司安全標準化工作實施方案

PAGE1立威文件編號AB1-1W1狀態(tài)文件版本第1版第0次修訂受控實施日期2014-1-3安全生產(chǎn)標準化實施方案文件編號：AB1-1W1編制：審核：批準：xx有限公司PAGE5xx有限公司安全生產(chǎn)標準化工作實施方案一、安全標準化工作背景為貫徹落實《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)的指導意見》（安委[2011]4號）、《關(guān)于進一步加強危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作的指導意見》（安監(jiān)總管三〔2009〕124號）、《關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕93號）、《關(guān)于印發(fā)危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審工作管理辦法的通知》（安監(jiān)總管三〔2011〕145號）、浙江省安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《浙江省推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)實施方案》的通知（浙安委辦〔2011〕39號）、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》（AQT9006-2010），督促和指導公司各部門廣泛開展安全標準化活動，建立健全安全管理規(guī)章制度和考核體系，強化企業(yè)安全管理的規(guī)范化建設(shè)。根據(jù)我司的實際情況并爭取2015年度1月前通過國家安全標準化考核的要求，特制訂xx有限公司安全標準化實施工作方案。二、主要任務(wù)要求與工作目標1、工作任務(wù)企業(yè)創(chuàng)建安全標準化，是貫徹國家法律、法規(guī)及標準，并將其轉(zhuǎn)化為企業(yè)的規(guī)章、制度和標準，使企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營得到全過程的管理，是真正落實企業(yè)主體責任的有效方法；企業(yè)開展安全標準化達標工作，采用的方法是保持和改進，是持續(xù)漸進的過程，始終建立在一個新的起點，創(chuàng)建一個新的平臺，是不斷完善和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的全過程；安全標準化重在作業(yè)環(huán)節(jié)的過程控制，重在每個從業(yè)人員的參與，是以消除人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和管理方面的缺陷，消除隱患、預防事故的安全保障系統(tǒng)；企業(yè)安全標準化達標以《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》、《危險化學品從業(yè)單位安全生產(chǎn)標準化評審標準》等為準則，其內(nèi)容針對公司安全管理的各個方面，針對性強，符合安全管理實際情況，是企業(yè)安全管理的需求。2、指導思想：加強培訓，嚴查現(xiàn)狀，整章建制，強化考核，規(guī)范行為，持續(xù)漸進。3、工作目標：①建立健全安全標準化規(guī)范體系；②建立風險評價機制，實施工作行為標準化；③嚴格工藝、設(shè)備、安全設(shè)施標準化，提高工藝、裝備、安全技術(shù)措施和管理水平；④不斷完善和提升企業(yè)本質(zhì)安全水平；⑤確?？荚u一次通過。主要內(nèi)容安全生產(chǎn)標準化工作是安全生產(chǎn)的一項長期的、綜合的、基礎(chǔ)性工作，不能一蹴而就，必須按照PDCA原則，不斷實施、檢查、總結(jié)與提高。1.明確安全生產(chǎn)標準化工作。按照工作目標與指導思想，制定符合公司特點的工作目標、措施和工作計劃。2.分解落實安全生產(chǎn)標準化工作責任，將安全生產(chǎn)標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務(wù)、工作責任落實到部門和各個崗位。3.完善公司安全生產(chǎn)標準化工作網(wǎng)絡(luò)。組織成立公司安全生產(chǎn)標準化領(lǐng)導機構(gòu)，各部門、車間及班組都必須有專人負責，形成完善的組織機構(gòu)與工作網(wǎng)絡(luò)體系。4.建立公司安全生產(chǎn)標準化工作監(jiān)督管理機制。安環(huán)部為安全生產(chǎn)標準化工作監(jiān)督部門、生產(chǎn)部、研發(fā)部、調(diào)色部、行政部等為執(zhí)行部門，及時發(fā)現(xiàn)和處理安全生產(chǎn)實施標準化工作過程中遇到的各種問題，使安全生產(chǎn)標準化工作始終處于有效的監(jiān)督控制狀態(tài)。5.建立公司安全安全生產(chǎn)標準化考核機制。將開展安全安全生產(chǎn)標準化工作納入安全生產(chǎn)目標責任考核體系，根據(jù)計劃進度，獎優(yōu)罰劣，提高安全標準化工作的積極性。6.認真開展安全生產(chǎn)標準化自查自評。公司對各部門安全生產(chǎn)標準化規(guī)范化及達標評級標準，確定適用于本部門的有關(guān)條款，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定，逐條開展安全生產(chǎn)標準化自查工作，按照“邊查邊改”原則整治自查發(fā)現(xiàn)的缺陷和隱患，并結(jié)合自查結(jié)果完成本部門的安全生產(chǎn)標準化自評和評審工作。五、具體措施和要求1．加強宣傳，提高全體職工對安全標準化工作必要性、緊迫性的認識。①舉辦中高層領(lǐng)導、班組長自評員培訓班，提高領(lǐng)導干部、管理人員對建立安全標準化管理體系的認識。②制定公司實施安全標準化實施方案，各部門要認真組織學習，把安全標準化考核達標工作的必要性、緊迫性和具體時間要求向職工宣傳。③各部門要組織學習和落實安全標準化管理制度、文件。④各部門要鼓勵和支持安全標準化自評員開展工作，發(fā)揮他們的骨干作用，并抓好班組的宣傳、培訓和輔導工作。⑤組織安全標準化宣傳活動，充分利用板報、宣傳標語等多種形式進行宣傳，使安全標準化要求深入人心。2．建立健全安全標準化達標的激勵和約束機制，確保安全標準化達標文件要求的落實。3．抓好試點，樹立樣板，以點帶面，全面推進安全標準化達標工作。開展危害因素辨識、風險評價和風險控制策劃，通過制定與實施目標管理方案、編寫及實施文件。4．加大安全標準化達標自評和糾偏力度，嚴厲查處有章不循、有禁不止的行為。公司在例會上通報安全標準化達標進度情況，對安全標準化達標不力的部門要診斷、分析原因，制定措施并督促其認真組織實施。在安全標準化運行過程中將組織自評，其目的是集中解決體系運行過程中的不符合問題，為修改制度文件和現(xiàn)場糾偏做準備，為考評機構(gòu)現(xiàn)場考評做準備。各部門應(yīng)在公司自評之前組織自查自糾，建立自我完善機制；開展不符合項講評工作，召開專題會議，對一些典型不符合項出現(xiàn)的原因進行分析、講評，督促各二級部門舉一反三，自查自糾；抓好應(yīng)急方案的制訂和崗位練兵工作。六、工作進度安排序號主要工作內(nèi)容完成時間1準備階段2014年1月前2宣貫培訓2014年1月前3初始狀態(tài)評審階段2014年2月前4管理制度修訂、完善、編制2014年2月前5風險分析及風險評價2014年3月30日前6安全標準化運行2014年4月前7自評2015年1月前8申報與材料準備2015年1月前9接受考評與獲證2015年3月前10持續(xù)改進2015年-2017年七、工作步驟公司安全生產(chǎn)標準化工作分以下六個階段進行推進與實施：準備階段（2014年1月）進一步完善公司安全生產(chǎn)標準化實施方案，對考核評價的13個一級要素和14個二級要素進行分析，整理出評價要素大綱，確定適用于本部門的有關(guān)條款，根據(jù)安全生產(chǎn)標準化相關(guān)規(guī)定，逐條對照公司應(yīng)完善的安全生產(chǎn)管理制度和安全管理基礎(chǔ)臺帳，組織成立公司安全標準化領(lǐng)導小組，下設(shè)安全生產(chǎn)標準化管理辦公室，完善公司安全生產(chǎn)標準化工作網(wǎng)絡(luò)體系，完成達標創(chuàng)建初步準備工作。宣傳培訓階段（2014年1月）安全標準化工作重在全員參與，公司在2月份召開安全生產(chǎn)標準化啟動動員大會，公司安全生產(chǎn)標準化管理辦公室將在2月份開展全員宣傳培訓工作，各部門務(wù)必高度重視，組織開展好宣傳動員工作，教育全體員工正確認識安全安全生產(chǎn)標準化工作的重要意義和作用，強化安全意識，使活動深入人心，得到切實有效的開展。負責安全安全生產(chǎn)標準化活動的專業(yè)人員，要熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標準，熟悉相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理、安全技術(shù)知識及相關(guān)的生產(chǎn)工藝流程，具備開展安全安全生產(chǎn)標準化活動達到的能力要求，為活動的開展打好基礎(chǔ)。安全安全生產(chǎn)標準化工作強調(diào)全員、全過程、全方位、全天候監(jiān)督管理原則，因此，全員安全安全生產(chǎn)標準化培訓，是安全安全生產(chǎn)標準化工作重點內(nèi)容之一。公司安全生產(chǎn)標準化管理辦公室根據(jù)實際情況，將培訓工作分三步實施：1．公司高層、中層管理人員每人人手一冊《規(guī)范》，采取自學的方式;2．各部門標準化工作人員與各班組長采用集中、系統(tǒng)學習的工作方式；3．各部門員工通過專（兼）職標準化工作人員與各班組長在班組安全日活動進行宣傳與培訓；4．各部門專（兼）職標準化工作人員與各班組長是安全生產(chǎn)標準化工作的主要組成人員，對他們的培訓，將根據(jù)計劃進度，分期進行集中培訓。全面實施階段（2014年2月—12月）公司、各部門部長與班組按照《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化規(guī)范及達標評級標準》中的具體內(nèi)容逐步實施。做到總經(jīng)理親自抓,分管副總經(jīng)理具體抓，將安全生產(chǎn)標準化工作目標逐級分解，一級抓一級，切實將工作任務(wù)、工作責任落實到部門和各個崗位。于2014年12月底，基本完成標準化創(chuàng)建工作。（四）自評與整改階段（2014年1月）2014年1月20日前開展自我評審工作，根據(jù)評審情況，落實整改、持續(xù)改進、不斷提高。于2014年1月30日底，完成標準化創(chuàng)建整改工作。（五）評審階段（2015年3月）2015年2月向桐廬安監(jiān)局申請達標安全標準化考評驗收，因2月份春節(jié)假期，爭取在3月底前現(xiàn)場評審完滿完成任務(wù)。（六）持續(xù)再提高階段在2015年通過安全標準化三級達標驗收后，還要加強安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。按照閉環(huán)管理和持續(xù)改進的要求，推進標準化升級，促進公司進一步提升安全生產(chǎn)標準化工作水平。八、實施措施安全生產(chǎn)標準化的內(nèi)涵就是公司在生產(chǎn)經(jīng)營和全部管理過程中，要自覺貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準，并將這些內(nèi)容細化，依據(jù)這些法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)章和標準制定本公司安全生產(chǎn)方面的規(guī)章、制度、規(guī)程、標準，并貫徹實施，使公司的安全生產(chǎn)工作得到不斷加強并持續(xù)改進，使公司的本質(zhì)安全水平不斷得到提升，使公司的人、機、環(huán)處于和諧，并保持在最好的安全狀態(tài)下運行，進而保證和促進公司在安全的前提下健康快速的發(fā)展。1．不斷完善各項管理制度，從管理創(chuàng)新入手，努力提高規(guī)范化管理水平；2．采取有效措施，抓好技術(shù)創(chuàng)新工作，為安全標準化工作開路，為公司持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展提供有力保障；3．從基礎(chǔ)工作抓起，既抓硬件也抓軟件，不斷強化硬指標，努力改善軟環(huán)境；4．建立安全標準化創(chuàng)建工作的獎勵和約束機制，激發(fā)廣大員工的創(chuàng)建工作熱情，全面提高公司安全標準化整體達標水平；5．強化安全標準化工作的領(lǐng)導，不斷完善安全標準化工作的組織機構(gòu)，公司主要負責人親自抓，分管安全的副總經(jīng)理具體抓，專業(yè)人員現(xiàn)場抓的強有力的組織保障體系，實行“責任制”相統(tǒng)一，認真落實安全標準化責任制。安全標準化達標工作進度實施階段工作內(nèi)容時間要求工作形式責任部門或責任人一、準備階段1．成立達標領(lǐng)導小組和辦公室文件安環(huán)部（已完善）2．制定安全標準化達標實施方案文件3．確定咨詢考評機構(gòu)費用計劃4．確定三級部門達標小組和自評員名單5．組織骨干和聯(lián)系有關(guān)專家進行安全標準化工作研討。會議6．添置必要的設(shè)備設(shè)施。設(shè)備清單、費用預算二、宣貫培訓1.派員參加市安監(jiān)部門的培訓培訓班安環(huán)部、行政部（已完善）2．召開動員大會會議3．中高層領(lǐng)導宣貫培訓培訓班4．自評員培訓班培訓班5．班組長及骨干培訓培訓班三、初始狀態(tài)評審階段1．確定初始狀態(tài)評審方案，計劃安環(huán)部、行政部（已完善）2、過去發(fā)生的事故、事件的收集和整理。建立臺賬安環(huán)部、行政部（已完善）3、法律法規(guī)的識別與收集。法律法規(guī)清單4．現(xiàn)行規(guī)章制度/管理標準/技術(shù)標準/操作規(guī)程/工作記錄和報表的整理。規(guī)章制度清單5．安全生產(chǎn)管理現(xiàn)有資源的效率及有效性。報表臺賬生產(chǎn)部（已完善）6、整理主要設(shè)施、設(shè)備清單；整體情況概述、機構(gòu)設(shè)置、組成；工藝流程資料及其職員狀況、供應(yīng)商、承包商管理情況等。報表臺賬生產(chǎn)部（已完善）采購部（已完善）7．制定改進措施與管理方案初評總報告/清單安環(huán)部、行政部（已完善）8．匯總初始狀態(tài)評評報告報告四、策劃及風險分析1.編制風險分析作業(yè)指導書，確定評價準則，選擇合適的評價方法，識別危害，評估風險，確定預防和控制措施。作業(yè)指導書行政部（已完善）2.進行風險分析培訓。培訓班3.編制法律法規(guī)獲取、識別制度，進行相關(guān)法律法規(guī)的識別，把相關(guān)條款落實到具體部門和崗位。文件4．制定安全生產(chǎn)方針、確定安全目標。確定并發(fā)布管理方針和目標文件安環(huán)部、行政部（已完善）5.核實各部門、各部門的危險識別及風險評價結(jié)果，確保整個風險評價的系統(tǒng)性和一致性。6.編制和完善安全標準化現(xiàn)場檢查表。五、管理制度修訂、完善、編制1．文件編寫培訓培訓班安環(huán)部、行政部（已完善）2．根據(jù)現(xiàn)行的安全生產(chǎn)管理制度，結(jié)合《規(guī)范》要求，修訂、完善、編制安全生產(chǎn)管理制度。清單、樣本3．文件審稿記錄4．文件定稿記錄5.文件發(fā)布文件六、安全標準化運行1.分層次開展全員的安全標準化意識培訓，以提高企業(yè)從業(yè)人員的安全標準化意識。培訓、會議安環(huán)部、行政部（已完善）2.分層次宣講管理體系文件。培訓、會議安環(huán)部、行政部（已完善）3.完善最新重大風險清單。清單4.組織對法律法規(guī)進行評審。會議5.并進行安全標準化管理首次模擬自評。自評記錄6.組織自查自糾檢查記錄七、自評1．策劃并下達自評計劃自評計劃安環(huán)部（已完善）2．編制核查表核查表3．組織與實施審核4．提出整改措施措施表5．整改復查復查報告6．編寫自評報告自評報告八、申報與材料準備1、營業(yè)執(zhí)照復印件，法人或委托法人資格證明；2、行業(yè)上有強制要求的資質(zhì)證書和行政許可復印