頭呈單側梳式布置，由活動引橋、浮箱組成，其中活動引橋1座，尺度均為12×2.5m；浮箱由主棧橋和輔助支棧橋組成，主棧橋共1座，尺度均為83.1×3m，主棧橋右側與10座輔助支棧橋相接，輔助支棧橋尺度均為12×1.5m。主棧橋左側設置1個1000客位旅游船泊位。工作船碼頭后方陸域布置船員服務樓、綜合辦公樓各1座，總面積2050m2，主要滿足船員休息、用餐；水上游船綜合管理等功能需要。其它功能配置售票室80m2廣播室15m2辦公室30m2維修儲藏室30m2救援設施室30m2控制室30m2廚房、庫房和備餐間250m2員工更衣和淋浴間80m2衛(wèi)生間20m2保安室20m2設備房50m2輔助工程保養(yǎng)維修游船的維修范圍主要是：水電維修、木工、玻璃纖維維修、機械維修等。船舶堆場設下水坡道，兼維修保養(yǎng)服務游船修船泊位設一臺50噸軌道式起重機，游船可通過軌道式起重機由水中提升，然后水平運至岸上維修間處。修船碼頭位于外港池，服務于游船維修保養(yǎng)。挖入式布置，由1座凹槽碼頭和后方的維修部分為修建組成，其中凹槽碼頭港池尺度為20×8m，維修間面積約1350m2充電碼頭泊位區(qū)位于外港池，碼頭布置規(guī)模與組成與外港池營運碼頭泊位區(qū)基本一致，唯一不同的是，4座主棧橋平行且垂直岸駁岸布置，駁岸則呈一字型布置，充電房面積暫按600m2考慮：可滿足，高端畫舫泊位3個，中端畫舫泊位60個；大眾畫舫泊位167個。供電照明港區(qū)專門設置電力供應，每個游船泊位均設置配電箱。供電接口提供全天候帶蓋防濺水的配有計量的電源插座。所有電路中均配有漏電保護裝置。電纜采用銅芯聚氯乙烯絕緣電纜。在主棧橋和輔助棧橋上設置節(jié)能照明系統(tǒng)，在岸上配備可覆蓋整個游艇港池的探照燈照明系統(tǒng)。防雷接地系統(tǒng)，接地裝置接地電阻值不超過國家相應規(guī)范所規(guī)定的電阻值。通信每個游船泊位均設置電話和有線電視接口，電話和電視線接入岸上侯船大廳內(nèi)的的通信用房。給水消防每個游船泊位均設置給水接口，為系泊游船提供飲用淡水服務，同時在每個給水接口處均設有計量水表，水管采用不透明的聚乙烯塑料管。在主棧橋上每隔30米設置一座消防柜，柜內(nèi)配有消防管卷軸、二氧化碳滅火器、干粉滅火器。同時在消防柜處設火災報警信號裝置，火災報警信號可傳至岸上侯船大廳內(nèi)的通信用房。其它工程道路廣場區(qū)11500m2，進場道路區(qū)2400m2電瓶車落客載客區(qū)域：電瓶車停車位120個內(nèi)部后勤停車位12個室外景觀廣場：2000m2停車場停車位80個環(huán)保工程廢水處置沉淀池，下水道管網(wǎng)垃圾收集在主棧橋上每隔50米設置一個垃圾桶，以收集游艇上的固體生活垃圾；在主棧橋上每隔100米設置一個液體罐，以收集游艇上的液體廢棄物。垃圾收集房20m2綠化占地30400m2，綠化率50.6%。工程綠化主要包括公共綠化區(qū)和道路綠化帶等。電瓶房防滲水泥硬化防滲，廢舊電瓶設專門收集箱淤泥干化場位置：面積0.7hm2（2）建設周期和投資本工程建設期2年。于2013年10月開始動工，2015年10月全部竣工投入使用?？偼顿Y約15000萬元。環(huán)保投資1051.2萬元。1.3規(guī)劃符合性、選址合理性分析1.3.1規(guī)劃符合性（1）產(chǎn)業(yè)政策符合性本項目屬于生態(tài)旅游開發(fā)，符合國家發(fā)展和改革委員會第9號令《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄（2011年本）》（2013修正）中鼓勵類，符合國家產(chǎn)業(yè)政策。此外項目取得了昆明市發(fā)展和改革委員會對本項目的立項批復文件{昆發(fā)改社會﹝2013﹞447號}。因此從產(chǎn)業(yè)政策方面來看符合國家的相關產(chǎn)業(yè)政策。（2）與《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》的相符性《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》規(guī)劃建設“一湖四片”，一湖即滇池，四片即昆明主城、呈貢新城、晉城-新街新城、昆陽-?？谛鲁?。其中晉城-新街新城即“南城”將形成組團式發(fā)展的新型旅游度假城。項目位置項目位置圖8.2-1項目與《昆明城市總體規(guī)劃(2008-2020)》的關系區(qū)域?qū)倌铣瞧瑓^(qū)，即“晉城-新街新城”片區(qū)，本項目發(fā)展生態(tài)旅游，符合昆明的城市定位和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。（3）與《晉寧縣城市總體規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性晉寧縣城市總體規(guī)劃到2030年城市人口60～70萬人，城市用地規(guī)模65～80平方公里，城鎮(zhèn)化率達到90%。在城市功能定位上，昆明南城晉寧片區(qū)以發(fā)展休閑、休閑養(yǎng)生、文化創(chuàng)意、新興產(chǎn)業(yè)和高端居住于一體，是昆明旅游產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的最為主要的片區(qū)。在城市空間規(guī)劃定位上，昆明南城晉寧片區(qū)將結合散落的具有文化特色的小山丘，豐富的河道形成自然分割，未受道路分割的完整用地，與滇池較小的高差，盤龍寺為端頭的山水人文軸線，引滇池水體入城，形成一湖一軸，水網(wǎng)綠帶，組團發(fā)展，突出滇中悠久歷史的人文旅游風情和湖濱城市特色。本項目發(fā)展生態(tài)旅游，符合晉寧的城市定位和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。因此本規(guī)劃符合《晉寧縣城市總體規(guī)劃》的要求。（4）與《晉寧縣南城片區(qū)規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性在上位規(guī)劃的指導意見中晉寧縣作為副中心城市，地處滇池湖岸生態(tài)敏感區(qū)在保護環(huán)境前提下將其規(guī)劃形成以現(xiàn)代休閑、旅游業(yè)為主，具有自然田園風光特色的南城市組團之一。根據(jù)《昆明晉寧南城片區(qū)規(guī)劃方案》，晉寧縣南城片區(qū)位于晉寧縣域東北部，區(qū)內(nèi)地勢東高西低，三面環(huán)山，西臨滇池，規(guī)劃面積135.66平方公里。南城片區(qū)整體城市功能定位為：“依托資源和便捷的交通優(yōu)勢，依山傍水的自然環(huán)境，深厚的歷史文化底蘊，發(fā)展以高新技術產(chǎn)業(yè)和旅游度假為主，集生產(chǎn)、生活、休閑為一體的新型山水旅游城市?！睆谋卷椖坑玫厣峡?，《昆明晉寧南城片區(qū)規(guī)劃》對于區(qū)域用地規(guī)劃為環(huán)湖濕地，本項目正是建設生態(tài)濕地，因此項目用地符合《昆明晉寧南城片區(qū)規(guī)劃》的要求。本項目發(fā)展生態(tài)旅游，符合晉寧南城片區(qū)的城市定位和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。（5）與《云南省滇池保護條例》的協(xié)調(diào)性2012年9月28日云南省第十一屆人民代表大會常務委員會第三十四次會議通過《云南省滇池保護條例》，自2013年1月1日起施行。條例將滇池保護區(qū)劃分為一、二、三級保護區(qū)和城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)，明確了各級保護區(qū)的保護要求及政府及其職能的管理部門的保護管理職能。條例已經(jīng)明確地提出了一級保護區(qū)范圍，且項目周邊已建有環(huán)湖路。本項目與《云南省滇池保護條例》的相符性見下表。表8.2-1《云南省滇池保護條例》相關條文符合性分析表條例內(nèi)容項目相關內(nèi)容符合性5（一）一級保護區(qū)，指滇池水域以及保護界樁向外水平延伸100米以內(nèi)的區(qū)域，但保護界樁在環(huán)湖路（不含水體上的橋梁）以外的，以環(huán)湖路以內(nèi)的路緣線為界；（二）二級保護區(qū)，指一級保護區(qū)以外至滇池面山以內(nèi)的城市規(guī)劃確定的禁止建設區(qū)和限制建設區(qū)，以及主要入湖河道兩側沿地表向外水平延伸50米以內(nèi)的區(qū)域；（三）三級保護區(qū)，指一、二級保護區(qū)以外，滇池流域分水嶺以內(nèi)的區(qū)域。一、二、三級保護區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府劃定并公布，其中一級保護區(qū)應當設置界樁、明顯標識。城鎮(zhèn)飲用水源保護區(qū)的具體范圍由昆明市人民政府確定，報省人民政府批準后公布，并按照有關法律法規(guī)進行保護。項目位于一級保護區(qū)內(nèi)—19滇池入湖河道實行屬地管理。對主要入湖河道有關截污、治污、清淤、河道交界斷面水質(zhì)達標、河道（岸）保潔及景觀改善等保護工作，實行綜合環(huán)境控制目標及河（段）長責任制，具體辦法由昆明市人民政府另行制定。昆明市人民政府對主要入湖河道的管理實施統(tǒng)一監(jiān)督考核，其他河道由有關縣級人民政府監(jiān)管。項目涉及南沖河的改造，高新區(qū)滇池管理局明確在古滇王國項目范圍內(nèi)的南沖河整治交由古滇王國建設方建設，所以本項目涉及的南沖河河段整治部分包含在本項目之內(nèi)。符合20滇池保護范圍內(nèi)的河道綜合整治應當滿足防洪要求，兼顧生態(tài)、景觀的綜合統(tǒng)一，建設生態(tài)河堤。河道或者河段的疏浚、綠化、美化，由所在地縣級人民政府組織實施。高新區(qū)滇池管理局明確南沖河按照50年一遇防洪標準設計。符合27滇池保護范圍內(nèi)新建、改建、擴建的建設項目，應當配套建設節(jié)水設施，落實節(jié)水措施。新建城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)等應當按照規(guī)劃及相關規(guī)定建設雨污分流的排水管網(wǎng)，再生水利用和雨水收集利用設施；已建成的城鎮(zhèn)、單位、居住小區(qū)應當逐步實施雨污分流排放，有條件的應當建設再生水利用和雨水收集利用設施。大中型企業(yè)及其他用水量較大的建設項目，應當建設雨污分流的排水管網(wǎng)，采用循環(huán)用水的工藝和設備，提高水循環(huán)利用效率。項目內(nèi)雨污分流，生態(tài)濕地來水是七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃范圍的景觀水，而景觀水來源于中水，整個大區(qū)域提高了水循環(huán)利用效率。符合34禁止在一級保護區(qū)內(nèi)新建、改建、擴建建筑物和構筑物。確因滇池保護需要建設環(huán)湖濕地、環(huán)湖景觀林帶、污染治理項目、設施（含航運碼頭），應當經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審查，報昆明市人民政府審批。項目涉及一級保護區(qū)，但本項目是開發(fā)生態(tài)旅游，昆明市滇池管理局出具《“七彩云南?古滇王國文化旅游名城”滇管初步意見》（見附件4），意見明確：“該項目在滇池保護界樁外100米范圍內(nèi)只允許按省、市相關文件規(guī)定建設‘古滇王國大碼頭’、‘景觀用水抽水站’、‘古滇王水軍府’。建設方將本項目報經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審查，報昆明市人民政府審批后方可實施。有條件符合37滇池水域不得使用燃油機動船和水上飛行器，但經(jīng)昆明市滇池行政管理部門審核，昆明市人民政府批準進行科研、執(zhí)法、救援、清淤除污的除外。項目不使用燃油設備，使用的是以電為能源的畫舫和人工搖櫓船。符合39經(jīng)批準駛入滇池和主要入湖河道的機動船只應當有防滲、防漏、防溢設施，對其殘油、廢液應當封閉處理；船舶造成污染事故的，應當及時采取補救措施，并向滇池行政管理部門報告，接受調(diào)查處理。項目不使用燃油設備，使用的是以電為能源的畫舫和人工搖櫓船。符合43昆明市滇池行政管理部門應當有計劃地組織實施滇池湖底清淤工程，做好淤泥堆放、處置等有關工作。昆明市有關部門和有關縣級人民政府應當予以配合。鼓勵單位和個人開展淤泥資源化的研究和利用工作，推進淤泥減量和無害化、資源化處置。本項目有計劃地組織現(xiàn)有濕地清淤工程，在海寶山山腳下建設淤泥干化場，干化后回用于綠化。符合44

除在二級、三級保護區(qū)內(nèi)禁止的行為外，一級保護區(qū)內(nèi)還禁止下列行為：（一）填湖、圍湖造田、造地等侵占水體或者縮小水面的行為；（二）在湖岸灘地搭棚、擺攤、設點經(jīng)營等；（三）擅自取水或者違反取水許可規(guī)定取水；（四）圍堰、網(wǎng)箱、圍網(wǎng)養(yǎng)殖，違反規(guī)定暫養(yǎng)水生生物；（五）使用機動船、電動拖網(wǎng)或者污染水體的設施捕撈；（六）使用禁用的漁具、捕撈方法或者不符合規(guī)定的網(wǎng)具捕撈；（七）炸魚、毒魚、電魚；（八）使用農(nóng)藥、化肥、有機肥；（九）擅自采撈對凈化滇池水質(zhì)有益的水草和其他水生植物；（十）損毀水利、水文、科研、氣象、測量、環(huán)境監(jiān)測及碼頭、航標、航道、漁標、界樁等設施。本項目是在一級保護區(qū)建設碼頭，不在其禁止之列。符合本項目與滇池保護關系較大，根據(jù)《云南省滇池保護條例》要求按管理層級辦理相關手續(xù)后與《云南省滇池保護條例》不沖突。（6）與《昆明滇池國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性分析根據(jù)《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃環(huán)境影響報告書》中對于規(guī)劃與昆明滇池國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的關系描述來確定本項目與滇池風景名勝區(qū)的關系。滇池風景名勝區(qū)包括昆明城內(nèi)城外、滇池、滇池沿岸及滇池四圍群山的風景名勝。1988年國務院公布滇池風景名勝區(qū)為國家級風景名勝區(qū)?！兜岢貒壹夛L景名勝區(qū)規(guī)劃》劃定了保護范圍，重點明確了核心保護區(qū)，包括自然景觀保護區(qū)、歷史遺跡和文物保護區(qū)、生態(tài)保護區(qū)，確定了保護重點和保護措施，編制了景區(qū)的專項保護規(guī)劃。沿滇池150公里的湖岸線上，分布著昆明、小板橋、官渡、呈貢、晉城、昆陽、?？凇⒏邖i、馬街等大小城鎮(zhèn)，其中，晉城和官渡是保存古寺、古塔、古建筑較多的古鎮(zhèn)。本規(guī)劃與其的關系請參見圖8.2-2。從圖中可看出昆明滇池國家風景名勝區(qū)的范圍是沿滇池岸線劃分的，規(guī)劃涉及的區(qū)域范圍緊鄰《滇池國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃》的范圍。規(guī)劃開發(fā)古滇文化、仿古建筑旅游，與《滇池國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃》沒有沖突。本項目位于七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃區(qū)的北部，緊鄰滇池，按照規(guī)劃環(huán)評的結論，本項目緊鄰《滇池國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃》的范圍，不在其范圍內(nèi)。項目開發(fā)生態(tài)旅游，與《滇池國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃》協(xié)調(diào)一致。規(guī)劃區(qū)域項目位置規(guī)劃區(qū)域項目位置圖8.2-2與《昆明滇池國家風景名勝區(qū)總體規(guī)劃》的關系圖（7）與規(guī)劃環(huán)評符合性分析2013年2月25日晉寧縣規(guī)委會第一次專題會議上審議通過的《“七彩云南·古滇王國文化旅游名城控制性詳細規(guī)劃”》。昆明市環(huán)境保護局于2013年2月27日出具了對《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃環(huán)境影響報告書》的審查意見（見附件6），本報告對比該審查意見分析本項目與規(guī)劃環(huán)評的相符性。本項目在原《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃》之列《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃環(huán)境影響報告書》是針對《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃》編制的，規(guī)劃的主要內(nèi)容如下圖所示。項目區(qū)域項目區(qū)域圖8.3-1規(guī)劃內(nèi)容由圖可見，本項目屬于規(guī)劃內(nèi)的項目?！镀卟试颇?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃環(huán)境影響報告書》評價內(nèi)容已包括本項目。且項目用地為交通設施用地，符合《七彩云南?古滇王國文化旅游名城控制性詳細規(guī)劃》。規(guī)劃環(huán)評審查意見審查意見提出了具體的要求，本報告摘錄部分與本項目相關的內(nèi)容進行分析，見下表。表8.3-1與規(guī)劃環(huán)評相符性序號要求項目情況符合性本規(guī)劃與滇池保護關系較大，在進一步詳細規(guī)劃前或項目實施前，應根據(jù)《云南省滇池保護條例》要求逐一對照，按管理層級辦理相關手續(xù)后方可實施。本項目與《云南省滇池保護條例》相符性見8.2小節(jié)。符合規(guī)劃中涉及約8545畝（含昆明市總體規(guī)劃中的長腰山片3201畝）建設區(qū)域處于《昆明城市生態(tài)隔離帶范圍劃定規(guī)劃》里馬金鋪片區(qū)—晉城生態(tài)隔離帶內(nèi)。應在取得昆明市政府批準同意對規(guī)劃涉及的生態(tài)隔離帶進行調(diào)整后，方可進行下一步詳細規(guī)劃或項目初步設計?！独ッ鞒鞘猩鷳B(tài)隔離帶范圍劃定規(guī)劃》已在調(diào)整過程中。符合規(guī)劃與滇池保護關系較大，設在環(huán)湖路北側的濕地重整符合條例《云南省滇池保護條例》的規(guī)定，濕地度假酒店、古滇國大酒店、水軍府等近水工程的具體位置均在進一步詳細規(guī)劃前或項目實施前，應根據(jù)《云南省滇池保護條例》要求逐一對照，按管理層級辦理相關手續(xù)后方可實施。項目按照層級辦理手續(xù)后符合《云南省滇池保護條例》的規(guī)定符合規(guī)劃用地中有8545畝占了《昆明城市生態(tài)隔離帶范圍劃定規(guī)劃》所劃定的生態(tài)隔離帶內(nèi)，如果不能取得昆明市政府對晉城生態(tài)隔離帶的許可，本規(guī)劃將不能實施?！独ッ鞒鞘猩鷳B(tài)隔離帶范圍劃定規(guī)劃》已在調(diào)整過程中。符合由此可見，項目符合《七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃環(huán)境影響報告書》及其審查意見的要求。選址合理性項目選址北面緊鄰滇池水域，項目建設符合產(chǎn)業(yè)政策及相關規(guī)劃要求，建設后不會造成周邊環(huán)境質(zhì)量明顯下降，對生態(tài)環(huán)境的影響可以接受，因此項目選址合理。淤泥干化場位于海寶山山腳下，在郎家尾村東南500m處，淤泥在清淤時即壓濾，后運至此處，干化后回用于綠化?，F(xiàn)狀為閑置的土地，已經(jīng)被七彩云南?古滇王國文化旅游名城規(guī)劃項目征用，作為二期開發(fā)用地。距離最近的村莊為郎家尾村，在干化場的西北，從項目至干化場運輸約有2km，依靠現(xiàn)有道路（郎家尾村東側300m）。郎家尾村距離項目500m，因此運輸、卸堆等產(chǎn)生的噪聲對其影響較小。且村莊位于項目側風向，揚塵對其影響也較小。項目區(qū)不設施工營地盡量減少對滇池水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的影響?？傮w而言，從環(huán)境合理性分析淤泥干化場設置合理。2.評價區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀2.1環(huán)境現(xiàn)狀為了解區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況，環(huán)評單位引用單位委托云南科誠環(huán)境監(jiān)測有限公司于2012年11月7日至15日對區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量、地表水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)測。區(qū)域空氣質(zhì)量PM10、PM2.5略有超（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準，TSP、SO2、NO2達標準要求，現(xiàn)狀基本滿足（GB3095-2012）《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準要求。水環(huán)境質(zhì)量劣于GB3838-2002《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》Ⅲ類水質(zhì)標準，超標指標主要是COD和BOD。聲環(huán)境質(zhì)量較好。區(qū)域環(huán)境現(xiàn)狀的主要問題是居民生活污水沒有得到有效處理，區(qū)域農(nóng)業(yè)面源污染嚴重，地表水環(huán)境現(xiàn)狀不能達到功能區(qū)要求。2.2評價范圍（1）地表水項目為碼頭涉水建設，對滇池水域擾動影響較大，滇池水域向外延伸500m范圍。（2）環(huán)境空氣項目對環(huán)境空氣的影響集中在施工期，污染物為道路揚塵、場地揚塵。因此，評價范圍為用地邊界外500m范圍。（3）環(huán)境噪聲項目噪聲對外界的影響集中在施工期，污染源為施工機械噪聲。因此，評價范圍為建設項目總用地邊界外200m范圍。（4）生態(tài)環(huán)境建設項目用地區(qū)域及周邊200m范圍。評價范圍見圖1.7-1。圖1.7-1評價范圍圖3.環(huán)境影響預測及擬采取的主要措施與效果3.1主要污染物表3.3-1主要污染物排放一覽表內(nèi)容類型排放源污染物名稱排放量(單位)施工期廢水污染物施工廢水廢水量2400m3/d，87.6萬t/a.經(jīng)過沉淀池澄清后在施工中回用，剩余外排至環(huán)湖南路雨水管網(wǎng)。生活污水廢水量4m3/d，0.15萬t/a.經(jīng)沉淀后回用于施工用水，不外排生活污水。固體廢棄物施工人員生活垃圾生活垃圾每天80kg，2年施工期共產(chǎn)生58.4噸，施工前期專設垃圾收集坑場地堆放，收集后交環(huán)衛(wèi)部門處理。施工固廢淤泥清淤方量約15650m3，送往淤泥干化場。建筑垃圾196.6t，該建筑垃圾仍運往建筑垃圾消納場處置場處置。主要生態(tài)影響施工期碼頭項目涉水區(qū)域圍堰排水，清淤等導致其影響范圍內(nèi)水域的水生生物消失；項目的陸域建設占用土地、填挖方、取棄土及臨時用地使項目施工范圍內(nèi)的荒草地等遭到鏟除、掩埋等一系列人為干擾，使施工占地范圍內(nèi)的植被消失，短時間內(nèi)生物量有一定下降。同時，施工場地清理和開挖將清除原有地被物，使植被、動物棲息地等減少，并造成水土流失，對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。運營期廢水污染物生活污水廢水量87m3/d，3.2萬t/a。經(jīng)化糞池后通過管道泵送到環(huán)湖南路污水干管，最后進入淤泥河污水處理廠。固體廢棄物游客及管理生活垃圾1610kg/d，0.058噸/年。由環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一收集處置。危廢報廢蓄電池約1000只/年。危險廢物的存放地的污染防治措施應按照危險廢物貯存污染控制標準（GB18597-2001）嚴格執(zhí)行。化糞池淤泥每半年清掏一次。每次約4t，由環(huán)衛(wèi)站統(tǒng)一收集處置。主要生態(tài)影響運營期主要表現(xiàn)在土地利用格局影響和對動物的影響。3.2環(huán)境保護目標根據(jù)當?shù)氐沫h(huán)境功能區(qū)劃，環(huán)境保護目標設定如下：（1）地表水地表水保護目標為滇池外海。（2）環(huán)境空氣環(huán)境空氣保護目標為用地邊界外500m范圍內(nèi)環(huán)境空氣敏感目標，詳見表1-11，按GB3095-2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》二級標準保護。（3）聲環(huán)境聲環(huán)境保護目標為用地邊界外200m以內(nèi)沒有聲環(huán)境敏感目標。（4）生態(tài)環(huán)境水生生態(tài)環(huán)境、陸生生態(tài)環(huán)境、水土流失、土地利用合理性、綠化率。保護目標分布圖1.7-2.1.7-1主要環(huán)境現(xiàn)狀保護目標一覽表類別序號環(huán)境保護目標區(qū)域特征相對方位相對距離（m）人數(shù)環(huán)境功能要求環(huán)境空氣1小河家村（擬拆遷）居民南200100人《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）二級標準2下村（擬拆遷）西南480516人3郎家尾村干化場西北500500人水環(huán)境1滇池外海湖泊東北涉及—《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類標準地下水1地下水統(tǒng)一水文地質(zhì)單元GB/T14848-93《地下水質(zhì)量標準》Ⅲ類標準淤泥干化場淤泥干化場圖1.7-2保護目標圖3.3環(huán)境影響及其預測評價結果（1）施工期影響施工期的施工廢水和施工人員的生活污水通過設置沉淀池等措施處理后回用，水域施工時產(chǎn)生的廢水，經(jīng)過沉淀處理后抽排至環(huán)湖南路雨水管網(wǎng)，因此，對水環(huán)境的影響不大。施工機械廢氣、施工揚塵均屬無組織排放性質(zhì)，具有間斷性產(chǎn)生，在一般情況下，對環(huán)境空氣的影響不大。由于項目區(qū)距離周邊最近居民區(qū)大于500m，經(jīng)分析，項目在施工期產(chǎn)生的揚塵對保護目標的空氣環(huán)境影響較小。項目周邊距保護目標在500m以上，因此項目施工對周圍環(huán)境保護目標影響較小。做好施工期設備基礎建筑、合理布局等措施保證施工期達到《建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12523-2011）要求。項目擬將廢棄施工材料分類集中收集，建筑垃圾送合法處置場處置，淤泥進干化場處理后回用于其它項目綠化。因此，該項目對周圍環(huán)境的影響較小。總之，施工期對環(huán)境有一定的影響，特別是施工廢水影響較大，建設方必須取適當?shù)拇胧p少其對環(huán)境的影響，隨著施工期結束，其對環(huán)境的影響也隨之結束。（2）運營期影響本項目所產(chǎn)生的污水主要是工作人員及游客產(chǎn)生的生活污水，污水經(jīng)化糞池預處理后，達到CJ343-2010《污水排入城鎮(zhèn)下水道水質(zhì)標準》表1中A等級標準，泵至環(huán)湖南路截污干管，最終到淤泥河污水處理廠處理。前期淤泥河污水處理廠尾水出水水質(zhì)達一級A標準進入湖濱濕地最終進入滇池外海。后期淤泥河污水處理廠處理后回用于古滇王國文化旅游名城項目內(nèi)的景觀及綠化用水。不會對周邊水環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生明顯影響。項目運營后主要的大氣污染為車輛進出排放的汽車尾氣，排放后通過大氣擴散后對周圍環(huán)境影響較小。通過加強噪聲源的優(yōu)化布局，并對各類聲源采取科學的治理措施，則本項目建成投入使用后，其主要噪聲源可能產(chǎn)生的聲環(huán)境影響將僅局限在小范圍內(nèi)，項目四周邊界可滿足《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》（GB22337-2008）2類標準的要求。本項目固體廢物主要為生活垃圾及化糞池淤泥。生活垃圾和化糞池淤泥統(tǒng)一收集后交環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，廢棄的電瓶由廠家回收。經(jīng)處理后，本項目產(chǎn)生的固體廢物不會對周圍環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。（3）生態(tài)影響施工期對生態(tài)環(huán)境主要是負面影響，但通過采取措施后，生態(tài)環(huán)境會逐步恢復。3.4污染防治措施為方便管理，本節(jié)將上述對策措施簡要地整理在表12.4-1中。表12.4-1對策措施一覽表內(nèi)容類型排放源污染物名稱防治措施預期治理效果施工期固廢施工建設廢棄金屬材料回收100%處置廢水施工人員生活廢水化糞池沉淀后用于綠化及灑水降塵不外排圍堰排水井點降水懸浮物沉淀處理，外排環(huán)湖南路雨水管網(wǎng)聲施工建設噪聲減振、利用圍墻，綠化隔聲廠界達標運營期廢氣垃圾收集站臭氣封閉、及時清運廠界達標車輛尾氣合理調(diào)度車輛停放，加強綠化影響較小廢水游客排放生活污水自建污水處理裝置一級A標準聲抽水泵房備用發(fā)電機房噪聲單獨置于地下室房間內(nèi)，同時采取減振措施，利用綠化隔聲廠界達標固廢游客排放生活垃圾請基地環(huán)衛(wèi)單位清運100%處置危廢畫舫充電蓄電池妥善將廢舊蓄電池單獨存放，盛裝的容器上必須粘貼符合本標準附錄A所示的標簽。定期將貯存的廢舊蓄電池交給廢舊蓄電池回收站進行妥善處理。生態(tài)保護措施及預期效果:施工期1、減少臨時施工用地盡量減少施工營地、物料堆放、施工操作等臨時施工用地。2、水土保持措施應加強對工程的檢查，減少水土流失。3、選用適宜的植物4、涉水施工設置圍堰5、禁止捕殺區(qū)域動物營運期1、游覽船只等使用電能、人工等方式，嚴禁燃油。2、游覽路線布局不宜過密。3、游覽船只應嚴格控制時速，禁止鳴笛。3.5環(huán)境經(jīng)濟損益分析本項目的建設，將為昆明市經(jīng)濟的發(fā)展、城市建設和城市景觀作出一定的貢獻，具有較好的社會效益。在項目建設過程中，只要各種污染治理設施和環(huán)境保護措施認真落實到位，本項目的實施，完全可以做到社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益三者的和諧統(tǒng)一、協(xié)調(diào)發(fā)展。3.6環(huán)境監(jiān)測計劃及環(huán)境管理制度（1）施工期環(huán)境監(jiān)測計劃聲環(huán)境監(jiān)測點位置：項目場界東、南、西、北共4個點位。監(jiān)測項目：等效聲級Leq。監(jiān)測頻率：土石方階段、主體工程階段各1次，每次連續(xù)監(jiān)測兩天，每天晝夜各一次。施工廢水監(jiān)測點位置：施工廢水出口監(jiān)測項目：SS。監(jiān)測頻率：每年2次。（2）運營期環(huán)境監(jiān)測計劃生活污水監(jiān)測點位置：項目排污口。監(jiān)測項目：CODCr、NH3-N、TP、SS、動植物油。監(jiān)測頻率：每年1次。聲環(huán)境監(jiān)測點位置：項目場界東、南、西、北共4個點位。監(jiān)測項目：等效聲級Leq。監(jiān)測頻率：每年一次，每次連續(xù)監(jiān)測兩天，每天晝夜各一次。（3）執(zhí)行機構委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位進行監(jiān)測。環(huán)境監(jiān)測一覽表見表11.2-1。表11.2-1環(huán)境監(jiān)測一覽表時期監(jiān)測要素監(jiān)測點位監(jiān)測項目監(jiān)測頻次監(jiān)測機構施工期聲環(huán)境項目場界東、南、西、北共4個點位Leq（A）土石方階段、主體工程階段、裝修工程階段各1次連續(xù)監(jiān)測兩天，每天晝夜各一次有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測單位廢水廢水出口SS每年2次營運期水質(zhì)項目總排污口、中水站進出水CODCr、NH3-N、TP、SS、動植物油1次/年聲環(huán)境項目場界東、南、西、北共4個點位Leq（A）1次/年環(huán)保竣工驗收一覽表見表11.3-1。表11.3-1竣工驗收一覽表環(huán)境要素驗收項目地表水化糞池：100m3集水池：60m3規(guī)范化排污口：1個。雨污分流，各自管道。排污口廢水監(jiān)測報告，滿足CJ343-2010《污水排入城市下水道水質(zhì)標準》等級標準后廢水排入環(huán)湖南路截污干管。環(huán)境空氣垃圾房密閉，垃圾日產(chǎn)日清。停車場加強周邊綠化。聲環(huán)境為了使項目區(qū)內(nèi)保持安靜的環(huán)境，在主要汽車進入的通道設置“禁鳴”、限速標志，減少汽車噪聲的影響。水泵基礎減震、隔聲板等隔聲設施。項目區(qū)東、南、西、北邊界聲環(huán)境監(jiān)測報告。達到（GB22337-2008）《社會生活環(huán)境噪聲排放標準》2類類標準。固體廢物化糞池污泥委托處理。生活垃圾委托處理。危廢報廢蓄電池應單獨堆放，并在存放的容器上貼上危險廢物標識。報廢蓄電池堆要防風、防雨、防曬。蓄電池產(chǎn)生者和危險廢物貯存設施經(jīng)營者均須作好危險廢物情況的記錄，記錄上須