01旺蒼天符東河電站一站一策整改報告

旺蒼縣天符（東河）電站（整改類）

“一站一策”整改方案編制單位：四川水方工程勘測設(shè)計有限公司編制時間：二O二O年四月名企業(yè)發(fā)證機關(guān);能0152020名企業(yè)發(fā)證機關(guān);能0152020稱：四川水方工程勘測設(shè)計有限公司質(zhì)：有限責任公司（自然人投資或.控股）級,農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)生態(tài)工程｝專業(yè)乙級；水利行業(yè)丙級口可從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)相應(yīng)的建設(shè)工程總承包業(yè)務(wù)以及項目管理和相關(guān)的技術(shù)與管理服務(wù)0******中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制證書編號：A251022049中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部制證書編號：A251022049有效期；至2022年03月20日⑷小:式I批準：尚綠葉核定：邢紹利審查：謝陽校核：張德寶編寫：高俊TOC\o"1-5"\h\z\o"CurrentDocument"1概述 1\o"CurrentDocument"水電站概況 1\o"CurrentDocument"建設(shè)情況 1\o"CurrentDocument"運行管理情況 2\o"CurrentDocument"電站綜合利用情況 3\o"CurrentDocument"生態(tài)泄流情況 3\o"CurrentDocument"2存在問題 4\o"CurrentDocument"電站生態(tài)與安全現(xiàn)狀評估意見 4\o"CurrentDocument"電站評估意見及建議 5\o"CurrentDocument"任務(wù) 7\o"CurrentDocument"總體目標 7\o"CurrentDocument"主要任務(wù) 7\o"CurrentDocument"4生態(tài)流量核定與監(jiān)測類型 8\o"CurrentDocument"5整改措施 9\o"CurrentDocument"工程措施 9\o"CurrentDocument"非工程措施 9\o"CurrentDocument"6保障措施 10\o"CurrentDocument"管理制度 10\o"CurrentDocument"泄放保障措施 10\o"CurrentDocument"監(jiān)督措施 11\o"CurrentDocument"附件-1綜合評估報告批復 12\o"CurrentDocument"附件-2“一站一策”表 14\o"CurrentDocument"附件-3小水電清理整改匯總表（整改類） 151概述水電站概況天符（東河，以下均稱天符）電站地處旺蒼縣天符鎮(zhèn)天符村境內(nèi)，電站所在河流為東河，東河為嘉陵江中游左岸一級支流。總庫容440萬m3,壩址以上集雨面積2688k由?。天符大壩位于旺蒼縣天符鎮(zhèn)天府村九社，地理坐標為東經(jīng)東經(jīng)106°16'46〃，北緯32°16’35〃。天符電站廠房位于旺蒼縣天符鎮(zhèn)天府村九社，地理坐標東經(jīng)東經(jīng)106°16’46〃，北緯32°16’35〃。天符電站所在位置交通方便，項目區(qū)內(nèi)有鄉(xiāng)道、村道路通過。建設(shè)情況天符電站由首部樞紐、引水建筑物、廠區(qū)樞紐3部分組成。天符首部樞紐主要由攔河壩（溢流壩、非溢流壩）、沖沙廊道、取水口組成，攔河壩壩軸線長157.5米，其中溢流壩段壩長116m,最大壩高18.8m；非溢流壩段壩長41.5m,最大壩高8.8m。非溢流壩分左右岸布置，左岸長17m,最大壩高8.8m；右岸長24.5m,最大壩高8.0m。溢流壩段壩頂高程487.8m,非溢流壩段壩頂高程503m。設(shè)計水頭11.0m,最大水頭11.0m,設(shè)計引水流量37.5m3/s,水庫為日調(diào)節(jié)。取水口布置于左岸。發(fā)電尾水進入尾水渠，尾水排入原河道。廠壩間減水段長度為0.116km,廠壩間無脫水段。天符電站位于旺蒼縣天符鎮(zhèn)天符村境內(nèi)。電站于1984年11月開始建設(shè)，1987年6月正式投產(chǎn)使用，為河床徑流式電站電站，項目業(yè)主為廣元利泰電力建設(shè)有限公司旺蒼分公司。天符電站設(shè)計水頭10.5m,設(shè)計流量36m3/s，總裝機容量3900KW（3*1300KW）,設(shè)計多年平均發(fā)電量1585萬kW-h。天符電站目前已取得立項審批（旺人發(fā)（1994）2號）、水資源取水許可【川元旺（2018）08號】，土地預審【旺國用99）字第0237號】，無環(huán)評批復、無水生生態(tài)資源影響評價及補救措施批復、大壩安全鑒定、竣工驗收文件。運行管理情況天符電站運行良好，從1987年投產(chǎn)運行至今，隨著管理制度的完善，年發(fā)電量日漸穩(wěn)定（2013年：1473萬kW-h；2014年：1478萬kW-h；2015年：1426萬kW-h；2016年：1235萬kW-h；2017年：1362萬kW-h；2018年：1430萬kW?h），電站效益良好，對促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展；改善農(nóng)村勞動力結(jié)構(gòu)等起著積極推動作用，有從業(yè)管理人員14人。電站管理制度如下：一、生產(chǎn)管理制度生產(chǎn)設(shè)備是電站的主要生產(chǎn)工具，要保證安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟效益，就要求有現(xiàn)代的管理技術(shù)，保證設(shè)備的安全、高效率運行。1、對每臺設(shè)備建立臺賬：對每臺機組建立檔案，分開記錄參數(shù)，詳細記錄運行中發(fā)生的異常或事故，然后分析原因，并記錄如何處理，是否更換過零部件，機組的維修期限，以便供今后查詢用，并在每次大修之后都要做試驗記錄，隨時對設(shè)備的運行狀況進行分析，做到心中有數(shù)。2、全體運行人員參與設(shè)備管理：這就要求每件設(shè)備要有專人負責，運行人員必須掌握設(shè)備的性能、工作原理，并熟悉常見的故障及處理，加強設(shè)備的維護。3、建立良好的反饋制度：每班必須將當天的記錄數(shù)據(jù)進行上報，然后由班長參加，共同研究討論問題的癥結(jié)所在，以解決問題，并做好記錄。二、技術(shù)管理制度技術(shù)管理是對小水電站生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學的管理和嚴密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。1、加強技術(shù)組織管理：1）、每次發(fā)電前對運行人員進行安全教育。對管理實行分級負責管理制，責任到人。定期的進行技術(shù)經(jīng)驗交流，總結(jié)工作。組織技術(shù)人員對活動成果分析歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。2）、建立設(shè)備運行、維護、檢修的分析制度。小水電站裝機容量小，往往會忽視設(shè)備的運行、檢修和事故故障的統(tǒng)計分析。建立健全各項制度，加強事故的統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞，起到增收節(jié)支的作用。3）、要保證小水電站機組檢修質(zhì)量。水電站設(shè)備檢修后要分級驗收，詳細的記錄更換設(shè)備零部件的名稱、型號、數(shù)量，以及主要的技術(shù)參數(shù)，并提交上一級驗收簽名，然后分類保存。2、加強運行管理：1）、電站運行中要根據(jù)實際情況做好運行記錄，規(guī)范操作，對運行中的儀表指示、運行記錄及設(shè)備操作等反應(yīng)的問題進行分析。2）、抓安全促生產(chǎn)，安全生產(chǎn)以人為本。采取一系列有效措施，強有力地約束人。安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)章制度的自覺性，從而使職工安全警鐘長鳴。3、加強設(shè)備維護檢修管理：小水電站必須做到質(zhì)量第一，安全第一，修必修好，并在維修中進行技術(shù)更新，改善設(shè)備性能，保證設(shè)備質(zhì)量。4、加強技術(shù)監(jiān)督：小水電站應(yīng)運用各種科學實驗方法對設(shè)備進行檢驗和檢測，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。應(yīng)對儀表、絕緣、金屬、化學等的監(jiān)督。5、加強職工培訓，提高整體素質(zhì)：小水電站工作人員少，不少人員身兼電氣、機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械兩職。隨著先進設(shè)備和技術(shù)的廣泛應(yīng)用，現(xiàn)有職工可能會力不從心，工作中感到吃力，所以必須加強技術(shù)培訓，提高技術(shù)水平。電站運行一直以來，執(zhí)行管理制度良好，為保障電站運行提供了制度保障。電站綜合利用情況天符電站引水功能為發(fā)電，綜合利用功能為供水。生態(tài)泄流情況根據(jù)《廣元市旺蒼縣天符水電站，一站一策”下泄生態(tài)流量實施方案》，天符電站生態(tài)下泄流量為5.2m3/s,目前電站已實施下泄生態(tài)流量工程措施，設(shè)計采用調(diào)度方案下泄生態(tài)流量。滿足生態(tài)下泄流量設(shè)計要求。在電站下泄生態(tài)流量位置設(shè)立有監(jiān)控點，安裝無線監(jiān)控設(shè)備。已實施相應(yīng)工程措施、監(jiān)測設(shè)施設(shè)備安裝。2存在問題電站生態(tài)與安全現(xiàn)狀評估意見根據(jù)四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見》的通知（川水發(fā)[2019]5號）、《旺蒼縣小水電清理整改綜合評估報告》批復意見（旺府復[2019]16號），天符電站被列為整改類清單。合法合規(guī)性審查結(jié)論東河電站于1984年動工建設(shè)，1987年投產(chǎn)使用。電站建設(shè)年代較早，電站審批手續(xù)較為完善。東河電站合法合規(guī)性情況見下表：天符電站合法合規(guī)性統(tǒng)計表表2.1-1合規(guī)情況批文號立項審批（核準）有旺人發(fā)（1994）2號環(huán)評批復無環(huán)保驗收無水資源論證有川元旺（2018）08號土地預審有旺國用（99）字第0237號是否涉及林地征（占）用不涉及竣工驗收未驗收資源影響評價及補救措施審批無是否是“三無”小水電否是否有縣級以上人民政府以及其他部門文件明確要求退出無天符電站涉及自然保護區(qū)及其他禁止開發(fā)區(qū)的情況見下表:天符電站涉及自然保護區(qū)及其他禁止開發(fā)區(qū)的情況表表2.1-2電站名稱是否位于自然保護區(qū)自然保護區(qū)禁止開發(fā)區(qū)禁止開發(fā)區(qū)名稱名稱核心區(qū)緩沖區(qū)實驗區(qū)未分區(qū)東河電站不涉及/////不涉及/生態(tài)流量及生態(tài)環(huán)境影響情況，天符電站生態(tài)流量情況分析見下表:天符電站生態(tài)流量情況分析表表2.1-4配套水庫名稱水庫總庫容（萬m3）壩型壩高（m）壩址以上集水面積（km2）大壩是否注冊登記跨流域調(diào)水水庫調(diào)節(jié)性能大壩安全鑒定情況天符村大壩440重力壩182688否否無調(diào)節(jié)否大壩對防洪是否有影響大壩整改是否經(jīng)濟廠壩間河道長度（km）廠壩間脫水段長度（km）核定的生態(tài)流量生態(tài)流量泄放措施生態(tài)泄流設(shè)施狀態(tài)是否有生態(tài)流量監(jiān)測裝置通訊網(wǎng)絡(luò)條件較小是0.11605.2mys其他滿足放泄要求有有光纖等有線網(wǎng)絡(luò)廠壩間是否有生活生產(chǎn)需求是否有過魚設(shè)施是否有增殖放流是否存在水生生態(tài)破壞是否存在水環(huán)境污染生態(tài)環(huán)境破壞程度流其他生態(tài)環(huán)境問題有無無否否影響小無安全狀況根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查，天符電站未進行有效期內(nèi)的大壩安全鑒定。天符電站安全狀況分析見下表:天符電站安全狀況分析表表2.1-4社會及安全其他功能小水電代燃料項目用水糾紛無移民糾紛無水工建筑物安全隱患狀況一般金屬結(jié)構(gòu)安全隱患狀況一般機電設(shè)備安全隱患狀況一般電站評估意見及建議天符水電站建設(shè)年代較為久遠，相關(guān)手續(xù)不夠齊全，根據(jù)四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見》的通知（川水發(fā)[201915號）、《旺蒼縣小水電清理整改綜合評估報告》批復意見（旺府復[2019]16號），東河水電站列入整改類清單。根據(jù)相關(guān)要求，建議電站業(yè)主單位加強監(jiān)測管理，實時收集泄流孔過流情況、數(shù)據(jù)，以保證最小下泄生態(tài)流量措施落到實處。保障電站蓄水初期與枯水期電站運行的最小下泄生態(tài)流量滿足要求，以維持和保障減（脫）水河段的生態(tài)用水需求；并且及時補辦相關(guān)手續(xù)。

表2.2-1天符電站水電站綜合評估結(jié)論表水電站裝機：3900KW 填表時間：2019年7月綜合評估情況及主要結(jié)論經(jīng)我單位現(xiàn)在調(diào)查情況，天符電站現(xiàn)正常發(fā)電運行，天符電站已經(jīng)取得立項審批、取水許可證，土地預審，無環(huán)評批復、環(huán)保驗收、無水生生態(tài)資源影響評價及補救措施批復、大壩安全鑒定等。根據(jù)四川省水利廳關(guān)于印發(fā)《四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改綜合評估指導意見》的通知（川水發(fā)[2019]5號），天符電站列為整改類清單。根據(jù)相關(guān)要求，建議電站業(yè)主單位盡快完善相關(guān)手續(xù)。綜合評估結(jié)論□保留□退出位于自然保護區(qū)核心區(qū)或緩沖區(qū)的（未分區(qū)的自然保護區(qū)視為核心區(qū)和緩沖區(qū)）自2003年9月《環(huán)境影響評價法》實施后未辦理環(huán)評手續(xù)違法開工建設(shè)且生態(tài)環(huán)境破壞嚴重自2013年以來未發(fā)電且生態(tài)環(huán)境破壞嚴重“三無”小水電全部引用下泄生態(tài)流量大壩已鑒定為危壩，嚴重影響防洪安全，重新整改不經(jīng)濟縣級以上人民政府及其部門文件明確要求退出而未執(zhí)行到位其他： 團整改團行政許可手續(xù)不全，需完善有關(guān)手續(xù)未核定生態(tài)流量無生態(tài)流量泄放設(shè)施，但可以改造新增有生態(tài)流量泄放設(shè)施，但未按要求泄放有生態(tài)流量泄放設(shè)施，但不能滿足生態(tài)流量泄放要求有生態(tài)流量泄放設(shè)施，但已銹蝕老化或故障無法正常操作影響下游減脫水段居民生產(chǎn)、生活用水，但可以協(xié)調(diào)存在污染水環(huán)境或影響水生生態(tài)，但可以緩解水庫、水工建筑物、金屬結(jié)構(gòu)或機電設(shè)備存在一定的安全隱患，但可消除其他 3整改任務(wù)總體目標根據(jù)《綜合評估報告》，2020年底前完成電站清理整改。主要任務(wù)依據(jù)《旺蒼縣小水電清理整改綜合評估報告》批復意見（旺府復[2019]16號）、關(guān)于印發(fā)《四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改“一站一策”整改方案指導意見》的通知（川水發(fā)2019（9號）》。因電站為上世紀末建設(shè)的小水電項目，當時的相關(guān)驗收程序、法律法規(guī)要求不盡完善，所以竣工驗收不列為整改項目。天符電站主要任務(wù)是在2020年底前完善：完成大壩安全鑒定，完善水生生態(tài)資源影響評價及補救措施批復、環(huán)境影響評價批復等行政審批手續(xù)，完成清理整改任務(wù)。4生態(tài)流量核定與監(jiān)測類型天符電站下泄生態(tài)流量已按要求完成《廣元市旺蒼縣天符水電站“一站一策”下泄生態(tài)流量實施方案》編制，經(jīng)縣水利局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局六部門聯(lián)合審批，并已按審批要求完成工程措施和監(jiān)測措施。天符電站下泄流量，提升閘門高度和斷面尺寸是按公式計算出的流量，目前沒有很好的計量措施，只有加強視頻監(jiān)控，防止企業(yè)減少下泄生態(tài)流量的行為。在電站下泄生態(tài)流量位置設(shè)立有監(jiān)控點，安裝無線監(jiān)控設(shè)備。現(xiàn)已實施在線（遠程）可視監(jiān)控設(shè)備安裝。5整改措施工程措施《廣元市旺蒼縣天符水電站“一站一策”下泄生態(tài)流量實施方案》編制，經(jīng)縣水利局、縣發(fā)改局、縣經(jīng)信局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局六部門聯(lián)合審批，并已按審批要求完成工程措施和監(jiān)測措施。非工程措施依據(jù)《旺蒼縣小水電清理整改綜合評估報告》批復意見（旺府復[2019]16號）、《關(guān)于印發(fā)《四川省長江經(jīng)濟帶小水電清理整改“一站一策”整改方案指導意見》的通知（川水發(fā)2019（9號）》。天符電站目前已取得立項審批（旺人發(fā)（1994）2號）、水資源取水許可【川元旺（2018）08號】，土地預審【旺國用99）字第0237號】，無環(huán)評批復、無水生生物資源影響評價及補救措施批復、竣工驗收文件。整改措施為：完成大壩安全鑒定，完善水生生態(tài)資源影響評價及補救措施批復、環(huán)境影響評價批復等行政審批手續(xù)。6保障措施管理制度天符電站整改負責人為該電站管理人員胡江，電站應(yīng)根據(jù)實際情況制定相應(yīng)的生態(tài)流量下泄管理制度，明確管理職責。泄放設(shè)施完成后，應(yīng)設(shè)專人管理，定期記錄運行情況，如有閘前或管道淤積應(yīng)及時疏通，保證泄放設(shè)施平穩(wěn)安全運行。監(jiān)控設(shè)施完成后，應(yīng)有專人管理、維護，定期記錄運行情況，如有圖像模糊、視頻遮擋等出現(xiàn)，應(yīng)通知維護人員及時維護，保證生態(tài)流量下泄平穩(wěn)安全運行。泄放保障措施泄放設(shè)施保障措施主要有以下兩個方面：（1）工程措施電站采用調(diào)度方案下泄生態(tài)流量，滿足生態(tài)下泄流量設(shè)計要求。以保證電站蓄水初期與電站運行期的最小下泄生態(tài)流量滿足要求，以維持和保障減脫水河段的生態(tài)用水需求。天符水電站攔水壩位于東河上，根據(jù)該電站的規(guī)模以及取水口位置綜合考慮，該電站生態(tài)流量計量監(jiān)控措施在壩前較高處（視野開闊，避免洪水沖毀等位置，根據(jù)取水口地形合理選?。┰O(shè)置在線攝像監(jiān)控觀測系統(tǒng)并在泄流孔處設(shè)液位監(jiān)測站，數(shù)據(jù)通過工業(yè)以太網(wǎng)交換機（有線光纖）/4G數(shù)據(jù)發(fā)送前端（無線傳輸）直接傳送至廠區(qū)內(nèi)實現(xiàn)自動化管理，并提供環(huán)?；蛩畡?wù)部分平臺遠程傳輸接口，以滿足監(jiān)測要求。加強監(jiān)測管理，實時收集泄流孔過流情況、數(shù)據(jù)，以保證最小下泄生態(tài)流量措施落到實處。（2）非工程措施天符電站目前還沒有大壩安全鑒定，業(yè)主單位需及時補辦相關(guān)手續(xù)，以滿足合法合規(guī)性的相關(guān)要求。泄放設(shè)施完成后，應(yīng)設(shè)專人管理，定期記錄運行情況，如有管道進口淤積應(yīng)及時疏通，保證泄放設(shè)施平穩(wěn)安全運行。第10頁6.3監(jiān)督措施(1)電站負責人及管理人員必須不定期對生態(tài)流量下泄進行監(jiān)督，當發(fā)現(xiàn)值班人員未按要求報告和處理時，應(yīng)按照電站相關(guān)考核規(guī)定進行處罰。(2)電站下泄生態(tài)整改已完成，監(jiān)督公示牌已安裝到位。第11頁附件-1綜合評估報告批復《旺蒼縣小水電清理整改綜合評估報告》批復意見（旺府復[2019]16號）_旺蒼縣人民政府旺府復CON〕16號旺蒼縣人民政府批復縣水利局：你局《關(guān)于提請審批《旺蒼縣小水電清理整改綜合評牯報告〉的請求》（旺水【2。1口92號）收怒?經(jīng)縣人民政府研究，原則同意《旺蒼縣小水電清理整詼綜合評估報告團清彌局嚴格按照相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合總城實際和（（報告》要求，全力推進我縣小水電清理整改工作，為全縣經(jīng)濟社會可特展發(fā)展提供重要支撐。此復.第12頁旺蒼縣小水電評估匯總表序號電站名稱分類結(jié)果裝機容量(kW)所屬流域地理位置1東河電站整改3900東河流域東河鎮(zhèn)天府村2盧壩電站整改800渠江流域旺蒼縣水磨鄉(xiāng)盧壩村3廣福電站整改100東河流域大河鄉(xiāng)4觀音壩電站整改320東河流域檬子鄉(xiāng)5春筍電站整改250東河流域大河鄉(xiāng)6盧家壩電站退出550東河流域白水鎮(zhèn)7大河電站整改720東河流域大河鄉(xiāng)火炬村8大德水電站整改400渠江流域大德鄉(xiāng)9五星水電站整改200渠江流域普濟鎮(zhèn)10五權(quán)電站整改195東河流域五權(quán)鎮(zhèn)樓房村11青家院電站整改200