中樂縣教學(xué)改革

中樂縣教學(xué)改革

以往教育局一般都會設(shè)立專門的教研室或者師訓(xùn)室，主要負責(zé)全縣各學(xué)校教師的培訓(xùn)和教育研究管理工作。近年，中樂縣教育局取消了這些科室，把相關(guān)人員統(tǒng)一組合成教研與培訓(xùn)中心（以下簡稱“教培中心”），使其成為具有一定獨立性質(zhì)的教育單位，隸屬于教育局統(tǒng)一管理。如今的教培中心工作范圍主要包括組織教師培訓(xùn)、開展教研活動、教學(xué)質(zhì)量評價以及關(guān)于高效課堂等方面的內(nèi)容。在當(dāng)前各級教育行政部門積極強調(diào)教育教學(xué)改革的背景下，教培中心基于其具有的研究性和深入性特征，一躍成為教育局開展工作的中流砥柱。在城鄉(xiāng)教育一體化背景下，中樂縣教學(xué)改革主要包括教師培訓(xùn)和高效課堂兩項內(nèi)容。一教師培訓(xùn)一直以來，教師培訓(xùn)都是教師職后教育的重要形式，同時也是促進教師專業(yè)發(fā)展、提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要途徑。然而在中樂縣筆者發(fā)現(xiàn)，機會不算少的教師培訓(xùn)并沒有受到教師們的歡迎，相當(dāng)比例的教師對培訓(xùn)有著不太美好的回憶。在各種因素的交互影響下，為了實施各級政府部門關(guān)于教師培訓(xùn)的要求，人們在培訓(xùn)過程中逐漸形成了教育局與學(xué)校之間以及校長與參與培訓(xùn)教師之間的共謀。（一）教師為何不喜歡培訓(xùn)我國各級教育行政部門都非常重視教師培訓(xùn)，2010年出現(xiàn)的“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”（以下簡稱“國培計劃”）就是教育部專門針對中小學(xué)教師尤其是農(nóng)村落后地區(qū)的中小學(xué)教師的整體素質(zhì)提升而實施的一項培訓(xùn)。國培計劃基于培訓(xùn)機制、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)專家團隊等方面的創(chuàng)新和優(yōu)勢，短時間內(nèi)產(chǎn)生了較大的影響。中樂縣也有相當(dāng)一部分學(xué)校的骨干教師參加了國培計劃，其他教師也基本上都能有機會參與各種培訓(xùn)，據(jù)大多數(shù)教師訪談的情況估計，每所學(xué)校每年至少有一半以上的人員參加各級政府和教育行政部門組織的培訓(xùn)活動。如果用當(dāng)?shù)亟處煹囊痪湓拋砜偨Y(jié)教師培訓(xùn)的參與程度，那就是“只要你想接受教師培訓(xùn)，機會總是大大多的”。這也說明了對于中樂縣教師而言，接受專業(yè)的教師培訓(xùn)已經(jīng)不是一件困難的事情。然而，現(xiàn)實中教師對于各種培訓(xùn)唱贊歌者寥寥，大倒苦水的人倒是非常多，很多教師表示對接受的各種培訓(xùn)并無好感，中樂縣的一些校長和教師對上級行政部門安排的各種培訓(xùn)也心生埋怨。事實上，這種情況在其他地區(qū)也不少見，在很長一段時間里，教師培訓(xùn)在教學(xué)內(nèi)容、方式、考核等方面都廣遭詬病。主要問題有理論過深，引發(fā)教師的“恐高癥”；強度過大，引發(fā)教師的“消化不良癥”；形式過少，引發(fā)教師的“厭食癥”；名目過多，引發(fā)教師的“憂郁癥”；考核過松，引發(fā)教師的“麻痹癥”（嚴(yán)衛(wèi)林，2007）。這些“頑癥”都曾經(jīng)并正在影響著教師對于培訓(xùn)的感受。誠然，我國各級培訓(xùn)機構(gòu)開展培訓(xùn)的初衷都是為了提升教師專業(yè)發(fā)展水平，這一點無可厚非，但是在具體細節(jié)的選擇上還需要進一步完善。如果說以前教師培訓(xùn)的相關(guān)研究主要聚焦在培訓(xùn)方式、內(nèi)容、培訓(xùn)專家的選擇、培訓(xùn)考核等“培訓(xùn)內(nèi)部”的維度上，那么在此討論的中樂縣教育在培訓(xùn)上的問題和困難已經(jīng)不限于此，更多的是溢出了這個范圍體現(xiàn)在外部維度了。據(jù)筆者觀察，教師對于各種培訓(xùn)的怨言和不滿情緒主要集中在以下幾個方面。第一，學(xué)校經(jīng)費短缺的限制。上級教育行政部門組織的教師培訓(xùn)，一般都是政府或者教育行政部門出資，不再向各學(xué)校收取培訓(xùn)費用，這在一定程度上減輕了學(xué)校的教育經(jīng)費支出。然而，如果派教師到外地接受培訓(xùn)，就必須要考慮到往返的公共交通費、住宿費、餐費等，一年算起來這也是一筆不小的開支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校的一位校長曾經(jīng)說過：“前一段時間我一直在出差，參加了北京、上海和乾口市的一些教師培訓(xùn)，已經(jīng)有將近一個月沒有待在學(xué)校了。不能再這樣下去了，否則教師肯定該有意見了，即使表面上不埋怨，背地里也會說我壞話，這個月就不打算出去了?！庇纱丝磥?，由于經(jīng)費的限制，即使是校長也不能隨意地頻繁外出參加各種培訓(xùn)或者會議。第二，任課教師疲于應(yīng)付教學(xué)與培訓(xùn)時間的調(diào)整。教師參加培訓(xùn)的周期少則一兩日，長則一周或者半個月，有時候可能會更長。任課教師外出參加培訓(xùn)，自己負責(zé)的教學(xué)工作怎么辦？通常的做法是這樣：教師A參加培訓(xùn)，那么他就會找到教師B來相互調(diào)課，等到教師A返回學(xué)校之后再按照相應(yīng)的課時調(diào)整回來。對此，任課教師們普遍怨言較大：“本來出差已經(jīng)是一件非常辛苦的事情了，回來之后非但得不到放松休息的時間，反而要去連續(xù)上課，身體要承受著長時期疲勞的折磨，不堪重負?！蓖瑫r，教師B雖然沒有經(jīng)歷舟車勞頓，但是也經(jīng)歷了與教師A相同的集中教學(xué)時期。因此，外出培訓(xùn)在任課教師的觀念里，就逐漸變?yōu)橐环N變相的苦差，教師普遍反映身體經(jīng)受不了這種折騰。當(dāng)然，如果不是任課教師，就無須擔(dān)心教學(xué)任務(wù)的事情，培訓(xùn)也成了另一種情況，例如沒有擔(dān)任教學(xué)工作的校長外出培訓(xùn)，在大家眼里就會被看作在享受一種福利。第三，對一線教師而言，培訓(xùn)本身越來越?jīng)]有吸引力。在教師看來，教師培訓(xùn)選擇什么樣的方式無所謂，關(guān)鍵是“誰來講”和“講什么”。在當(dāng)前的很多培訓(xùn)中，主講人多是大學(xué)教育專家、各研究機構(gòu)的研究人員，他們有著教授、博導(dǎo)、國家和省級各種人才等稱號，這些人多受到培訓(xùn)機構(gòu)的青睞。然而，教師們不喜歡參加大講教育理論的培訓(xùn)，更感興趣的是那些來自教學(xué)一線的名師。一位中學(xué)校長直言，現(xiàn)在的新課改培訓(xùn)和國培計劃沒有意思：上次我參加一個培訓(xùn)，去之前就知道是關(guān)于有效教學(xué)的一個講座，感覺對于我們學(xué)校正在進行的教學(xué)改革應(yīng)該會有用，就義無反顧地去了。誰知道結(jié)果令我大失所望，也不知道請的是什么研究院還是大學(xué)的教授，講了一上午的理論、原則、流派，有效教學(xué)發(fā)展的幾個階段，每個階段外國有什么人研究了什么，等等，本來是一整天的報告，下午還要接著講，嚇得我中午就跑回來了。在中小學(xué)教師眼里，那些來自一線的名師有很大不同，他們都有著多年實踐教學(xué)和管理的經(jīng)驗，對于學(xué)校教學(xué)細節(jié)的把握比較到位，甚至在講課的時候會抖出一些類似“考試寶典”的法寶，這些在課堂教學(xué)中的操作性更強，自然就容易引起中小學(xué)教師們的共鳴。他們對于諸如“高考如何拿高分”“滿分作文絕招”等類型的內(nèi)容有著強烈的興趣，因為這些對于他們來說更“有用”。這其實也體現(xiàn)了教師群體普遍存在的一種“實用理性”的思維傾向，他們內(nèi)心明白“什么知識最有價值”，尤其是在當(dāng)前應(yīng)試取向的評價標(biāo)準(zhǔn)沒有改變的情況下，教師的這種偏好還是具有較大的普遍性。誠然，在教師培訓(xùn)中不能只考慮這些“有用”知識的傳授，但是關(guān)注教師在教育教學(xué)中實踐知識與教育教學(xué)研究知識的同質(zhì)性和異質(zhì)性，不應(yīng)該成為教師培訓(xùn)可以回避的問題。教師實踐知識的作用愈來愈凸顯，成為教師專業(yè)發(fā)展的新的知識基礎(chǔ)，教師培訓(xùn)課程應(yīng)該注重激活教師的實踐知識，使培訓(xùn)過程既是提高教師專業(yè)發(fā)展素質(zhì)的過程，同時也是課程資源研發(fā)和生成的過程（王冬凌，2011）。培訓(xùn)課程內(nèi)容選擇應(yīng)該與教師正常的教育教學(xué)需求相結(jié)合，筆者認為這并非故意迎合，而是在滿足學(xué)習(xí)者個體需求的基礎(chǔ)上進行一種高效的教學(xué)問題解析。第四，對上級部門強制安排的培訓(xùn)任務(wù)有反感。教師在專業(yè)發(fā)展中遇到困難和障礙的時候，能夠借助各級政府提供的教師培訓(xùn)平臺進行提升和完善，這對于教師而言本來是一件利好之事。然而，教師培訓(xùn)中體現(xiàn)出的各種“強制”性質(zhì)令教師們普遍反感，只要是縣級及以上的部門安排的教師培訓(xùn)，無論是什么主題或者何種類型，都會“強令”要求各學(xué)校抽取一定比例和數(shù)量的教師參加，校長也不例外。紅花中學(xué)的教科室王主任就深有體會：“只要我們聽說上面來通知說要去市里培訓(xùn)，就會感到特別為難。如果要派這些教師去吧，不僅會影響學(xué)校正常的教學(xué)安排——他們走了之后就沒老師上課了呀，而且這樣的培訓(xùn)教師都不愿意參加，會找各種理由躲避?！闭缒承┭芯空咚裕还芙處熓欠裥枰?，定期必輪訓(xùn)；不管教師需要什么，培訓(xùn)機構(gòu)和職能部門設(shè)定培訓(xùn)課程、規(guī)定課時甚至教學(xué)形式；不管教師接受程度如何，培訓(xùn)總會按部就班地安排培訓(xùn)課程，雷打不動；不管學(xué)員學(xué)習(xí)效果怎樣，最終只要有人應(yīng)考必過關(guān)（周穎華，2010）。從《乾口市教育局2011年工作要點》中，可以看到關(guān)于教師培訓(xùn)數(shù)量和目標(biāo)的規(guī)定：“計劃實施‘市級骨干教師培訓(xùn)’，2011年，完成1473名中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)，完成5000名教師的教育技術(shù)能力培訓(xùn)。開展1000名幼兒園市級骨干教師高水平培訓(xùn)，開展幼兒園教師免費專業(yè)培訓(xùn)?！痹谶@樣的目標(biāo)規(guī)定下，中樂縣每年就有了固定的教師培訓(xùn)指標(biāo)。表面上看起來，上級要求參加的教師培訓(xùn)是對縣級學(xué)校尤其是農(nóng)村教師的一種福利和幫助，實際上這樣培訓(xùn)的強制性安排對于教師卻成了一種變相苦差。負責(zé)研訓(xùn)的教育局人員也很委屈：“最近幾年上面很重視教師培訓(xùn)，每年都會下達這樣的培訓(xùn)任務(wù)，我們也知道學(xué)校不大愿意去，打電話的時候他們一聽說是培訓(xùn)都不大高興，但是沒有辦法啊，上面讓我們選擇教師去培訓(xùn)，我們總不能完不成任務(wù)吧?！保ǘ┎煌瑢蛹夐g的共謀面對以上如此的教師培訓(xùn)，無論是教育行政人員、校長還是教師都顯得既反感又無奈，他們不喜歡也不想接受這種讓教師無所適從的培訓(xùn)，然而對此又顯得沒有特別好的“抵抗”辦法?？h政府教育局的督學(xué)梁善也頗有怨言：“現(xiàn)在與之前不一樣了，培訓(xùn)資源越來越多，骨干教師、農(nóng)村中小學(xué)教師、中小學(xué)校長等各種培訓(xùn)應(yīng)有盡有，上級各級政府都挺關(guān)心這事，每年都會有很多次教師培訓(xùn)。但是這也太死板了，不靈活，一旦他們讓我們抽調(diào)教師去培訓(xùn)，我們也沒有辦法，只能想法子選老師去?！蹦敲矗袠房h教育局和學(xué)校是通過什么“辦法”來完成這些培訓(xùn)任務(wù)的呢？在這里，筆者發(fā)現(xiàn)了一個在組織間常見的共謀現(xiàn)象。面對上級要求的各種統(tǒng)一性和非人格化的任務(wù)和相關(guān)規(guī)定，在教育局與校長以及校長與教師之間存在著服從“權(quán)力”的靈活性空間，而各種人情關(guān)系也成了推動這項工作的重要推手。政策統(tǒng)一性的一個難以避免的后果是，其政策在不同地區(qū)、部門執(zhí)行過程中與當(dāng)?shù)貙嶋H情況不能完全相符，從而帶有微觀層次上的不合理性，而微觀層次的差異性意味著，在國家政策統(tǒng)一性的背后，執(zhí)行過程的靈活性是一個不可缺少的運行機制（周雪光，2008）。這樣，在不同層級之間就形成了共謀的操作和再生產(chǎn)。當(dāng)然，形成共謀的原因有很多，而且它也體現(xiàn)在各種正式組織中。根深蒂固的政治傳統(tǒng)，非正式的物質(zhì)繳勵、推崇特殊個人關(guān)系的儒家文化等諸多因素，共同促成了地方官員縱向共謀模式的產(chǎn)生與延續(xù)（倪星、楊君，2011）。在各種非正式的手段和措施產(chǎn)生和使用的過程中，校長是其中起著關(guān)鍵性意義的人物。1.在教育局與校長之間當(dāng)教育局接到上級關(guān)于教師培訓(xùn)的通知或者自己確定組織培訓(xùn)之后，正常情況下會及時把這些名額分配到各個學(xué)校中去，或者依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)在各個學(xué)校進行篩選。然而，在教師普遍對教師培訓(xùn)怨聲載道的背景下，教師明顯動力不足，往往不會有足夠的參與培訓(xùn)的申請者，教育局工作也就無法直接按照正常程序進行。誠然，如果教育局直接動用行政權(quán)力命令一些學(xué)校來完成這樣的任務(wù)，校長也是無法反抗的，但是對于這樣的方法教育局還是比較慎重，否則長此以往將嚴(yán)重影響校長以及教師的情緒，以后工作也就不好開展了。為此，教育局經(jīng)常使用的一個方法就是動用教育局與學(xué)校間的私人朋友關(guān)系，既然正式的溝通受阻，非正式的交流就“意料之中”地成為替代工具，甚至用起來遠比前者順暢。實際上，生活中的行為并不是完全的“非人格化”的，我們卻看到了與此相反的行政關(guān)系人緣化傾向，組織內(nèi)部和組織之間的交往在很大程度上通過非正式關(guān)系經(jīng)營運作；各級政府官員花大力氣經(jīng)營與上級部門領(lǐng)導(dǎo)、同級同事以及各個合作單位之間的非正式關(guān)系和特殊性關(guān)系（周雪光，2008）。這樣在實際上就出現(xiàn)了兩種有趣的路徑：一方面是各種規(guī)章制度的制定和下達，另一方面卻是不同部門、上下級之間建立起來的各種非正式關(guān)系，而后者代表的這種關(guān)系往往是推動工作前進的主動力?；诟鞣N機緣，教育局一些部門的負責(zé)人與各學(xué)校校長都有著不少的交往，他們之間往往建立了一種親密的私人關(guān)系，形成了一個固定的圈子。與組織結(jié)構(gòu)和功能相比，它少了一些生硬的規(guī)定和復(fù)雜的程序化設(shè)計，多了一些軟性的溫情和非正式組織所具有的寬松的氛圍。筆者曾親自參與過一項下發(fā)教師培訓(xùn)的通知，剛開始，教育局負責(zé)人面對上級要求的培訓(xùn)人數(shù)也頗為為難：“哎，每次通知學(xué)校培訓(xùn)我都犯愁，這么多人我怎么安排呢，只能再去麻煩這些老朋友了?！庇谑撬蛽芡丝司袑W(xué)的電話，首先是一陣頗為親熱的寒暄，講述一些其他的事情，之后，他向這位校長說出了此次通話的目的：“教育局這次有一個非常重要的教師培訓(xùn)，是關(guān)于校本教研方面的，市教育局非常重視，特意邀請了北京的專家過來講課，名額有限，咱們縣只有這么幾個名額。（教育局）領(lǐng)導(dǎo)說了，要精選那些表現(xiàn)好的教師去，我知道咱們學(xué)校教學(xué)成績上次在全縣排名相當(dāng)靠前啊，更重要的是咱們這關(guān)系在這放著，所以我就決定把這次難得的機會留給你吧！”克井中學(xué)高校長欣然同意。事實上，高校長并非不清楚這樣的“安排”，他們相互之間心知肚明，只是基于“交情”的存在相互幫忙罷了。圈子并不一定有一個特定的領(lǐng)袖或核心人物，也沒有什么明確嚴(yán)格的條文制度，但圈子的存在確實是實實在在的，甚至是牢不可破的（徐勇，2002）。正是圈子形成的人與人之間的認同感和特有的親切感，才讓這項教師培訓(xùn)名單確認的工作不至于擱淺，每次都能基本上完成任務(wù)。2.在校長與教師之間記得在與多位學(xué)校管理者和教師接觸的過程中，有一個有趣的發(fā)現(xiàn)：當(dāng)筆者拋出“你覺得學(xué)校中影響教育質(zhì)量最重要的因素是什么”的問題時，受訪者并沒有做出很多人都認同的“教師隊伍”的回答，反而認為是“校長”。他們認為“校長的管理在學(xué)校中具有非常大的作用，它的意義要遠遠大于教師資源”。這多少還是有些出乎筆者所料。在筆者的記憶里，很多教育研究者都會把教師作為學(xué)校教育中的第一影響因素，而在這里卻是一個例外。校長的管理不僅僅反映在常規(guī)管理上，更重要的還體現(xiàn)在與教師群體、上級領(lǐng)導(dǎo)建立的一種非正式的個人關(guān)系上，他們之間也有著一個共同的生活圈子。事實上，無論是在教育局與學(xué)校的圈子還是在校長與教師的學(xué)校圈子，他們都是生活在一個熟人社會里，有著自己的生活和工作認同。這種共同圈子所形成的工作認同，也反映在教師培訓(xùn)人員的選擇上。在與一些校長接觸時發(fā)現(xiàn)，當(dāng)接到教育局關(guān)于教師培訓(xùn)的通知時，他們也面臨同樣的困難：一邊是上級各種形式的“命令”，作為校長總不能直接違抗上級，再說“上級部門在學(xué)校困難的時候給予了支持，自己總不能看上級的笑話吧，該支持時還應(yīng)該積極響應(yīng)一把”；另一邊卻面對著朝夕相處的教師，他們是自己戰(zhàn)斗的隊伍，在完成任務(wù)的時候也不能不顧及這些教師的感受。無奈之下這些學(xué)校一般會選擇兩種方法。其一，按照固定的“次序”進行。一些學(xué)校為了順利完成上級的工作要求，同時也避免傷及一部分教師的利益和感情，于是就采取了一種大部分教師都認同的次序排列的方法，這樣誰都沒有怨言。把全校教師按照一定的順序前后排列，等到有培訓(xùn)任務(wù)時就按照名單上的次序輪流培訓(xùn)，這樣不但避免了一些教師因此鬧意見、回避等現(xiàn)象的出現(xiàn)，更重要的是通過這種相互之間非正式的約定完成了工作任務(wù)，對上級部門也有了一個交代。一位農(nóng)村的劉校長曾說：“校長也不好干，要顧及局上的安排，更要把學(xué)校這一攤擺平。隊伍不好帶，如果只是一味地讓他們付出、受累，一次兩次看在你的面子還可以忍受，多了就不行了，給點力所能及的優(yōu)惠還是必要的。”因此就有了第二種方式：通過其他途徑進行補償，即他們沒有采用編排次序的方式，而是選擇使用其他方式進行補償，這些方式包括假期延長、公務(wù)出差、績效工資方案傾斜等。二高效課堂中樂縣教育在教學(xué)改革中一直保持著積極的態(tài)度，從20世紀(jì)末到現(xiàn)在投入了不少精力，在不同的發(fā)展階段也經(jīng)歷著相異的改革主題，教培中心主任對此有著較為詳細的認識。1997～2000年開始引入目標(biāo)教學(xué)的理念，這是中樂縣教學(xué)改革的開端；2000～2004年，現(xiàn)代課堂教學(xué)成為教學(xué)改革的主題，如何引入并實施現(xiàn)代課堂教學(xué)一度成為當(dāng)時的時髦話語，不過它的風(fēng)頭很快被新課程改革所取代；2004～2008年，隨著世紀(jì)初開始的新課程改革在全國范圍內(nèi)的開展，進入新課程教學(xué)模式、理論以及實踐的討論，直到今天，關(guān)于新課程教學(xué)的話題仍然是非常重要的一部分；2008～2011年，教培中心開始有所選擇，以有效教學(xué)為重心開展教研活動；2011年以來，基于各種因素的考慮，教培中心正式提出了高效課堂的發(fā)展理念。一路走來，雖然高效課堂剛剛被提出并實施不久，在理論認識以及具體舉措上還有一些值得商榷之處，但是教培中心在課堂教學(xué)的探索一直未有中斷，中心主任對此頗有感慨：“我在這個位置待了有十多年了，很慶幸的是我始終有一個優(yōu)秀的教研團隊，每一次重心的確認和轉(zhuǎn)移都浸透著全體人員的心血，雖然還有很多不足，很多問題始終沒有想得很明白，但是也確實問心無愧了?！笨傮w來講，近年這里的教研和培訓(xùn)工作還是非常好的，也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)和教育專家的贊賞，一些其他縣市的教育機構(gòu)也多次來到這里進行參觀學(xué)習(xí)，尤其是高效課堂的研究發(fā)揮了較大的影響。很顯然，這是近年來中樂縣在教育改革中引以為傲的又一重要舉措。正如其他一些改革一樣，中樂縣教培中心實施的高效課堂改革并非平坦之途，其間也經(jīng)歷了諸多的曲折和迂回。（一）教培中心的努力2011年9月，教培中心正式提出積極構(gòu)建高效課堂改革制度，計劃在未來分三個發(fā)展階段，分步驟逐步實現(xiàn)全縣大部分學(xué)校在課堂教學(xué)中達到高效課堂各項要求的總體目標(biāo)。第一個階段為高效課堂規(guī)范年（2011年9月至2012年8月），力爭全縣有20%學(xué)校的課堂教學(xué)在整體上達到高效課堂的基本要求；第二個階段為高效課堂創(chuàng)新年（2012年9月至2013年8月），著力創(chuàng)新學(xué)校教學(xué)管理機制和教學(xué)行為方式，力爭全縣有50%以上學(xué)校的課堂教學(xué)達到高效課堂的要求；第三個階段為高效課堂深化年（2013年9月至2014年8月），集中精力總結(jié)推廣高效課堂的實踐經(jīng)驗，形成具有中樂特色的高效課堂教學(xué)和管理模式，力爭全縣有85%以上學(xué)校的課堂教學(xué)達到高效課堂的要求。在筆者離開中樂縣之前，教培中心已經(jīng)采取的舉措大致包括以下幾個方面。首先，樹立高效課堂教學(xué)觀。2011年之前，“高效課堂”在很多教師眼里還是一個非常陌生的詞語，教培中心認為要改變教師們的教學(xué)行為，必須改變他們的思想觀念。基于此，教培中心最開始的行動就是采用多種形式引導(dǎo)包括教培中心教研員在內(nèi)的所有教師深入學(xué)習(xí)高效課堂理念。2011年，教培中心成功申請市級課題“縣域內(nèi)建設(shè)高效課堂的實踐研究”，通過調(diào)查研究、個案研究、文獻研究以及行動研究等研究方法，開展了中小學(xué)課堂教學(xué)的現(xiàn)狀調(diào)查與歸因研究、高效課堂教學(xué)的基本特征與評價標(biāo)準(zhǔn)研究、縣域內(nèi)推進高效課堂建設(shè)的策略研究、各學(xué)科高效課堂教學(xué)的基本模式研究以及高效課堂建設(shè)合格學(xué)校的評價研究五項子課題的深入探討。課題研究的開展，不僅讓所有教研員有機會參與進來，共同學(xué)習(xí)高效課堂的知識和理論，而且課題要求各學(xué)校要成立“高效課堂建設(shè)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施規(guī)劃及具體實施方案，這就借助課題形式在學(xué)校中進行了廣泛宣傳和發(fā)動，讓更多的教師不斷接觸并逐步認識到高效課堂，為高效課堂建設(shè)活動的開展做好充分的思想準(zhǔn)備。同時，積極開展高效課堂的理論培訓(xùn)也是一種重要的形式，組建“中樂縣高效課堂建設(shè)指導(dǎo)團隊”，深入基層學(xué)校，指導(dǎo)和幫助學(xué)校組織高效課堂的理論學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，引領(lǐng)廣大學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師正確理解和把握高效課堂的教學(xué)規(guī)律及其基本方法。組織骨干教師外出專題考察，學(xué)習(xí)和借鑒外地高效課堂建設(shè)的先進經(jīng)驗。其次，開展高效課堂實踐活動。實現(xiàn)高效課堂最重要的方式在于課堂實踐，因此教培中心積極組織教師按照活動方案，在自身已有經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進行高效課堂教學(xué)的研究和實踐，初步探索出不同學(xué)科的高效課堂教學(xué)模式。同時，制定“中樂縣高效課堂達標(biāo)學(xué)校驗收規(guī)劃”，分學(xué)段建設(shè)3～5所“高效課堂示范學(xué)?！?，樹立一批“高效課堂教學(xué)能手”，及時總結(jié)和提煉實踐經(jīng)驗，做好成果的推介，充分發(fā)揮先進典型的示范引領(lǐng)作用。此外，教師匯報研討也是一種非常重要的形式。分學(xué)校開展教師高效課堂“匯報課”活動，組織教師觀課議課，互動研討，并針對問題和不足提出改進策略；學(xué)科教研員要圍繞高效課堂建設(shè)精心組織好縣級專題教培活動，引領(lǐng)教師研究和解決高效課堂實踐中的關(guān)鍵問題和難點問題。教培中心根據(jù)全縣中小學(xué)高效課堂建設(shè)的推進情況，適時召開“中樂縣中小學(xué)高效課堂研討會”。有時教培中心也會開展高效課堂優(yōu)秀教案評比、優(yōu)質(zhì)課評比及優(yōu)秀成果評選等活動，表彰一批高效課堂建設(shè)先進學(xué)校、教學(xué)能手、先進教研組和教研聯(lián)盟，并推廣其經(jīng)驗。通過這些活動引導(dǎo)廣大教師進行教學(xué)反思，在全縣中小學(xué)中開展大規(guī)模的課堂教學(xué)調(diào)研與反思活動，組織教師對照先進的教學(xué)理念與經(jīng)驗，對當(dāng)前課堂教學(xué)現(xiàn)狀進行觀察、分析，通過自評、互評找出存在的問題和差距，進一步明確高效課堂教學(xué)改革的方向。最后，構(gòu)建高效課堂制度建設(shè)。建立科學(xué)的學(xué)生素質(zhì)提升、教師專業(yè)發(fā)展、家?；?、教育教學(xué)管理等制度，加強高效課堂機制建設(shè)，促進教育質(zhì)量管理規(guī)范化、制度化?？h政府已經(jīng)制定了《中樂縣中小學(xué)高效課堂規(guī)范年活動指導(dǎo)手冊》《中樂縣中小學(xué)高效課堂教學(xué)合格學(xué)校檢查驗收評分細則》《中樂縣中小學(xué)高效課堂教學(xué)實施意見》《中樂縣中小學(xué)高效課堂教學(xué)質(zhì)量評價表》《中樂縣中小學(xué)教師高效教學(xué)設(shè)計評價表》《中樂縣中小學(xué)教學(xué)課件評價標(biāo)準(zhǔn)》《學(xué)校高效課堂達標(biāo)考核分類》等。在這些制度的規(guī)約下，中樂縣不斷深化高效課堂教學(xué)研究，形成高效課堂教學(xué)工作模式，構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量提升工作體系，實現(xiàn)區(qū)域教育教學(xué)工作推進持續(xù)、高效。（二）“前臺”與“后臺”高效課堂制度設(shè)計出來之后一定會被執(zhí)行嗎？這與其說是現(xiàn)實中的一個實際問題，不如說這是歷史記憶于今日的重放，在很多時候我們和前人在思考著同樣的問題。新制度社會學(xué)者曾經(jīng)討論過一個經(jīng)典問題：為什么制度設(shè)計出來被束之高閣卻不被執(zhí)行？在傳統(tǒng)的社會學(xué)理論看來，人們在組織中的行動和管理是常規(guī)的，制度得到了執(zhí)行，人們的行為結(jié)果會得到預(yù)期的效果。然而在新制度主義社會學(xué)者看來，這樣的情況往往不會出現(xiàn)，在很多時候人們往往費了很大力氣制定出了規(guī)章制度，在行動之中卻經(jīng)常違背，反而是另外一套隱藏著的行動邏輯在決定著人們的思維。中樂縣教培中心在制定出這些關(guān)于實施高效課堂的制度之后，管理者是否就可以高枕無憂了？教師們是否會像被制定的固定程序一樣，在這些程序語言的規(guī)約下全身心地投入高效課堂之中？筆者在現(xiàn)實中觀察到，教培中心負責(zé)人對此情況的預(yù)期并不樂觀，實際上一些中小學(xué)校盡管在“前臺”沒有旗幟鮮明地對之進行反對，還是比較順從教培中心的相關(guān)規(guī)定，然而在“后臺”卻并沒有真正將高效課堂制度落實到課堂上。中國教育改革中的一些已經(jīng)讓人見怪不怪的現(xiàn)象是：對不少人而言，其在內(nèi)外無別的“公開場合”中正式表達的教育改革觀同在內(nèi)外有別的“私下場合”里自由談?wù)摰慕逃母镉^之間存在著明顯的“價值落差”甚至“價值反差”，以至于實際上形成了他們對于教育改革態(tài)度的外表與內(nèi)里，或者說“前臺”與“后臺”（吳康寧，2010）。中樂縣高效課堂制度的實施過程，恰好就是一個熱鬧而喧嘩的劇場，而作為劇場中的觀眾，筆者不僅看到了演員們在舞臺上的精彩演出，而且也來到了“閑人免進”的后臺，感受著他們在幕后談?wù)撜n堂教學(xué)過程中的真實。1.前臺的演出對于高效課堂制度的實施，各中小學(xué)校校長的態(tài)度非常明確，無論在什么時候的公共場合都一致表示堅決支持教培中心的相關(guān)要求，尤其是在教育局組織的正式會議或者教培中心到學(xué)校就這項改革的相關(guān)問題進行調(diào)研時，校長們話語之中體現(xiàn)的正能量令人感到十分振奮。在這里校長是一個個的“表演者”，不同的“公共場合”則代表著置于人們面前的舞臺，面對著眾多的“觀眾”，他們知道如何才是遵守標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范，說出早已經(jīng)準(zhǔn)備好的腳本。當(dāng)教培中心到學(xué)校檢查教學(xué)工作時，學(xué)?？倳修k法拿出一些“材料”，亮出一些展示的課堂，證明他們一直在探索和實施高效課堂的改革，但是當(dāng)檢查結(jié)束之后，教師還是那位教師，課堂則又回歸之前的本色。這樣的表演足夠熟練，導(dǎo)演、演員和道具都非常到位。戈夫曼（E.Goffman）的劇場理論構(gòu)成了其在社會學(xué)理論中與眾不同的標(biāo)識，其中的各種形象化類比為人們理解主體間的互動提供了足夠空間的想象。實際上，劇場在另一種意義上表達了戈夫曼的努力：人們是演員，他們通常是憤世嫉俗地、相互欺騙地演出節(jié)目，他們操作腳本、舞臺、道具和角色以達到自己的目的（喬納森·特納，2006：373）。人們可以不為表演而表演，可以不在他人面前故作姿態(tài)，但是誰又能否認自己在本質(zhì)上就是人生舞臺上一位表演者呢？教培中心的負責(zé)人對此也并不意外，甚至早已經(jīng)見怪不怪，“很多校長表面上非常贊同高效課堂，在參加的各種討論會或者調(diào)研中也經(jīng)常說高效課堂如何好，引導(dǎo)教師們要學(xué)會這套先進的理念，為提升學(xué)校的教育質(zhì)量多努力，甚至在我們面前拍胸脯保證會完成任務(wù)。然而，事后他們怎么做就無從知曉了”。那么，為什么校長們會這么做呢？在筆者看來，校長們需要獲得外界尤其是上級領(lǐng)導(dǎo)的認可，合法性機制的存在不容許他們觸動人們的神經(jīng)。何謂合法性機制呢？簡言之，它是指那些誘使或者迫使組織采納具有合法性的組織結(jié)構(gòu)和行為的觀念力量（周雪光，2003）。這種力量主要通過規(guī)范、價值觀、社會習(xí)俗以及觀念期待等形成的制度環(huán)境得以體現(xiàn)，當(dāng)這種制度環(huán)境成為人們“廣為接受”的社會事實時，就會對社會組織和成員的思想、行為產(chǎn)生強烈的影響。在強大的制度環(huán)境壓力下，校長很難做出與上級組織對抗的決定，這已經(jīng)不單單牽涉勇氣和定力，而是一種策略性選擇，也是作為權(quán)宜之計的生存智慧。克井學(xué)校的校長曾經(jīng)這么說：“在當(dāng)前的環(huán)境下，我們不可能去和上級產(chǎn)生不和，這對我們沒有任何好處，在細枝末節(jié)上可以有些小失誤，但是在學(xué)校的發(fā)展道路和方向上，我們還是要把握好，最起碼表面上不能太不像話?！爆F(xiàn)代社會的組織迫不得已去吸引廣為流行的組織運作的理性觀念和社會的制度化所定義的做法和程序，如此組織就可以提高合法性和生存的可能，而不管所習(xí)得做法和程序的直接效果如何（Meker＆Rowan，1977：340-343）。無論是哪個層次形成的合法性機制，其間包含的觀念、文化等制度環(huán)境都會給校長形成一種無形的壓力，促使他們在舞臺上做一個合格的演員。從一定程度上講，正如處于“前臺”的校長面臨著強意義的合法性，各種外界的制度制約著其自身的言語和行為，他們在制度環(huán)境面前只是一個被隨意支配的木偶，沒有任何的主觀能動性，在這種合法性機制的規(guī)制下不得不采取許多外界環(huán)境認可的行為。制度通過它所制約的人的思維方式和行為來進行思維，在社會上約定俗成的規(guī)則面前人是無能為力的。因此，人們經(jīng)常談?wù)摰乃季S并非來自個人，而是制度決定了人們?nèi)绾嗡季S。同時，中樂縣教育場域應(yīng)該是一個如費孝通所說的“熟人社會”，無論是校長還是教培中心的領(lǐng)導(dǎo)和教研員，相互之間都不陌生，甚至有很多校長與這些人員都保持著一種朋友關(guān)系。在很多場合中都會聽到這樣的話，“給我一個面子”“看在××的面子上，我才幫你這個忙”等，基于這樣的文化氛圍，無論上級教育行政部門提出什么樣的要求，校長們不會如此決絕地當(dāng)場否決，一般都會“口下留情”。2.后臺的訴說紅花學(xué)校的一位教導(dǎo)主任說：“我們也很無奈，（不敢推進高效課堂）原因有很多吧，教師不熟悉這個套路，不愿意嘗試新事物，這是最直接的一個理由。另外，這種教學(xué)模式到底能夠有多大用處，我們還不知道，在每學(xué)期都有成績考核的情況下，貿(mào)然進行一種新的教學(xué)變革，不成功便丟人，風(fēng)險有些大?！睂τ诟咝дn堂制度的提出和實施，很多中小學(xué)校校長其實是頗有微詞的，也并非他們主動愿意去這么做。一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校校長就多次表達了這樣的想法：“現(xiàn)在又提出來的高效課堂啊，好像還是炒概念嗎？新瓶裝老酒。在我看來，就是你把課上好，把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績提高上去，無論你用什么辦法，只要能夠做到這一點就是高效課堂。現(xiàn)在搞高效課堂培訓(xùn)，講理論、觀念那一套，我覺得用處不大，再說教師們對這個興趣不是很大。”當(dāng)然以上觀點并非唯一的原因，通過對這些校長的訪談和觀察，可以發(fā)現(xiàn)大致有兩個方面的因素阻礙著人們的行動。其一，學(xué)校經(jīng)費進展是很多校長普遍提及的一個限制因素。中樂縣是一個相對貧困的縣，每年的公用經(jīng)費投入力度并不大，在學(xué)校中一旦提及公用經(jīng)費的問題，校長的神經(jīng)一般會比較敏感，對經(jīng)費不足問題大倒苦水。如果要進行高效課堂的研究，組織教師參加校內(nèi)外的活動，組織教師參加上級的各種培訓(xùn)，那么就一定會牽涉讓校長頭疼的學(xué)校經(jīng)費問題，細算下來這也是一筆不小的開支。其二，教師動力不足。如果說學(xué)校經(jīng)費不足還可以通過其他辦法彌補的話，那么教師動力不足的問題則讓大家傷透了腦筋。教培中心主任對此也不諱言：“學(xué)校教師不是不能干，而是不想干！這是當(dāng)前教師群體最為明顯的現(xiàn)狀。究其原因，就是績效工資制度的影響太壞，很多教師都普遍認為參加這些改革與否和他們的收入多少關(guān)系不大，與其折騰來折騰去，還不如歇著?！笔聦嵣希幸恍┬ｉL主觀上還是樂意參與這樣的改革和活動的，但是在得不到教師們足夠支持的情況下，自己反倒成了少數(shù)的“另類”，最終也不得不放棄當(dāng)初的設(shè)想。面對這樣的困難，一部分校長就需要發(fā)揮各種聰