安全生產(chǎn)危急事件管理辦法

安全生產(chǎn)危急事件管理辦法第一章總則第一條為預(yù)防安全生產(chǎn)危急事件（以下簡(jiǎn)稱危急事件）的發(fā)生，減輕危急事件的危害，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全制定本辦法第二條本辦法根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)防洪法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和《XX集團(tuán)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等規(guī)章制度，結(jié)合XXX公司（以下簡(jiǎn)稱XX公司）的實(shí)際情況制定第三條本辦法適用于XX公司的安全生產(chǎn)危急事件的處理與管理工作第四條危急事件管理工作遵循”安全第一，預(yù)防為主綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御和救援相結(jié)合的原則第五條本辦法中的危急事件是指影響企業(yè)安全生產(chǎn)，并對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)構(gòu)成重大威脅的洪水地震臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害突發(fā)公共衛(wèi)生事件以及企業(yè)發(fā)生的人身傷亡事故，重大及以上或?qū)﹄妛ang影響較大的設(shè)備電wang事故等第六條危急事件管理工作主要包括危急事件的預(yù)防報(bào)告救援處理及生產(chǎn)生活恢復(fù)工作第七條危急事件管理工作實(shí)行行政正職負(fù)責(zé)制，各級(jí)行政正職是本單位危急事件管理工作第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本單位危急事件管理工作第八條危急事件管理工作，要?jiǎng)訂T全體職工，并積極依靠政府部門(mén)和社會(huì)力量共同做好XX公司任何部門(mén)和個(gè)人都有參與危急事件發(fā)生后緊急救援的義務(wù)第二章責(zé)任制第九條XX公司危急事件管理領(lǐng)導(dǎo)小組:組長(zhǎng):XX公司總經(jīng)理副組長(zhǎng):XX公司黨委副書(shū)記XX公司主管生產(chǎn)副總經(jīng)理XX公司主管經(jīng)營(yíng)副總經(jīng)理組員:安監(jiān)部部部長(zhǎng)生產(chǎn)技術(shù)部部長(zhǎng)工程管理部部長(zhǎng)總經(jīng)理工作部部長(zhǎng)思想政治工作部部長(zhǎng)人力資源部部長(zhǎng)計(jì)劃與投融資部部長(zhǎng)規(guī)劃發(fā)展部部長(zhǎng)監(jiān)察審計(jì)部部長(zhǎng)財(cái)務(wù)與產(chǎn)權(quán)管理部部長(zhǎng)各風(fēng)廠廠長(zhǎng)各項(xiàng)目部經(jīng)理第十條領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)：一）貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)危急事件管理工作的法律法規(guī)和上級(jí)部門(mén)的有關(guān)規(guī)章制度，執(zhí)行政府部門(mén)和上級(jí)部門(mén)關(guān)于危急事件處理的重大部署（二）制定企業(yè)自身的危急事件管理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，針對(duì)企業(yè)可能存在的各種危險(xiǎn)因素按照集團(tuán)公司和XX公司要求,制定相應(yīng)的危急事件應(yīng)急預(yù)案三）根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)的應(yīng)急隊(duì)伍，并進(jìn)行專門(mén)的技能培訓(xùn)和演練，組織日常應(yīng)急準(zhǔn)備工作，負(fù)責(zé)危急事件發(fā)生時(shí)的搶險(xiǎn)和生產(chǎn)生活恢復(fù)等各項(xiàng)工作四）及時(shí)按規(guī)定向政府部門(mén)和上級(jí)部門(mén)如實(shí)報(bào)告危急事件的發(fā)生及處理情況五）危急事件處理完畢后，認(rèn)真分析危急事件發(fā)生的原因，總結(jié)危急事件處理過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并形成總結(jié)報(bào)告第三章危急事件的預(yù)防第十一條危急事件管理工作要著眼于預(yù)防，積極采取有力措施，綜合治理，及時(shí)排除危險(xiǎn)源，防患于未然第十二條認(rèn)真開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)危險(xiǎn)點(diǎn)分析技術(shù)監(jiān)控缺陷管理等工作，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)反事故技術(shù)措施計(jì)劃和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃;消除設(shè)備存在的缺陷和隱患，改善勞動(dòng)作業(yè)環(huán)境，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ);加強(qiáng)職工的安全思想教育，有效防范各類人身和設(shè)備電wang事故的發(fā)生第十三條安全生產(chǎn)日常管理工作，要做好各種事故預(yù)想工作，尤其是可能對(duì)電wang產(chǎn)生重大影響的事故預(yù)想工作;開(kāi)展事故演習(xí)，防止事故擴(kuò)大第十四條認(rèn)真落實(shí)《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的要求，保證消防設(shè)施的完整，并定期檢查更換;對(duì)防火的薄弱環(huán)節(jié)要加強(qiáng)監(jiān)控，防止重大火災(zāi)事故的發(fā)生第十五條對(duì)于洪水地震臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害,XX公司要根據(jù)所在地政府有關(guān)主管部門(mén)的信息通報(bào)，結(jié)合XX公司實(shí)際進(jìn)行分析,積極采取針對(duì)性的措施第十六條要加強(qiáng)對(duì)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的管理,做好生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)和職工生活區(qū)的衛(wèi)生清潔和消毒工作，做好企業(yè)的安全保衛(wèi)工作緊密依靠政府有關(guān)部門(mén)，防止公共衛(wèi)生事件的發(fā)生第十七條要根據(jù)設(shè)備系統(tǒng)運(yùn)行方式所處的地理位置和自然環(huán)境，認(rèn)真分析存在的危險(xiǎn)因素，對(duì)可能發(fā)生的危急事件,建立”預(yù)案庫(kù)”管理，根據(jù)情況的變化，及時(shí)定期進(jìn)行分析和研究，不斷的補(bǔ)充和完善”預(yù)案庫(kù)”的內(nèi)容，提前做好事故預(yù)想，制定應(yīng)急行動(dòng)計(jì)劃和步驟,有計(jì)劃的進(jìn)行動(dòng)態(tài)的分類的實(shí)際演練第十八條建立危急事件預(yù)警報(bào)告制度當(dāng)公司的運(yùn)行和設(shè)備狀況作業(yè)環(huán)境自然環(huán)境發(fā)出預(yù)警信號(hào)時(shí)，有可能發(fā)生危急事件時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,并及時(shí)上報(bào)上級(jí)單位及政府有關(guān)部門(mén)第四章危機(jī)事件應(yīng)急預(yù)案第十九條對(duì)于可能發(fā)生的各種危急事件，要針對(duì)每一類危急事件的特點(diǎn)進(jìn)行具體分析，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并報(bào)上一級(jí)管理公司審批或備案必要時(shí)要報(bào)政府部門(mén)審批或備案應(yīng)急預(yù)案要每年修訂一次，以適應(yīng)情況和條件的變化第二十條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：一）建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)明確各自的職責(zé)（二）健全應(yīng)急報(bào)告指揮渠道暢通的通信保障三）保障搶險(xiǎn)救援的人員資金物資的準(zhǔn)備四）提前做好對(duì)危急事件造成損失進(jìn)行評(píng)估的準(zhǔn)備五）制定應(yīng)急行動(dòng)方案,落實(shí)到負(fù)責(zé)人六）制定生產(chǎn)生活維持或恢復(fù)方案第二十一條要針對(duì)每一類危急事件,根據(jù)需要組建相應(yīng)的搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍開(kāi)展危急事件的搶險(xiǎn)救援的演習(xí)工作，提高搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍的技能水平，保障搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行第五章危急事件的報(bào)告及處理第二十二條在危急事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)需要及時(shí)成立相應(yīng)的指揮機(jī)構(gòu)，指揮危急事件處理工作第二十三條危急事件發(fā)生后,XX公司必須立即用電話傳真或電子郵件等方式逐級(jí)報(bào)告至XX公司和集團(tuán)公司人身事故突發(fā)公共衛(wèi)生事件及自然災(zāi)害等發(fā)生后要按規(guī)定報(bào)告企業(yè)所在地政府有關(guān)部門(mén)第二十四條發(fā)生生產(chǎn)人身死亡事故，重大及以上或?qū)﹄妛ang影響較大的設(shè)備和電wang事故,公司必須按照《XX集團(tuán)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》的要求，妥善保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，服從事故調(diào)查組的指揮，并協(xié)助做好事故調(diào)查取證分析等工作發(fā)生以上事件,XX公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故的處理工作構(gòu)成特大事故或性質(zhì)惡劣的，集團(tuán)公司和XX公司領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)事故的處理工作第二十五條發(fā)生洪水地震臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害時(shí),在向上級(jí)報(bào)告的同時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案采取緊急措施,及時(shí)疏散危險(xiǎn)人群，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所，安排好救濟(jì)物資的供應(yīng)，妥善安排群眾生活在保證人身安全的前提下，按應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施生產(chǎn)生活維持或恢復(fù)工作自然災(zāi)害發(fā)生后，應(yīng)積極組織物資和調(diào)配人員,支援搶險(xiǎn)救援及生產(chǎn)生活恢復(fù)工作第二十六條突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，在報(bào)告的同時(shí)緊急啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一指揮，保證應(yīng)急處理所必須的醫(yī)療救護(hù)設(shè)備救治藥品醫(yī)療器械的供應(yīng)，實(shí)施救援特殊情況下,對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行疏散或隔離，防止事態(tài)的擴(kuò)大發(fā)生重大的食物或職業(yè)中毒事件公司應(yīng)立即派人到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)協(xié)調(diào)危急事件的處理第二十七條洪水地震臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后XX公司依托當(dāng)?shù)卣块T(mén)，服從統(tǒng)一的調(diào)度指揮積極參加搶險(xiǎn)救援工作,減少災(zāi)害帶來(lái)的損失第二十八條各類危急事件結(jié)束后，要對(duì)公司的設(shè)備和設(shè)施狀況進(jìn)行針對(duì)性的檢查必要時(shí),應(yīng)開(kāi)展技術(shù)鑒定工作，認(rèn)真查找設(shè)備和設(shè)施在危急事件后可能存在的安全隱患，積極采取措施予以消除第二十九條對(duì)于危急事件后的生產(chǎn)生活恢復(fù)要積極籌措資金，進(jìn)行專門(mén)的立項(xiàng),保證災(zāi)后生產(chǎn)生活恢復(fù)工作的正常進(jìn)行要按照上級(jí)的部署，集中力量，積極動(dòng)員,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活第六章獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰第三十條對(duì)于在危急事件預(yù)防及危急事件處理過(guò)程中作出貢獻(xiàn)成績(jī)顯著的部門(mén)和個(gè)人，按照《X