企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀與路徑

第第#頁(yè)共11頁(yè)15”15”晚會(huì)曝光的“非國(guó)標(biāo)波紋管”事件等，使得企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任一、引言更提上重要的議程。因此，有關(guān)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的治理和規(guī)范，成據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露，2022年我國(guó)GDP增長(zhǎng)了6.6%,整體實(shí)現(xiàn)了預(yù)為當(dāng)前社會(huì)迫切的客觀(guān)需求。期的6.5%的增長(zhǎng)目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的背后，需要客觀(guān)看待的是企業(yè)在二、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主體中具有的作用，以及企業(yè)在社會(huì)中所需要承擔(dān)的責(zé)任。自企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀與路徑摘要：履行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)塑造良好的社會(huì)形象，但會(huì)在短期內(nèi)增加企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本，因此很多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意愿不強(qiáng)。針對(duì)這方面的問(wèn)題和挑戰(zhàn)，提出能夠引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的路徑：政府通過(guò)法制建設(shè)、政策激勵(lì)、教育宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管等方面幫助企業(yè)了解并履行社會(huì)責(zé)任；行業(yè)協(xié)會(huì)通過(guò)與政府、消費(fèi)者、第三方組織一起對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，并提出改進(jìn)建議；新聞媒體等各方面對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任行為進(jìn)行報(bào)道或通報(bào)批評(píng)，推動(dòng)企業(yè)積極主動(dòng)地履行社會(huì)責(zé)任。關(guān)鍵詞：企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；動(dòng)因；問(wèn)題；引導(dǎo)；監(jiān)督2022年以來(lái)，有關(guān)機(jī)構(gòu)相繼發(fā)布了涉及企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)信息，再加上近些年越來(lái)越多的人將目光鎖定在企業(yè)的社會(huì)責(zé)任方面，使得企業(yè)社會(huì)責(zé)任問(wèn)題越來(lái)越受到重視。在當(dāng)下新時(shí)代，企業(yè)自愿履行社會(huì)責(zé)任更是成為企業(yè)表示對(duì)社會(huì)和環(huán)境關(guān)注的首要表達(dá)方式。本研究認(rèn)為，企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的首要因素是企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中作為推動(dòng)主體，不僅要實(shí)現(xiàn)股東利益的最大化，還要確保各相關(guān)利益共同體的利益，要不斷地用積極的行為和負(fù)責(zé)的態(tài)度服務(wù)社會(huì)，并滿(mǎn)足整個(gè)社會(huì)的發(fā)展需要，逐漸使企業(yè)能夠達(dá)到可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)。然而，在當(dāng)前社會(huì)中還存在很多負(fù)面信息，企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失的現(xiàn)象不斷出現(xiàn)，如近幾年出現(xiàn)的“大眾尾氣門(mén)”“魏澤西事件”，以及2022年央視“3我國(guó)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀還處于中等偏下階段，而且不同企業(yè)之間如國(guó)企與國(guó)企之間、國(guó)企與民營(yíng)企業(yè)之間、民營(yíng)企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)之間差距顯著，政府高度重視企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任行為的履行。近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)更加注重自身的社會(huì)形象，積極履行社會(huì)責(zé)任，并且自愿地披露履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告，過(guò)去的唯利益主義正在被逐漸拋棄。很多企業(yè)做出了積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的行為，力求能夠在消費(fèi)者心中留下一個(gè)良好的社會(huì)形象。以保險(xiǎn)行業(yè)為例，早在2022年，中國(guó)人壽保險(xiǎn)公司就發(fā)布了關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的報(bào)告書(shū)《中國(guó)人壽社會(huì)報(bào)告》，這份關(guān)于國(guó)有保險(xiǎn)企業(yè)的報(bào)告書(shū)，引領(lǐng)了其他保險(xiǎn)企業(yè)接連發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告書(shū)，這個(gè)現(xiàn)象說(shuō)明部分企業(yè)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)和愿望不斷增強(qiáng)。《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告白皮書(shū)（2022）》顯示，2022年度，我國(guó)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量繼續(xù)增加，由原來(lái)的1913份增長(zhǎng)為2097份。在這些披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)中，上市公司占據(jù)主導(dǎo)地位，香港聯(lián)交所報(bào)告數(shù)量遠(yuǎn)超過(guò)上交所、深交所，而且民營(yíng)企業(yè)成為報(bào)告主力軍。2022年，民營(yíng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量占報(bào)告總數(shù)比例首次超過(guò)50％。在我國(guó)各類(lèi)企業(yè)中，國(guó)有企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量的增長(zhǎng)率一直為正，民營(yíng)企業(yè)保持高趨勢(shì)增長(zhǎng)，而外資企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量呈現(xiàn)輕微下降趨勢(shì)，如圖1所示：由圖1可看出，2022年以前發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量較多的一直是國(guó)有企業(yè)，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)相對(duì)較少。2022年后，民營(yíng)企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的數(shù)量明顯高于國(guó)有企業(yè)和外資企業(yè)。除了發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告數(shù)量保持增長(zhǎng)趨勢(shì)外，企業(yè)發(fā)布社會(huì)責(zé)任報(bào)告的內(nèi)容更加全面，不再局限于正面數(shù)據(jù)。2022年初，70％以上的企業(yè)披露了自身的負(fù)面數(shù)據(jù)，顯著提升了報(bào)告的平衡性。如何發(fā)掘出履行社會(huì)責(zé)任的新形式也成為許多企業(yè)的努力方向。例如，很多企業(yè)在陸續(xù)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的同時(shí)，還做到了妥善安頓員工、保障員工和消費(fèi)者的權(quán)益、積極投身公益和社會(huì)福利事業(yè)、為社會(huì)慈善事業(yè)捐款。平安集團(tuán)最初以慈善捐贈(zèng)為主實(shí)行單向?qū)嵺`，在企業(yè)得到發(fā)展之后，在經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略中也融入了企業(yè)社會(huì)責(zé)任，搭建互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，積極宣傳企業(yè)社會(huì)責(zé)任，從而引導(dǎo)客戶(hù)和公眾攜手合作共同解決社會(huì)問(wèn)題———中國(guó)平安的企業(yè)社會(huì)責(zé)任（CSR）實(shí)踐實(shí)現(xiàn)了從1.0到3.0的版本升級(jí)。三、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的動(dòng)因（一）利潤(rùn)吸引。在2022年之前，企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)較薄弱,很多企業(yè)認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任只會(huì)單純?cè)黾咏?jīng)濟(jì)支出。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和企業(yè)管理者綜合素質(zhì)水平的提高，很多企業(yè)的管理者已認(rèn)識(shí)到履行社會(huì)責(zé)任對(duì)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的影響，也認(rèn)識(shí)到努力履行社會(huì)責(zé)任就能直接提高企業(yè)的財(cái)務(wù)水平和績(jī)效水平。所以，大部分企業(yè)要想在消費(fèi)者心中塑造一個(gè)良好的企業(yè)形象，就要積極履行社會(huì)責(zé)任，從而提高消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)意向，這樣不但增加了企業(yè)利潤(rùn)，還能夠提升員工、消費(fèi)者、供應(yīng)商等利益相關(guān)者對(duì)企業(yè)的看法，形成良好的形象和聲譽(yù)。例如，企業(yè)在對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)或做出其他慈善行為時(shí)，消費(fèi)者了解并能夠提升對(duì)企業(yè)的認(rèn)可度和好感度，從而間接地幫助企業(yè)提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率。同時(shí)，政府的認(rèn)可和支持也會(huì)通過(guò)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任獲得，進(jìn)而從政府或官方處得到更多的政策性?xún)?yōu)惠，對(duì)企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展也會(huì)產(chǎn)生積極影響?？傊?，企業(yè)能夠積極履行社會(huì)責(zé)任，一定會(huì)對(duì)企業(yè)產(chǎn)生多方面的積極影響，進(jìn)而提升企業(yè)的盈利水平。（二）法律法規(guī)要求。當(dāng)前，我國(guó)政府十分重視企業(yè)社會(huì)責(zé)任法制建設(shè)，同時(shí)也在政策等方面給予傾斜積極鼓勵(lì)并促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，相應(yīng)地出臺(tái)了一系列關(guān)于生產(chǎn)安全、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品質(zhì)量合格標(biāo)準(zhǔn)、員工生命安全保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保障等相關(guān)的法律法規(guī)。雖然我國(guó)目前關(guān)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任的相關(guān)法律體系還有待進(jìn)一步完善，但是上述法律法規(guī)對(duì)規(guī)范企業(yè)社會(huì)責(zé)任行為發(fā)揮了重要的作用，為監(jiān)管部門(mén)的執(zhí)法行為提供了法律依據(jù)。例如，在未成年人權(quán)益保護(hù)方面，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《禁止使用童工規(guī)定》，杜絕企業(yè)使用童工的行為?！吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《勞動(dòng)法》）對(duì)企業(yè)的雇傭行為作了規(guī)定：企業(yè)在雇傭員工時(shí)，應(yīng)與員工簽署正規(guī)的勞動(dòng)合同，用合同條款規(guī)范各方，從而形成合法的勞動(dòng)關(guān)

，對(duì)于一些特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，國(guó)系，簽訂正規(guī)的勞動(dòng)合同，有利于使企業(yè)員工的合法權(quán)益得到保障，并且能夠保持員工隊(duì)伍的穩(wěn)定性。另外家通過(guò)立法以促使企業(yè)保護(hù)環(huán)境、減少污染、節(jié)約資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與社會(huì)、自然協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）社會(huì)監(jiān)督。除了國(guó)家、法律等強(qiáng)制因素外，社會(huì)力量對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督也非常重要。目前，大眾對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督力度不斷增大，社會(huì)監(jiān)督制度不斷完善。其中，消費(fèi)者不但作為社會(huì)監(jiān)督力量的主要角色，還是企業(yè)產(chǎn)品的使用者和企業(yè)服務(wù)的接受者，消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的滿(mǎn)意度，直接影響到企業(yè)產(chǎn)品的銷(xiāo)售情況和市場(chǎng)份額。因此，企業(yè)要高度重視消費(fèi)者對(duì)自身的評(píng)價(jià)。同時(shí)，大眾為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，會(huì)對(duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督，促使企業(yè)履行應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。另外，傳統(tǒng)新聞媒體、新型網(wǎng)絡(luò)媒體等大眾傳播媒介具有信息傳播快、廣、深等特點(diǎn)，對(duì)企業(yè)違法、損害公眾和消費(fèi)者利益的行為予以報(bào)道傳播，這些企業(yè)將會(huì)使消費(fèi)者形成較差的印象，影響企業(yè)的發(fā)展。因此，社會(huì)力量對(duì)企業(yè)的監(jiān)督，也是一項(xiàng)推動(dòng)企業(yè)履行社，對(duì)于一些特殊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行業(yè)，國(guó)會(huì)責(zé)任的動(dòng)因。四、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的內(nèi)在問(wèn)題（一）企業(yè)主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任意識(shí)薄弱，回避社會(huì)責(zé)任當(dāng)前，很多企業(yè)沒(méi)有積極主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意愿，認(rèn)為履行社會(huì)責(zé)任不但會(huì)浪費(fèi)資源、增加生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)投入，從而消耗資金，產(chǎn)生成本負(fù)擔(dān)；認(rèn)為在履行社會(huì)責(zé)任之后，收益甚少，甚至導(dǎo)致企業(yè)資金鏈產(chǎn)生斷層，因此對(duì)履行社會(huì)責(zé)任產(chǎn)生逃避心理，盡可能不履行，從而減少成本消耗。以保險(xiǎn)行業(yè)為例，銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)誤導(dǎo)客戶(hù)情況仍然存在。整個(gè)保險(xiǎn)行業(yè)內(nèi)的銷(xiāo)售誤導(dǎo)問(wèn)題還是較嚴(yán)重，銷(xiāo)售人員在銷(xiāo)售保險(xiǎn)產(chǎn)品時(shí)往往擅自夸大產(chǎn)品責(zé)任、夸大產(chǎn)品收益，引起客戶(hù)誤解而發(fā)生購(gòu)買(mǎi)行為；同時(shí)，理賠難的問(wèn)題仍待改進(jìn)。保險(xiǎn)產(chǎn)品不僅僅是為了滿(mǎn)足客戶(hù)的需要，還要為客戶(hù)帶來(lái)后續(xù)的便利服務(wù)，通過(guò)這種方式體現(xiàn)出企業(yè)對(duì)履行社會(huì)責(zé)任的重視。但是，仍有一些保險(xiǎn)公司在客戶(hù)發(fā)生合同約定的意外事故、需要理賠時(shí)設(shè)置一些不必要的障礙，不同程度的存在拒賠、惜賠現(xiàn)象，損害了被保險(xiǎn)人的利益，引起客戶(hù)的不滿(mǎn)。企業(yè)的這些行為雖然可以在短期內(nèi)減少經(jīng)濟(jì)支出，但是對(duì)企業(yè)的社會(huì)形象會(huì)產(chǎn)生消極影響，不利于企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。（二）企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任出現(xiàn)差異化，“表里不一”大部分企業(yè)未制定有效的措施以保護(hù)利益相關(guān)者的隱私信息，也未建立有效的機(jī)制讓利益相關(guān)者進(jìn)行事件處理和投訴解決當(dāng)前，雖然多數(shù)企業(yè)會(huì)“積極履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任”，但是其中很多都是流于形式。例如，近幾年出現(xiàn)的“小紅書(shū)”和“拼多多”事件：“小紅書(shū)”在關(guān)愛(ài)自閉癥兒童并且積極倡導(dǎo)公益行為的同時(shí)，被媒體曝光泄露用戶(hù)信息并且造成用戶(hù)經(jīng)濟(jì)損失嚴(yán)重；“拼多多”雖然積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召做好幫助貧困家庭、捐贈(zèng)等公益行為，但是卻在售賣(mài)平臺(tái)出現(xiàn)大量假冒偽劣產(chǎn)品。這表明企業(yè)雖然會(huì)表面上響應(yīng)國(guó)家的“積極履行社會(huì)責(zé)任”要求，但是在自身的監(jiān)管上卻忽視了對(duì)利益相關(guān)者的社會(huì)責(zé)任。（三）企業(yè)披露履行社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量低從整體上看，我國(guó)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任信息質(zhì)量并不高，主要表現(xiàn)在兩方面：一是企業(yè)公布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容存在紕漏。目前，我國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)沒(méi)有明文規(guī)定對(duì)企業(yè)應(yīng)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容的規(guī)范形式，從而很多企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告在內(nèi)容上有很大問(wèn)題，企業(yè)社會(huì)責(zé)任主要對(duì)象包括股東、債權(quán)人、消費(fèi)者、供應(yīng)商、政府等相關(guān)主體，這些主體對(duì)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告的要求存在差異。此外，不同行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任關(guān)注的側(cè)重點(diǎn)存在差異，如醫(yī)藥行業(yè)具有特殊性，醫(yī)藥行業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注點(diǎn)與其他行業(yè)存在明顯差異。大眾主要關(guān)注醫(yī)藥企業(yè)的藥品安全程度、原料的來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程等相關(guān)信息，但是很多醫(yī)藥類(lèi)上市公司的社會(huì)責(zé)任報(bào)告并未完全包含這類(lèi)信息。二是企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告以定性評(píng)價(jià)形式為主，量化指標(biāo)采用的較少，如關(guān)于企業(yè)的“三廢”排放問(wèn)題，企業(yè)披露的社會(huì)責(zé)任報(bào)告結(jié)果僅僅說(shuō)明是否符合國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)，并未給出具體的數(shù)字進(jìn)行證實(shí)。綜上所述，企業(yè)雖然披露了社會(huì)責(zé)任報(bào)告，但是回避了一些關(guān)鍵性的、消費(fèi)者需要了解的問(wèn)題，造成社會(huì)責(zé)任報(bào)告質(zhì)量低。（四）披露社會(huì)責(zé)任企業(yè)比例低從我國(guó)上市公司整體情況來(lái)看，履行社會(huì)責(zé)任不樂(lè)觀(guān)，許多行業(yè)還未成立相應(yīng)的自律性組織，社會(huì)也未發(fā)揮有效的輿論導(dǎo)向、約束和監(jiān)督作用，也沒(méi)有相關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任進(jìn)行評(píng)估，種種因素導(dǎo)致企業(yè)社會(huì)責(zé)任的嚴(yán)重缺失。在這種情況下，很多企業(yè)漠視履行社會(huì)責(zé)任，而愿意披露履行社會(huì)責(zé)任報(bào)告的企業(yè)更少造成多數(shù)行業(yè)履行社會(huì)責(zé)任企業(yè)的數(shù)量?jī)H小幅度上升，進(jìn)展不大。很多企業(yè)不會(huì)持續(xù)發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，導(dǎo)致想要了解企業(yè)的社會(huì)責(zé)任發(fā)展?fàn)顩r的機(jī)構(gòu)、個(gè)人和媒體只能通過(guò)企業(yè)公布的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行查閱。由于個(gè)人投資者的專(zhuān)業(yè)水平有限，從企業(yè)報(bào)表中了解相關(guān)信息需要耗費(fèi)一定的時(shí)間和人力成本，不利于保護(hù)投資者的權(quán)益。（五）相關(guān)法律制度不完善近年來(lái)，我國(guó)政府為了提升企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程，制定了各項(xiàng)政策和法律制度，在《勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》）、《中華人民共和國(guó)公司法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《公司法》）等法律中都作出了規(guī)定。例如，《公司法》第五條明確規(guī)定：“企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的時(shí)候，必須承擔(dān)相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任?！逼髽I(yè)履行社會(huì)責(zé)任行為已經(jīng)在法律層面上成為一種內(nèi)在要求，指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是從整體上看，我國(guó)當(dāng)前關(guān)于社會(huì)責(zé)任的法律體系還存在不系統(tǒng)、不完善、不成熟的情況，當(dāng)前的企業(yè)社會(huì)責(zé)任相關(guān)法律法規(guī)雖然從多個(gè)角度進(jìn)行規(guī)制，但是無(wú)法做到相互聯(lián)接，企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任的時(shí)候，只能參照個(gè)別法律法規(guī)，導(dǎo)致很多企業(yè)出現(xiàn)“鉆空子”行為，并未積極履行社會(huì)責(zé)任，甚至出現(xiàn)危害大眾權(quán)益的事件。例如，2022年長(zhǎng)春長(zhǎng)生生物科技有限公司違法違規(guī)生產(chǎn)疫苗，造成了惡劣的社會(huì)影響；與居民生活存在緊密聯(lián)系的食品行業(yè)，缺少?gòu)氖称飞a(chǎn)到流通整個(gè)過(guò)程鏈進(jìn)行有效監(jiān)管的法律法規(guī)，從安全和責(zé)任角度對(duì)食品衛(wèi)生進(jìn)行規(guī)范的法律體系也尚未建立，當(dāng)一旦食品監(jiān)管失職、食品安全出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，缺乏權(quán)威科學(xué)的法律法規(guī)可以參考，從而導(dǎo)致相應(yīng)的責(zé)任認(rèn)定和賠償索取困難重重。目前，監(jiān)管機(jī)構(gòu)并未對(duì)企業(yè)披露社會(huì)責(zé)任報(bào)告做強(qiáng)制要求，大多以企業(yè)自主自愿披露為主，監(jiān)管力度不足。從國(guó)家出臺(tái)的相關(guān)政策法規(guī)要求來(lái)看，絕大部分文件都指出企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視社會(huì)責(zé)任問(wèn)題，積極發(fā)布企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，及時(shí)披露企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任方面的現(xiàn)狀和規(guī)劃等，但并未強(qiáng)制要求企業(yè)必須披露近期履行社會(huì)責(zé)任方面存在的不足，從而導(dǎo)致企業(yè)可以選擇性的披露履行社會(huì)責(zé)任內(nèi)容，企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)告的使用者難以通過(guò)報(bào)告全面了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行情況。（六）企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的觀(guān)念落后及自覺(jué)性不強(qiáng)目前，企業(yè)聲譽(yù)已成為影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素之一。企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分就包括聲譽(yù)，而履行社會(huì)責(zé)任塑造了企業(yè)誠(chéng)實(shí)和值得信賴(lài)的社會(huì)形象。因此，目前越來(lái)越多的企業(yè)將社會(huì)責(zé)任納入了企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，很多企業(yè)開(kāi)始生產(chǎn)與社會(huì)責(zé)任有關(guān)的差異化產(chǎn)品，產(chǎn)品都帶有本企業(yè)的社會(huì)責(zé)任特征，積極向消費(fèi)者證明企業(yè)正在切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任。但是從整體上看，仍然有很多企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的理念落后、意識(shí)不強(qiáng)。特別是一些中小企業(yè)，只把履行社會(huì)責(zé)任視為做慈善和捐贈(zèng)，同時(shí)盲目追求效益，導(dǎo)致污染環(huán)境、忽視員工和消費(fèi)者的權(quán)益、產(chǎn)品質(zhì)量安全等問(wèn)題頻發(fā)。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，履行社會(huì)責(zé)任有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，但是會(huì)在短期內(nèi)增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，所以使得很多企業(yè)僅僅通過(guò)捐贈(zèng)一些物資以回應(yīng)政府和社會(huì)的要求，而不是真正意義上的履行社會(huì)責(zé)任。因此，結(jié)合企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的現(xiàn)狀，需要依靠政府的相關(guān)法律法規(guī)等強(qiáng)制性措施和非強(qiáng)制性措施（如一些優(yōu)惠和扶持政策）予以落實(shí)。（七）媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)和其他非政府組織的“先天發(fā)育不足”當(dāng)前，能給企業(yè)帶來(lái)輿論和聲譽(yù)作用的媒體，具有非營(yíng)利性即公益性的非政府組織和行業(yè)協(xié)會(huì)始終帶有“先天發(fā)育不足”的特征。一些新聞媒體回避對(duì)企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失行為進(jìn)行報(bào)道，不能及時(shí)做到保護(hù)群眾，使得群眾無(wú)法積極和主動(dòng)地舉報(bào)和揭露企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)象。由于行業(yè)協(xié)會(huì)及其他非政府組織正式興起較晚、發(fā)展較慢，因而缺乏相應(yīng)的自我約束機(jī)制。一方面，可能會(huì)成為一些具有權(quán)利的企業(yè)的操縱工具；另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)作為政府與企業(yè)之間的橋梁，其行為會(huì)直接影響到政府的政策制定和執(zhí)行。（八）消費(fèi)者長(zhǎng)期形成的“逆向”選擇行為消費(fèi)者是能夠給予企業(yè)壓力的最大外部市場(chǎng)主體，但是目前消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品選擇及購(gòu)買(mǎi)出現(xiàn)了“逆向”選擇行為，也就是更多的購(gòu)買(mǎi)價(jià)格低、品質(zhì)差的產(chǎn)品，或是購(gòu)買(mǎi)國(guó)外的產(chǎn)品，而對(duì)于國(guó)內(nèi)的高質(zhì)量產(chǎn)品往往存在不相信的心理，從而出現(xiàn)了“劣幣驅(qū)除良幣”的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象就使得消費(fèi)者缺乏對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)的產(chǎn)品的支持，也無(wú)法更好地履行監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任行為的責(zé)任。四、企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任存在的內(nèi)在問(wèn)題五、引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的策略（一）政府策略保障支持。政府在企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的進(jìn)程中，是制度和政策的制定者、資源的供應(yīng)者。我國(guó)很多企業(yè)缺乏主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)，需要依靠政府的強(qiáng)制性手段和非強(qiáng)制性措施以引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。政府可以從法制建設(shè)、政策激勵(lì)、教育宣傳、加強(qiáng)監(jiān)管等方面，促使企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任。1.法制建設(shè)政府應(yīng)將企業(yè)社會(huì)責(zé)任管理的相關(guān)立法納入國(guó)家主要的法律法規(guī)體系中，修訂和完善《公司法》《勞動(dòng)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)證券法》等現(xiàn)有的法律法規(guī)體系，并加快《企業(yè)社會(huì)責(zé)任法》的制定和實(shí)施步伐，讓法與法直接相互聯(lián)接形成一個(gè)系統(tǒng)的體系，并規(guī)范企業(yè)在履行社會(huì)責(zé)任及信息披露過(guò)程中的原則、義務(wù)和違規(guī)處罰條例，明確企業(yè)對(duì)其利益相關(guān)者的具體責(zé)任，從制度因素上督促企業(yè)積極主動(dòng)地履行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)提供統(tǒng)一的法律規(guī)范，做到有法可依。2.政策激勵(lì)我國(guó)政府應(yīng)出臺(tái)一系列政策，激勵(lì)企業(yè)在獲得利益、注重技術(shù)研發(fā)的同時(shí)，還要履行好社會(huì)責(zé)任，可以通過(guò)制度形式對(duì)那些主動(dòng)參與慈善、公益事業(yè)的企業(yè)給予嘉獎(jiǎng)或提供稅收優(yōu)惠政策。例如，《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》于2022年3月16日在十屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上審議通過(guò)，該稅法通過(guò)一些稅收優(yōu)惠對(duì)積極履行社會(huì)責(zé)任的企業(yè)給予一定鼓勵(lì)。此外，《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》明確規(guī)定：“單位安排殘疾人就業(yè)達(dá)到、超過(guò)規(guī)定的比例或者集中安排殘疾人就業(yè)，國(guó)家可以依法給予一定的稅收優(yōu)惠；從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的殘疾人也可以享受?chē)?guó)家的稅收優(yōu)惠。”這些法律在激勵(lì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面發(fā)揮了積極的作用，但是激勵(lì)效果并不強(qiáng)。因此，政府應(yīng)完善企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的激勵(lì)機(jī)制，如將政府部門(mén)的補(bǔ)貼補(bǔ)助適當(dāng)增加環(huán)保部門(mén)對(duì)現(xiàn)有的治理企業(yè)污染和能源消耗方面的規(guī)定進(jìn)行改進(jìn)使之完善等，通過(guò)讓政府與企業(yè)的切實(shí)聯(lián)接實(shí)現(xiàn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的最優(yōu)效果。3.教育宣傳政府可以從教育、宣傳角度入手，從多方面提高企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)。例如，舉辦企業(yè)家論壇，引導(dǎo)企業(yè)管理者積極履行社會(huì)責(zé)任；政府與行業(yè)協(xié)會(huì)合作對(duì)企業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，讓企業(yè)高管詳細(xì)了解企業(yè)社會(huì)責(zé)任；鼓勵(lì)地方各級(jí)政府綜合采取多種措施，引導(dǎo)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任。相信在政府有效的制度監(jiān)督和政策環(huán)境之下，能夠避免企業(yè)社會(huì)責(zé)任缺失現(xiàn)象發(fā)生。4.加強(qiáng)監(jiān)管各地方政府和管理部門(mén)應(yīng)均衡的看待企業(yè)的利潤(rùn)和稅收情況，加強(qiáng)引導(dǎo)和監(jiān)管企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)而改善政府與企業(yè)的關(guān)系。（二）行業(yè)協(xié)會(huì)治理行業(yè)協(xié)會(huì)的作用是協(xié)調(diào)并監(jiān)督企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，可以將政府、社會(huì)和企業(yè)之間的關(guān)系串聯(lián)起來(lái)，在促進(jìn)企業(yè)社會(huì)責(zé)任的發(fā)展方面具有重要意義。山東省企業(yè)信用與社會(huì)責(zé)任協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王天仁指出：“政府需要從政府主導(dǎo)、行業(yè)引導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督等方面出發(fā)，完成企業(yè)社會(huì)責(zé)任的推進(jìn)工作”。可見(jiàn)，行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)在推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任方面具有重要的影響力。行業(yè)之間存在差異，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)結(jié)合行業(yè)的特點(diǎn)制定行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，成立相應(yīng)的自律性組織，對(duì)企業(yè)進(jìn)行有效的監(jiān)管，營(yíng)造企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任的大環(huán)境。目前，制定企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè)協(xié)會(huì)并不多，部分行業(yè)協(xié)會(huì)并未認(rèn)識(shí)到其重要性，但是也有表現(xiàn)突出的行業(yè)協(xié)會(huì)，如紡織業(yè)已經(jīng)由紡織協(xié)會(huì)組織制定了行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，這是我國(guó)第一個(gè)關(guān)于本行業(yè)內(nèi)部社會(huì)責(zé)任的自律性標(biāo)準(zhǔn)，能夠推動(dòng)國(guó)內(nèi)紡織業(yè)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，并且對(duì)其他行業(yè)具有借鑒意義。對(duì)其他行業(yè)而言，需要在行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的建立和完善上加大投入，對(duì)行業(yè)內(nèi)企業(yè)行為進(jìn)行規(guī)范和約束，推動(dòng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。例如，食品行業(yè)和醫(yī)藥行業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮監(jiān)督管理作用。醫(yī)藥行業(yè)對(duì)民眾關(guān)注的藥品安全程度、原料來(lái)源、生產(chǎn)過(guò)程等重要信息，醫(yī)藥企業(yè)應(yīng)將這些信息在社會(huì)責(zé)任報(bào)告中披露。行業(yè)協(xié)會(huì)要對(duì)企業(yè)發(fā)布的社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行真實(shí)性審核，一旦發(fā)現(xiàn)企業(yè)偽造社會(huì)責(zé)任報(bào)告內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)行業(yè)協(xié)會(huì)的規(guī)定對(duì)這些企業(yè)給予處罰；同時(shí)，對(duì)企業(yè)的處罰報(bào)告予以公示，讓民眾及時(shí)了解相關(guān)信息。（三）社會(huì)全方位監(jiān)督。除了政府和行業(yè)協(xié)會(huì)的監(jiān)督之外，對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督還要包括民眾監(jiān)督、社會(huì)組織監(jiān)督、新聞媒體的輿論監(jiān)督。在“互聯(lián)網(wǎng)＋”時(shí)代背景下，民眾可以對(duì)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的行為發(fā)揮有力的監(jiān)督作用，因?yàn)榕c政府和行業(yè)協(xié)會(huì)相比，民眾是最直接接觸企業(yè)的產(chǎn)品和行為的監(jiān)督主體。在消費(fèi)者作產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)的決策過(guò)程中，會(huì)對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，會(huì)充分考慮企業(yè)的外界口碑、社會(huì)影響等因素。同時(shí)，消費(fèi)者會(huì)將某企業(yè)的產(chǎn)品與其他企業(yè)的產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比。在消費(fèi)者對(duì)企業(yè)的產(chǎn)品評(píng)估過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在問(wèn)題或企業(yè)未能履行社會(huì)責(zé)任，消費(fèi)者可以向工商管理部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)組織提供有用的相關(guān)信息，發(fā)揮出政府和行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)社會(huì)責(zé)任方面的監(jiān)督作用。社會(huì)組織與政府存在一定差異，社會(huì)組織代表的是一種公民社會(huì)力量，如消費(fèi)者協(xié)會(huì)、環(huán)保協(xié)會(huì)、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)等。這些社會(huì)組織應(yīng)充分發(fā)揮督促企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的監(jiān)督力量，通過(guò)相對(duì)公正、更加客觀(guān)的方式激勵(lì)企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，為企業(yè)營(yíng)造重視社會(huì)責(zé)任并積極履行的氛圍。社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)以組織代表的利益相關(guān)者的利益為重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)企業(yè)在這些方面的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，并將監(jiān)督結(jié)果提供給媒體或政府機(jī)構(gòu)。例如，我國(guó)的消費(fèi)者協(xié)會(huì)在每年的